"Кодекс" - еженедельный обзор законодательства РФ с 20.04.2005 по 27.04.2005

27.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и Положение о Федеральном агентстве связи   В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2005 года N 250 Федеральная служба по надзору в сфере связи, осуществляющая государственный надзор и контроль, теперь также осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля. Кроме этого на Федеральное агентство связи возложены функции по организации деятельности радиочастотной службы.   Внесены изменения в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности   Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2005 года N 228 утверждены изменения, которые вносятся в федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности. В соответствии с данными изменениями федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности  дополнены федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности N 17-23:   Правило (стандарт) N 17. Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях.      Правило (стандарт) N 18. Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников.   Правило (стандарт) N 19. Особенности первой проверки аудируемого лица.   Правило (стандарт) N 20. Аналитические процедуры.   Правило (стандарт) N 21.Особенности аудита оценочных значений.   Правило (стандарт) N 22. Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его собственника.   Правило (стандарт) N 23. Заявления и разъяснения руководства аудируемого лица.   Утвержден порядок, определяющий понятие "промышленная сборка"      Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2005 года N 166 совместным приказом Минэкономразвития России, Минпромэнерго России и Минфина России от 15 апреля 2005 года N 73/81/58н утвержден порядок, определяющий понятие "промышленная сборка" моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов и устанавливающий условия применения данного понятия при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов и их частей, классифицируемых кодами ТН ВЭД России, наименование которых - "для промышленной сборки".   Понятие "промышленная сборка" узлов и агрегатов моторных транспортных средств и условия его применения определяются согласно приложению к вышеуказанному порядку.   Утверждены Правила предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства   Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 утверждены Правила, определяющие порядок предоставления в 2005 году средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.   Утвержден Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг   Приказом ФСФР РФ от 16 марта 2005 года N 05-3/пз-н утвержден Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, регулирующий отношения, возникающие между Федеральной службой по финансовым рынкам и юридическими лицами в связи с осуществлением лицензирования брокерской, дилерской, депозитарной, клиринговой деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, по ведению реестра владельцев ценных бумаг и по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или фондовой биржи. Со дня вступления в силу настоящего приказа не применяется постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 15 августа 2000 года N 10 "Об утверждении Порядка лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации".   Утвержден Порядок направления работников на долечивание непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории (отделения)   Приказом Минздравсоцразвития России от 11 апреля 2005 года N 273 утвержден Порядок, определяющий принципы организации совместной работы Фонда социального страхования Российской Федерации и его региональных отделений, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и лечебно-профилактических учреждений по долечиванию (реабилитации) больных из числа работающих застрахованных граждан непосредственно после стационарного лечения.   Приказом утверждены Рекомендации по медицинскому отбору больных, перенесших острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения, после аортокоронарного шунтирования, резекции аневризмы сердца и баллонной ангиопластики коронарных сосудов, операций по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и удаления желчного пузыря, направляемых на долечивание (реабилитацию) в специализированные санатории.   КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Каким образом определяется налоговая база по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с распространением и (или) размещением наружной рекламы посредством световых и электронных табло с использованием светоизлучающих элементов?   Ответ на данный вопрос в письме от 14 апреля 2005 года N 03-06-05-04/96 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.   При исчислении налоговой базы по ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности, связанной с распространением и (или) размещением наружной рекламы, используется физический показатель базовой доходности "площадь информационного поля световых и электронных табло наружной рекламы", определяемый как площадь светоизлучающей поверхности.   Таким образом, для определения налоговой базы в отношении указанного вида деятельности при его осуществлении посредством световых и электронных табло с использованием светоизлучающих элементов должна учитываться вся площадь информационного поля средства наружной рекламы, с использованием которой доводится (или может быть доведена) рекламная информация, независимо от размера металлической конструкции, к которой крепятся светоизлучающие элементы, и их общей площади.       Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 14 апреля 2005 года N 03-06-05-04/96) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   Комментарии, разъяснения, статьи        Налоговое законодательство - 2005 год и ближайшие перспективы   В 1999-2004 годах в России были реализованы основные мероприятия налоговой реформы. Ряд важных изменений налогового законодательства вступил в силу и в текущем 2005 году. Подробнее о последних нововведениях, а также о перспективах развития налогового законодательства в ближайшее время см. статью  советника налоговой службы II ранга Ю.М.Лермонтова, размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   Налоговая ждет до 30 апреля, или Как отчитаться по налогу на имущество   В соответствии с п.2 ст.372 ч.2 Налогового кодекса РФ законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе определить в своих законах о налоге на имущество организаций форму отчетности по налогу. Вместе с тем 29 марта текущего года Минюстом России зарегистрирован приказ МНС России от 23 марта 2004 года N САЭ-3-21/224 "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на имущество организаций (налогового расчета по авансовому платежу) и инструкции по ее заполнению". Начальник отдела имущественных налогов Управления ресурсных и имущественных налогов МНС России Н.Гаврилова в своей статье, опубликованной в газете "Ваш партнер - консультант" N 14 за 2005 год и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), дает подробные разъяснения по этому вопросу.   Деловая репутация - мишень для конкурентов   Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24 февраля 2005 года N 3 разъяснил, как нужно применять законодательство о защите деловой репутации. Комментарий к этому документу см. в статье А.Коршунова, опубликованной в газете "Ваш партнер - консультант" N 10 за 2005 год и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   26.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   25 апреля  2005 года Президент Российской Федерации выступил с  ежегодным Посланием перед депутатами Федерального Собрания    В своем ежегодном Послании Президент России ставит задачу возврата частного капитала в российскую экономику за счет упрощенного декларирования, выражает свое недовольство тем, что Правительство до сих пор не разработало законопроект о сроке давности по приватизационным сделкам, считает правильным отменить налог на имущество, переходящее в порядке наследования, также считает необходимым максимально  упростить порядок легализации жилой недвижимости граждан. Это касается гаражей, жилья, садовых участков и соответствующих земельных участков.   В Федеральный закон "О статусе военнослужащих" вносятся изменения, связанные с предоставлением льгот при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта   Федеральный закон "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" принят в целях устранения несоответствия норм, изложенных в абзаце втором пункта 7 статьи 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих", нормам других актов федерального законодательства в части отнесения обучающихся в суворовских (нахимовских) военных училищах и кадетских корпусах, не достигших 18 лет, к военнослужащим, назначенным на должности курсантов, а также необоснованного ограничения прав курсантов военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования до заключения ими контракта о прохождении военной службы, как граждан, имеющих статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на льготы, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, при посещении платных мероприятий, организуемых учреждениями культуры и спорта.

Внесены изменения в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"   Федеральным законом от 22 апреля 2005 года N 39-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних к антиобщественным деяниям отнесено действие несовершеннолетнего, выражающееся в систематическом употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Также дано определение понятия пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В соответствии с внесенными изменениями, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вправе проводить индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Установлена административная ответственность за причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего при нарушении Правил дорожного движения или при эксплуатации транспортного средства   Федеральным законом от 22 апреля 2005 года N 38-ФЗ "О внесении изменения в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дополнительно установлена административная ответственность за причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего при нарушении Правил дорожного движения или при эксплуатации транспортного средства. Кроме того, в статью 12.24 КоАП РФ внесено примечание, разъясняющее признаки причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью.

В связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов объявлена амнистия       Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 апреля 2005 года N 1761-IV ГД установлено, что освобождены от наказания в виде лишения свободы осужденные ветераны Великой Отечественной войны; бывшие узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных нацистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны. Указанные лица освобождаются от наказаний, примененных условно, отбывание которых отсрочено, и от наказаний, не связанных с лишением свободы, а также они освобождаются от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день вступления в силу данного документа, а также с них снимается судимость.   Прекращаются уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, а также уголовные дела, находящиеся в производстве судов, по которым не начато судебное разбирательство, о преступлениях, совершенных до вступления в силу настоящего постановления в отношении указанных лиц.       Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 20 апреля 2005 года N 1764-IV ГД разъясняется порядок применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Утверждены Правила оказания универсальных услуг связи, Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи и Правила возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи   Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 241 утверждены Правила оказания универсальных услуг связи,    определяющие дополнительные требования (помимо основных, установленных правилами оказания соответствующих видов услуг связи) к операторам связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования и с которыми заключен договор об условиях оказания универсальных услуг связи.                Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 242 утверждены Правила, определяющие порядок и принципы регулирования тарифов на универсальные услуги связи. Установлено, что регулированию подлежат тарифы на универсальные услуги связи по предоставлению местных телефонных соединений, осуществляемых с использованием таксофонов, а также по передаче данных и предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа, предусмотренные договором об условиях оказания универсальных услуг связи.   Также постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 246 утверждены Правила, определяющие порядок возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи.

Утверждены Правила формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания   Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 243 на основании статьи 59 Федерального закона "О связи", утверждены Правила, устанавливающие порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания. Источниками формирования средств резерва являются обязательные отчисления операторов связи, которые оказывают услуги связи в сети связи общего пользования, и иные не запрещенные законом источники. Операторы ежеквартально отчисляют 1,2 процента средств, размер которых рассчитывается как разность между доходами от оказанных услуг связи в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. При этом из указанной разницы доходов исключаются суммы, уплачиваемые в виде налога на добавленную стоимость. Отчисления в резерв производятся по итогам каждого квартала не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем истекшего квартала.

Утверждено Положение о составе, порядке и сроках представления информации о долговых обязательствах для внесения в Государственную долговую книгу Российской Федерации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года N 244 утверждено Положение, определяющее состав, порядок и сроки представления информации о долговых обязательствах, существующих в форме государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации, включая обязательства в виде облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления (в том числе легковых автомобилей), целевых чеков на приобретение легковых автомобилей, чеков "Урожай-90", целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, обязательств государства перед сдатчиками сельскохозяйственной продукции, а также в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, договоров о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий, договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет для внесения в Государственную долговую книгу Российской Федерации.

Внесены дополнения в Перечень должностных лиц Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях        Приказом Росфинмониторинга от 30 марта 2005 года N 05-6/пз-н  к должностным лицам Федеральной службы по финансовым рынкам, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнительно отнесены также иные должностные лица Федеральной службы по финансовым рынкам, специально уполномоченные ее приказом осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

Утвержден Перечень должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях   Приказом МЧС России от 1 апреля 2005 года N 281 утвержден Перечень должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Утвержден Регламент Министерства финансов Российской Федерации   Приказом Минфина России от 23 марта 2005 года N 45н утвержден Регламент Министерства финансов Российской Федерации, устанавливающий правила организации деятельности Министерства финансов Российской Федерации по реализации его функций и полномочий, в том числе общие правила организации взаимодействия Министерства с находящимися в его ведении федеральными органами исполнительной власти.

Утверждено Положение о порядке проведения экспертизы учебников   Приказом Минобрнауки России от 8 апреля 2005 года N 107 утверждено Положение о порядке проведения экспертизы учебников, устанавливающее порядок проведения экспертизы учебников с целью обеспечения качества учебников и формирования федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию.

Установлен порядок опубликования и вступления в силу приказов Федерального казначейства, признанных Минюстом России не нуждающимися в госрегистрации   Приказом Федерального казначейства от 5 апреля 2005 года N 3н "О порядке опубликования и вступления в силу приказов Федерального казначейства, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации" установлено, что приказы Федерального казначейства, признанные Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в "Финансовой газете", которая является источником опубликования, и вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими приказами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

Утверждена форма налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу   Приказом Минфина России от 28 марта 2005 года N 50н утверждены форма налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу и порядок ее заполнения. Данная форма подлежит применению, начиная с представления декларации за 1 полугодие 2005 года. С введением в действие указанного приказа не применяется приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 18 марта 2004 года N САЭ-3-22/210 "Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу и порядке ее заполнения".

Вносятся изменения в Положение Банка России "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"   Указанием Банка России от 11 апреля 2005 года N 1571-У вносятся изменения в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". В соответствии с изменениями перечень раздела 3 "Межбанковские операции", раздел 4 "Операции с клиентами"  дополнены новыми счетами. А также изменены разъяснения назначениям счетов, указанных в главе А.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Организация самостоятельно распространяет рекламную информацию о своих товарах. Может ли в отношении данной деятельности применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности?        Ответ на данный вопрос в письме от 16 марта 2005 года N 03-03-02-04/1/74 дал заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ А.И.Иванеев.   Деятельность организаций по самостоятельному распространению и (или) размещению рекламной информации о своих товарах не может быть признана соответствующей понятию "предпринимательская деятельность" и, следовательно, в отношении данной деятельности не может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.       Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 16 марта 2005 года N 03-03-02-04/1/74) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

25.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Внесены изменения в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"   Федеральным законом Российской Федерации N 35-ФЗ от 21 апреля 2005 года в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" внесены изменения. Увеличена стипендия студентам федеральных государственных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств федерального бюджета. С 1 апреля 2005 года стипендия составляет 500 рублей, а с 1 сентября 2005 года должна будет составить 600 рублей.

В Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" вводятся нормы, регулирующие отношения, связанные с организацией и деятельностью Федерального военного мемориального кладбища   С вступлением в силу Федерального закона от 21 апреля 2005 года N 36-ФЗ  Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" пополнится нормами, регулирующими отношения, связанные с организацией и деятельностью Федерального военного мемориального кладбища.   В частности, будут сняты ограничения по размеру предоставления земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища, установлены размер участка земли на территории Федерального военного мемориального кладбища, предоставляемого для погребения погибшего (умершего), а также определен круг лиц, подлежащих захоронению на Федеральном военном мемориальном кладбище.

Утверждено Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ   Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 239 утверждено Положение, определяющее порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности расходов федерального бюджета.

Утверждены Правила финансирования в 2005 году Пенсионным фондом Российской Федерации расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров   Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 238 утверждены Правила, устанавливающие порядок финансирования в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Утверждены Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования   Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 232 утверждены Правила, вступающие в силу с 1 января 2006 года. Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5_1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Российского агентства по государственным резервам"   Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 231 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1028. В соответствии с данными изменениями руководство деятельностью ведомственной охраны осуществляет Федеральное агентство по государственным резервам. Также установлено, что общая численность работников ведомственной охраны территориальных органов Федерального агентства по государственным резервам, включая подведомственные им организации, а также численность работников ведомственной охраны организаций центрального подчинения устанавливаются Федеральным агентством по государственным резервам. Численность работников ведомственной охраны организаций, осуществляющих формирование, хранение и обслуживание запасов государственного материального резерва, утверждается территориальными органами Федерального агентства по государственным резервам, в ведении которых находятся указанные организации, с учетом объема и характера выполняемых этими организациями работ в пределах установленной территориальному органу общей численности работников ведомственной охраны.

Утверждены новые  Правила оказания услуг телеграфной связи          Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 222 утверждены Правила оказания услуг телеграфной связи, вступающие в силу 1 мая 2005 года. Правила регулируют отношения между гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами и операторами связи, оказывающими услуги телеграфной связи в сети связи общего пользования.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ   Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ даны разъяснения по вопросам, связанным с применением земельного законодательства   ВАС РФ в данном постановлении дал ответы на отдельные вопросы, возникающие при применении норм действующего земельного законодательства, так, например, суд указал, что граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности, на безвозмездной основе.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Может ли налогоплательщик к расходам, уменьшающим полученные доходы при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, отнести расходы на доплату до фактического заработка при выплате пособия по беременности и родам?   Налогоплательщик имеет право отнести к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, расходы на доплату до фактического заработка в случае выплаты пособия по беременности и родам.        Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 25 апреля 2005 года N МВ2888) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

НОВЫЕ РЕДАКЦИИ ДОКУМЕНТОВ В СИСТЕМАХ "КОДЕКС"   Уважаемые пользователи! Предлагаем вам ознакомиться с перечнем наиболее важных правовых актов, новые редакции которых включены в информационные разделы ИПС "Кодекс" за прошедшую неделю. Подробнее см. Справку.

22.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   На Министерство обороны Российской Федерации возложены функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих   Указом Президента РФ от 20 апреля 2005 года N 449 в соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" на Министерство обороны Российской Федерации возложены функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.   Правительству Российской Федерации поручено обеспечить создание федерального государственного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Освобождено от взимания таможенных сборов профессиональное оборудование, перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации для освещения мероприятий в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне         Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года N 237 установлено, что освобождению от взимания таможенных сборов за таможенное оформление при временном ввозе и обратном вывозе (реэкспорте) подлежит профессиональное оборудование, перемещаемое в период с 20 апреля 2005 года по 15 мая 2005 года через таможенную границу Российской Федерации представителями иностранных средств массовой информации, аккредитованными для освещения официальных и иных праздничных мероприятий в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Новости о законопроектах      В Государственную Думу внесен ряд законопроектов, предусматривающих изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления праздничных нерабочих дней:   О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации;   О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации;   О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   Облагаются ли налогом на доходы физических лиц выплаты в виде социальной поддержки студентов, осуществляемые за счет средств стипендиального фонда; компенсационные выплаты, установленные в связи с удорожанием питания в студенческих столовых, в виде оплаты льготного проезда на железнодорожном и авиационном транспорте; стипендии (в том числе, выплачиваемые студентам образовательными учреждениями в повышенных размерах)?   Ответ на данный вопрос в письме от 4 марта 2005 года N 04-1-03/848 дал заместитель руководителя Федеральной налоговой службы И.Голиков.   Выплаты в виде социальной поддержки студентов, обучающихся по дневной форме обучения, осуществляемые за счет средств стипендиального фонда, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ).   Компенсационные выплаты, установленные в связи с удорожанием питания в студенческих столовых, в виде оплаты льготного проезда на железнодорожном, авиационном, речном и автомобильном транспорте, оплаты санаторно-курортного лечения, освобождаются от обложения НДФЛ.   Не подлежат налогообложению стипендии учащихся, студентов, аспирантов, ординаторов, адъюнктов или докторантов учреждений высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования, научно-исследовательских учреждений, учащихся учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, слушателей духовных учебных учреждений, выплачиваемые указанным лицам этими учреждениями.   Также не подлежат обложению НДФЛ стипендии, выплачиваемые студентам образовательными учреждениями в повышенных размерах.        Более подробные разъяснения по этому (см. письмо ФНС России от 4 марта 2005 года N 04-1-03/848) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

21.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Утверждены Правила оказания услуг почтовой связи   Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 утверждены Правила, регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливающие права и обязанности указанных операторов и пользователей.  Настоящее постановление Правительства вступает в силу 1 мая 2005 года.

Утвержден перечень товаров, при производстве и (или) реализации которых организации не подлежат освобождению от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации этих товаров   Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 223 утвержден перечень товаров, при производстве и (или) реализации которых организации не подлежат освобождению от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации этих товаров. Данный перечень утвержден в соответствии с пунктом 5 статьи 395 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающим налоговые льготы при взимании земельного налога. Однако глава 31 Налогового кодекса РФ "Земельный налог" в 2005 году применятся лишь на территориях тех муниципальных образований (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), где представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) приняты нормативные правовые акты (законы) о введении с 1 января 2005 года в соответствии с главой 31 "Земельный налог" НК Российской Федерации земельного налога.

Установлен коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний   Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 230 установлено, что с 1 января 2005 года коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2005 года, составляет 1,094.

Утверждены Правила примыкания к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования   Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 года N 233 утверждены Правила, определяющие совокупность действий и процедуру принятия решений при проведении работ по примыканию к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций.   Действие настоящих Правил не распространяется на временное закрытие железнодорожных путей общего и необщего пользования при обнаружении на них неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ   Суд отказал в иске о признании недействительным заключенного между ответчиками дистрибьюторского договора и удовлетворил встречный иск о признании указанного договора незаключенным, т.к. при заключении договора сторонами не было достигнуто соглашение о предмете договора, а также иных существенных условиях   В постановлении от 25 января 2005 года по делу N А55-6685/2004-42 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа указал, что незаключенный договор не может быть признан недействительным в силу отсутствия самого предмета спора - заключенного договора.   Таким образом, поскольку при заключении дистрибьюторского договора сторонами не было достигнуто соглашение о предмете договора, а также иных условиях, являющихся существенными для соответствующих видов договоров в силу закона, суд обоснованно признал такой договор незаключенным, основания же для удовлетворения иска прокурора о признании указанного договора недействительным у арбитражного суда отсутствовали.   Признавая недействительным оспариваемое решения ответчика, суд указал, что в силу ст.ст.134, 135 Трудового кодекса РФ в организациях негосударственных форм собственности система заработной платы, окладов, других выплат устанавливается коллективными договорами, при этом законом определен лишь низший предел оплаты труда       В постановлении от 12 января 2005 года по делу N Ф04-7074/2004(5092-А03-18) Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения постановление апелляционной инстанции, а кассационную жалобу ответчика без удовлетворения, указав, что, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение о признании недействительным решения ответчика и обязывая орган социального страхования принять к зачету расходы истца на обязательное социальное страхование, суд принял законное и обоснованное постановление.   Суд верно отметил, что законом определен лишь низший предел оплаты труда, то есть условия оплаты труда, определенные договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законом, соглашением. Законом не запрещено и не ограничено улучшение условий оплаты труда.   Порядок назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей, регламентируется статьей 8 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", постановлениями Правительства Российской Федерации N 883 от 4 сентября 1995 года и N 213 от 11 апреля 2003 года, Законом Российской Федерации N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", которые не устанавливают полномочий органов социального страхования устанавливать и контролировать порядок оплаты труда работающих граждан.   Несмотря на то что судами признан доказанным факт нарушения ответчиком права истца на товарный знак, истцу отказано в удовлетворении требований в части запрета ответчику осуществлять производство и предложение к продаже товара и обязании изъять указанный товар из торговой сети и уничтожить, поскольку данные требования не соответствуют нормам Закона "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"   В постановлении от 14 декабря 2004 года по делу N А56-39406/03 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал правомерным отказ в удовлетворении требований истца в части запрета ответчику осуществлять производство и предложение к продаже товара и обязании изъять указанный товар из торговой сети и уничтожить.   Суд установил, что истец является владельцем товарного знака в виде словесного обозначения в отношении товаров и услуг, зарегистрированного в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. Суд также установил, что ответчик, осуществляя производство товаров, упаковки которых маркированы спорным обозначением, которое является сходным до степени смешения с товарным знаком истца, пришел к выводу, что ответчик, предлагая такие товары к продаже без согласия истца, нарушает право последнего на товарный знак.   Суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца в части запрета ответчику осуществлять производство и предложение к продаже товара и обязании изъять указанный товар из торговой сети и уничтожить, так как данные требования не соответствуют нормам Закона Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", поскольку ответчик использует сходное до степени смешения обозначение не на самом товаре, а на его упаковках, и следовательно требование, касающееся товара, в том виде как оно сформулировано истцом, не может быть удовлетворено. Требование же, касающееся упаковок товара, истцом не было заявлено.   Кассационная инстанция оставила в силе определение суда, которым вопрос о судебных расходах был разрешен после вступления судебного акта в законную силу   В постановлении от 3 декабря 2004 года по делу N КА-А40/11304-04 Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил постановление апелляционной инстанции, оставив в силе определение суда, которым суд удовлетворил заявление о взыскании судебных расходов.       Отменяя постановление апелляционной инстанции, суд исходил из того, что вопросы распределения судебных расходов и другие вопросы о судебных расходах, согласно ст.112 АПК РФ, разрешаются судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении, в связи с чем вывод апелляционного суда о том, что вопрос о судебных расходах может быть разрешен только путем принятия дополнительного решения, не правомерен. Кроме того, хотя содержащаяся в п.3 ч.1 ст.178 АПК РФ норма права о принятии дополнительного решения регулирует процедуру решения вопроса о судебных расходах до вступления решения суда в законную силу, это не исключает возможность решения данного вопроса после вступления решения суда в законную силу; данный вывод также подтверждается п.21 информационного письма Президиума ВАС РФ N 82 от 13 августа 2004 года "О некоторых вопросах применения АПК РФ", согласно которому Кодекс не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов тогда, когда оно подано после принятия судебных актов.   В удовлетворении иска ИМНС правомерно отказано, так как, привлекая к ответственности, налоговый орган не установил наличие в действиях (бездействии) ответчика вины, как обязательного элемента состава налогового правонарушения, а также не доказал  в ходе судебного разбирательства в силу ч.1 ст.65 АПК РФ, ч.6 ст.108 НК РФ наличие обстоятельств, указывающих на виновность налогоплательщика   В постановлении от 11 ноября 2004 года по делу N Ф09-4827/04АК  Федеральный арбитражный суд Уральского округа установил, что применительно к ст.122 НК РФ в обязанности налогового органа по доказыванию правонарушения входит представление доказательств, указывающих на неправомерный характер действий (бездействия) налогоплательщика, повлекших неуплату налога.   Судом сделан правомерный вывод о недоказанности наличия состава правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, в действиях ответчика, что в силу ст.109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к налоговой ответственности.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Российская организация передает в соответствии с договором коммерческой концессии комплекс исключительных прав иностранной компании. Облагается ли налогом на добавленную стоимость вознаграждение, выплачиваемое правообладателю - российской организации пользователем - иностранной компанией?   Ответ на данный вопрос в письме от 22 марта 2005 года N 03-04-08/60 дала заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ Н.А.Комова.   Вознаграждение, выплачиваемое правообладателю - российской организации в форме разовых (паушальных) и периодических (роялти) платежей пользователем - иностранной компанией, местом осуществления деятельности которой территория Российской Федерации не является, налогом на добавленную стоимость в Российской Федерации не облагается.   Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минфина РФ от 22 марта 2005 года N 03-04-08/60) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

20.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления   Федеральным законом от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ вносятся изменения в часть 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которым органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются следующими полномочиями:   до 31 мая 2005 года установить законом субъекта Российской Федерации порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, а также статус указанной должности в структуре органов местного самоуправления в случае, если структура органов местного самоуправления не определена на местном референдуме (сходе граждан) в соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";   при формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 37 Закона, вправе назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва, сформированным в порядке, установленном Законом.   Федеральный закон от 18 апреля 2005 года N 34-ФЗ вступит в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена методика определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария при проведении в 2005 году конкурса по отбору специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария   Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 224 утверждена методика, устанавливающая процедуру определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария для выявления победителя конкурса, проводимого в 2005 году с целью отбора специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом Российской Федерации договора об оказании услуг специализированного депозитария.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода"   Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 219 утверждены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643.   В частности, установлены объемы отклонений фактического производства электрической энергии для подготовки функционирующих в границах второй ценовой зоны субъектов оптового рынка, а также субъектов оптового рынка, расположенных на территории Томской области.   Также установлено, что договоры, заключенные участниками оптового рынка второй ценовой зоны до вступления в силу настоящего постановления и предусматривающие куплю-продажу электрической энергии (мощности) в объемах, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), сохраняют силу до окончания срока их действия.   Также в новой редакции утвержден перечень субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода.

Внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Управления научно-технического обеспечения Федеральной службы безопасности Российской Федерации"   Указом Президента РФ от 18 апреля 2005 года N 437 вносятся изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 года N 678 "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Управления научно-технического обеспечения Федеральной службы безопасности Российской Федерации". В соответствии с данными изменениями право на получение отсрочки от призыва на военную службу предоставляется гражданам Российской Федерации, окончившим образовательные учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования и принятым на работу на условиях полного рабочего дня по полученной специальности в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на период работы в этих подразделениях.

Утверждены Правила финансирования в 2005 году расходов на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2005 года N 226 утверждены Правила, устанавливающие порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для финансирования в 2005 году социальных программ субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Утверждены положения, касающиеся вознаграждения конкурсного управляющего при проведении процедуры банкротства в отношении отсутствующих должников   Совместным приказом ФНС России, Минэкономразвития России и Минфина России от 10 марта 2005 года N САЭ-3-19/80@/53/34н в целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" утверждены:   Перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа;   Перечень и порядок представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, на получение вознаграждения;   Перечень и порядок представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа.

Утверждена Инструкция по организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ   Приказом Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 8 февраля 2005 года N 27 утверждена Инструкция по организации обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, установившая порядок обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения сотрудников, членов их семей, а также лиц, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, по болезни или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, членов их семей, федеральных государственных служащих и членов их семей, а также работников в период их трудовой деятельности в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в учреждениях здравоохранения и медицинских подразделениях территориальных органов ФСКН России.

Новости технического регулирования   Утверждено Положение об организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на ввоз в Российскую Федерацию ядовитых веществ       Приказом Ростехнадзора от 22 декабря 2004 года N 324 утверждено Положение, разработанное в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" и от 3 августа 1996 года N 930 "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года N 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств". Действие данного Положения не распространяется на транзитные перевозки ядовитых веществ через территорию Российской Федерации.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   Налогоплательщику в 2002 году был предоставлен имущественный налоговый вычет в связи с приобретением однокомнатной квартиры. В 2004 году налогоплательщик приобретает квартиру большей площади. Вправе ли налогоплательщик получить имущественный налоговый вычет по новому объекту при условии возврата (возмещения) в бюджет ранее полученного вычета?        В 2002 году налогоплательщиком использовано право на получение имущественного налогового вычета.   Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета не допускается.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 11 апреля 2005 года N МВ2991) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Комментарии, разъяснения, статьи      Банковское регулирование и надзор: новеллы российского законодательства   Банковский надзор это наблюдение (дистанционное и контактное) Банка России за исполнением и соблюдением кредитными организациями законодательства, регулирующего банковскую деятельность, установленных им нормативных актов (в том числе финансовых нормативов и правил бухгалтерского учета и отчетности), а также применение предусмотренных банковским правом санкций в случае их нарушения. Кандидат юридических наук профессор Московской школы социальных и экономических наук Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Н.Ю.Ерпылева в своей статье, опубликованной в журнале "Законодательство и экономика", N 3, 2005 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), предлагает обстоятельный обзор новелл в сфере банковского   регулирования и надзора.    Филиалы и представительства: гражданско-правовой и налоговый аспекты   Правовой статус филиалов и представительств юридического лица в законодательных актах изложен недостаточно определенно, что становится причиной конфликтов между налоговыми органами и налогоплательщиками. Подробнее о различных точках зрения по этой теме см. статью юриста А.Кузнецова, опубликованную в "Финансовая газете", N 10-11,  2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   Утрата и повреждение арендованного имущества   Повреждение арендованного имущества может произойти по вине арендатора, из-за действий третьих лиц или вследствие обстоятельств непреодолимой силы (землетрясения, наводнения, пожара и т.п.). В этой связи важную роль приобретает документальное оформление арендных отношений. Подробно об обеспечении сохранности имущества, являющегося предметом договора аренды, см. статью эксперта по бухгалтерскому учету и налогообложению Консалтинговой группы "Руна" М.Гаглоевой, опубликованную в "Финансовой газете", N 11, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   Механизм защиты прав пострадавших на производстве и членов их семей в действующем законодательстве   Основными российскими законодательными актами, раскрывающими содержание права работника на безопасные и здоровые условия труда, являются Трудовой кодекс РФ  и Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Кандидат юридических наук, доцент Е.В.Чупрова в своей статье, опубликованной в журнале "Адвокат", N 3, 2005 год, и размещенной в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru), разъясняет вопросы защиты прав пострадавших на производстве, обращая внимание на недостатки действующего законодательства.