Россияне, не успевшие получить свежие загранпаспорта до начала лета, рискуют поехать отдыхать за границу не раньше зимы. Паспортно-визовые отделы МВД, которым были переданы функции ОВИРов, оформляют документы очень долго, и не озаботившиеся вовремя туристы могут просто не успеть.
"Наши граждане привыкли все делать в последнюю минуту. Очень часто они начинают заниматься паспортами за пару недель до поездки. Или забывают, что, например, в шенгенские страны можно въехать только по документу, срок действия которого заканчивается как минимум через три месяца после окончания тура", - говорит Анна Очкова, коммерческий директор компании "Конгресс-тур". Поэтому с мая объем сданных на оформление документов обычно увеличивался вдвое по сравнению с зимним периодом. Около 40% россиян, по экспертным оценкам, предпочитали делать паспорта через турфирмы. Примерно за $100-150 (если документ оформлялся не меньше месяца) они избавлялись от необходимости стоять в очередях, заполнять анкеты и попадать в приемные часы ОВИРов.
Располагая более солидными средствами (иногда до нескольких тысяч долларов), прошлым летом можно было получить паспорт даже за один день. В этом сезоне такие
номера вряд ли пройдут. С 16 июня МИД России резко ограничил прием документов для оформления общегражданских загранпаспортов от фирм, аккредитованных при Департаменте консульской службы (ДКС). Таких компаний сейчас около 6 тыс., примерно половина из них - турфирмы. По данным информационной службы "БАНКО", теперь от одной аккредитованной компании принимается не более одного комплекта документов в день.
Объясняя свою позицию, МИД ссылается на закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". "На основании этого документа ДКС без всяких квот и ограничений оформлял и будет оформлять паспорта командируемым за рубеж по линии своих организаций сотрудникам государственных органов власти и управления, творческих союзов, государственных и негосударственных субъектов внешнеэкономической деятельности и т.д. Туристические агентства и посреднические структуры в их
число не входят", - говорится в заявлении МИД.
Судиться с государством можно, но бесполезно
На туррынке ограничительные меры ДКС вызвали бурную негативную реакцию. "В разгар сезона департаменту бы следовало поддержать турфирмы. Тем более что паспортно-визовые отделы, заменившие ОВИРы, нормально работать еще не начали и оформляют паспорта от трех до шести месяцев. Получается, что люди, у которых сейчас заканчивается загранпаспорт, вообще не смогут летом никуда поехать. Адвокат Московской городской коллегии адвокатов Дмитрий Швец сообщил "Известиям", что человек, у которого срывается отпуск, конечно, может подать иск в суд на ненадлежашее исполнение паспортно-визовыми органами своих обязанностей и наверняка дело выиграет, однако такое судебное решение нисколько не ускорит процесс получения загранпаспорта, поскольку сам судебный процесс и процедура выдачи решения истцу на
руки тоже занимают в России несколько месяцев. По мнению Швеца, вряд ли можно получить какую-то денежную компенсацию за испорченный отпуск, ибо суд будет исходить из постулата, что человеку не стоило покупать тур, если на руках нет загранпаспорта.
"С такими ограничениями мы можем потерять до 20% потенциального выездного потока", - сказал "Известиям" руководитель одной из турфирм, пожелавший сохранить анонимность.
Юристы также считают позицию МИД довольно слабой. "В законе речь идет о людях, подающих заявление на оформление и получение загранпаспорта через структуру, которой разрешено работать с Министерством иностранных дел. А ведь турфирмы тоже являются такими организациями", - объясняет Георгий Мохов, руководитель юридического агентства "Персона Грата". Эксперты "БАНКО" полагают, что МИД просто счел такое количество аккредитованных при нем организаций обременительным, а сокращение
решил начать именно с туркомпаний. Правда, на рынке сейчас упорно циркулирует и другое объяснение событий: некоторые специалисты уверены, что власти просто хотят, чтобы "россияне поменьше ездили", и постепенно вводят вроде бы формальные меры, на деле реально ограничивающие выезд.
Покупая валюту, требуйте справку
Туристов, у которых с паспортами все в порядке, при получении виз в иностранных консульствах может поджидать и другая опасность. Дело в том, что 18 июня вступил в силу новый закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Он, в частности, отменил необходимость предъявления паспорта в пунктах обмена валюты. Обменники тут же перестали выдавать клиентам справку на вывоз валюты, мотивируя это тем, что раз для сделки не требуется документ, то и "бумажку" выписывать не надо. Тем временем консульства многих стран (например, Австрии, Болгарии, Испании, Нидерландов)
для оформления визы требуют подтверждения финансовой состоятельности туриста - предъявления справки на вывоз валюты из расчета 50-100 евро на день пребывания в стране.
В Российский союз туриндустрии (РСТ) уже начали поступать жалобы от туристов, столкнувшихся с этим неожиданным препятствием. "Объяснять консульствам особенности нашего валютного регулирования бесполезно. Но россиянам нужно запомнить, что обменные пункты все-таки обязаны выдавать справку. В законе говорится, что сведения, идентифицирующие личность, могут быть внесены в документы, оформляемые при купле-продаже валюты, по просьбе самого физического лица", - подчеркивает Ирина Тюрина, представитель РСТ.
Загранпаспорт можно будет получить только через милицию
Столичное ГУВД приготовило сюрприз для граждан, планирующих получить или поменять загранпаспорт. С 20 мая выдачей документов вместо ОВИРов займутся отделения милиции.
На майских праздниках можно не только погреться возле ласкового теплого моря, но еще и излечиться от болезней. Подлечиться на отдыхе можно едва ли не в любой стране, но и в этом виде туризма тоже есть свои лидеры.
По данным фонда «Общественное мнение» (исследование проведено аналитической группой «РАДА») в прошлом году 85% из полутора тысяч опрошенных россиян не были удовлетворены своими заработками.