В
настоящем выпуске рассылки Вашему вниманию предлагаются
материалы судебной практики
новости >> консультации >> практика
>> новости >> консультации >> практика >>
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО
ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от
24 августа 2005 г.
Дело N А48-642/05-8
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную
жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Сосковском районе Орловской области
на Решение Арбитражного суда Орловской области от 18.04.2005
по делу N А48-642/05-8,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Сосковском районе Орловской области
(далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Орловской
области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного
жилищно-коммунального предприятия Сосковского района Орловской
области (далее - Предприятие) пени по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование в сумме 1551 руб.
Решением суда от 18.04.2005 в удовлетворении заявленного требования
отказано.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе орган пенсионного страхования просит
отменить решение суда в связи с неправильным применением норм
материального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными
в жалобе, установлено следующее.
Установив факт несвоевременной уплаты авансовых платежей по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за
период с 01.05.2004 по 31.07.2004, Учреждением начислены пени
в сумме 1551 руб.
Поскольку в срок, указанный в требовании от 11.08.2004 N 227
пени уплачены не были, орган пенсионного страхования обратился
в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
При рассмотрении настоящего дела, суд первой инстанции обоснованно
указал на отсутствие правовых оснований для взыскания пени.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой
страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля
за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и
сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Закон "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением
указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению
нормы НК РФ.
Как обоснованно установлено судом, в нарушение п. 4 ст. 69
НК РФ требование от 11.08.2004 N 227 не содержит размер задолженности,
на которую начислены пени, не указан год (расчетный период)
за который взыскиваются пени, отсутствуют ставки начисления
пени.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что к требованию
об уплате пени был приложен расчет, содержащий все необходимые
для страхователя сведения не может быть принят во внимание
судом кассационной инстанции, поскольку доказательств направления
данного расчета страхователю в материалах дела не представлено.
Кроме того, в абз. 2 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ указано,
что уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно
в срок, установленный для получения в банке средств на оплату
труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных
средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников,
но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за
который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Статьей 23 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что под расчетным
периодом по страховым взносам понимается календарный год.
Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами
признаются I квартал, I полугодие, девять месяцев календарного
года. Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи,
а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой
страховых взносов, исчисленных, исходя из базы для начисления
страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода,
включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей,
уплаченных за отчетный период. Данные об исчисленных и уплаченных
суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете,
представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным.
Абзацем 4 п. 2 ст. 24 Федерального закона предусмотрено, что
разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный
(расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих
уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате
не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета
(декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в
счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату
страхователю.
Из приведенных выше норм следует, что окончательная сумма
страховых взносов определяется по итогам отчетного периода,
но не месяца.
В абз. 4 п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 указано, что пени,
предусмотренные ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации,
могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если
в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется
по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой
в соответствии со ст. ст. 53 и 54 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Поскольку авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование
исчисляются по фактическим выплатам физическим лицам по итогам
отчетного периода, начисление и взыскание пеней за их несвоевременную
уплату является правомерным лишь по итогам I квартала, I полугодия,
девяти месяцев либо по итогам расчетного периода - календарного
года. Взыскание пени за один месяц не соответствует нормам
действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно
отказал в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.
289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Орловской области
от 18.04.2005 по делу N А48-642/05-8 оставить без изменения,
а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
(при использовании материалов рассылки ссылка на нее обязательна)