Внимание! Налоговый клуб МНС РФ и Фонд "Институт прямых инвестиций" 29 мая проводят конференцию "Вторая часть налогового кодекса - перспективы и методика применения". Конференция предоставит предприятиям возможность получить разъяснения по актуальным проблемам нового налогового законодательства максимально высокого профессионального уровня: Министра МНС Букаева Г.И., Первого зам. министра Минфина Шаталова С.Д., других высших должностных лиц МНС и Минфина. Специальные вопросы применительно к отдельным экономическим секторам будут обсуждаться в рамках трех секций. Оргкомитет: (095) 777-3456 или на сайте: http://www.ivr.ru, e-mail: ipi@ivr.ru.
Платить ли "индивидуалам на вмененке" в ФСС?!
Анализируя правоприменительную практику законов о едином налоге на вмененный доход (ЕНВД), легко заметить, что физические и юридические лица – налогоплательщики ЕНВД находятся в неравных условиях. Первых заставляют сверх уплаты ЕНВД делать отчисления в Фонд социального страхования (ФСС) на своих наемных работников. К организациям такого требования не выдвигается.
Платить
Действующее законодательство не содержит однозначного ответа на поставленный в заглавии статьи вопрос. На практике в подавляющем числе случаев предприниматели, переведенные на налог на вмененный доход, все-таки платят взносы в ФСС. А ФСС возмещает им расходы по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за детьми в возрасте до 1,5 лет, на санаторно-курортное лечение и т.д.). Объясняется это следующим образом.
Согласно статье 235 НК РФ предприниматели являются налогоплательщиками ЕСН, который согласно статье 234 НК РФ частично зачисляется в ФСС.
Согласно статье 1 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (аналогичная норма содержится в региональных законах о ЕНВД) со дня введения единого налога на вмененный доход на территориях соответствующих субъектов РФ с плательщиков этого налога не взимаются платежи в государственные социальные внебюджетные фонды. Следовательно, индивидуальные предприниматели, переведенные на единый налог на вмененный доход, не платят взносы в ФСС.
Но это освобождение не касается той части взносов, которая должна начисляться на заработки наемных работников предпринимателя. Речь идет лишь об освобождении от взносов доходов самого предпринимателя.
Это утверждение вытекает из анализа пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", согласно которому при определении порядка распределения сумм единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, не предусмотрено зачисление какой-либо части налога в ФСС (как это предусмотрено, например, в той же статье для организаций).
В тоже время вне зависимости от того, какие налоги платит работодатель, его работники согласно статьям 2, 236, 238 КЗоТ подлежат обеспечению пособиями и гарантиями по обязательному государственному социальному страхованию. Значит у индивидуального предпринимателя, переведенного на уплату единого налога на вмененный доход, возникает обязанность уплачивать страховые взносы с выплат, начисленных в пользу таких наемных работников, в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Такое мнение получило свое закрепление в целом ряде официальных документов, в частности:
Постановлении Федерального Арбитражного Суда Дальневосточного округа от 09 февраля 2000 года Дело № Ф03-А73/00-2/28;
Постановлении Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 25 апреля 2000 года Дело № Ф09-358/2000-АК;
Постановлении Федерального Арбитражного Суда Уральского округа от 17 апреля 2000 года Дело № Ф09-324/2000-АК;
Постановлении Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 29 июня 2000 года Дело № А 49-186/00-28а/2;
Письме Минфина России от 16 июня 1999 г. № 04-05-19/37;
Письме Минфина России от 22 ноября 1999 г. № 04-04-07;
Письме Минфина России от 28 января 2000 г. № 04-04-07;
Письме ФСС РФ № 02-10/05-1666 от 13.04.1999;
совместном Письме МНС России от 21.10.1999 № АП-6-07/838 и ФСС России от 15.10.1999 № 02-08/05-2479П).
Не платить
Однако, выраженная в них официальная позиция органов государственной власти небесспорна. Хотя статья 7 Федерального закона о ЕНВД не предусматривает распределения части налога в ФСС, но она и не выдвигает дополнительных условий, при которых предприниматель освобождается от взносов в ФСС.
По нашему мнению, толкование госорганов незаконно, поскольку нарушает один из основных принципов законодательства о налогах и сборах – равенство налогообложения (п. 1 ст. 3 НК РФ). Это принцип означает, что для разных категорий налогоплательщиков могут быть установлены разные налоги, но один и тот же налог, установленный для разных категорий налогоплательщиков, не может по-разному исчисляться и взиматься для разных категорий налогоплательщиков.
Толкование госорганов предполагает, что организации и индивидуальные предприниматели по-разному исчисляют налог на вмененный доход. Организации, переведенные на ЕНВД, не платят взносов в ФСС, а предприниматели платят и ЕНВД в том же размере, что и организации, и взносы в ФСС на своих работников. То есть предприниматели поставлены в менее выгодные условия, чем организации.
Принцип равенства налогообложения не будет нарушен, если не толковать статью 7 Федерального закона о ЕНВД, как ограничивающую право предпринимателей - налогоплательщиков ЕНВД не платить взносов в ФСС. При этом, что важно, согласно статье 237 КЗоТ неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.
Таким образом, индивидуальные предприниматели - плательщики ЕНВД не должны платить взносы в ФСС на своих работников. Однако, следует отметить, что с большой степенью вероятности изложенную позицию придется отстаивать в суде.
Мы не истина в последней инстанции – мы просто излагаем свою точку зрения. Поэтому на нашем форуме Вы можете высказать свое несогласие с теми или иными нашими выкладками.
Если Вы хотите получить бесплатную юридическую помощь, то рекомендуем обратиться на наш налоговый форум. Мы по мере своих возможностей тоже принимаем участие в указанном форуме и консультируем там вместе с другими юристами. Там же вы можете высказать свою точку зрения на те проблемы, что мы поднимаем в наших материалах. Очень много полезных материалов по налогообложению Вы сможете найти также на нашем сайте.
Авторы рассылки - профессиональные юристы (специализация - налогообложение и разрешения спорных ситуаций между предпринимателями и госорганами). Для тех, кого интересуют наши платные услуги, мы подготовили специальную страницу.
Предложение для владельцев рассылок Городского кота и сайтов!!! Наша рассылка меняется рекламными ссылками с другими рассылками. Сайт рассылки готов меняться ссылками с другими сайтами. Если Вы заинтересованы в таком обмене, то напишите нам. Мы обязательно рассмотрим Ваше предложение. Возможно коммерческое размещение вашей рекламы.
Хотим обратить внимание руководителей консалтинговых фирм, что популярный юридический сайт "Юрпомощь" продается. Он может стать эффективной стартовой площадкой для Вашего собственного веб-представительства. Среднее количество ежедневных посещений этого сайта около 150 человек.
Использование материалов рассылки возможно только с разрешения авторов.
Если у Вас есть какие-либо предложения о сотрудничестве, то пишите нам