АННОТИРОВАННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА»

5 (62) – 2008 февраль

стратегия развития региона

Внутримуниципальные межбюджетные отношения: важная новация муниципальной и бюджетной реформы в России

Бухвальд Е.М., доктор экономических наук, профессор, Институт экономики РАН

Бексултанов К.Б., ведущий специалист межбюджетных отношений Минфина России

Данная работа посвящена, прежде всего, вопросам преобразования финансово-бюджетных механизмов функционирования системы местного самоуправления, т.к. на данный момент именно в этой сфере концентрируются наиболее сложные аспекты практического осуществления реформы, равно как и наиболее важные признаки того, в какой мере реализация реформы оказывается достаточно успешной. Именно факторами финансово-бюджетной политики определяется способность органов местного самоуправления своевременно, в полном объеме и качественно удовлетворить те запросы населения, которые в развитых демократических странах традиционно возлагаются на низовое (муниципальное) звено управления. Это, собственно, и характеризует успех реформы или ее неудачу.

Кроме того, по мнению авторов, важность переходного периода в настоящий момент определяется тем, что за счет критического анализа его практических результатов, в том числе, итогов преобразований в сфере местных финансов и региональных межбюджетных отношений, создается благоприятная возможность своевременно подготовить и принять определенные альтернативы некоторым положениям реформы. Главная цель этих предложений – добиться более эффективной и полной реализации базовой гипотезы муниципальной реформы в России – становление местного самоуправления как экономически самостоятельного и юридически совершенного института гражданского общества, функционирующего в интересах социальной стабильности и роста качества жизни всего населения страны.

Северо-Западный федеральный округ: особенности и направления регионального развития

Винокуров А.А. кандидат экономических наук, доцент

Финансовая академия при Правительстве России

В статье проведен анализ социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа и его региональных составных частей: Европейского Севера, прибалтийских регионов и Калининградской области. Рассмотрены ключевые проблемы развития и размещения производительных сил, включая демографические, природно-ресурсные, а также связанные с функционированием главных отраслей промышленной, аграрной и транспортной специализации. Определены основные перспективы реализации в округе крупных инвестиционных проектов федерального и регионального значения.

Теоретические аспекты анализа конкурентоспособныи региона: предпосылки, методика, оценка

Смирнов В.В.,  кандидат экономических наук, доцент

Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова

 В условиях нестабильной экономики применение рыночных методов сопровождается рядом негативных последствий, основным из которых является нарастание резких различий в уровнях социально-экономического развития регионов.

В статье говорится о необходимости решения вопроса о путях и закономерностях социально-экономического развития регионов, что требует теоретического переосмысления концепции функционирования региональных социально-экономических систем, прежде всего, с точки зрения их конкурентоспособности.

Инновации и инвестиции

Социальное инвестирование в антикризисном региональном управлении

Данилова О.В., кандидат экономических наук, доцент

Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации

Анализируются направления выхода из кризиса Чукотского автономного Округа за счёт эффективных схем использования потенциальных ресурсов региона. В итоге Чукотка стала единственным на Дальнем Востоке бездотационным регионом. Новизна антикризисного управления регионом состояла в том, что губернатор, как профессиональный кризис-менеджер, делегировал полномочия партнёрам, оставив за собой постановку стратегических целей социального инвестирования. У специалистов, которых привлек к руководству регионом губернатор, есть четкий бизнес-план развития территории, к которой они подошли как к очень крупной корпорации. В целях концентрации финансовых ресурсов на решении важнейших социальных и экономических задач округа в окружном бюджете были консолидированы расходы на здравоохранение, социальную политику, на погашение кредиторской задолженности муниципальных образований по страховым взносам, на компенсацию выпадающих доходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в связи с повышением тарифов на тепло и электроэнергию. Начавшая действовать и действующая сейчас система регистрации и налогообложения малого предпринимательства позволяет открыть свое дело в короткий срок с минимальными организационными издержками. Снижение налогового бремени на предприятия, имеющие потенциал к развитию, приводит к их заинтересованности в работе, увеличению рабочих мест.

Проблемы и технологии управления коммерциализацией инноваций в государственных технических университетах

Бойко С.В.

Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана

В статье рассматривается фактор развития инновационной экономики – вовлеченность технических университетов в процесс коммерциализации результатов научно-технической деятельности, а также основные законодательные ограничения, препятствующие проведению инновационной деятельности в университетах. Автором представлена организационная структура, разработанная с учетом требований законодательства с целью дать государственным техническим университетам возможность реализации инновационных проектов. Для решения сложившейся проблемы автором предложена организационная структура, позволяющая университетам принимать участие в инновационном процессе, оставаясь в рамках действующего правового поля. Основой данной организационной структуры является фонд развития университета – специализированный управляющий орган, проводящий коммерциализацию результатов университетской научно-технической деятельности. Основной целью деятельности фонда является развитие научно-технической и инновационной деятельности университета. Фонд создается при университете и действует исключительно в его интересах. Фонд выполняет функцию коммерциализации разработок, полученных в университете его сотрудниками, студентами и аспирантами. Решение основано на известном механизме – эндаументе, примененном в новых условиях.

экономика и управление

Концептуальная модель организации процесса бенчмаркинга на предприятиях розничной торговли

Островская В.И., кандидат экономических наук, доцент

Ставропольский государственный университет

В условиях рыночных отношений в России существенно возрастают роль и значение розничной торговли, состояние которой служит надежным индикатором эффективности экономики в целом. В статье рассматриваются проблемы, стоящие перед розничной торговлей, которые являются фокусированным отображением тех сложных, во многих случаях противоречивых тенденций, которые отражают нынешнее состояние экономики страны.

Анализ тенденций развития урбанистических систем на основе оценки уровней концентрации и аккумуляции капитала в регионе

Метелева Е.Р., кандидат экономических наук, доцент

Байкальский государственный университет экономики и права

В статье приводится краткий обзор научных подходов к изучению систем городов. Более подробно освещен подход к анализу урбанистических систем на основе измерения уровней концентрации и аккумуляции капитала в городских системах. Автором выполнен такой анализ для городских систем нескольких регионов Сибирского федерального округа. В результате проведенного исследования выявлены характерные особенности урбанистических систем выбранных регионов, приблизительно оценены уровни концентрации и аккумуляции капитала в рассмотренных городских системах, рассмотрены вероятные перспективы развития урбанистических систем каждого из выбранных регионов.

Альтернативные варианты предоставления услуг муниципалитетами, как источник развития муниципального хозяйства

Лялина Е.Е., старший преподаватель

Орловский государственный университет

Недостаточность финансовой базы бюджетов муниципальных образований и их значительная зависимость от вышестоящих бюджетов имеет вполне определенные социальные последствия в виде недополучения населением территории жизненно необходимых муниципальных благ и услуг, что снижает уровень качества жизни населения. Муниципальная реформа, реализуемая в стране, еще далека от завершения. На данном этапе усилия законодателей направлены на устранение несоответствий в законодательстве и узких мест проводимой реформы. В области укрепления финансовой самостоятельности муниципалитетов звучат предложения об увеличении объема и роли местных налогов путем уточнения кадастровой оценки земель, проведении инвентаризации имущества, отмены льгот, о закреплении дополнительных налогов, например, налога на недвижимость или части НДС. Однако свою важнейшую функцию – эффективное предоставление муниципальных услуг населению – органы местного самоуправления, по мнению автора, обязаны выполнять вне зависимости от обстоятельств.

Социально-психологические аспекты анализа маркетинговой привлекательности территории

Герасименко О.Н.

Липецкий государственный технический университет

Для выбора правильной маркетинговой политики территории необходима оценка маркетинговой привлекательности. Актуальность этой проблемы диктует необходимость ее теоретического обоснования, разработку методических и методологических основ оценки маркетинговой привлекательности территории. Данная статься посвящена проблемам анализа и методам оценки привлекательности территории, что является необходимым при выборе правильной маркетинговой стратегии.

ТУРИСТСКО-реакреационные зоны

Прогнозирование развития туризма в Краснодарском крае до 2012 года: методология и результаты расчетов

Плеханов Д.А., ведущий специалист Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ)

Современная индустрия туризма является одной из крупнейших секторов мировой экономики. Признание возросшей роли туризма в плане создания новых рабочих мест, сокращения бедности, развития малого бизнеса, а также повышения темпов экономического роста  находит свое выражении в появлении стратегий экономического развития сферы туризма как в развитых, так и развивающихся странах.  В настоящее время в России отмечается недостаточное использование имеющегося туристического потенциала. В российских условиях одним из основных направлений внутреннего туризма (осуществления поездок гражданами в пределах своей страны) является Краснодарский край, на долю которого приходится около половина  всех туристических поездок совершаемых гражданами РФ. Результаты опросов населения показывают, что за последние пять лет произошло увеличение доли российских граждан, отдыхающих в Краснодарском крае, в общем объеме российских туристов. В рамках инновационного сценария развития туризма Краснодарского края предполагается, что доля туристов, посетивших регион, в общем объеме туристов РФ увеличится с 38% в 2006 г. до 42% в 2012 г. В абсолютном выражении численность туристов, посетивших край, увеличится к 2012 г. до 16,6 млн. человек в год.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Инновационные сети и проектное финансирование как современные механизмы реализации научно-инновационной политики (на примере Германии)

Воронина Л.А., доктор экономических наук, профессор

Трофименко Е.В.

Кубанский государственный университет

Исторически сложившиеся тесные контакты, схожесть образовательных систем, накопленный опыт сотрудничества в высокотехнологичных отраслях промышленности и многие другие факторы определяют постоянный интерес российских исследователей к немецким формам и механизмам организации научно-инновационной и образовательной деятельности, позволяющим добиваться таких высоких показателей. Однако трудности и неудачи, которые удалось преодолеть или только преодолеваются на этом пути, возможно, представляют даже более интересный материал для анализа. Необходимо отметить, что, несмотря на традиционно высокое положение Германии в рейтинге инновационно развитых стран, в последнее десятилетие наметилась тенденция к его снижению, что вызывает озабоченность немецких специалистов в области инновационной экономики и побуждает правительство предпринимать конкретные шаги для исправления сложившейся ситуации.