Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Жилищное право: актуальные вопросы законодательства Жилищное право. Жилищные кооперативы.


Информационный Канал Subscribe.Ru

Жилищные кооперативы: правовые основания реорганизации и ликвидации

Согласно ст. 110 ЖК РФ жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее - кооператив) - это добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства. Цель кооператива - удовлетворение потребностей граждан в жилье, а также управление жилыми и нежилыми помещениями в доме.

Жилищный кооператив. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Жилищно-строительный кооператив. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.

Таким образом, различие этих двух видов кооперативов состоит в том, что ЖСК создается для строительства дома и его последующей эксплуатации, а ЖК - для приобретения дома и его последующей эксплуатации.

Это потребительские кооперативы. Однако Закон о потребительской кооперации на них не распространяется. Это некоммерческие организации. Однако Закон о некоммерческих организациях на них не распространяется. Правовое положение кооперативов определяется нормами ГК РФ, ЖК РФ, а также уставом самого кооператива.

Государственная регистрация жилищного кооператива осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

Кооператив может заниматься предпринимательской деятельностью, при этом доходы, полученные от предпринимательской деятельности, распределяются между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

Органы управления жилищного кооператива

Органами управления кооператива являются:

1) общее собрание членов кооператива - высший орган управления;

2) конференция, если число участников общего собрания членов кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом кооператива;

3) правление кооператива и председатель правления кооператива (осуществляют руководство текущей деятельностью кооператива и иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива).

Основания реорганизации и ликвидации кооперативов

Согласно Федеральному закону о введении в действие Жилищного кодекса РФ кооперативы, в которых все члены полностью выплатили паевые взносы, подлежат до 1 января 2007 г. преобразованию в ТСЖ или ликвидации. А по истечении этого срока будут ликвидированы в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. При этом кооперативы освобождаются от государственной пошлины при регистрации изменений статуса.

Законно ли это требование?

Согласно ст. 122,123 ЖК РФ кооператив может быть преобразован в товарищество собственников жилья (ТСЖ) по решению общего собрания его членов (конференции). Жилищный кооператив может быть ликвидирован по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Решение о ликвидации кооператива должно приниматься общим собранием. ГК РФ установлены следующие основания ликвидации кооперативов.

1) Кооператив может быть ликвидирован по решению его участников, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан (п. 2 ст. 61 ГК РФ);

2) по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также по другим основаниям, предусмотренным ГК РФ (п. 2 ст. 61 ГК РФ);

3) в случае невыполнения обязанности в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов, кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов (п. 4 ст. 116 ГК РФ).

4) в связи со сносом дома;

5) кооператив по решению суда может быть признан банкротом, если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, что влечет его последующую ликвидацию. Кооператив может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации. Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве) (ст. 65 ГК РФ).

В ст. 57 ГК РФ говорится о реорганизации юридического лица, которая может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Согласно ст. 122 ЖК РФ преобразование кооператива в ТСЖ производится только по решению общего собрания.

Кооператив прекращает свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив считается преобразованным в ТСЖ с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица. К вновь возникшему ТСЖ переходят все права и обязанности кооператива в соответствии с передаточным актом. Реорганизация производится в соответствии с Законом о государственной регистрации юридических лиц. При этом образование и ликвидация ТСЖ или кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги (ч. 3 ст. 157 ЖК РФ).

В ст. 116 ЖК РФ записано, что высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое решает вопросы, указанные в его уставе, где содержатся сведения о порядке реорганизации и ликвидации кооператива (ст. 113 ЖК РФ). Кооператив можно ликвидировать, только если собрание примет такое решение. Кроме того, в ст. 140 ЖК РФ установлено, что ТСЖ могут быть преобразованы в кооперативы.

На отношения собственности в многоквартирном доме в кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом жилищного кооператива распространяется действие главы 6 ЖК РФ об общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме. Именно отсюда возникло требование о том, что если все члены кооператива - собственники, кооператив надо ликвидировать. Однако требование о преобразовании в ТСЖ кооперативов, в которых все его члены полностью внесли паевые взносы, и последующей принудительной ликвидации противоречит многим из указанных выше положений как ГК РФ, так и самого ЖК РФ.

Можно ли людей принудить поменять одну организационно-правовую форму на другую? Конечно, нет. Это противоречит ст. 30 Конституции РФ, где говорится о том, что никто не может заставить граждан вступать в какое-либо объединение. Есть также п. 2 ст. 1 ГК РФ, в которой говорится о том, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выгодно ли преобразование кооператива в ТСЖ? При голосовании в ТСЖ - главным решающим фактором является объем собственности. Главное различие кооперативов и ТСЖ - в этом. Жилищные кооперативы более социальные, демократические организации. Решение здесь принимается по принципу - один член ЖСК - один голос. Даже, если жилец купил несколько квартир в этом доме, голосовать он будет так же, как владелец одной квартиры. Кроме того, ст. 116 ГК РФ дает право распределять доходы от предпринимательской деятельности между членами кооператива. Это особенно важно для малоимущих граждан, которым не хватает средств, чтобы оплатить коммунальные и другие услуги по дому. В ТСЖ эти средства расходуются только на содержание дома, различные работы в нем.

Всегда рассмотрим Ваши пожелания, предложения и замечания.

в начало

 


Subscribe.Ru
Поддержка подписчиков
Другие рассылки этой тематики
Другие рассылки этого автора
Подписан адрес:
Код этой рассылки: law.voproszakon
Отписаться
Вспомнить пароль

В избранное