Этот выпуск рассылки полностью посвящен обзору новых правовых документов, принятых за последнее время в Москве. Однако думается, что и жителям других регионов будет небезынтересно узнать, как в Москве пытаются найти подход к решению вопросов, связанных, например, с ипотечным кредитованием или обменом жилыми помещениями, принадлежащими к разным формам собственности.
Единый жилищный документ
В целях сокращения количества документов, используемых при решении жилищных вопросов граждан, Правительством Москвы принято решение вместо выдаваемых государственными учреждениями едиными информационно-расчетными центрами города Москвы (ГУ ЕИРЦ) гражданам и организациям для решения жилищных вопросов трех документов: выписки из домовой книги, справки о проверке жилищных условий, копии финансово-лицевого счета на жилую площадь, выдавать с 1 октября2005 года Единый жилищный
документ.
Постановлением Правительства Москвы от 02.08.2005 № 575-ПП утверждена форма Единого жилищного документа.
Единый жилищный документ выдается ГУ ЕИРЦ физическим и юридическим лицам бесплатно в день обращения.
Гражданам и организациям может выдаваться копия финансово-лицевого счета на жилую площадь и выписка из домовой книги в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предоставление информации о зарегистрированных правах в электронном виде
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвыот 06.07.2005№ 304 утвержден порядок и сроки предоставления информации в электронном виде и на бумажном носителе о зарегистрированных до 31.01.1998 правах на объекты жилищного фонда.
Информация в электронном виде о зарегистрированных до 31.01.1998 правах на объекты жилищного фонда предоставляется юридическим лицам, имеющим специальное программное обеспечение, разработанное ОАО "Мосжилрегистрация", позволяющее направлять запросы и получать ответы, подписанные электронной цифровой подписью.
В электронном виде предоставляется информация:
о зарегистрированных по состоянию на 31.01.1998 правах на объект жилищного фонда;
о зарегистрированных по состоянию на 31.01.1998 правах на жилое помещение (с указанием реквизитов правоустанавливающих документов);
о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31.01.1998;
о переходе прав на объект жилищного фонда;
об участии до 31.01.1998 в приватизации объекта жилищного фонда.
Сроки предоставления информации о зарегистрированных до 31.01.1998 правах на объекты жилищного фонда юридическим лицам составляют от 7до 9 дней, сроки выдачи информации физическим и юридическим лицам, обратившимся с заявлением на бумажном носителе - 14 дней (сроки выдачи информации приведены без учета дня приема заявления (запроса в электронном виде).
Реализация жилых помещений с использованием ипотечного кредитования
В Москве в порядке эксперимента решено начать реализацию жилых помещений, строящихся за счет средств бюджета города Москвы, гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, по договорам купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования. Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвыот 30.06.2005№ 288 утверждено соответствующее Положение.
Установлено, что договоры купли-продажи с использованием ипотечного кредитования заключаются с гражданами:
прошедшими квалификацию в банке на возможность получения ипотечного жилищного кредита;
подавшими заявление установленного образца на приобретение жилого помещения у города с использованием жилищного кредита.
При этом преимущественным правом приобретения жилого помещения по договорам купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредитования обладают в соответствии с очередностью по дате постановки на учет:
1. граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, включенные в программу предоставления жилой площади на текущий год;
2. граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеющие льготы при обеспечении жилой площадью (в случае письменного отказа граждан, указанных в п. 1, или по решению Комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Москвы, далее - ГЖК);
3. молодые семьи из числа граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (в случае письменного отказа граждан, указанных в пп. 1, 2, или по решению ГЖК);
4. граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, не имеющие льгот при обеспечении жилой площадью (в случае письменного отказа граждан, указанных в пп. 1, 2 и 3, или по решению ГЖК);
Граждане (п. 2-4), купившие жилые помещения у города с использованием ипотечного кредитования, подлежат включению в план реализации жилой площади 2005 года.
Утверждены также формы заявления на заключение договора купли-продажи жилого помещения, справки о выкупной стоимости жилых помещений, распоряжения префекта АО, акта приема-передачии договора купли-продажи жилого помещения.
Оценка стоимости жилого помещения в доме-новостройке, построенном за счет средств бюджета Москвы, производится МосгорБТИ по запросу Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Обмен жилых помещений в Москве
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвыот 23.06.2005№ 275 утверждено Временное положение, которое определяет правила обмена жилья, находящегося в государственном, муниципальном жилищных фондах, занимаемого гражданами на основании договоров найма, если хотя бы одно из жилых помещений находится в собственности города Москвы.
Обмен вправе производить как граждане, занимающие жилые помещения по одному виду договора - социального или коммерческого найма, так и граждане, занимающие жилые помещения по разным видам договоров найма, при этом такой обмен допускается со взаимной передачей прав и обязанностей.
Для совершения обмена необходимо письменное согласие всех совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи, включая временно отсутствующих (их согласие должно быть удостоверено нотариально).
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с согласия органов опеки и попечительства.
Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников.
Обмен жилыми помещениями между нанимателями осуществляется на основании заключенного между ними договора об обмене жилыми помещениями с согласия наймодателя.
Организацией, осуществляющей оформление обмена жилых помещений по поручению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, является ГУП "Мосжилсервис".
Предметом обмена жилыми помещениями могут быть только изолированные жилые помещения (дома, квартиры, комнаты).
Собственник жилого помещения вправе с письменного согласия сособственников и всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи обменять принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с нанимателем жилого помещения в доме государственного, муниципального жилищных фондов.
При обмене нанимателя с собственником жилого помещения обмен считается завершенным после надлежащего оформления и государственной регистрации договора отчуждения (обмена) жилого помещения, ранее принадлежавшего собственнику и перешедшего нанимателю на основании договора отчуждения (обмена), с выдачей бывшему собственнику договора найма на жилое помещение, занимаемое ранее нанимателем.
В случае передачи прав и обязанностей по договору найма собственнику жилого помещения помимо согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя требуется согласие собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного собственником лица (органа). Согласие на обмен жилыми помещениями оформляется решением Комиссии в соответствии с договором об обмене жилых помещений и с согласия собственника жилищного фонда другого региона при иногороднем обмене.
С собственником жилого помещения, получающим в результате обмена жилое помещение на условиях договора найма, заключается соответствующий договор найма.
Право собственности на получаемое по обмену жилое помещение возникает с момента его государственной регистрации.
Соглашение об обмене вступает в силу с момента получения договора найма и государственной регистрации договора отчуждения (обмена).
Собственник жилого помещения вправе произвести обмен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения на другое жилое помещение по договору мены в соответствии с действующим законодательством.
В Положении приведен перечень документов, представляемых для обмена, а также примерные формы договоров об обмене жилыми помещениями, заявления об обмене жилого помещения, согласия собственника государственного, муниципального жилищного фонда либо управомоченного им лица.