25.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Изменения, внесенные Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ, направлены на совершенствование градостроительного законодательства РФ с целью обеспечения доступности и увеличения объемов жилищного строительства, а также на облегчение возможности предоставления земельных участков для жилищного строительства, устранение неточностей изложения норм закона и их противоречий.

Также внесены изменения в целый ряд федеральных законов, которые направлены на реализацию норм Градостроительного кодекса РФ о введении с 1 января 2007 года единой государственной экспертизы проектной документации и отмене проведения иных видов государственных экспертиз проектной документации, а также единого государственного строительного надзора и отмене проведения иных видов государственного надзора при строительстве.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Федеральный закон "О бюджетной классификации"

Федеральным законом от 18.12.2006 N 233-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации". Ряд приложений к Федеральному закону от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ  изложен в новой редакции.

     Обратите внимание!

     Утвержден бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год

Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 234-ФЗ утвержден бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год по доходам в сумме 258806047,5 тыс.рублей (что на 51768841,9 тыс. рублей больше, чем в 2006 году), из них на обязательное социальное страхование 169264828,5 тыс.рублей, и по расходам в сумме 287493479,5 тыс.рублей, из них на обязательное социальное страхование 199603929,6 тыс.рублей.

     Обратите внимание!

     Утвержден бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год

Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 236-ФЗ утвержден бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год по доходам в сумме 1845094,0 млн.рублей, из них 1725289,6 млн.рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий (в том числе 88245,9 млн.рублей - средства федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда), и по расходам в сумме 1727799,9 млн.рублей, из них 1718871,0 млн.рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

     Обратите внимание!

     Федеральная налоговая служба утвердила новые формы документов для контроля за уплатой налогов

Приказом ФНС России от 1 декабря 2006 года N САЭ-3-19/825@ утверждены формы требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам.

      Приказ вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Обратите внимание!

     Установлен порядок определения рублевого эквивалента минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации

Указанием Банка России от 11 декабря 2006 года N 1755-У установлен порядок определения рублевого эквивалента минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой кредитной организации, минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии), минимального размера собственных средств (капитала) небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка.

     Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренной Договором

Федеральным законом от 15 декабря 2006 года N 229-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренной Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, подписанное в городе Вене 22 марта 2005 года.

     Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2006 года N 779 утверждаются прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", касающиеся порядка изъятия паспорта, выданного в нарушение установленного порядка или оформленного на утраченном (похищенном) бланке паспорта, порядка внесения в паспорт сведений о личности гражданина, изложено в новой редакции описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации.

А также контроль за исполнением Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации передается территориальным органам Федеральной миграционной службы по месту жительства.

Паспорта гражданина Российской Федерации, изготовленные по образцу и описанию бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, с учетом изменений выдаются с 1 марта 2007 года.

     Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О паспортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2006 года N 787 утверждены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 312 "О паспортах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" Министерству обороны Российской Федерации необходимо организовать проведение паспортизации пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации - до 1 июля 2007 года.

     Внесены изменения в Перечень должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

Приказом Роспотребнадзора от 15 ноября 2006 года N 363 дополнен Перечень, в который включены начальники отделов в управлении и их заместители, советники, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Роспотребнадзора; руководители и заместители руководителей управлений Роспотребнадзора в субъектах РФ; руководитель и заместители руководителя Управления, начальники отделов и их заместители, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Управления и территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

     Утвержден Порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск

Приказом ФТС России от 22 ноября 2006 года N 1213 утвержден Порядок, определяющий последовательность действий лиц и таможенных органов при условном выпуске товаров без документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Решение об условном выпуске товаров принимается таможенным органом после принятия таможенной декларации, при соблюдении условий, определенных настоящим Порядком.

     Внесены изменения в Положение Банка России "О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения"

Указанием Банка России от 11.12.2006 N 1756-У внесены изменения в Положение Банка России от 4 июня 2003 года N 230-П "О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения" в связи с внесением Федеральным законом от 3 мая 2006 года N 60-ФЗ  изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности", касающихся минимального размера собственных средств (капитала) кредитной организации.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52575-2006 "Дороги автомобильные общего пользования. Материалы для дорожной разметки. Технические требования"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2006 года N 221-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52575-2006. Cтандарт распространяется на материалы - краски (эмали) и пластические материалы, применяемые для устройства разметки проезжей части автомобильных дорог и улиц с усовершенствованным покрытием по ГОСТ Р 51256, и устанавливает технические требования к материалам для дорожной разметки. В стандарте приводится классификация материалов, координаты и коэффициенты яркости высушенных материалов, плотность, условная вязкость, время их высыхания. В стандарте также приводятся требования к комплектности, маркировке, упаковке, транспортированию и хранению красок и пластичных материалов для дорожной разметки и требования безопасности при применении данного вида материалов.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р 52577-2006 "Дороги автомобильные общего пользования. Методы определения параметров геометрических элементов автомобильных дорог"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2006 года N 223-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р 52577-2006. Стандарт распространяется на методы определения параметров геометрических элементов автомобильных дорог. Параметры геометрических элементов дорог установлены в ГОСТ Р 52399. К основным определяемым параметрам относятся:

- параметры геометрических элементов автомобильной дороги;

- параметры видимости водителем транспортного средства;

- параметры уклона автомобильной дороги;

- параметры, определяемые визуально (наличие и число разъездов на однополосных дорогах и наличие и число противоаварийных съездов).

Определение параметров проводят непосредственно измерением или визуально. Для определения значения параметров применяют соответствующие средства измерения, обеспечивают условия, при которых проводятся изменения и проводят обработку измерений.

Стандарт не распространяется на временные автомобильные дороги различного назначения и зимники, а также на проведение диагностики автомобильных дорог.

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р EH 1434-2-2006 "Теплосчетчики. Часть 2. Требования к конструкции"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 сентября 2006 года N 180-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р ЕН 1434-2-2006. Настоящий стандарт входит в серию национальных стандартов под общим заголовком "Теплосчетчики". Эта серия стандартов включают в себя также следующие части:

Часть 1. Общие требования.

Часть 3. Обмен данными и интерфейсы.

Часть 4. Испытания с целью утверждения типа.

Часть 5. Первичная поверка.

Часть 6. Установка, ввод в эксплуатацию, контроль, техническое обслуживание.

Настоящий стандарт идентичен европейскому стандарту ЕН 1434-2:1997 "Теплосчетчики. Часть 2. Требования к конструкции" Действие стандарта распространяется на одноканальные теплосчетчики, предназначенные для измерений тепловой энергии, которую поглощает или отдает в системах водяного теплоснабжения теплоносящая жидкость, и устанавливает  требования к конструкции теплосчетчиков. Комплект датчиков температуры должен состоять из пары платиновых термопреобразователей сопротивления, согласованных друг с другом. Допускается применение термопреобразователей сопротивления других типов, если составной элемент состоит из конструктивно неразъемных датчиков температуры и вычислителя. Стандарт не устанавливает требования электробезопасности, требования безопасности, связанные с давлением. Стандарт не распространяется на теплосчетчики с датчиками температуры, монтируемыми на поверхности трубопроводов системы водяного теплоснабжения.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе учета в целях налогообложения прибыли расходов в виде выплаты стипендии по ученическим договорам

     Может ли быть отнесена сумма стипендии, выплачиваемая сотрудникам Банка, с которыми заключен ученический договор, к расходам, уменьшающим налоговую базу, в составе прочих расходов (пп.49 п.1 ст.264 НК РФ)?    

В письме Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-03-04/2/252 разъясняется, что расходы, связанные с повышением квалификации работников, с которыми банк заключил трудовые соглашения, учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией, как расходы на подготовку и переподготовку кадров.         

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-03-04/2/252) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

22.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Обзор изменений и нововведений в законодательстве, вступающих в силу в новом 2007 году

     Предлагаем вашему вниманию традиционный обзор изменений и нововведений в законодательстве, вступающих в силу в 2007 году. Информация приводится по состоянию на 22 декабря 2006 года.

     Обратите внимание!

     Установлены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год

Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 235-ФЗ установлено, что в 2007 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений"

Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 237-ФЗ внесены изменения в статьи 50, 56 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым в бюджеты субъектов Российской Федерации подлежат зачислению в полном объеме налоговые доходы от налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов. Также изложен в новой редакции пункт 1 статьи 232, касающийся порядка использования доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете.

Признана утратившей силу ст.3 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", устанавливающая порядок зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации налоговых доходов от акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Приведены в соответствие с Законом некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности

В связи с принятием новой редакции Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и отменой лицензирования многих видов деятельности постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 767 вносятся изменения в некоторые постановления Правительства РФ, а также отменяются постановления, которыми утверждены Положения о лицензировании деятельности ломбардов, оценочной деятельности, деятельности по хранению зерна и др.

     Внесены изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации и Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2006 года N 780 внесены изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, касающиеся исключения из сферы деятельности Министерства полномочий по утверждению:

- требований к использованию и охране водохранилищ, каскадов или системы водохранилищ;

- перечня видов специального водопользования;

- форм бланков лицензий на водопользование и распорядительных лицензий;

- порядка проведения очистки водных объектов от затонувшей древесины;

- нормативно-методических документов по проектированию водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и по ведению государственного мониторинга водных объектов.

Также внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, в соответствии с которыми Федеральная служба по надзору в сфере природопользования наделяется полномочием по осуществлению контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Установлены исключительные тарифы на перевозки грузов железнодорожным транспортом на 2007 год

Приказом ФСТ России от 9 декабря 2006 года N 356-т/7 на 2007 год установлены исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного постановлением ФЭК России от 17 июня 2003 года N 47-т/5. В приложениях к приказу содержатся понижающие коэффициенты к действующим тарифам, исключительные тарифы, а также коэффициенты к действующим тарифам на некоторые виды перевозок.

     Проиндексированы тарифы, сборы и плата на грузовые железнодорожные перевозки

Приказом ФСТ России от 9 декабря 2006 года N 353-т/4 установлены коэффициенты к базовым ставкам тарифов, сборов и платы на перевозки грузов, расчеты за которые осуществляются в соответствии с Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1 и 2) согласно приложениям к приказу.

     Внесены изменения и дополнения в Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами"

Приказом ФСТ России от 9 декабря 2006 года N 355-т/6 внесены изменения и дополнения в Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами". В новой редакции изложены пункты, определяющие: правила расчета платы за перевозку по РЖД грузов в прямом и непрямом железнодорожном сообщении, экспортных и импортных грузов в прямом и непрямом международном сообщении, за перевозку повагонными и мелкими отправками; правила расчета платы за перевозку грузов по инфраструктуре РЖД в зависимости от расстояния; расчет платы за пробег собственных (арендованных) транспортеров в порожнем состоянии. В соответствии с внесенными изменениями также в новой редакции изложены таблицы, содержащие поправочные коэффициенты  к ставкам на перевозки грузов.

     Федеральная налоговая служба разъяснила порядок приема уточненных деклараций за периоды, по которым истек срок исковой давности

ФНС России в письме от 12 декабря 2006 года N ЧД-6-25/1192@ разъяснил, что в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации к уменьшению за период, который не может быть охвачен камеральной налоговой проверкой, а также в случае подачи заявления о зачете суммы излишне уплаченного налога за тот же период налоговый орган обязан принять данную уточненную налоговую декларацию, а поданное налогоплательщиком заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога может быть рассмотрено с учетом самостоятельно представленных налогоплательщиком подтверждающих документов, с последующим вынесением решения в соответствии с нормами статей 78 и 87 Кодекса.

     Утвержден порядок направления в банк решения налогового органа о приостановлении операций по банковским счетам налогоплательщика или о его отмене

Приказом ФНС России от 1 декабря 2006 года N САЭ-3-19/824@ определено, что   решение налогового органа, принятое в соответствии со статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется в соответствующий банк на бумажном носителе по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, при невозможности их направления в банк в электронном виде. Кроме того, установлен момент получения банком решения налогового органа.

     Внесены изменения в Указание Банка России "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Указанием Банка России от 24 ноября 2006 года N 1747-У внесены изменения в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", в форму 0409101, форму 0409102, форму 0409110, форму 0409115, форму 0409115, форму 0409118, форму 0409125, форму 0409128, форму 0409129, форму 0409130, форму 0409131. Ряд форм признается утратившими силу. Также внесены изменения в порядок заполнения 29 форм.

Настоящее Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении кредитными организациями форм отчетности и другой информации, предусмотренной в приложении 2 к Указанию Банка России N 1376-У, за исключением подпункта 1.1.16 пункта 1 настоящего Указания, с 1 января 2007 года.

     Определена налоговая ставка налога на добычу полезных ископаемых за ноябрь 2006 года

Федеральная налоговая служба России  письмом от 19 декабря 2006 года N ШТ-6-21/1230@ приводит применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти данные за ноябрь 2006 года.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Конституционный Суд разъяснил положения подпункта "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний, касающиеся права на получение мер социальной поддержки

Конституционный Суд РФ в определении от 11 июля 2006 года N 404-О разъяснил, что подпункт "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 849) - по его конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не может рассматриваться как ограничивающий право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" для лиц, проживавших в 1949-1963 годах (после начала ядерных испытаний - 29 августа 1949 года) в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

Суд отметил, что признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда здоровью свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по возмещению такого вреда, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки. Соответственно, и механизм исполнения государством своей обязанности не должен быть таковым, чтобы им ограничивались права этих граждан или сужался круг лиц, уже признанных законом в качестве получателей этих мер.

     Конституционный Суд разъяснил положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан+" и пунктом 2 статьи 10 ФЗ "О государственном пенсионном+", касающиеся досрочного назначения пенсии

Конституционный Суд РФ в определении от 11 июля 2006 года N 403-О разъяснил, что  положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Суд в частности указал, что право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе применения главы 26_3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации

     Подпадает ли под действие ЕНВД оказание предпринимателем сторонней организации услуги, заключенной в форме договора аренды транспортного средства с экипажем?    

В письме Минфина РФ от 23 ноября 2006 года N 03-11-04/3/500 разъясняется, что если организация имеет на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 единиц автотранспортных средств, предназначенных для перевозки по дорогам пассажиров и грузов (автобусы любых типов, легковые и грузовые автомобили), исключая прицепы, полуприцепы и прицепы-роспуски, то она по данному виду предпринимательской деятельности может быть переведена на уплату единого налога на вмененный доход.

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 23 ноября 2006 года N 03-11-04/3/500) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

21.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Подписан федеральный бюджет на 2007 год

Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ утвержден федеральный бюджет на 2007 год по расходам в сумме 5 463 479 900,0 тыс. рублей и по доходам в сумме 6 965 317 200,0 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 - 8,0 процентов(декабрь 2007 года  к декабрю 2006 года).

     Обратите внимание!

     Утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сделках

Приказом ФСФР России от 22 июня 2006 года N 06-67/пз-н утверждено Положение о предоставлении информации о заключенных сделках, устанавливающее требования к брокерам, дилерам, управляющим, акционерным инвестиционным фондам, а также управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов о предоставлении информации о сделках купли-продажи, совершенных ими не на торгах организаторов торговли, а также к фондовым биржам по порядку получения информации о внебиржевых сделках и ведению реестра внебиржевых сделок.

     Утверждено Положение о Боевом знамени воинской части

      Указом Президента РФ от 18 декабря 2006 года N 1422 утверждены:

      -  Положение о Боевом знамени воинской части;

- описание типового образца Боевого знамени воинской части;

- рисунки типового образца Боевого знамени воинской части (лицевая и оборотная стороны).

     Внесены изменения в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Изменения в указанные Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2006 года N 775 на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2006 года N ГКПИ06-529, согласно которому были признаны частично недействующими положения абзаца первого пункта 70 и пункта 75 указанных Правил.

     Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники"

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 года N 743 внесено изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 года N 171 "Об утверждении Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" , согласно которому

формы бланков строгой отчетности, утвержденные в соответствии с ранее установленными требованиями, могут применяться до 1 сентября 2007 года.

     Внесены изменения в постановления Правительства РФ об утверждении требований к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2006 года N 774 внесены изменения в постановления Правительства РФ от 31 декабря 2005 года N 873 и от 28 апреля 2006 года N 253, согласно которым Федеральная таможенная служба по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной налоговой службой утверждает порядок предоставления программных средств организациям, осуществляющим импорт алкогольной продукции, и их установки в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции в единую информационную систему.

     Внесены изменения в постановление Правительства РФ "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах"

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2006 года N 776 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 года N 732 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах", касающиеся выдачи Министерством экономического развития и торговли РФ лицензий на ввоз в 2007 году мяса домашней птицы (код ТН ВЭД России 0207).

     Внесены дополнения в порядок заполнения и выдачи выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Приказом Минюста России от 6 декабря 2006 года N 352 внесены дополнения в Инструкцию о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах, утвержденную приказом Минюста России от 18 сентября 2003 года N 226.

Установлено, что в выдаваемой выписке о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества при наличии в Едином государственном реестре прав зарегистрированных договора аренды данного объекта недвижимого имущества и залога прав арендатора по такому договору в графе "Ограничения (обременения) права" дополнительно указываются слова "ипотека права аренды", дата и номер государственной регистрации, срок, на который она установлена, данные о лице (согласно пункту 18 Правил ведения ЕГРП), в пользу которого она установлена.

     Утверждено Типовое положение о территориальном органе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Приказом Минпромэнерго России от 26 октября 2006 года N 283 утверждено Типовое положение о территориальном органе федерального агентства по техническому регулированию и метрологии определяющее основные задачи и полномочия указанного органа.

     Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам федеральных государственных гражданских служащих Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2006 года N 798 утверждены Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям федеральной государственной гражданской службы в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, установленные в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.

     Утверждена Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний

Приказом Минюста России от 8 декабря 2006 года N 356 утверждена Инструкция, которая регулирует вопросы учета личных денег, учета и хранения личных ценностей, а также контроля за их движением и распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах. В приложениях к Инструкции содержатся формы документов, необходимых для ее выполнения.

     В 1.12 раза увеличится стоимость услуг и работ, связанных с перевозкой железнодорожным транспортом пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа

Приказом ФСТ России от 9 декабря 2006 года N 351-т/2 с 1 января 2007 года будут проиндексированы в 1.12 раза платы и сборы за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, ручной клади, багажа, грузобагажа, хранением ручной клади, багажа и грузобагажа, установленные приказом ФСТ России от 13 декабря 2005 года N 614-т/2.

     До 30 июня 2008 года продлено действие исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки на перевозку мазута топочного и угля каменного

Приказом ФСТ России от 9 декабря 2006 года N 357-т/8 действие подпункта 2.14 пункта 2 приказа ФСТ России от 16 декабря 2004 года N 296-т/5 об исключительных тарифах в виде коэффициентов к действующим тарифам Прейскуранта N 10-01 и специальных ставок на грузовые железнодорожные перевозки на перевозку мазута топочного и угля каменного энергетического назначением на станции Дальневосточного федерального округа и Архангельской области в адреса организаций, обеспечивающих энерго- и теплоснабжение данных регионов, продлено по 30 июня 2008 года включительно. Также установлены понижающие коэффициенты на перевозку мазута топочного и угля каменного, которые будут применяться с 1 января 2008 года по 30 июня 2008 года включительно, вместо указанных в приложении N 5 к приказу ФСТ России от 16 декабря 2004 года N 296-т/5.

     Внесены изменения в Общее положение о региональном таможенном управлении и в Общее положение о таможне

Приказом ФТС России от 21 ноября 2006 года N 1195 внесены изменения в Общее положение о региональном таможенном управлении и в Общее положение о таможне, утвержденные приказом ФТС России от 12 января 2005 года N 7. В частности, РТУ и таможни наделены полномочиями на проведение работ, связанных с обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также на создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании с ответчика пеней на основании государственного контракта, так как обязанности, предусмотренные контрактом, истец исполнил ненадлежащим образом, что явилось препятствием для начала работы ответчика

В постановлении от 20 октября 2006 года по делу N А56-57859/2005 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе состоявшиеся судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 719 ГК РФ подрядчику предоставлено право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, обязанности, предусмотренные контрактом, истец исполнил ненадлежащим образом. Объект по акту ответчику не передан. Разрешение на производство работ поздно передано ответчику, что явилось препятствием для начала работы ответчиком. Следовательно, истец не имеет права на взыскание с ответчика пеней за просрочку выполнения работ по контракту.

     Действия налогоплательщика были направлены на искусственное создание условий для незаконного возмещения из бюджета НДС, поскольку и поставщиком, и покупателем являлось одно и то же лицо, в удовлетворении заявления правомерно отказано

     Постановлением от 9 ноября 2006 года по делу N Ф09-8267/06-С2 Федеральный арбитражный суд Уральского округа оставил без изменения состоявшийся судебный акт, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения ИМНС об отказе в возмещении НДС. При этом суд указал следующее:

По результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС и пакета документов, предусмотренных ст.165 НК РФ на предмет обоснованности применения ставки налога 0% и налоговых вычетов налоговой инспекцией принято решение о частичном отказе в возмещении из бюджета НДС. Поводом для отказа в возмещении спорной суммы налога послужили выводы налоговой инспекции о том, что налогоплательщиком разработана схема значительного удорожания цены товара, а в цепочке участников при реализации товара выявлено, что поставщиком и покупателем было одно и то же лицо, являющееся одновременно учредителем и директором обеих организаций.

Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что действия налогоплательщика были направлены на искусственное создание условий для незаконного возмещения из бюджета НДС.

     Суд отказал в иске о взыскании с векселедателя вексельного долга, поскольку последствием подписания векселя неуполномоченным лицом является невозможность требовать исполнения по векселю от лица, от имени которого выдан вексель

Федеральный арбитражный суд Московского округа вынес постановление от 24 августа 2006 года N КГ-А40/7641-06, которым принятые по делу о взыскании вексельного долга, процентов и пеней судебные акты оставлены без изменения.

Судом установлено, что ответчик выдал истцу простой вексель со сроком платежа «по предъявлении, но не ранее». Так как ответчик не выплатил по требованию истца вексельный долг, истец обратился в суд с указанным иском. Однако в судебном заседании выяснилось, что вексель имеет существенный порок: он подписан неуполномоченным лицом. Данный факт установлен судом на основе имеющейся в материалах дела нотариальной копии доверенности, выданной подписавшему вексель от имени ответчика лицу, в которой отсутствует указание на полномочие на подписание векселя.

Руководствуясь ст.8 Положения о переводном и простом векселе и ст.183 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что последствием подписания векселя неуполномоченным лицом является невозможность требовать исполнения по векселю от лица, от имени которого выдан вексель. При этом судом отклонен довод истца о том, что в дальнейшем сделка по выдаче векселя была одобрена исполнительным органом ответчика, поскольку в материалах дела доказательства одобрения сделки отсутствуют.

     Верховный Суд РФ дал разъяснения по вопросам применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел

Пленум Верховного Суда РФ постановлением от 5 декабря 2006 года N 60 разъяснил, в частности, что при рассмотрении вопроса о возможности принятия судебного решения по ходатайству обвиняемого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке судам надлежит устанавливать, имеются ли по уголовному делу необходимые для этого условия. Согласно требованиям норм главы 40 УПК РФ такими условиями следует считать в частности: заявление обвиняемого о согласии с предъявленным обвинением; заявление такого ходатайства в присутствии защитника и в период, установленный статьей 315 УПК РФ; осознание обвиняемым характера и последствий заявленного им ходатайства.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О порядке исчисления налога на доходы физических лиц при получении налогоплательщиками дохода в связи с уменьшением уставного капитала ОАО

     Подлежит ли сумма денежных средств обложению НДФЛ, если она выплачивается акционерам общества (физические лица) в связи с уменьшением уставного капитала ОАО путем уменьшения номинальной стоимости каждой акции доходом физического лица?

В письме Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-05-01-04/318 разъясняется, что доход налогоплательщиков в виде выплаченных денежных средств в связи с уменьшением уставного капитала ОАО путем уменьшения номинальной стоимости акций подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-05-01-04/318) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

20.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Президентом подписана четвертая часть Гражданского кодекса Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая, статьи 1225-1551) от 18 декабря 2006 года N 230-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 231-ФЗ вводится в действие с 1 января 2008 года.

Часть четвертая Гражданского кодекса объединяет и корректирует уже существующие законодательные нормы об интеллектуальной собственности. С его вступлением в силу будет отменен ряд федеральных законов 1992-1993 годов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере интеллектуальной собственности.

В целях обеспечения более эффективного участия в гражданском обороте нематериальных ценностей, какими являются результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации предпринимателей, их товаров, работ и услуг, в Кодексе осуществлена значительная детализация регулирования отношений, связанных с распоряжением имущественными правами на такие результаты и средства индивидуализации.

     Обратите внимание!

     Внесены изменения в порядок выдачи паспортов гражданина Российской Федерации, порядок выдачи вкладышей в свидетельство о рождении, подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации, а также в порядок регистрации граждан по месту пребывания

Приказом МВД России от 7 декабря 2006 года N 1002 вносятся изменения в Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 15 сентября 1997 года N 605, в соответствии с которыми граждане достигшие 14-летнего возраста, не имеющие места жительства и проживающие с родителями (усыновителями, попечителями), представляли свидетельства о регистрации по месту пребывания родителей (усыновителей, попечителей), в которые внесены сведения о них, а при выдаче паспортов этой категории граждан оформлялись свидетельства о регистрации по месту пребывания дополнительно к полученным паспортам.

Приказом МВД России от 7 декабря 2006 года N 1003 вносятся изменения в Инструкцию о порядке оформления и выдачи вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие гражданства Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 18 апреля 2003 года N 257, согласно которым вкладыши в свидетельство о рождении выдаются родителям, усыновителям, опекунам помимо места жительства детей, еще и по месту рождения детей.

В соответствии с изменениями, внесенными приказом МВД России от 23 ноября 2006 года N 961 в Инструкцию о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденную приказом МВД России от 23 октября 1995 года N 393, граждане, прибывшие к месту временного проживания, обязаны зарегистрироваться не позднее 90 дней пребывания.

     Обратите внимание!

     Установлена минимальная стоимость имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, по достижении которой паевой инвестиционный фонд является сформированным

Приказом ФСФР России от 2 ноября 2006 года N 06-125/пз-н установлена минимальная стоимость имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, по достижении которой паевой инвестиционный фонд является сформированным, для открытого паевого инвестиционного фонда, для интервального паевого инвестиционного фонда, а также для закрытого паевого инвестиционного фонда.

С даты вступления в силу указанного приказа не применяется постановление ФКЦБ России от 27 апреля 2002 года N 15/пс.

     Утверждены новые Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 766 утверждены Положения, которые определяют порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Действие данных положений не распространяется на порядок лицензирования реализации лома цветных и черных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

     Внесены изменения в Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2006 года N 771 внесены изменения в Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 973, согласно которым экспорт ядерных товаров и технологий в страны, не обладающие ядерным оружием, осуществляется только при наличии заверений со стороны уполномоченных государственных органов этих стран о том, что полученные предметы экспорта, а также произведенные на их основе или в результате их использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и оборудование будут находиться под гарантиями МАГАТЭ в течение всего периода их нахождения под юрисдикцией страны-получателя.

     Установлен порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2006 года, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах)

Положениями Минфина России от 24 ноября 2006 года N 149н и Банка России от 24 ноября 2006 года N 296-П в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 года N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" Министерство финансов Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации установили порядок завершения операций по счетам федерального бюджета 2006 года, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах).

     Установлены дополнительные выплаты военнослужащим, прикомандированным к Федеральной аэронавигационной службе

Приказом Федеральной аэронавигационной службы от 16 ноября 2006 года N 82 установлены ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 160% от должностного оклада и ежемесячное денежное поощрение в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" военнослужащим, прикомандированным к Федеральной аэронавигационной службе и назначенным на должности государственной гражданской службы центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы.

     Установлен Порядок предоставления в 2006 году из средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации

Приказ Минсельхоза России от 8 декабря 2006 года N 455 устанавливает порядок предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения ущерба, нанесенного сельскохозяйственным товаропроизводителям в связи с гибелью посевов озимых зерновых культур и многолетних плодовых насаждений вследствие аномальных гидрометеорологических условий в зимний период 2005-2006 годов.

     Утверждены Правила предоставления Федеральным агентством по промышленности в 2006 году субсидий из федерального бюджета

Приказом Минпромэнерго России от 7 декабря 2006 года N 371 утверждены правила предоставления в 2006 году из федерального бюджета Федеральным агентством по промышленности субсидий на финансирование отдельных мероприятий по реализации федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года".

     Увеличена предельная стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях для ряда граждан, нуждающихся в социальной помощи

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 ноября 2006 года N 794 с 1 января 2007 года увеличена предельная стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях: для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (за исключением инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга), а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов, - с 575 рублей до 607 рублей; для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга, - с 900 рублей до 951 рубля.

     Внесены изменения в ряд приказов Министерства юстиции РФ

Приказом Министерства юстиции РФ от 24 ноября 2006 года N 343 действие приказов Министерства юстиции РФ от 19 февраля 2004 года N 40 "Об учреждении стипендий Г.Р.Державина для студентов и курсантов образовательных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" и от 4 апреля 2003 года N 80 "Об утверждении Положения об олимпиадах студентов и курсантов образовательных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" распространено на студентов и курсантов образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний с внесением соответствующих изменений.

     Минфин России дал разъяснения о порядке исчисления ЕСН

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики  в письме от 8  ноября 2006 года N 03-05-02-04/172 разъяснил, что на выплаты, производимые в пользу работников некоммерческих организаций за счет целевого финансирования, целевых поступлений и других доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, указанных в статье 251 НК РФ, производится исчисление единого социального налога в общеустановленном порядке.

     Установлен порядок выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам курсовых и разменных монет для нумизматических целей

Указанием Банка России от 13 ноября 2006 года N 1744-У установлен порядок выдачи кредитным организациям-резидентам для нумизматических целей монет из недрагоценных металлов, являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, номиналы которых выражены в рублях и копейках.

     Разъяснен порядок проведения операций с кредитными картами после введения запрета Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц

Письмом Банка России от 15 декабря 2006 года N 158-Т в связи с изданием Указания Банка России от 21 сентября 2006 года N 1725-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт" разъяснен порядок проведения операций с кредитными картами после введения запрета Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц в соответствии со статьями 47 и 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

     Установлен ряд стимулирующих выплат, обеспечивающих повышение результативности деятельности научных работников

Совместным приказом Министерства образования и науки РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 ноября 2006 года N 273/745/68 утвержден ряд выплат стимулирующего характера, обеспечивающих повышение результативности деятельности научных работников и руководителей научных учреждений и научных работников научных центров Российской академии наук, а также порядок и условия их применения.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

     Конституционный Суд разъяснил взаимосвязанные положения абзаца одиннадцатого статьи 1, пункта 2 статьи 15 и статьи 16 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности+", касающихся порядка осуществления обязательного страхования

Конституционный Суд РФ в определении от 12 июля 2006 года N 377-О указал, что взаимосвязанные положения абзаца одиннадцатого статьи 1, пункта 2 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" - в их конституционно-правовом истолковании в системе нормативно-правового регулирования - не исключают владельцев, использующих транспортное средство на законном основании, но не указанных в страховом полисе, из числа лиц, чей риск гражданской ответственности является застрахованным по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и не предполагают право страховщика отказать в осуществлении страховой выплаты при причинении такими владельцами транспортных средств вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших.

Таким образом, иное не только выводило бы широкий круг владельцев транспортных средств - участников дорожного движения из сферы действия Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и нарушало принцип всеобщности и обязательности страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств, но и не отвечало бы провозглашенным данным Федеральным законом целям защиты прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств иными лицами.

     Начал свою деятельность Четвертый арбитражный апелляционный суд

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 30 ноября 2006 года N 56 сообщил о начале деятельности Четвертого арбитражного апелляционного суда. Дата начала деятельности Четвертого арбитражного апелляционного суда - 8 декабря 2006 года.

     Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ дал разъяснения по вопросам, касающимся порядка установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 30 ноября 2006 года N 57 разъяснил, в частности, что при  рассмотрении дел о банкротстве должников (организаций и индивидуальных предпринимателей), являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, следует учитывать, что порядок капитализации повременных платежей и выплаты должником капитализированной суммы, предусмотренный пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве, подлежит применению в случае удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, не являющихся застрахованными или иными лицами, имеющими право на страховые выплаты по обязательному страхованию.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     Проблемы сохранения и прекращения трудовых отношений с работниками при реорганизации работодателя - юридического лица

В условиях рыночной экономики реорганизация является распространенной формой развития коммерческих и некоммерческих организаций. Ни нормы гражданского, ни нормы трудового законодательства не предусматривают обязанности работодателя в какой-либо форме извещать работников о принятом решении провести реорганизацию. В связи с этим возникает проблема реализации права работника на отказ от продолжения работы в случаях, если меняется подведомственность (подчиненность) либо происходит реорганизация. Подробнее см. статью В.В.Сошникова, опубликованную в журнале "Законодательство и экономика", N 11, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Золотой ключик. Новое в Жилищном кодексе Российской Федерации

Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс могут ссылаться на специальный закон. Жилищный кодекс РФ как специальный закон должен детально регулировать все нюансы усложнившихся институтом собственности жилищных правоотношений. О проблемах реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на жилище и его неприкосновенность, связанных с недостатками Жилищного кодекса РФ, см. статье В.Филиппова, опубликованной в журнале "Адвокат", N 11, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Регулирование вопросов биоэтики в современной России в православном каноническом и светском праве

Современная медицина получает реальную возможность "давать" жизнь (искусственное оплодотворение) или смерть (эвтаназия), определять и изменять ее качественные параметры (генная инженерия, транссексуальная хирургия), отодвигать "время" смерти (реанимация, трансплантация, геронтология). Последние достижения в области медицины и биологии изменяют и расширяют возможности здравоохранения, но уже и существенным образом затрагивают сферу прав и жизненно важных интересов людей. Подробнее см. статью К.А.Манаенкова, опубликованную в журнале "Кодекс-info", 9-10, 2006 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству

Субъекты малого предпринимательства по сравнению с другими хозяйствующими субъектами нуждаются для своего развития в мерах государственной поддержки. Причины их незащищенности заключаются в ограниченных размерах материальных ресурсов, отсутствии достаточного количества квалифицированных кадров, в сложностях привлечения кредитов, а главное - в наличии существенных административных барьеров, пока еще стоящих на пути малого бизнеса. Подробнее о необходимости совершенствования законодательства в этой области и о положительном опыте законодателей Москвы см. в статье С.А.Коноплева, опубликованной в журнале "Законодательство и экономика", N 11, 2006 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Об уплате налогов наличными денежными средствами

     Можно ли юридическому лицу уплачивать налоги без открытия расчетного счета в банке?

В письме Минфина РФ от 15 ноября 2006 года N 03-02-07/1-322 разъясняется, что организации не вправе уплачивать налоги наличными денежными средствами.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 15 ноября 2006 года N 03-02-07/1-322) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

19.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Обратите внимание!

     Осуществлена индексация пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 763 с 1 августа 2006 года пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих из числа лиц, у которых среднемесячный заработок для исчисления указанной пенсии определен из денежного содержания (денежного вознаграждения), установленного законодательством Российской Федерации, действовавшим до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", подлежат индексации с применением средневзвешенного индекса повышения должностных окладов федеральных государственных служащих 1,15, определенного исходя из размеров месячных должностных окладов, установленных Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

Также настоящим постановлением внесены изменения в Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2005 года N 346, в части уточнения порядка индексации пенсий с применением средневзвешенного индекса повышения должностных окладов.

     Обратите внимание!

     Утвержден порядок предоставления молодым ученым субсидий на приобретение жилых помещений

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 765 утверждены Правила, устанавливающие порядок предоставления молодым ученым в возрасте, не превышающем 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук) и имеющим стаж работы в научной организации в должности научного работника не менее 5 лет, субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Следует учесть, что указанная субсидия может быть использована   исключительно в том субъекте Российской Федерации, в котором расположена научная организация - место работы молодого ученого. При нахождении указанных научных организаций в гг.Москве и Санкт-Петербурге допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской области и Ленинградской области.

     Обратите внимание!

     Установлен федеральный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2007 год

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2006 года N 772 установлены размеры федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц на 2007 год в среднем по Российской Федерации соответственно 47,2 рубля (что на 5,6 рубля больше, чем в 2006 году) и 3,6 рубля (что на 0,4 рубля больше, чем в 2006 году) и по субъектам Российской Федерации согласно приложению к вышеуказанному постановлению.

Также вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2005 года N 541 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" в части ограничения использования федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (содержание и текущий ремонт жилого помещения, теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение) на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц, использования для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из Федерального фонда компенсаций на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

     Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения

Федеральным законом от 7 декабря 2006 года N 227-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в Санкт-Петербурге 24 января 2006 года.

     Установлены полномочия Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области водных отношений

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2006 года N 757 установлены полномочия Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области водных отношений.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Внесены изменения в правила продажи алкогольной продукции

Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2006 года N 770 внесены изменения в правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, в соответствии с которыми с 1 февраля 2007 года предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, должны присутствовать на потребительской таре каждой единицы продукции.

     Административно-властные полномочия в сфере государственного управления морскими рыбными портами будут осуществлять администрации морских портов

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2006 года N 773 в целях совершенствования системы государственного управления морскими портами установлено, что административно-властные полномочия в сфере государственного управления морскими рыбными портами, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, будут осуществлять администрации морских портов, являющиеся федеральными государственными учреждениями, в связи с чем будет осуществлена реорганизация федеральных государственных учреждений согласно перечню, а также перераспределено федеральное имущество государственных администраций морских рыбных портов.

     Дополнен перечень судоремонтных заводов Военно-Морского Флота, на территорию которых разрешается заход гражданских судов под иностранным флагом

Распоряжением Правительства РФ от 13 декабря 2006 года N 1720-р 30 судоремонтный завод, ЗАТО г.Фокино, пос.Дунай, Приморский край, внесен в перечень судоремонтных заводов Военно-Морского Флота, на территорию которых разрешается заход гражданских судов под иностранным флагом.

НОВОСТИ О ЗАКОНОПРОЕКТАХ

     О рассмотрении законопроектов

Государственной Думой принят в первом чтении ряд законопроектов:

О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций (предусматривается ввод нового понятия "целевой капитал", а также порядка урегулирования отношений, связанных с формированием целевого капитала, доверительным управлением имуществом, составляющим целевой капитал, и т.д.);

О специальных экономических мерах в условиях международной чрезвычайной ситуации (направлен на создание правовых основ для применения специальных экономических мер (запрещение финансовых операций или установление ограничений на их осуществление, изменение экспортных и импортных таможенных пошлин, установление ограничений на осуществление туристской деятельности, запрещение или ограничение захода в порты Российской Федерации судов и т.д.) в случае возникновения международной чрезвычайной ситуации);

Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (направлен на создание правовых основ проведения структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе Российской Федерации и дальнейшего управления отраслью) и др.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе учета расходов, связанных с использованием имущества, полученного в безвозмездное пользование

     Учитывается ли в составе доходов в целях применения упрощенной системы налогообложения имущество (компьютер, принтер, модем, автомобиль), полученное по договору безвозмездного пользования от учредителя организации, а также от другой организации согласно п.8 ст.250 НК РФ?           

В письме Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-11-04/2/251 разъясняется, что в соответствии со ст.346_15 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, учитывают доходы от реализации в порядке, установленном ст.249 Кодекса, и внереализационные доходы - ст.250 Кодекса. Указанными статьями не предусмотрено определение доходов при получении имущества по договорам безвозмездного пользования.

Поэтому при получении по договору безвозмездного пользования от учредителя компьютера, принтера, модема и автомобиля объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не возникает.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 30 ноября 2006 года N 03-11-04/2/251) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

     Подробнее об изменениях законодательства. Взгляд специалиста

     В системы "Кодекс" включен комментарий эксперта информационно-правового консорциума "Кодекс" об изменениях действующего законодательства в связи с принятием Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

____________________________________________________________

18.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Утверждены правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 764 утверждены Правила расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности и предоставляемыми на основании договоров водопользования.

Определено, что плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Установлены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2006 года N 761 установлены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях, а также утверждены Правила, определяющие порядок контроля за соблюдением указанных дополнительных ограничений.

     Утверждены Правила присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и (или) радиовещания

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2006 года N 760 утверждены Правила, которые определяют порядок присоединения сетей связи для распространения программ телерадиовещания и их взаимодействия, порядок присоединения сетей связи для распространения программ телерадиовещания и их взаимодействия с сетью связи телерадиовещания оператора сети связи телерадиовещания, являющегося оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего пользования, а также существенные условия присоединения таких сетей и их взаимодействия.

     Определен  порядок утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года N 769 установлено, что правила охраны жизни людей на водных объектах утверждает орган государственной власти субъекта Российской Федерации после их согласования с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

     Согласование осуществляется в срок не более 1 месяца.

     Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Утвержден Порядок оснащения основного технологического оборудования автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции

Приказом Минфина России от 6 декабря 2006 года N 162н утвержден Порядок, который определяет условия оснащения средствами измерения организаций в зависимости от вида производимой продукции, а также технологические узлы, на которые устанавливаются средства измерения. Места оснащения основного технологического оборудования средствами измерения указываются организацией в схеме оснащения, которая составляется организацией в двух экземплярах, подписывается руководителем организации и подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) территориального налогового органа.

     Утверждены требования и условия, при соблюдении которых осуществляется перечисление средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 ноября 2006 года N 761 утверждены требования и условия, при соблюдении которых осуществляется перечисление средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на счета организаций, осуществляющих доставку пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат, разработанные в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год".

     Внесены изменения в Требования к построению телефонной сети связи общего пользования

Приказом Мининформсвязи России от 17 ноября 2006 года N 143 внесены изменения и дополнения в Требования, которые, в частности, дополнены положением о том, что для соединения узлов связи сети подвижной радиосвязи и радиотелефонной связи с базовыми станциями и ретрансляторами соответствующих систем подвижной связи используются линии связи, проходящие только по территории РФ или через спутники связи, управление которыми осуществляется с территории РФ.

Требование о том, что базовые станции и ретрансляторы систем подвижной связи размещаются в том субъекте РФ, на территории которого размещается соединенный с ними узел связи, не будет применяться к базовым станциям и ретрансляторам систем подвижной связи, размещаемым на территории Московской области, соединенным с узлом связи, размещаемым в г.Москве, на территории Ленинградской области, соединенным с узлом связи, размещаемым в г.Санкт-Петербурге, а также на территориях, объединенных в одну географически определяемую зону нумерации.

Также внесены изменения в требования к построению сети местной телефонной связи.

     Внесены изменения в формы отчетности страховых организаций, представляемых в порядке надзора

Приказом Минфина России от 13 ноября 2006 года N 145н внесены изменения в приказ Минфина России от 8 декабря 2003 года N 113н. В приложении 4  форма - Отчет о размещении страховых резервов излагается в новой редакции к настоящему приказу. Кроме того, в  раздел III Инструкции об объеме форм отчетности страховых организаций, представляемой в порядке надзора, порядке ее составления и представления также внесены изменения.

     Утверждено Положение об Аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 ноября 2006 года N 288 утверждено Положение об Аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации, созданной в целях повышения эффективности в подборе руководящих кадров в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию и Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Комиссия рассматривает кандидатуры на должность ректора вуза, прошедшие выдвижение в соответствии с уставом вуза, и осуществляет анализ представленных материалов по кандидатурам на должность ректора вуза, в том числе проверяет отсутствие ограничений на занятие руководящих должностей, а также препятствующих занятию педагогической деятельностью, уровень квалификации, соответствие подготовки кандидатуры на должность ректора вуза к решению задач, стоящих перед руководителем вуза.

     Утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Приказом ФСТ России от 27 октября 2006 года N 207 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения.

     Утвержден Административный регламент исполнения государственной функции Федеральной службы по тарифам по формированию и ведению Реестра субъектов естественной монополии

Приказом ФСТ России от 27 октября 2006 года N 208 утвержден Административный регламент Федеральной службы по тарифам, определяющий сроки и последовательность действий (административных процедур) ФСТ России по формированию и ведению Реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами ФСТ России, а также порядок взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственной функции по формированию и ведению Реестра.

     Утверждена Форма представления в Федеральное агентство геодезии и картографии сведений о наличии в ведомственных картографо-геодезических фондах материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда и местах их хранения

Приказом Роскартографии от 24 ноября 2006 года N 109-пр утверждена Форма, в соответствии с которой представление сведений о наличии в ведомственных картографо-геодезических фондах материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда будет осуществляться федеральными органами исполнительной власти ежегодно в срок до 31 января за предыдущий год.

НОВОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ 31301-2005 (ИСО 15664:2001) "Шум. Планирование мероприятий по управлению шумом установок и производств, работающих под открытым небом"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 июля 2006 года N 139-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 31301-2005 (ИСО 15664:2001) вводится в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2007 года. Стандарт устанавливает мероприятия (методики, процедуры) по управлению шумом преимущественно установок и производств, работающих под открытым небом.

Стандарт предназначен для применения в целях:

- установления требований к мероприятиям (методикам, процедурам) по управлению шумом при проектировании новых и модернизации (в том числе расширении) существующих установок. (Методы измерения шума не рассматриваются, но подлежат применению при проведении соответствующих мероприятий согласно настоящему стандарту.);

- распределения ответственности между потребителем, подрядчиком и поставщиком оборудования;

- установления требований к шуму конкретного оборудования исходя из требований к шуму установки.

Управление шумом установок необходимо для предотвращения снижения слуха и других негативных изменений здоровья персонала установки под воздействием шума, уменьшения негативного влияния шума на результаты выполнения работы, речевое общение и концентрацию внимания, а также защиты окружающей среды от акустического загрязнения и  предотвращения раздражающего воздействия шума на население близлежащих территорий.

Нормы шума могут быть заданы для каждого из вышеуказанных аспектов для зон в пределах и вне установки. Нормы шума каждой единицы оборудования (требования к эмиссии (излучению)), в зависимости от его размещения на установке, задают так, чтобы были соблюдены общие нормы шума. Нормы шума устанавливают стандарты и другие нормативные документы. Рекомендации по ним содержатся в международных стандартах, например в ИСО 11690-1:1996 (на рабочих местах), в ИСО 9921-1:1996 (для речевого общения), а также в ГОСТ 31296.1 (шум на местности).

     С 1 января 2007 года вводится в действие ГОСТ Р EH 1434-1-2006 "Теплосчетчики. Часть 1. Общие требования"

     Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 сентября 2006 года N 180-ст утвержден и вводится в действие с 1 января 2007 года ГОСТ Р ЕН 1434-1-2006. Настоящий стандарт входит в серию национальных стандартов под общим заголовком "Теплосчетчики". Эта серия стандартов включают в себя следующие части:

Часть 2. Требования к конструкции.

Часть 3. Обмен данными и интерфейсы.

Часть 4. Испытания с целью утверждения типа.

Часть 5. Первичная поверка.

Часть 6. Установка, ввод в эксплуатацию, контроль, техническое обслуживание.

Настоящий стандарт идентичен европейскому стандарту ЕН 1434-1:1997 "Теплосчетчики. Часть 1. Общие требования", разработанный Техническим комитетом СЕН/ТК 176 "Теплосчетчики".

Настоящий стандарт распространяется на одноканальные теплосчетчики, предназначенные для измерений тепловой энергии, которую поглощает или отдает в системах водяного теплоснабжения теплоносящая жидкость и устанавливает общие требования к теплосчетчикам. Стандарт не устанавливает требования электробезопасности, требования безопасности, связанные с давлением, и не распространяется на теплосчетчики с датчиками температуры, монтируемыми на поверхности трубопроводов системы водяного теплоснабжения.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе наличия в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности

     Я имею в собственности одно нежилое помещение и хочу сдать его временно в аренду. Будет ли являться такая сдача предпринимательской деятельностью? Должен ли я для этого зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя?          

В письме Минфина РФ от 7 ноября 2006 года N 03-01-11/4-82 разъясняется, что о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты: изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок; взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок; устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами. При наличии достаточных оснований считать, что вышеуказанные признаки имеются в наличии, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Таким образом, если сдача имущества в аренду осуществляется при наличии вышеуказанных признаков предпринимательской деятельности, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица и уплачивать налоги с соответствующих доходов в качестве индивидуального предпринимателя.

При отсутствии оснований для признания деятельности, связанной со сдачей недвижимого имущества в аренду, в качестве предпринимательской с полученных доходов необходимо уплачивать налог на доходы физических лиц в качестве физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 7 ноября 2006 года N 03-01-11/4-82) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

____________________________________________________________

15.12.2006

НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

     Освобождена от налогообложения премия Правительства РФ "Душа России" за вклад в развитие народного творчества

Постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2006 года N 759 премия Правительства РФ "Душа России" за вклад в развитие народного творчества внесена в раздел "Премии в области культуры, литературы и искусства" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.

     Утверждена Российская система и план нумерации для установления местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной и телеграфной связи

Приказом Мининформсвязи России от 17 ноября 2006 года N 142 утверждена Российская система и план нумерации, которые будут вводиться поэтапно в соответствии с п.2 приказа Мининформсвязи России в течение 2007-2009 годов.

Российская система нумерации устанавливает требования к структуре цифровых, буквенных, символьных обозначений или комбинациям таких обозначений, в том числе к кодам, предназначенным для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов, а также требования к использованию таких обозначений в сочетании с индикаторами, позволяющими осуществить выбор различных форматов номера, операторов связи или услуг связи.

Российский план нумерации устанавливает распределение ресурса нумерации - назначение кодов и ресурса нумерации за зонами нумерации, сетями связи и услугами электросвязи.

     ФНС России дала разъяснения по вопросу начисления амортизации в отношении объектов жилищного фонда

ФНС России в письме ФНС от 2 ноября 2006 года N ШТ-6-21/1062@ сообщила, что амортизация должна начисляться в отношении объектов жилфонда, принятых к бухучету в качестве объектов основных средств после 1 января 2006 года, а по объектам жилфонда, поставленным на баланс до указанной даты, организации продолжают начислять в конце года износ.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ

     О вопросе исполнения индивидуальными предпринимателями обязанности налогового агентства

В какую ИФНС необходимо подавать сведения о доходах физических лиц индивидуальному предпринимателю, зарегистрированному по месту своей регистрации в г.Ростов-на-Дону и имеющему работников в г.Краснодаре (поставлен на учет как налогоплательщик единого налога на вмененный доход)?        

В письме Минфина РФ от 6 ноября 2006 года N 03-05-01-05/246 разъясняется, что индивидуальный предприниматель должен перечислять в бюджет суммы налога на доходы физических лиц с доходов, выплачиваемых физическим лицам, а также представлять сведения о доходах таких физических лиц в налоговый орган по месту регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.    

Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 6 ноября 2006 года N 03-05-01-05/246) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).