Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Федеральный арбитражный суд Центрального округа


главная

образцы

консультации

библиотека

рассылки

услуги

статьи

гостевая книга

новости

контакты

ссылки

"жизнь после смерти"

"мобильник"

Название рассылки - Федеральный арбитражный суд Центрального округа
Номер выпуска рассылки - 148
Количество подписчиков -441
Дата выпуска рассылки - 2008-11-07
Проектом <> предоставляются следующие услуги
размещение Ваших материалов в рассылках проекта
создание и ведение рассылок.
подбор нормативно - правовых актов.
подбор материалов судебной практики.
подбор материалов СМИ по праву.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 24 сентября 2007 г. Дело N А09-8576/06-26


(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Брянской городской администрации на Решение Арбитражного суда Брянской области от 19.03.2007 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 по делу N А09-8576/06-26,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Брянской области (далее - Управление) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права муниципальной собственности от 07.11.2006 N 01/045/2006-859 и обязании Управления зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, в пойме реки Десны, кадастровый номер 32:28:00 00 00:0024 (с учетом уточнений).

Для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Брянской области.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 19.03.2007 в удовлетворении заявленных требований Администрации отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить принятые по делу решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Администрация 07.09.2006 обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок (кадастровый номер 32:28:00 00 00:0024) площадью 1275118 кв. м, расположенный по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, в пойме реки Десны.

Сообщением Управления от 07.11.2006 N 01/045/2006-859 в государственной регистрации права на земельный участок было отказано по основаниям, изложенным в абз. 8 ст. 20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), в связи с тем, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества (Постановление Брянской городской администрации от 04.09.2006 N 3094-П) был отменен.

Не согласившись с действиями Управления, Администрация оспорила их в арбитражном суде.

При рассмотрении настоящего спора судебные инстанции обоснованно исходили из следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона N 122-ФЗ установлены основания для отказа в государственной регистрации прав.

В силу абз. 8 указанной статьи Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

В качестве правоустанавливающего документа на спорный земельный участок Администрацией в регистрирующий орган представлено Постановление Брянской городской администрации от 04.09.2006 N 3094-П "О предоставлении комитету по физической культуре и спорту Брянской городской администрации земельных участков в Бежицком, Советском и Володарском районах г. Брянска".

Вместе с тем на основании ст. 1 Закона Брянской области от 09.10.2006 N 76-3 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - г. Брянска" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Брянской области - г. Брянске осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, определяемым губернатором Брянской области.

Во исполнение указанной нормы закона администрацией Брянской области принято Постановление от 30.10.2006 N 641 "Об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области - города Брянска, и Положения об областной земельной комиссии", в соответствии с которым Управление имущественных отношений Брянской области наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу данных полномочий Управлением имущественных отношений Брянской области издан Приказ от 31.10.2006 N 155 об отмене ряда постановлений Брянской городской администрации, в том числе и Постановления от 04.09.2006 N 3094-П.

Таким образом, поскольку на момент отказа в государственной регистрации прав Постановление Брянской городской администрации от 04.09.2006 N 3094-П было отменено, а значит, у Администрации отсутствовали правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок у Управления не имелось.

Ссылка Администрации на то, что Приказ от 31.10.2006 N 155 издан после того, как было направлено заявление о государственной регистрации, обоснованно отклонена апелляционной инстанцией, поскольку, исходя из смысла правовых норм, содержащихся в ст. ст. 2, 13, 14, 16, 17, 18, 20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", процедура государственной регистрации прав имеет несколько этапов - от приема документов до совершения регистрации (внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, совершения надписей на правоустанавливающих документах и выдачи удостоверений о произведенной государственной регистрации прав).

Наличие правоустанавливающего документа на объект имущественных прав при совершении государственной регистрации права является обязательным.

Постановление Брянской городской администрации от 04.09.2006 N 3094-П отменено 31.10.2006, то есть до решения вопроса о государственной регистрации права по существу, что и установлено регистрирующим органом в момент проверки поданных Администрацией документов.

Так же обоснованно отклонены доводы заявителя о том, что проверка документов, поданных на государственную регистрацию, осуществлялась с превышением срока, установленного ст. 13 Федерального закона N 122-ФЗ, поскольку государственная регистрация приостанавливалась в соответствии со ст. 19 указанного Закона, о чем Администрация (уполномоченный представитель) была уведомлена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 19.03.2007 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2007 по делу N А09-8576/06-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


В избранное