NEWSLAB.RU - Экономический обзор, 17 ноября 2005 г.
Чем прирастем?
Национальные проекты для «Единой России» и единого края
В сентябре Владимир Путин заявил о развороте в экономической политике. Историческом. Государство накопило средства, чтобы поставить амбициозные цели в жизненно важных областях. Взять на себя обязательства и исполнить. Выделено, как известно, четыре национальных проекта: в жилищном строительстве, образовании, медицине и сельском хозяйстве. Именно нацпроекты станут стержнем дискуссии 26 ноября, на съезде «Единой России» в Красноярске.
Прежде всего, вопрос: почему взяты именно эти сферы? Именно они, по мнению президента и правящей партии, в первую очередь завязаны на «качество жизни». Улучшение инвестиционного климата, промышленный рост, обуздание инфляции – все это не менее важно, но к простому человеку результаты успехов на этих поприщах приходят косвенно. А доступность жилья или качество медицины – то, что прямо чувствует на себе практически каждый. Итог работы здесь прозрачен, все измеряемо. Причем не в сложных экономических показателях. Если планы сорвутся, за сложной лексикой, за индексами и формулами не спрячешься: все налицо. Взять ответственность за простые, понятные и прозрачные планы – требовало решительности и Путина, и «Единой России».
Жилье – мое
На программу «Жилье – гражданам России» в федеральном бюджете запланировано 639,7 млрд рублей. Это на весь период до 2010 года. При этом в 2006 году будет освоено 48,4 млрд, в 2007-м – 61,8 млрд. Как это отразится в «человечных» показателях? Не будем загадывать до 2010-го – посмотрим вперед всего лишь на пару лет.
Ипотека – красивое слово и хорошее дело. Но лишь 9% российских семей могло бы воспользоваться ее радостями в 2004 году. Есть такая фраза: «слишком бедные, чтобы быть должниками». Уже через пару лет число семей, которые могут себе позволить роскошь кредитной услуги, увеличится почти вдвое. Объем выданных ипотечных кредитов, по сравнению с 2004-м, вырастет вообще в 7–8 раз. Роль государства здесь: создать систему государственных гарантий в кредитовании и субсидировать населению процентную ставку.
Помимо того, 80 тысяч семей ветеранов и инвалидов переедут в лучшее жилье. Здесь уже не механизм ипотеки, здесь помощь пойдет напрямую. Еще пара показателей: по сравнению с 2005 годом ввод жилья возрастет на 37%, уровень износа коммунальной инфраструктуры уменьшится на 15%.
Что в крае? Заместитель губернатора Николай Глушков, отвечающий за строительство, предлагает платить за молодого специалиста первый ипотечный взнос. Под программу попадают в первую очередь молодые семьи на селе, далее – просто молодые специалисты. Сначала надо прописать участие в этом проекте краевого бюджета. Далее подключается федеральное финансирование. Дальше – эффект мультипликатора. На один рубль, вложенный государственно, начинают работать три рубля частных банков.
Битва за университет
В 2006 году национальный проект в сфере образования «весит» 28 млрд рублей, в 2007 году – 27,3 млрд. Во что это выльется? Страна будет охвачена сетью национальных университетов. Образовательные гиганты, помимо подготовки специалистов, сыграют роль «золотого эталона». Стянувшие к себе отборные кадры, прогрессивные методики и федеральное спецфинансирование, они явят образовательные стандарты, пример для подражания рядовым вузам.
Не забудут и школы. 10 тысяч лучших учителей со всей страны будут получать ежегодно по 100 тысяч рублей. В крае таких педагогов отберут 200. Сумма для них значимая. Но дело не только в премировании избранных, суть замысла – поднять статус педагога для всех. Молодежь, оканчивающая педвузы, не должна относиться к своей специальности с пренебрежением… Так что премии – отчасти светлый пиар. Что еще? В сотнях школах появятся компьютерные классы и доступ в Интернет, в армии откроются учебные центры – дающие служивым гражданские специальности.
Для края образовательный проект очень важен. На весь Сибирский федеральный округ запланирован один национальный университет. В претендентах на него: Кемерово, Томск, Новосибирск, Красноярск. С 17 по 20 ноября в Москве идет семинар, где объявится победитель тендера. В преддверии съезда правящей партии в Красноярске обидеть город было бы странно.
Дела сердечные
Еще одно направление, где краю стоит постараться особенно, встраивая свой проект в федеральный, – медицина. По стране планируется создать сеть высокотехнологичных медцентров. Направление, где выбор падает на наш город, – кардиохирургия. Условия размещения центра: выбранный город, во-первых, должен иметь порядка миллиона жителей, во-вторых, в нем должны быть кадры. Размером Красноярск не обижен, кадры есть – в краевой клинической больнице успешно работает кардиохирургической центр. Но работает в локальном масштабе. На его базе планируется создать гигант, обслуживающий не только весь край, но и сопредельные регионы. Прогнозируемая мощность центра – 10 тысяч операций в год, потребность края – 4 тысячи операций. Что до остальных 6 тысяч, то это вопрос «поставок» из Кемерова, Иркутска, Томска, Новосибирска.
Помимо кардиологии, приоритетные направления, где край вписывает себя в федеральный проект, – нейрохирургия, ортопедия, травматология и репродуктивные технологии. Здесь можно ожидать увеличения финансирования, и не на порядки – в разы. Кроме высокотехнологичной помощи, постараются «поднять» первичную помощь и профилактику. Таковы федеральные устремления, которые сполна разделяет и край. Точно так же, как в целом по стране, в крае поднимут зарплату врачам общей практики – терапевтам и педиатрам (сразу на 10 тысяч), а также медсестрам (на 5 тысяч).
Транши на село
Четвертый национальный проект – поднятие сельского хозяйства. Есть понятие «продовольственной безопасности». Некогда Россия целиком снабжала себя продовольствием, сейчас огромная доля его приходится на импорт. Который, по большому счету, обеспечен российским экспортом. Как только с последним возникают проблемы – у россиян возникают проблемы с едой. Так что кормить себя, на всякий случай, лучше самим. Но и в России, и в крае тенденции одни: из года в год сокращается поголовье скота, более половины всей сельхозтехники – изношено, практически нет системы земельно-ипотечного кредитования.
Ожидается перелом тенденций. Приоритетные направления, что для Федерации, что для края: мясное животноводство и развитие личных подсобных хозяйств. Поголовье крупного рогатого скота наконец-то начнет расти, будут оборудованы новые «скотоместа», закуплены племенные быки.
Основа роста – соучастие государства. Это и субсидирование процентных ставок по кредитам, и расширение лизинга, и вложения в переработку сельхозпродукции. В частности, будет создана сеть перерабатывающих мини-комплексов. Для крестьян должна быть создана удобная инфраструктура – от банка, выдающего «подъемный» кредит, до нормального рынка сбыта продукции – и крестьянин заработает.
Эта рассылка содержит материалы, взятые с красноярского портала "Лаборатория новостей". Для того чтобы узнать о правилах цитирования материалов в этой рассылке, посетите страницу правовой информации на портале "Лаборатория новостей". По вопросам, касающимся материала в этой рассылке, обращайтесь по адресу subscribe@newslab.ru.