Белорусские юридические новости от юриста Ильи Латышева (экспресс-комментарий к Постановлению Совмина № 991)
Уважаемые подписчики!
Во внеочередном выпуске рассылки предлагаю вам мой экспресс-комментарий к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2009 г. № 991 «О некоторых вопросах приобретения товаров на территории Республики Беларусь», подготовленный для газеты "Комсомольская правда в Белоруссии":
«Пока не будет ясно, что имеется в виду, лучше приостановить работу»
- Документ вступил в силу в субботу, 1 августа. Получается, что уже
в понедельник нужно работать по новым правилам, но до сих пор нет
перечней официальных торговых представителей, у которых юридическим
лицам можно осуществлять приобретение товаров. Более того, такие
перечни, на мой взгляд, даже еще не начали формироваться. Для
формирования перечня поставщик, как минимум, должен подать заявление в
«соответствующий республиканский орган государственного управления». В
какой конкретно орган поставщик должен подать заявление – из
Постановления № 991 не ясно. В Постановлении № 991 нет процедуры
рассмотрения такого заявления и принятия по нему решения, а также нет
сроков для этого.
Поэтому в понедельник, 03 августа, как можно судить по обращениям
наших клиентов, деятельность компаний, которые занимаются оптовой
торговлей, остановилась. Розница и производители вроде работают, но у
них тоже появились вполне конкретные вопросы, связанные с
Постановлением № 991. Например, у кого закупать товары (розница) или
комплектующие (производители), когда запасы на складах иссякнут?..
Но основная проблема заключается в том, что положения Постановления
№ 991 нельзя понимать однозначно и четко. Если подходить буквально, то
в пункте 1 Постановления просто констатируется, что «юридические лица …
осуществляют приобретение … товаров … у поставщиков, являющихся
производителями товаров, а также их официальных торговых
представителей». Там нет определения правила поведения, которое бы
выражалось словами «должны», «обязаны». Там нет запрета покупать товары
у иных лиц. Там нет ответственности. Однако зная подходы отечественного
законодателя, все понимают этот документ именно как запрет покупать
товары у посредников – хотя прямо это в документе и не предусмотрено.
Поэтому я бы рекомендовал пока выждать какое-то время, подождать
официальных комментариев, разъяснений. Может быть, даже изменений и
дополнений в Постановление № 991. На мой взгляд, в имеющемся виде
Постановление № 991 работать не должно. Поскольку его формулировки в
том виде, как они есть, и при том понимании, какое имеет место у
целевой аудитории, на какое-то время просто парализуют всю оптовую
торговлю в Беларуси. Дойдет даже до того, что субъект хозяйствования не
сможет продать ненужное ему собственное имущество (старую мебель,
автомобиль и т.д.), поскольку он не будет «официальным торговым
представителем» производителя...
*****************
Более подробный комментарий, думаю, появится в ближайшие несколько дней.
Наши иные мысли по поводу Постановления № 991 вы можете прочитать в соответствующей ветке нашего форума — «Постановление Совмина № 991». Там же можете высказать свое мнение по поводу этого документа и задать вопросы по его применению.