ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио- и видеоматериалы | Форум юристов

• Прослушать новости законодательства за неделю

Версия от 1 мая 2010 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Ценные бумаги, рынок ценных бумаг
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Гражданское право, приватизация
Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя
Строительство, градостроительство и архитектура
Страховая деятельность
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

---

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 23 марта 2010 г. N ММ-7-3/136@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
В декабре 2009 г. в НК РФ были внесены изменения, согласно которым введен заявительный порядок возмещения НДС.
Это зачет (возврат) суммы налога, заявленной к возмещению в декларации, до завершения проводимой на ее основе камеральной налоговой проверки. Определено, какие плательщики могут воспользоваться данным порядком.
Заявление о применении порядка направляется в налоговый орган не позднее 5 дней с момента подачи декларации. Решение о возмещении или об отказе принимается в тот же срок.
В связи с этим утверждены формы решений о возмещении суммы НДС в заявительном порядке и об отказе в возмещении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2010 г. Регистрационный N 16953.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/183@ "Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Приказом МНС РФ от 28 января 2004 г. N БГ-3-22/58@ были утверждены формы документов для применения ЕСХН. Однако по информации Минюста России, он не прошел госрегистрацию и, соответственно, не должен применяться. Кроме того, с 2004 г. положения НК РФ о системе налогообложения для сельхозтоваропроизводителей претерпели ряд изменений.
В связи с этим разработаны новые рекомендуемые формы указанных документов.
К последним относятся заявление о переходе на ЕСХН, сообщение об утрате права применять эту систему налогообложения и уведомление об отказе от нее. Также рекомендованы формы сообщений о несоответствии требованиям применения ЕСХН и невозможности рассмотрения заявления о переходе на его уплату.
Вышеприведенный приказ МНС России признан утратившим силу.

Приказ Федеральной налоговой службы от 13 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/182@ "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения"
Утверждены новые формы документов, рекомендуемые организациям и ИП, применяющим УСН.
Среди указанных форм - заявление о переходе на УСН, уведомления об отказе от ее применения и изменении объекта налогообложения, сообщения о невозможности рассмотрения заявления о переходе на УСН и о несоответствии предъявляемым требованиям и др.
Ранее утвержденные формы о применении УСН утратили силу.

---

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 25 марта 2010 г. N 2414-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 16 октября 2008 года N 323-П "О предоставлении Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения"
Скорректирован порядок предоставления Банком России российским кредитным организациям кредитов без обеспечения.
Ранее кредитный аукцион проводился с использованием Системы электронных торгов ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа". Теперь вместо нее применяются техсредства организации, оказывающей техническое содействие Банку России в проведении кредитного аукциона. Информация о такой организации размещается на сайте ЦБР и публикуется в "Вестнике Банка России".
Соответственно, через эту организацию до сведения кредитной организации будут доводиться лимит по кредитному риску и лимит на заявки.
Кредитный договор на основе неконкурентной заявки заключается по средневзвешенной процентной ставке, рассчитанной ЦБР (ранее - Системой электронных торгов) по результатам кредитного аукциона.
Кроме того, введено новое правило. Оно касается ситуации, когда Банком России были приняты только неконкурентные заявки. В этом случае ставка отсечения и средневзвешенная процентная ставка не устанавливаются. Кредитные договоры заключаются на основе неконкурентных заявок по минимальной процентной ставке, определенной Банком России для данного кредитного аукциона.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2010 г. Регистрационный N 16833.

Указание ЦБР от 1 марта 2010 г. N 2407-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 14 апреля 2009 года N 2214-У "О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории и пользователем кредитной истории посредством передачи заявления через нотариуса"
Скорректирован порядок направления запросов в Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ) через нотариуса.
Теперь предоставляется информация о бюро кредитных историй (БКИ), в котором хранится кредитная история не только физического лица, но и ИП.
Электронное сообщение может содержать более одного запроса субъекта и пользователя кредитной истории. Если в ЦККИ поступает запрос в форме пакетного электронного сообщения, ответ направляется в таком же виде.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в Вестнике Банка России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2010 г. Регистрационный N 16838.

---

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 23 марта 2010 г. N 10-19/пз-н "Об утверждении Требований к депозитариям, осуществляющим учет прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, допущенные к публичному размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации"
Если в России публично размещаются и (или) обращаются ценные бумаги иностранных эмитентов, учет прав на них осуществляется депозитариями, соответствующими установленным требованиям.
Определено, что такие лица должны осуществлять депозитарную деятельность не менее 1 года. Услуги, связанные с получением причитающихся владельцам указанных бумаг выплат, должны оказываться депозитарием каждому лицу (депоненту), права которого он учитывает.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2010 г. Регистрационный N 16920.

---

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Комиссии таможенного союза от 26 февраля 2010 г. N 196.1 "О корректировке ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа таможенного союза в отношении отдельных видов бумаги и картона" (г. Москва)
С 1 января 2010 г. действует ТН ВЭД ТС.
Комиссия таможенного союза решила скорректировать ставку ввозной пошлины в отношении отдельных видов бумаги и картона.
Речь, в частности, идет о мелованной бумаге (код ТН ВЭД ТС 4810 22 100 0), прочих бумаге и картоне баритованных, используемых как основа для фоточувствительной бумаги или картона (код ТН ВЭД ТС 4810 13 800 9), и др.
На 9 месяцев ставка пошлины установлена в размере 5% от таможенной стоимости (изначально - 15%).
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после его официального опубликования.
Опубликовано 22 апреля 2010 г.

---

Гражданское право, приватизация

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 2010 г. N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 1 июля 2009 г. вступили в силу поправки, касающиеся правового положения ООО. ВАС РФ дает рекомендации по применению отдельных положений закона, вносящего эти изменения.
Уставы обществ, созданных ранее указанной даты, нужно привести в соответствие с законом при первом изменении. Невыполнение данной обязанности не является неустранимым нарушением. Суд может предложить обществу подать документы для регистрации соответствующих изменений устава. Если ООО не выполнило указания суда, такое поведение свидетельствует о грубом нарушении закона.
Общее собрание участников общества, устав которого не приведен в соответствие с законом, вправе принимать решения о реорганизации или ликвидации.
Неприведение устава в соответствие с поправками не влечет никаких ограничений правоспособности общества или оборотоспособности долей в уставном капитале.
Размер последнего должен составлять не менее 10 тыс. руб. (прежде - не менее 100 МРОТ на дату, когда поданы документы для регистрации общества). Из этой поправки не следует, что ранее созданные ООО обязаны увеличить уставный капитал до соответствующего размера.
Единственным учредительным документом общества является устав. Права и обязанности, установленные учредительными договорами, сохраняют силу только для их сторон и применяются в части, не противоречащей новому законодательству.
Если устав общества, созданного до 1 июля 2009 г., наделял участников правом выйти из ООО, то оно сохраняется и в последующем. Если такого положения там не было, то с 1 января 2010 г. оно может быть закреплено в уставе только по единогласному решению всех участников.
Затронуты и такие вопросы, как отчуждение и залог долей, признание незаконными решений и действий регистрирующего органа, нотариуса и т. д.

---

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N 266 "Об особенностях оценки соответствия продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, предназначенной для эксплуатации в загранучреждениях Российской Федерации, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения, об особенностях аккредитации органов по сертификации и ..."
Определены особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг), используемой для защиты гостайны и информации ограниченного доступа.
Речь идет и о продукции (работах, услугах) для загранучреждений России, сведения о которой составляют гостайну.
Оценка соответствия проводится в формах обязательной сертификации и госконтроля (надзора).
Обратиться за обязательной сертификацией продукции могут изготовители (поставщики). Установлены требования к ним.
Обязательная сертификация проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внешней разведки. Он же аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры).
Орган по сертификации должен иметь лицензию на допуск к работам за рубежом, связанным с использованием гостайны.
Испытательная лаборатория (центр) должна иметь указанную лицензию и лицензию на право проводить мероприятия и (или) оказывать услуги в области защиты гостайны в загранучреждениях России.

---

Строительство, градостроительство и архитектура

Приказ Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
Утвержден новый перечень работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, которые влияют на их безопасность. Такие работы могут выполняться только при наличии свидетельства о допуске к ним, выданного соответствующей саморегулируемой организацией.
Ряд работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту в перечень не включен. Это работы в отношении объектов, для которых не нужно разрешение на строительство, объектов ИЖС, жилых домов блокированной застройки, а также многоквартирных домов, отвечающих определенным требованиям (не более 3 этажей и 4 блок-секций, в каждой секции несколько квартир и помещения общего пользования, каждая секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования).
Прежний перечень не применяется с момента вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2010 г. Регистрационный N 16902.

---

Страховая деятельность

Федеральный закон от 22 апреля 2010 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменен порядок банкротства финансовых организаций, а также условия применения мер по предупреждению их несостоятельности.
Определены особенности банкротства в отношении страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов. Не затрагивается процедура банкротства кредитных организаций.
В качестве гарантии финансовой устойчивости установлен минимальный размер уставного капитала страховщика (кроме медицинского страхования) - 120 млн руб.
Предусматриваются такие меры по предупреждению банкротства, как оказание финансовой помощи, изменение структуры активов и пассивов финансовой организации, увеличение размера уставного капитала, реорганизация финансовой организации и т. д.
К таким мерам относятся также разработка (реализация) плана финансового оздоровления и введение временной администрации. Приводятся порядок и сроки ее деятельности, функции, права и обязанности.
При рассмотрении дела о банкротстве финансовой организации внешнее управление и финансовое оздоровление не применяются.
Изменен порядок очередности удовлетворения требований кредиторов третьей очереди при процедуре банкротства страховой организации.
Пересмотрен порядок продажи имущественного комплекса страховой организации. Он включает в себя все виды имущества страховой организации, в том числе страховой портфель должника. Последний составляют обязательства по договорам страхования и активы, принимаемые в покрытие страховых резервов, сформированных страховщиком.
Предусматривается обязанность контрольных органов власти участвовать в процессе по делу о банкротстве финансовой организации. Кроме того, могут привлекаться соответствующие саморегулируемые организации финансовых организаций.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 01.01.2012.

---

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 26 апреля 2010 г. N 66-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Скорректирован Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля.
В законе установлено, что некоторые внеплановые выездные проверки проводятся только после согласования с прокуратурой. Речь идет о проверках по информации о причинении вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, о возникновении ЧС природного и техногенного характера, а также об угрозе их причинения или возникновения.
До внесения изменений данная норма касалась только юрлиц и ИП, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства. Поправками ее действие распространено на проверки всех юрлиц и ИП без исключения.

Федеральный закон от 22 апреля 2010 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Скорректирован Закон о госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
До внесения изменений их организаторами не могли быть юрлица, учредителями (участниками) которых являются РФ, ее субъекты или органы местного самоуправления. В число таких учредителей (участников) включены лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики или за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.
Также закон дополнен рядом новых положений, касающихся организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Так, поправками установлен минимальный размер уставного капитала организатора - 100 млн руб. В него должны вноситься только незаемные денежные средства.
Организаторы теперь должны иметь банковскую гарантию исполнения обязательств перед участниками игр на сумму не менее 500 млн руб. Такая гарантия не может быть отозвана. Срок ее действия должен быть равен сроку действия лицензии организатора.
Установлена обязанность организаторов ежегодно представлять информацию о лицах, которые имеют голосующие акции или долю в их уставном капитале в размере не менее 10%, а также документы, подтверждающие эту информацию. Также установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность организатора подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Указанные информация и документы, а также заключение аудитора являются обязательным приложением к поименованной отчетности.
Минимальная стоимость чистых активов организаторов увеличена со 100 млн до 1 млрд руб.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения об уставном капитале, банковской гарантии и чистых активах не применяются в отношении организаторов до истечения срока действия лицензий, полученных ими до дня вступления закона в силу.

Приказ Минприроды России от 16 февраля 2010 г. N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)"
Утвержден порядок представления и контроля отчетности об образовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
Порядок предназначен для юридических лиц и ИП, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной (иной) деятельности которых образуются отходы.
Отчет включает общие сведения о субъекте, баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных и других отходов за отчетный период.
Информация представляется по каждому виду отходов. Указываются наименование, код по федеральному классификационному каталогу отходов, класс опасности.
Бесплатная электронная версия оформления отчетности и программное обеспечение для ее формирования размещаются на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.
Отчетность представляется в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора до 15 января года, следующего за отчетным.
За 2009 г. необходимо отчитаться до 1 июля 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2010 г. Регистрационный N 16938.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 апреля 2010 г. N 136 "О некоторых вопросах, связанных с капитализацией платежей при банкротстве"
Ликвидируемая организация должна внести в ФСС РФ капитализированные платежи. Это, в частности, необходимо, чтобы удовлетворить требования граждан, перед которыми она отвечает за причинение вреда жизни или здоровью. Согласно Закону о банкротстве расчеты по требованиям данных граждан производятся в первую очередь путем капитализации соответствующих повременных платежей.
Президиум ВАС РФ дает рекомендации по вопросам капитализации платежей при банкротстве.
В постановление Правительства РФ, которое касается обеспечения интересов государства как кредитора при банкротстве, внесли изменения. Так, ФНС России уполномочена представлять в том числе требования по капитализированным платежам. Ранее ФСС РФ предъявлял и представлял в деле о банкротстве требование к страхователю, признанному банкротом, о капитализации платежей и выплате капитализированной суммы. После вступления в силу изменений этим занимается ФНС России. Данное требование относится к третьей очереди. Оно дает право голоса на собрании кредиторов.
Указанным выше гражданам, которые не имеют право на страховые выплаты, арбитражный суд в ходе конкурсного производства должен разъяснять следующее. Они вправе дать согласие на переход к России своего права требования к должнику. В случае такого согласия обязанность осуществлять повременные платежи переходит к государству.
По текущим требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, в конкурсном производстве осуществляются ежемесячные платежи. Будущие платежи по этим требованиям капитализируются после завершения расчетов по текущим платежам. Причем одновременно с капитализацией платежей по требованиям первой очереди.

---

Основы государственно-правового устройства

Федеральный закон от 22 апреля 2010 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации"
Региональным законом может устанавливаться минимальный процент голосов избирателей, необходимый, чтобы список кандидатов допустили к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации. Эта величина не может превышать 7% голосов избирателей, участвовавших в голосовании.
Введено новое правило. Если указанный минимальный показатель превышает 5%, то региональный закон должен предусматривать следующее. По 1 депутатскому мандату передается каждому списку кандидатов, который получил менее минимального процента, но не меньше 5%.
Часть изменений касается регистрации кандидатов, их списков на выборах в указанный законодательный (представительный) орган, а также в органы местного самоуправления соответствующего региона. Без сбора подписей избирателей регистрируются кандидат и список, если они выдвинуты партией, чей список кандидатов допущен к распределению мандатов (или получил мандат). В таком же порядке регистрируются кандидаты и списки, которые выдвинуты региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой партии.
Политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, теперь могут представлять предложения по формированию региональных и нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Для них также предусмотрено бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания при проведении соответствующего референдума.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

---

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Приказ Министерства регионального развития РФ от 1 марта 2010 г. N 86 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2010 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ предъявляет ряд требований к региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В частности, программа должна содержать предельную стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с законом. При этом указанная цена не должна превышать установленный для региона уровень. Он определяется с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов в субъекте Российской Федерации.
Так, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской, Тверской, Ярославской, Калужской, Калининградской, Нижегородской, Свердловской, Тюменской, Иркутской, Новосибирской, Томской, Магаданской, Сахалинской областей этот уровень составляет 30 тыс. руб., для Республики Саха (Якутия) - 29 800 руб., Забайкальского края - 26 400 руб., для Хакасии - 22 550 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2010 г. Регистрационный N 16929.

---

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N 259 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2009 г."
Прожиточный минимум в целом по России за IV квартал 2009 г. составил на душу населения 5 144 руб., для трудоспособного населения - 5 562 руб., пенсионеров - 4 091 руб., детей - 4 922 руб.
В III квартале этого же года данные величины составляли соответственно 5 198 руб., 5 620 руб., 4 134 руб., 4 978 руб.
Прожиточный минимум - это стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для человека. Сюда включаются обязательные платежи и сборы.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 марта 2010 г. N 129Н "Об утверждении формы извещения застрахованного лица о состоянии пенсионного счета накопительной части трудовой пенсии и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений"
НПФ должны ежегодно не позднее 1 сентября направлять застрахованным лицам информацию о состоянии их пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.
Утверждена форма извещения для направления таких сведений. В нем указываются ФИО и дата рождения застрахованного лица, страховой номер его индивидуального лицевого счета, номер и дата соответствующего договора об обязательном пенсионном страховании. В финансовой части отдельно отражаются средства материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной части трудовой пенсии, средства пенсионных накоплений, поступившие от ПФР, и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2010 г. Регистрационный N 16946.

---

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N 260 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1023"
Чтобы остановить распространение по территории страны заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, был утвержден перечень лекарственных средств и средств индивидуальной защиты для создания федерального резервного запаса.
В указанный перечень внесены изменения.
Установлено, что запас Кагоцела должен составлять 210 тыс. упаковок (ранее - 100 тыс.), Генферона лайт - 500 тыс. упаковок (ранее - 400 тыс.), масок медицинских трехслойных на резинках - 4 млн шт. (ранее - 1 млн). Увеличено и количество Арбидола, необходимого в резерве: таблетки 50 мг - 503 003 упаковки, таблетки 100 мг - 503 040 упаковок (ранее - по 500 тыс. каждого вида).

---

Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая помощь

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2010 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в редакции Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" в связи с жалобами граждан А.А. Анохина и П.И. Зелинского и запросами Железнодорожного районного суда города Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону"
С 10 января 2009 г. вступили в силу поправки к Закону о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов. Прежде время работы прокурором, следователем и адвокатом включалось в стаж, дающий судье право на льготы. Теперь это исключено.
Норму, претерпевшую данные изменения, признали неконституционной в той мере, в какой она распространяется на судей, назначенных (избранных) на должность до указанной выше даты.
Устанавливая новые правила, федеральный законодатель должен соблюдать принципы справедливости, равенства. Он не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает уже существующие субъективные права.
Кроме того, в неравном положении оказались судьи, которые были назначены (избраны) на должность до введения изменений, но обратились за соответствующими льготами в различное время. Те, кто обратился до 10 января 2010 г., получили возможность включить в стаж соответствующие периоды. Судьи, обратившиеся позднее, - нет. Такая дифференциация нарушает принцип равенства. Она приводит к необоснованным различиям в объеме прав судей на материальное обеспечение.

---

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 22 апреля 2010 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в статьи 29 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок хранения, реализации и уничтожения вещественных доказательств.
Установлено, что только суд вправе решать, уничтожить или реализовать вещественные доказательства без согласия владельца.
Реализуются, в частности, предметы, которые не могут храниться при уголовном деле (включая большие партии товаров), скоропортящиеся товары и продукция, а также имущество, подвергающееся быстрому моральному старению. Речь идет о случаях, когда хранение перечисленных доказательств затруднено или требует специальных условий и обходится слишком дорого. Уничтожению подлежат скоропортящиеся товары и продукция, пришедшие в негодность.
Вводится обязательная оценка вещественных доказательств, подлежащих реализации.
Установлено, что только суд вправе принимать решение уничтожить изъятые из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; предметы, длительное хранение которых опасно для людей или окружающей среды.
Предусмотрена возможность передавать владельцу на ответственное хранение большие партии товаров, хранение которых затруднено или требует специальных условий и слишком дорого.

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2010 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Р.Р. Зайнагутдинова, Р.Р. Кудаева, Ф.Р. Файзулина, А.Д. Хасанова, А.И. Шаваева и запросом Свердловского областного суда"
В УПК РФ внесли изменения, согласно которым уголовные дела о некоторых преступлениях не могут рассматриваться с участием присяжных. В частности, речь идет о таких составах, как террористический акт, насильственные захват или удержание власти, вооруженный мятеж.
Положения, исключающие указанные преступления из подсудности с участием присяжных, признаны не противоречащими Конституции РФ.
Право на суд присяжных не относится к числу основных. Данная гарантия судебной защиты прямо предусмотрена лишь для преступлений, которые наказываются смертной казнью. В России уже длительное время действует комплексный мораторий на применение высшей меры наказания. Процесс, направленный на ее полную отмену, необратим. То, что из компетенции суда с участием присяжных изъяли дела о терроризме и связанных с ним преступлениях, обусловлено их спецификой и повышенной сложностью.
Согласно УПК РФ уголовное дело, в котором несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных в отношении всех, если хотя бы один заявляет соответствующее ходатайство. Эта норма также не противоречит Конституции РФ. Право на суд присяжных не может быть парализовано волеизъявлением других обвиняемых, желающих, чтобы дело рассматривал профессиональный состав суда. При этом суд вправе разрешить вопрос о выделении уголовного дела в отношении подсудимых, возражающих против участия присяжных.

СОБЫТИЯ

• Первый Российский форум по управлению Интернетом, организованный Координационным центром национального домена сети Интернет при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, состоится 13-14 мая 2010 г. в Экспоцентре на Красной Пресне.
  Подробнее

• 20-21 мая в Казани пройдет I Поволжский налоговый форум "Налоговые споры: теория и практика". Форум посвящен актуальным вопросам налогового законодательства, новым и наиболее распространенным видам налоговых споров в 2010 году, проблемам администрирования страховых взносов в пенсионную систему, изменениям в уголовной ответственности за налоговые преступления.
  Подробнее о мероприятии

• Газета The Moscow Times приглашает вас 27 мая принять участие в 5-й ежегодной конференции "Налоговые стратегии в России" (г. Москва, гостиница Марриотт Роял Аврора). Своим видением ситуации поделятся налоговые эксперты из ведущих российских и международных юридических компаний.
  Подробнее о мероприятии

• 3 июня в Санкт-Петербурге состоится круглый стол "Внедрение СПО в государственном секторе". Участники круглого стола обсудят правовые, экономические и социальные аспекты перехода на свободное программное обеспечение (СПО) и его использования в повседневной деятельности органов государственной и муниципальной власти и бюджетных учреждений; зарубежный опыт правового регулирования в сфере использования СПО и возможность его применения в России; практические правовые аспекты перехода на СПО и его использования в России.
  Подробнее

• 1-4 июня 2010 года компания "НПО "Радикал" проведет в Москве цикл семинаров "Электроэнергетика 2010-2011", на которых ведущие специалисты области обсудят особенности договорных отношений на оптовом и розничном рынках электрической энергии, последние изменения в порядке и правилах функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии, новое в расчете тарифов в 2010-2011 году и другие темы.
  Узнать больше

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Трудовое право от 04.05.2010

• Включается ли в 2010 году материальная помощь свыше 4000 рублей в средний заработок для расчета больничных листов и отпусков?
  Для всех случаев определения среднего заработка, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, в частности для расчета отпускных, установлен единый порядок его исчисления. Он определен в ст. 139 ТК РФ, а также в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение 922)… Читать дальше >>>

Главные новости:

• С 4 мая можно получить компенсацию за судебные проволочки
  
  
• Важные изменения в российском законодательстве
  
  
• Ратифицировано Соглашение о пребывании российского Черноморского флота
  
  

Подписка на журналы "Актуальная бухгалтерия", "Законодательство".

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

CЛУШАЙТЕ НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА! Узнавайте об изменениях в законодательстве, не отвлекаясь от других дел

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2010.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU