Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Актуальная бухгалтерия: аналитика для бухгалтера и юриста


 

Новый порядок госрегистрации юрлиц. Противоречия


Лев Лялин, почетный адвокат, член Президиума Московской областной коллегии адвокатов

Правительство РФ новым порядком регистрации юрлиц упрощает условия создания привлекательного инвестиционного климата в стране. ВАС РФ, разъясняя споры о достоверности юридического адреса, предлагает методику процессуального давления на добросовестные фирмы.

Недавно Правительство РФ предложило внести изменения в законодательство о государственной регистрации компаний (распоряжение Правительства РФ от 07.03.2013 № 317-р), а ВАС РФ озаботился разъяснением споров о достоверности адреса юридического лица (http://www.arbitr.ru/vas/presidium/prac/80549.html). При этом органы власти действуют разнонаправленно.
С одной стороны, Правительство РФ разработало меры по либерализации процедуры госрегистрации. Запланировано следующее:
1. Исключить правило о том, что на момент регистрации юрлица уставный капитал (УК) нужно оплатить не менее чем на половину. Открывать в банке временный (накопительный) счет для УК не потребуется. Вносить деньги нужно будет в срок не более двух месяцев со дня госрегистрации.
2. Фирмы смогут использовать типовые уставы, которые, скорее всего, будут разработаны и утверждены ФНС России. Эти документы при регистрации нужно будет представлять также в налоговое ведомство.
3. Отменить:
- обязательность проставления печати при прохождении процедур госрегистрации;
- необходимость нотариально заверять подпись на заявлении о госрегистрации в случае, когда документы представлены лично заявителем.
4. Ввести институт «регистрационных агентов», которыми будут вправе выступать в том числе банки и нотариусы.
5. Срок регистрации в государственных внебюджетных фондах поэтапно сократить до одного дня.
6. Освободить фирмы от обязанности уведомлять налоговиков и внебюджетные фонды об открытии (закрытии) банковского счета.
7. Расширить возможности онлайн-регистрации.
С другой стороны, ВАС РФ хочет возложить на фирму все риски неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Речь идет о любых уведомлениях: из суда, налоговой инспекции, от контрагента и прочее. Налоговики будут вправе отказаться регистрировать компанию по «массовому» адресу и смогут подавать иски о ее ликвидации, если в ответ на их письма приходят уведомления, что фирма не находится по своему юридическому адресу. Владельцы же зданий, адреса которых применяют для массовой регистрации, смогут подавать иски о запрете использовать такой адрес в ЕГРЮЛ.
Формально судьи правы. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ; п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ). Последняя производится по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (руководства) фирмы. А при его отсутствии — по местонахождению подразделения или лица, которые вправе действовать от имени компании без доверенности. Наименование и место нахождения фирмы указывают в ее учредительных документах.
Есть позиция, что меры, предлагаемые ВАС РФ, носят взвешенный характер и не повлияют на условия работы добросовестных, законопослушных налогоплательщиков. Мы считаем, что данные суждения не совсем обоснованны. Ранее факт операции, произведенной не по месту нахождения фирмы, не рекомендовалось считать непременным основанием для признания налоговой выгоды необоснованной (п. 6 пост. Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53). Судьи меняют свою позицию по отношению к данному критерию и придают ему большее значение.
Однако вызывает вопрос сама необходимость таких мер. По нашему мнению, они никак не скажутся на существовании фирм-однодневок, но усложнят положение добросовестных компаний. Не секрет, что фиктивные организации имеют разную природу и цель создания (см. schema 1). Меры, предлагаемые ВАС РФ, их просто не заденут.
Нередко однодневки занимаются как законной, так и незаконной деятельностью. При этом их организаторам совершенно безразличны все предлагаемые ВАС РФ меры. Такая фирма, зарегистрированная по любому, даже фиктивному адресу, не отвечает ни перед кредиторами, ни перед налоговиками, ни перед судебными приставами. Обналичив путем финансовых операций денежные средства в течение двух-трех кварталов, однодневка уже себя окупит и будет брошена. Добросовестная же компания, не получив нужного юридически значимого уведомления по своему фактическому адресу, встанет перед проблемой изъятия добросовестно заработанных средств, вплоть до банкротства.
Кроме того, возможно возникновение различных коллизий. Например, в «печатном виде» компания по указанному в учредительных документах адресу не числится, но реально работает по другому адресу, строго отчитывается перед налоговиками и выставляет счета-фактуры по электронным каналам связи (приказ МНС России от 02.04.2002 № БГ-3-32/169; письмо Минфина России от 01.08.2011 № 03-07-09/25). То есть, инспекторы могут сообщить о проводившейся в отношении такой компании камеральной проверке, у них есть вся информация и возможность провести любые необходимые мероприятия налогового контроля. Электронные системы расчетов и представления отчетности также обеспечивают им потребности в информации.
Не следует закрывать глаза и на тот факт, что непомерный ежегодный рост арендной платы, иные факторы (энергетика, транспорт и пр.) делают зачастую невозможным нахождение юридического лица по адресу госрегистрации.
Таким образом, вопрос о применении карательных мер, предлагаемых ВАС РФ, имеет смысл ставить только в отношении тех компаний, которые уклоняются от получения юридически значимой информации. Критерием данного уклонения должен стать не адрес, а возможность электронного обмена информацией между проверяющими, судами и юридическими лицами. Арбитры действуют разнонаправленно с Правительством РФ. Последнее упрощает условия не для развития фирм-однодневок, а для создания привлекательного инвестиционного климата. Считаем, что ВАС РФ, не являясь ни фискальным, ни правоохранительным органом, тем не менее предлагает методику процессуального давления на добросовестных налогоплательщиков.




Следующий выпуск рассылки «Актуальная бухгалтерия: аналитика для бухгалтера и юриста» 23 мая 2013 г.



В следующем выпуске мы рассмотрим вопросы обложения налогом на имущество движимых объектов основных средств. Минфин России выпустил ряд полезных писем по вопросам расчета налога на имущество. Нужно ли уплачивать налог в отношении движимых объектов, находящихся в лизинге Можно ли применить льготу по приобретенному в 2013 году движимому имуществу, бывшему в употреблении? Как отразится на порядке расчета налога модернизация объекта?
В связи с изменениями при расчете базы по налогу на имущество организаций в 2013 году необходимо уделить внимание двум вопросам. Во-первых, установить, признается ли имущество движимым (недвижимым). В рамках этого вопроса определить, является конкретное движимое имущество объектом обложения налогом или нет. Во вторых, обеспечить раздельный учет имущества — недвижимого и движимого. При этом в отношении последнего выделить имущество, включаемое в налоговую базу и освобождаемое от налогообложения.


Содержание «Актуальной бухгалтерии» № 5, май 2013


Из министерств и ведомств

Мнение

ГАРАНТ: важные документы

Разговор месяца
Новые интернет-сервисы для налогоплательщиков

Конференция
МСФО и налоги в 2013 году

Факты и комментарии
Восстановление НДС по «нулевым» ОС
Возврат НДС под банковскую гарантию: учимся на чужих ошибках
Новый порядок госрегистрации юрлиц. Противоречия

Горячая тема: оптимизируем учет основных средств
Списываем ОС до истечения срока полезного использования
Продаем основное средство через посредника
Налог на имущество по движимым объектам

Учет в бюджетных (автономных) учреждениях
Учет расходов на ремонт и монтаж ОС
Учитываем расходы на покупку автопокрышек

Бухучет, налоги и документы
Налоговые риски уступки права требования
Сертификация качества товара или продукции
Расходы учредителя при расчете налога на прибыль
Введены новые виды рисковой деятельности
Вредные условия труда: учет компенсаций
Консолидированная группа. Считаем налоговую базу и авансовые платежи
Работа с бухгалтерской учетной политикой в 2013 году
Работаем сверхурочно
Особенности вычета НДС при расторжении договора

Спецрежимы
Замена опта розницей: соблазнительно, но опасно

МСФО
XBRL — новый формат представления отчетности

Стратегия и тактика бизнеса
Как уберечь компанию от налоговых рисков
Как выбрать профессиональный сертификат

Юридический практикум
Необоснованная налоговая выгода

Кадровый учет
Передаем трудовую книжку уволенному работнику

Мы знаем, как...
...вносить изменения в больничный лист
...начислять амортизацию по б/у имуществу

Письмо в редакцию


Подробную информацию о журнале «Актуальная Бухгалтерия» и о том, как подписаться на печатное издание, вы найдете здесь www.aktbuh.com





В избранное