"Кодекс" - еженедельный обзор законодательства РФ с 11 по 18 апреля 2005 г.

18.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Утверждена ставка вывозной таможенной пошлины на отдельные виды целлюлозы   Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года N 212 с 17 мая 2005 года утверждена ставка вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, небеленую и полубеленую или беленую из хвойных пород (коды ТН ВЭД 4703 11 000 0, 4703 21 000 1, 4703 21 000 9).   Утверждена Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций       Приказом МЧС России от 3 марта 2005 года N 125 утверждена Инструкция по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливающая порядок проверки и оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями для осуществления полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.   Утверждена Инструкция о порядке проведения проверок военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации   Приказом МВД России от 29 марта 2005 года N 215 утверждена Инструкция о порядке проведения проверок военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, определяющая цель и направления проверок военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, виды проверок, порядок их планирования и проведения, а также критерии и порядок оценки элементов проверки военно-учебного заведения и его структурных подразделений.   Предоставляются дополнительные социальные гарантии государственным служащим, осуществляющим правовое обеспечение деятельности Федеральной службы по тарифам       В соответствии с приказом ФСТ России от 5 апреля 2005 года N 73 установлено, что лицам, имеющим высшее юридическое образование, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, выплачивать с 1 мая 2005 года ежемесячную надбавку в размере до 70 процентов должностного оклада. Надбавка выплачивается на основании приказов руководителя ФСТ России по представлению начальника Контрольно-правового управления.   Утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок       Приказом Минсельхоза России от 1 апреля 2005 года N 48 утверждены Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок, устанавливающие единую процедуру государственной регистрации отечественных и зарубежных лекарственных средств для животных и кормовых добавок, за исключением кормовых добавок, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов. Утвержденный Правилами порядок государственной регистрации лекарственных средств и добавок является обязательным для выполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими производство, реализацию, использование, а также ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных средств и добавок.   Новости технического регулирования   Утверждены Правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи   Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 года N 214 утверждены Правила, устанавливающие порядок обязательного подтверждения соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.   КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Подлежат ли освобождению от НДС операции по реализации промышленных продуктов, содержащих драгоценные металлы, организации, которая передает их другим организациям для производства драгоценных металлов на давальческих условиях?        От налогообложения НДС освобождаются операции по реализации промышленных продуктов, содержащих драгоценные металлы, для производства драгоценных металлов и аффинажа.   Поскольку в данном случае налогоплательщик реализует промышленные продукты, содержащие драгоценные металлы, организации, которая непосредственно не осуществляет производство драгоценных металлов из этих промышленных продуктов, а передает их другим организациям на давальческих условиях, то приведенная выше норма НК РФ на такие операции не распространяется, и такие операции подлежат налогообложению НДС в общеустановленном порядке.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 18 апреля 2005 года N МВ2870) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).   НОВЫЕ РЕДАКЦИИ ДОКУМЕНТОВ В СИСТЕМАХ "КОДЕКС"   Уважаемые пользователи! Предлагаем вам ознакомиться с перечнем наиболее важных правовых актов, новые редакции которых включены в информационные разделы ИПС "Кодекс" за прошедшую неделю. Подробнее см.Справку.   15.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА      Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на лампы люминесцентные с термокатодом и отдельные виды ламп накаливания   Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 210 в частичное изменение Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", утверждены новые ставки ввозных таможенных пошлин на лампы люминесцентные с термокатодом и отдельные виды ламп накаливания.   Утверждено Положение об организации итоговой государственной аттестации выпускников военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации      Приказом МВД России от 29 марта 2005 года N 216 утверждено Положение об организации итоговой государственной аттестации выпускников военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, определяющее особенности организации и порядка проведения итоговой государственной аттестации выпускников в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.

Гражданам, проходящим военную службу в федеральных органах государственной охраны, производится выплата на содержание одного или двух детей, посещающих государственные детские дошкольные учреждения      В соответствии с приказом ФСО России от 18 марта 2005 года N 86 с 1 января 2005 года военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу в федеральных органах государственной охраны, производится выплата на содержание одного или двух детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, в размере 80 процентов платы, взимаемой с родителей, военнослужащим, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, - 90 процентов платы, взимаемой с родителей, военнослужащим, имеющим детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены недостатки в физическом или психическом развитии, а также детей, находящихся в туберкулезных детских дошкольных учреждениях, - 100 процентов платы, взимаемой с родителей.

Утверждена Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве   Приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года N 160 утверждена Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве и установлено, что определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве осуществляется в соответствии с настоящей Схемой.

Утверждены новые формы по сверке расчетов по налогам и сборам   Приказом ФНС России от 4 апреля 2005 года N САЭ-3-01/138@ утверждены формы по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и Методические указания по их заполнению.      Налоговые инспекции будут применять новые формы с 1 июня 2005 года.

Новости технического регулирования      Вышел из печати Свод правил по проектированию и строительству "Общие правила проектирования стальных конструкций" (СП 53-102-2004). Дата введения в действие - 1 января 2005 года. Свод правил одобрен и рекомендован для применения на добровольной основе письмом Госстроя России от 20 апреля 2004 года N ЛБ-2596/9. Настоящий Свод правил распространяется на проектирование стальных строительных конструкций зданий и сооружений различного назначения, работающих при температуре окружающей среды не выше 100 С и не ниже минус 65 С. Свод правил не распространяется на проектирование стальных конструкций мостов, тоннелей и труб под насыпями. При проектировании стальных конструкций, находящихся в особых условиях, конструкций уникальных зданий и сооружений, зданий атомных электростанций, а также специальных видов конструкций, кроме требований настоящего документа, необходимо также соблюдать дополнительные требования, предусмотренные соответствующими нормативными документами, которые отражают особенности работы этих конструкций.   С 1 июля 2005 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2004 года N 8-ст вводится в действие непосредственно в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт "Вода питьевая. Метод определения содержания бериллия" (ГОСТ 18294-2004) взамен ГОСТ 18294-89. Стандартом устанавливается метод определения концентрации бериллия от 0,1 до 50 мкг/дм  в питьевой воде и воде поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения с использованием флуориметрии. В стандарте приводятся средства измерений, вспомогательное оборудование, реактивы, материалы для применения этого метода. Метод может быть использован для целей сертификации.   С 1 марта 2005 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 года N 148-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации "Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования" (ГОСТ Р 52298-2004). Данный стандарт вводится в действие впервые. Стандарт  устанавливает классификацию транспортно-экспедиторских услуг, оказываемых грузоотправителям и грузополучателям на транспорте всех видов, а также общие требования к качеству этих услуг и методы их контроля. В стандарте изложены требования к качеству транспортно-экспедиторских услуг с учетом обеспечения безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителей. Действие стандарта распространяется на транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые транспортно-экспедиторскими предприятиями при организации перевозок грузов в прямом и смешанном сообщениях.   Утвержден и вводится в действие с 1 ноября 2005 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 декабря 2004 года N 99-ст национальный стандарт Российской Федерации "ГСИ. Масса нефти и нефтепродуктов. Общие требования к методикам выполнения измерений" (ГОСТ Р 8.595-2004) взамен ГОСТ Р 8.595-2002. Действие стандарта распространяется на методики выполнения измерений (МВИ) массы товарной нефти и нефтепродуктов  в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора, основанные на прямых и косвенных методах динамических и статических измерений, на косвенном методе, основанном на гидростатическом принципе. Стандарт устанавливает основные требования к МВИ массы продукта, обусловленные особенностями проводимых измерений. Настоящий стандарт обязателен для применения при разработке МВИ массы продукта, транспортируемого по трубопроводам, в мерах вместимости и мерах полной вместимости. Стандарт применяют совместно с ГОСТ Р 8.563 "ГСИ. Методики выполнения измерений".   Утвержден и вводится в действие с 1 ноября 2005 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2004 года N 87-ст национальный стандарт Российской Федерации "Материалы текстильные. Покрытия и изделия ковровые напольные. Воспламеняемость. Метод определения и классификация" (ГОСТ Р 52272-2004). Настоящий стандарт распространяется на напольные текстильные ковровые покрытия и изделия (в т.ч. полуфабрикаты) машинного способа производства, устанавливает метод определения характеристик при поверхностной воспламеняемости ковровых покрытий в горизонтальном положении и классификацию по группе легковоспламеняемых ковровых покрытий. Стандарт содержит описание, характеристики экспериментальной установки, метод определения и группу воспламеняемости ковровых покрытий всех видов. Результаты испытаний применимы только для оценки свойств ковровых покрытий в контролируемых лабораторных условиях и не отражают поведение готового покрытия в реальных условиях пожара. Стандартный метод рекомендуется использовать при постановке продукции на производство, поставке и приемке ковровых покрытий.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   Каков порядок опубликования нормативных правовых актов Минсельхоза России, не нуждающихся в государственной регистрации?   Ответ на данный вопрос в  письме от 4 апреля 2005 года N 14-7/91 дала заместитель директора Департамента правового обеспечения Т.Г.Мелехова.   Нормативный правовой акт, признанный Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, подлежит опубликованию в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, утвердившим акт.   Нормативные правовые акты Минсельхоза России, не нуждающиеся в государственной регистрации, публикуются в Информационном бюллетене Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.      Более подробные разъяснения по этому (см. письмо Минсельхоза России от 4 апреля 2005 года N 14-7/91) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

14.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   По субъектам Российской Федерации распределены квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на 2005 год        Совместным приказом Минздравсоцразвития России, МВД России и Минэкономразвития России от 9 марта 2005 года N 197/165/52 распределены по субъектам Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности на 2005 год.

На территориальные управления Роспотребнадзора возложено ведение реестра и формирование информационной системы учета продукции, прошедшей государственную регистрацию в территориальном управлении   Приказом Роспотребнадзора от 21 марта 2005 года N 363 с 15 апреля 2005 года на территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возложена организация и осуществление работ по государственной регистрации:   - воды питьевой минеральной природной столовой;   - воды питьевой бутилированной (за исключением воды питьевой бутилированной, используемой для приготовления детского питания);   - продуктов детского питания для детей дошкольного (от 3 до 6 лет) и школьного (от 6 до 14 лет) возраста;   - детской косметики;   - косметики, специально разработанной для профессионального использования;   - косметических средств индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве.   Кроме того на территориальные управления Роспотребнадзора возложено ведение реестра и формирование информационной системы учета продукции, прошедшей государственную регистрацию в территориальном управлении.

Утверждена временная ставка ввозной таможенной пошлины на машины для офсетной печати   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 208 с 15 мая 2005 года утверждена сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на машины для офсетной печати (код ТН ВЭД России 8443 19 390 0), содержащиеся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".

Новости о законопроектах   В Государственной Думе рассматривается законопроект "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Данным законопроектом предусматривается изменить действующий порядок формирования Государственной Думы. Так, в законопроекте предлагается установить, что все депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, предусматривается новая методика распределения депутатских мандатов внутри федерального списка кандидатов и т.д.   Государственная Дума одобрила ряд законопроектов:   О внесении изменений в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (предусматриваются изменения в части определения порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований);   О внесении изменения в статью 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (предлагается установить ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение здоровью потерпевшего вреда средней тяжести);   О внесении изменений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" (предусматриваются изменения в части военных мемориальных кладбищ).

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ   Поскольку по договору о совместной деятельности личность его участника имеет существенное значение, уступка требования по нему возможна только в том случае, если согласие на уступку предусмотрено договором или последующим соглашением его участников   В постановлении от 15 февраля 2005 года по делу N А58-4628/2003-Ф02-147/05-С2 Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. К таким обязательствам, в частности, относятся обязательства по договору о совместной деятельности, т.к. по данному договору его участники имеют взаимные права и обязанности, которые сохраняются до тех пор, пока договор действует; договором о совместной деятельности предусмотрено право участника совершать сделки от имени всех участников; по такому договору вклады участников, полученные от совместной деятельности, а также продукция и доходы являются по общему правилу общей долевой собственностью.   Таким образом, уступка требования по договору о совместной деятельности возможна только в том случае, если согласие на уступку предусмотрено договором или последующим соглашением его участников.   Пункт договора купли-продажи судна, предусматривающий возврат задатка при прекращении обязательства после начала его исполнения, признан недействительным, поскольку положения статьи 381 ГК РФ носят императивный характер и поэтому не могут быть изменены соглашением сторон, а из буквального толкования данной нормы права задаток может быть возвращен только при прекращении обязательства до начала его исполнения, иного данной нормой права не установлено   В постановлении от 24 декабря 2004 года по делу N А21-1515/04-С2 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа признал обоснованным решение суда первой инстанции, удовлетворившего иск о признании недействительным пункта договора купли-продажи судна, которым стороны предусмотрели возврат задатка при прекращении обязательства после начала его исполнения, как противоречащего статьям 380, 381 Гражданского кодекса Российской Федерации.   Суд обоснованно исходил из того, что положения статьи 381 ГК РФ носят императивный характер и поэтому не могут быть изменены соглашением сторон. Исходя из буквального толкования данной нормы права задаток может быть возвращен только при прекращении обязательства до начала его исполнения. Иного данной нормой права не установлено.   Однако в оспариваемом пункте договора стороны предусмотрели возможность возвращения задатка при прекращении обязательства вне зависимости от того, наступило или нет исполнение обязательства, расширив тем самым перечень последствий прекращения и неисполнения обязательства, обеспеченного задатком. Возврат задатка при прекращении обязательства после начала его исполнения не соответствует правовому характеру задатка как одного из способов исполнения обязательства.   В связи с тем что векселя обладают индивидуальными признаками, передача векселей в качестве займа противоречит ст.807 ГК РФ, поэтому договор займа является незаключенным и в иске о взыскании с ответчиков долга по договору займа правомерно отказано   В постановлении от 7 декабря 2004 года по делу N Ф09-4072/04ГК Федеральный арбитражный суд Уральского округа установил, что суд правомерно определил природу заключенной между сторонами сделки как заем.   В силу ст.807 ГК РФ предметом договора займа могут быть деньги либо иные движимые вещи, которые определяются родовыми признаками, в связи с тем что векселя обладают индивидуальными признаками, передача векселей в качестве займа противоречит ст.807 ГК РФ.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Предприятие осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами, торговая площадь - 180 кв. метров. Применяет упрощенную систему налогообложения. В феврале 2005 года 60 квадратных метров торговой площади проданы другой организации. Правомерно ли при этом требование налогового органа в обязательном порядке перейти на уплату единого налога на вмененный доход?   Система налогообложения в виде ЕНВД применяется в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров.   Переход на уплату ЕНВД в отличие от упрощенной системы налогообложения является обязательным для налогоплательщика.            Таким образом, требование налогового органа является обоснованным.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 12 апреля 2005 года Э5423) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

13.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Утверждены временные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов оборудования   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 203 сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов оборудования, содержащихся в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности".

Установлен порядок расчетов и переводов при приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц, при внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами       Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 204 в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" установлено, что при осуществлении расчетов и переводов при приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц, при внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами, резидент обязан резервировать сумму, равную в эквиваленте 25 процентам суммы осуществляемой валютной операции, на срок 15 календарных дней.   Резервирование и возврат суммы резервирования осуществляются в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.   Требование о резервировании не распространяется на операции, регулирование которых осуществляет Центральный банк Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Установлены нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205  утверждены:   - минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время;   - норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время;   - минимальная норма материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время.   Также Министерству юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации предписано установить повышенные нормы питания для осужденных беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, осужденных, являющихся инвалидами I и II групп, а также больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве   Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 206 утверждено Положение, в соответствии с которым Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов по пилотируемым программам, проведении водолазных и кессонных работ) и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, и функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития, включая медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, оказание медицинской и медико-социальной помощи, предоставление услуг в области санаторно-курортного лечения, организацию проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз, донорство крови, трансплантацию органов и тканей человека.

Внесены изменения в акты Правительства РФ, регулирующие сферу социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний   Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года N 207 внесены изменения в Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в связи с внесением изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", устанавливающие использование ОКВЭД при распределении классов профессионального риска в обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Утверждена Инструкция о сроках осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости и порядке ее оформления       Приказом МВД России от 4 марта 2005 года N 154 утверждена Инструкция, в соответствии с которой выплата (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, производится на основании приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России, командующего оперативно-территориального объединения внутренних войск МВД России, командира соединения, воинской части (начальника учреждения), начальника военного образовательного учреждения профессионального образования внутренних войск МВД России, издаваемого не позднее трех месяцев со дня возникновения права на получение выплаты.

С 1 марта 2005 года отдельным категориям военнослужащих органов федеральной службы безопасности выплачивается ежемесячное денежное поощрение         Приказом ФСБ России от 16 марта 2005 года N 143 с 1 марта 2005 года установлено выплачивать военнослужащим органов федеральной службы безопасности (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности в центральном аппарате Федеральной службы безопасности Российской Федерации), проходящим военную службу по контракту, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Установлена ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач военнослужащим органов военной прокуратуры       Приказом Минобороны России от 24 марта 2005 года N 116  с 1 марта 2005 года установлена ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах военной прокуратуры, в зависимости от местности прохождения военной службы в следующих размерах:      в городах Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях - 30 процентов оклада по воинской должности;   в других городах и прочих населенных пунктах - 20 процентов оклада по воинской должности.

Утверждены перечни общераспространенных полезных ископаемых по Ленинградской и Сахалинской областям       Распоряжением МПР России от 14 марта 2005 года N 18-р/67-р утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Ленинградской области.   Распоряжением МПР России от 11 марта 2005 года N 16-р/87-ра утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Сахалинской области.

Внесены изменения в Указания Банка России    Указанием Банка России от 18 февраля 2005 года N 1552-У внесены изменения в Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов". Изменения касаются показателей общей ликвидности банка, состоящих из показателя усреднения обязательных резервов и показателя обязательных резервов.   Указанием Банка России от 18 февраля 2005 года N 1555-У внесены изменения в  Положение Банка России от 26 ноября 2003 года N 241-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией". Изменения касаются порядка определения балансовой стоимости активов кредитной организации.   Указанием Банка России от 25 марта 2005 года N 1567-У внесены изменения в Указание Банка России от 28 июля 2004 года N 1482-У "О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России". Изменения касаются порядка присвоения эмитенту ценных бумаг  рейтинга долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте.

Установлен порядок бухгалтерского учета в банках-агентах и признанных банкротами банках операций   Указанием Банка России от 28 марта 2005 года N 1568-У установлен порядок бухгалтерского учета в банках-агентах и признанных банкротами банках операций, предусмотренных Указанием Банка России от 17 ноября 2004 года N 1517-У "Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России".

Новости о законопроектах   В Государственной Думе рассматривается проект нового Лесного кодекса Российской Федерации. Положения законопроекта направлены на урегулирование отношений в области использования, охраны и воспроизводства лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий. В проекте предусматриваются: особенности закрепления леса за собственником земельного участка, целевого предоставления лесных участков для научно-исследовательских, образовательных целей и учреждений системы исполнения уголовных наказаний, лесопользования для лесов различных групп и категорий защитности и т.д.   Также в проекте предлагается изъятие из сферы ведения органов государственного управления функции ведения лесного хозяйства и возложение этих обязанностей на арендаторов, доверительных управляющих лесных участков и их собственников.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   Работник, являющийся надомником, использует свои инструменты для выполнения работы. Каков порядок выплаты компенсации за использование своих инструментов?            В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.           Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 28 марта 2005 года N Э5410) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

Комментарии, разъяснения, статьи        Принцип реального исполнения обязательств в договорах купли-продажи и поставки: проблемы реализации   В силу договора и возникшего на его основе обязательства участники должны совершать в пользу друг друга определенные действия или воздерживаться от их совершения. Основной целью участников договорного отношения является реализация интересов, которые они преследовали при заключении договора, т.е. его исполнение. Подробнее см. статью кандидата юридических наук, доцента кафедры гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации Е.Е.Богдановой, опубликованную в журнале "Законодательство и экономика", N 3, 2005 год, и размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).      Правовое регулирование налогообложения при реорганизации юридических лиц   Тема реорганизации юридических лиц в последние годы стала одной из наиболее актуальных как в теории, так и практике бизнеса. Вопросы налогообложения занимают важное место в общем перечне вопросов, которые необходимо решить при планировании и осуществлении процедуры реорганизации. По этой проблеме предлагаем вашему вниманию авторскую работу адвоката Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов, доцента кафедры гражданского и предпринимательского права СПбГУП, Е.Ф.Мосина, размещенную в разделе "Комментарии, статьи, консультации на тему "Право и экономика" информационно-правовой системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

В информационные разделы ИПС "Кодекс" включены постатейные комментарии к Жилищному кодексу Российской Федерации,  вышедшие в издательстве "Проспект" в 2005 году       В системы "Кодекс" включен постатейный комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации, подготовленный коллективом авторов, костяк которого составляют преподаватели кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, под редакцией доктора юридических наук, профессора О.А.Городова (издательство "Проспект", М., 2005). Комментарий является одним из первых системных научно-практических разъяснений Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 марта 2005 года, и представляет собой оперативный анализ нового закона.

12.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   Определены границы территорий исправительных центров   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 201 в соответствии со статьей 50 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что границы территорий исправительных центров определяются Федеральной службой исполнения наказаний по согласованию с органами местного самоуправления и органами внутренних дел.

Изменен перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 197 изменены границы зон радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. В соответствии с вышеуказанными изменениями изменен статус Брянской, Орловской и Калужской областей, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N 1582.

Внесены изменения в Правила возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, а также фермерскими хозяйствами на срок до 3 лет в российских кредитных организациях в 2001-2004 годах   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 193 в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2002 года N 403 внесены следующие изменения:   в наименовании и в тексте постановления слова: "возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, а также фермерскими хозяйствами на срок до 3 лет в российских кредитных организациях в 2001-2004 годах" заменены словами: "предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях в 2002-2005 годах на срок до 3 лет".   Также утверждена новая редакция правил предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в российских кредитных организациях  в 2002-2005 годах на срок до 3 лет.

Утверждены Правила предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях на срок от 1 до 3 лет   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 191 утверждены Правила, регламентирующие предоставление в 2005 году из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве", в российских кредитных организациях на срок от 1 до 3 лет.   Установлено, что субсидии, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации, перечисляются в установленном порядке Федеральным агентством по сельскому хозяйству. Субсидии предоставляются заемщикам из бюджетов субъектов Российской Федерации ежемесячно в размере двух третьих затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, при условии своевременной уплаты заемщиками процентов, начисленных в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками.   Также определен перечень документов, необходимых для получения субсидий, и порядок перечисления субсидий на расчетный счет заемщика.

Внесены изменения в Порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 192 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2001 года N 192, в соответствии с чем в наименовании и в тексте постановления слова: "возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации" заменены словами: "предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями потребительской кооперации, ремонтными и агроснабженческими организациями в российских кредитных организациях".   Также установлено, что субсидии предоставляются заемщикам по кредитам, полученным ими в банках с 15 по 31 декабря 2004 года и в 2005 году, а также по кредитам, полученным в 2004 году со сроком погашения до 1 апреля 2005 года, при условии использования этих кредитов на цели, предусмотренные Порядком.

Внесены изменения в Правила возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003 году в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и фермерскими хозяйствами на срок до 5 лет   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 194 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2003 года N 298, в соответствии с которыми в наименовании и в пункте 1 слова: "возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003 году в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и фермерскими хозяйствами на срок до 5 лет" заменены словами: "предоставления в 2005 году из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в 2003-2005 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса всех организационно-правовых форм, а также фермерскими хозяйствами в российских кредитных организациях на срок до 5 лет".   Также установлено, что предоставление заемщикам субсидий из федерального бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по сельскому хозяйству.

Утверждена временная ставка ввозной таможенной пошлины на руды и концентраты цинковые   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 198 в частичное изменение Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", с 13 мая 2005 года сроком на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на руды и концентраты цинковые (код ТН ВЭД России 2608 00 000 0).

Не применяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 196 установлено, что с 13 мая 2005 года сроком на 9 месяцев не применяются ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", в отношении отдельных видов технологического оборудования.

Утверждены ставки вывозных таможенных пошлин   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 199  с 13 мая 2005 года утверждена ставка вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на цинк необработанный (код ТН ВЭД России 7901).   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 200 с 13 мая 2005 года утверждены ставки вывозных таможенных пошлин в размере, равном нулю, на драгоценные или полудрагоценные камни, искусственные или реконструированные (коды ТН ВЭД России 7104 20 000 0, 7104 90 000 0).

Внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 202 внесены изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности". В частности, с 13 мая 2005 года утверждены новые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды технологического оборудования для производства целлюлозно-бумажной продукции сроком на 9 месяцев.   Также  с 13 мая 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005 года N 198 в частичное изменение Таможенного тарифа Российской Федерации сроком на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, на руды и концентраты цинковые (код ТН ВЭД России 2608 00 000 0).

Утверждены формы налоговых деклараций по НДС и косвенным налогам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь и порядок их заполнения       Приказом Минфина России от 3 марта 2005 года N 31н утверждены:   - форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и порядок ее заполнения;   - форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов и порядок ее заполнения;   - форма налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь и порядок ее заполнения.   Данные формы подлежат применению, начиная с представления налоговой декларации за март и 1 квартал 2005 года.

Утвержден Порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг   Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2005 года N 36 утвержден Порядок определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг. Данный документ определяет доминирующее положение страховых и перестраховочных организаций, а также обществ взаимного страхования на рынке страховых услуг в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".

Утвержден объем средств пенсионных накоплений 2002 года, подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям, с которыми Пенсионным фондом Российской Федерации заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений (по каждому инвестиционному портфелю (управляющей компании)   Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 марта 2005 года N 195 утверждены:   - сумма чистого финансового результата, полученного от временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в Пенсионный фонд РФ в течение 2002 года, и не разнесенного по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц, в размере 207562 руб. 04 коп.;   - коэффициент прироста сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, поступивших в ПФР в 2002 году, в размере 0,400462174762.   Также утверждено приложение об объеме пенсионных накоплений 2002 года, подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям, с которыми Пенсионным фондом Российской Федерации заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений (по каждому инвестиционному портфелю (управляющей компании).

Утверждена форма расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам   Приказом Минфина России от 24 марта 2005 года N 48н утверждены форма расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, рекомендации по заполнению Расчета. С введением в действие данного  приказа не подлежит применению приказ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27 января 2004 года N БГ-3-05/51 "Об утверждении формы расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и Порядка ее заполнения".

Утверждена Инструкция об организации работы по пересылке простых писем и отправлению посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации   Приказом ГУСП от 9 марта 2005 года N 11 утверждена Инструкция об организации работы по пересылке простых писем и отправлению посылок с личной одеждой военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, направленная на реализацию прав военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой. В соответствии с настоящей Инструкцией пересылка простых писем военнослужащих, а также простых писем,  адресованных им, в приобретаемых маркированных почтовых конвертах установленного образца,  пересылка посылок с личной одеждой военнослужащих, досылка и возвращение посылок, адресованных им, производится за счет средств, выделяемых на эти цели Службе.

Гражданским служащим МПР России установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет       Приказом МПР России от 10 марта 2005 года N 58 гражданским служащим МПР России, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы иных групп, - 30 календарных дней. Приказом также установлен дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.       Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого основного и дополнительного отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней.

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ   В системы "Кодекс" включен Обзор качества рассмотрения окружными (флотскими) военными судами уголовных дел по первой инстанции   В данном Обзоре проанализирована практика рассмотрения уголовных дел по первой инстанции за 2001-2003 годы и первое полугодие 2004 года окружными (флотскими) военными судами, выявлены наиболее типичные судебные ошибки и их причины, а также даны методические рекомендации по повышению качества рассмотрения судами дел в части правильного применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах   Вправе ли организация поручить руководителям филиалов подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать транспортный налог?   Уплата транспортного налога и представление налоговых деклараций могут производиться уполномоченным представителем организации.   Уполномоченному представителю должна быть выдана доверенность за подписью руководителя организации, заверенная печатью организации. На основании такой доверенности уполномоченное лицо может за руководителя и главного бухгалтера подписывать отчетность, представляемую в налоговые органы. Иными словами, руководители филиалов на основании соответствующей доверенности вправе подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать налог.          Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 28 марта 2005 года N 5378) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс"(www.kodeks.ru).

11.04.2005   НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА   12 апреля 2005 года вступает в силу Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"   12 апреля 2005 года вступает в силу Федеральный закон от 7 марта 2005 года N 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Данный Закон устанавливает ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних. Действие Закона распространяется только на пиво и напитки на его основе, содержащие не менее 0,5% этилового спирта. Законом запрещается распитие пива несовершеннолетними в любых общественных местах; не допускается продажа пива в розлив и в розницу в организациях торговли и общественного питания, расположенных в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Предельный возраст пребывания в должности судей продлен с 65 до  70 лет                 Федеральным конституционным законом от 5 апреля 2005 года N 2-ФКЗ вносятся изменения в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации", которым установлено,  что полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком, а только предельным возрастом пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет. Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет. Он продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.   Федеральный конституционный закон от 5 апреля 2005 года N 3-ФКЗ вносит изменения в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации", которыми продлевает предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда до 70 лет.   Федеральным законом от 5 апреля 2005 года N 33-ФЗ вносятся изменения в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", в соответствии с которым предельный возраст пребывания в должности судьи и мирового судьи продлен до 70 лет, а для судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации законами соответствующих субъектов Российской Федерации может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов.   Положения о предельном возрасте пребывания в должности судьи, федерального судьи распространяется на всех судей федеральных судов, не достигших на день вступления в силу настоящего Федерального закона возраста 65 лет, за исключением судей, назначенных на должность в первый раз сроком на три года. Положения о предельном возрасте пребывания в должности мирового судьи распространяются на мировых судей, назначенных (избранных) на данную должность по истечении срока.

Утверждено Положение о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 186 утверждено Положение, определяющее порядок создания, ведения и использования центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации.

Внесены изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 188 внесены изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которыми Министерство образования и науки Российской Федерации ежегодно на основании экспертизы принимает  нормативные акты, касающиеся федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, и порядок проведения экспертизы учебников.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О грантах Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов ведущих музыкальных коллективов и организаций"   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 185 в постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 года N 194 внесены изменения, в соответствии с которыми отчет об использовании средств, выделенных на выплату грантов, получатели грантов представляют в Федеральное агентство по культуре и кинематографии, а не в Министерство культуры Российской Федерации, как это было ранее.

Не применяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении руд и концентратов железных      Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 181 сроком на 9 месяцев установлено, что ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 года N 830 "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности", не применяются в отношении неагломерированных и агломерированных руд и концентратов железных (коды ТН ВЭД России 2601 11 000 0 и 2601 12 000 0).

Внесено изменение в перечень товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ по договорам, финансирование которых осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства РФ   Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 года N 183 внесено изменение в перечень товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему), ввезенных (ввозимых) на таможенную территорию Российской Федерации по договорам (соглашениям, контрактам), финансирование которых было открыто до 1 августа 1998 года включительно и осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 года N 626 "Об освобождении от обложения таможенной пошлиной отдельных товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему)".   В частности, заменен код 3926 90 990 9 товарной позиции "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914... прочие" кодом 3926 90 990 8.

Новости о законопроектах    Государственной Думой одобрен законопроект, направленный на увеличение стипендии студентам федеральных государственных высших учебных заведений, обучающихся по очной форме обучения. Предлагается установить стипендию в размере 500 рублей с 1 апреля 2005 года и 600 рублей с 1 сентября 2005 года.   В Государственную Думу внесен ряд законопроектов:   Об единовременном федеральном государственном денежном пособии семье на рождение третьего, четвертого и пятого ребенка (предусматривает круг лиц, которым принадлежит право на получение единовременного пособия семье, порядок и условия его назначения и выплаты, размер пособия и источник средств, предназначенных для покрытия расходов по выплате этих пособий, государственные органы, назначающие и выплачивающие единовременные пособия, а также порядок обжалования их решений и действий);   О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (о вводе понятия "спортивный паспорт");   О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (направлен на установление требований к размещению документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории и их проектов, а также уточнение отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации).

НОВОСТИ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ   Конституционным Судом разъяснены положения подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации   Определением КС  от 14 декабря 2004 года N 447-О подтверждена правомерность положений, содержащихся в подпункте 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом Конституционный Суд указал, что данный социальный налоговый вычет не может рассматриваться в правоприменительной практике как не допускающий возможность его использования теми налогоплательщиками, кто оплатил медицинские услуги физическим лицам, имеющим лицензии на осуществление медицинской деятельности и занимающимся частной медицинской практикой.

КОММЕНТАРИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ   Законодательство в вопросах и ответах        Обязательно или на усмотрение организации устанавливается сокращенное рабочее время женщинам, работающим в районах Крайнего Севера?      Установление сокращенного рабочего времени - обязанность администрации. Стороны при заключении коллективного или трудового договора не вправе увеличивать продолжительность рабочего времени, установленную законодательством.   Более подробные разъяснения по этому (см. консультацию от 4 апреля 2005 года N Ю7425) и другим вопросам вы можете найти в разделе "Законодательство в вопросах и ответах" информационной системы "Кодекс" (www.kodeks.ru).

НОВЫЕ РЕДАКЦИИ ДОКУМЕНТОВ В СИСТЕМАХ "КОДЕКС"   Уважаемые пользователи! Предлагаем вам ознакомиться с перечнем наиболее важных правовых актов, новые редакции которых включены в информационные разделы ИПС "Кодекс" за прошедшие недели. Подробнее см. Справку от 4 апреля 2005 года и 11 апреля 2005 года.