ГАРАНТ. Самые важные документы недели
Антикризисные меры | Горячие документы | Гарант-видео | Форум юристов

Версия от 31 октября 2009 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Банковская деятельность
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Сельское хозяйство
Основы государственно-правового устройства
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

---

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Правительства РФ от 19 октября 2009 г. N 839 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. N 375"
С 1 января 2010 г. отменяется ЕСН и вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. В связи с этим были внесены изменения в порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденный Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ (новое название этого ФЗ - "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). В частности, был установлен порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Соответствующие изменения вносятся в Положение, установившее особенности порядка исчисления указанных пособий.
Указано, что средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может превышать среднего заработка, определяемого путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на 12. Средний дневной заработок, из которого исчисляются больничные и декретные, не может превышать средний дневной заработок, определяемый путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ на 365. При этом в средний заработок нужно будет включать все виды выплат и вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносы в ФСС РФ.
Также установлены новые особенности определения среднего заработка, если застрахованное лицо не имело заработка в течение последних 12 календарных месяцев работы у данного страхователя, новые правила исчисления пособия лицу, которое не имело периода работы непосредственно перед наступлением страхового случая, а также порядок определения среднего заработка застрахованным лицам, которым не установлены тарифная ставка, должностной оклад или денежное содержание.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 826 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
С 1 января 2010 г. отменяется ЕСН. Он заменяется взносами на конкретные виды социального страхования, в том числе на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Пересмотрено правовое регулирование процедуры страхования в данной сфере. В числе основных актов - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ранее он именовался "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию").
Для единообразного применения Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Установлено, что разъяснения вправе издавать Минздравсоцразвития России. Они подлежат согласованию с Минфином России в части финансового обеспечения расходов на выплату страхового обеспечения, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам"
Определены особенности признания безнадежными к взысканию и списания недоимок по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженностей по начисленным пеням и штрафам.
Установлено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками взносов, и задолженность признаются безнадежными и списываются в трех случаях. Это ликвидация организации-плательщика, признание ИП банкротом (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника) и смерть физлица или принятие судом решения об объявлении его умершим. Указанные факты должны быть документально подтверждены.
В отношении взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование решение о признании безнадежными и списании принимает ПФР, взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ФСС России. Форма таких решений устанавливается Минздравсоцразвития России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 819 "О внесении изменений в Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду"
Скорректированы правила обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию лиц, осужденных к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду.
Изменения обусловлены отменой с 1 января 2010 г. ЕСН и заменой его страховыми взносами.
Предусмотрено, что данные лица смогут получать пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет страховых взносов на обязательное соцстрахование в ФСС России.
Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от среднего заработка, на который начисляются взносы, и страхового стажа и составляет от 60% до 100% от средней зарплаты, на которую начисляются страховые взносы.
Пособие по беременности и родам начисляется в размере 100% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы.
Осужденным, имеющим страховой стаж менее 6 месяцев, указанные пособия выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда. Если осужденный работает в местностях, в которых применяются районные коэффициенты к зарплате, последние подлежат учету.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка осужденного, на который начисляются взносы, но не менее установленного минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Приказ МИД РФ и Минфина РФ от 19 августа 2009 г. N 13729/94н "О внесении изменений в Перечень иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 6499/41н"
Россия и иные государства на условиях взаимности при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами могут применять ставку НДС 0%. Также она может применяться при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей. Скорректированы перечни соответствующих государств.
В перечень государств, в отношении представительств которых нулевая ставка НДС применяется без ограничений, включена Сьерра-Леоне.
А в перечень государств, в отношении представительств которых нулевая ставка НДС применяется с ограничениями, включен Вьетнам. Ряд позиций указанного перечня изложен в новой редакции. Изменения коснулись Испании, Кипра, Китая, Латвии, Мальты, Словакии, Франции, Чада и Швеции. В частности, в отношении представительств Испании, Кипра, Китая, Мальты и Швеции в РФ по ставке НДС 0% теперь облагаются все услуги по предоставлению помещений в аренду, наем.
Установлены сроки возникновения правоотношений, к которым применяются указанные изменения.
Приказ вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2009 г. Регистрационный N 15033.

---

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 14 августа 2009 г. N 2276-У "О порядке отзыва лицензии на осуществление банковских операций при снижении размера собственных средств (капитала) банка ниже уровня, установленного Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"
Если банк, собственные средства (капитал) которого на 1 января 2007 г. составили 180 млн руб. или выше, в течение трех месяцев подряд допускает снижение их размера ниже указанной суммы, он должен подать в ЦБР ходатайство об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации. Смена статуса необходима и в случае, когда банк на 1 января 2007 г. имел капитал менее 180 млн руб. и к 2010 г. не достиг 90 млн руб., а к 2012 г. - 180 млн руб. Кроме того, правило действует, если он в течение трех месяцев подряд допускает уменьшение размера собственных средств (капитала) ниже уровня, достигнутого на 1 января 2007 г., или суммы в 90 и 180 млн. руб. соответственно (в зависимости от того, какая из указанных трех величин окажется больше).
Если банк не подает ходатайства об изменении своего статуса, ЦБР обязан отозвать у него лицензию на осуществление банковских операций.
Наличие оснований для отзыва лицензии должно подтверждаться данными отчетности банка на четыре последовательные отчетные даты по форме отчетности 0409134 "Расчет собственных средств (капитала)" (по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным). Также может учитываться иная документарно подтвержденная информация, полученная в ходе дистанционного надзора и (или) выявленная при проведении проверки банка (его филиала).
Установлен порядок выявления оснований для отзыва банковской лицензии при уменьшении собственных средств (капитала) банка в результате изменения методики определения их размера.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2009 г. Регистрационный N 15044.

---

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"
Утверждены Правила, на основании которых разрабатывается генеральная схема размещения объектов электроэнергетики, схема и программа развития Единой энергосистемы России, а также схемы и программы перспективного развития электроэнергетики субъектов РФ.
Указанные схемы и программы разрабатываются с целью развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, удовлетворения спроса на электроэнергию и мощность, формирования условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.
Определены принципы и задачи формирования схем и программ.
Генеральная схема формируется на 15 лет с детализацией по объединенным энергетическим системам. Ее корректировка проводится не реже 1 раза в 3 года. Для разработки и корректировки этой схемы используется долгосрочный прогноз спроса на электроэнергию и мощность. Этот прогноз учитывает различные сценарии спроса.
При разработке этой схемы учитываются, помимо энергетической стратегии России, в том числе перспективные планы генерирующих компаний, данные о планах по строительству объектов электроэнергетики. Для ее разработки субъекты электроэнергетики представляют необходимую информацию. Перечень такой информации, формы и сроки ее представления устанавливаются уполномоченным органом в сфере электроэнергетики. Закреплен перечень сведений, которые включает в себя генеральная схема.
Схема и программа развития Единой энергосистемы России включают в себя схему и программу развития единой национальной (общероссийской) электросети на долгосрочный период. Разработка проводится на 7-летний период на базе среднесрочного прогноза спроса.
Схемы и программы развития электроэнергетики регионов разрабатываются органами исполнительной власти субъектов РФ при участии системного оператора и сетевых организаций. Разработка проводится на 5-летний период. Они используются, в т. ч. в качестве основы для разработки схем выдачи мощности региональных электростанций, инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.
Ежегодно на сайте системного оператора публикуется отчет о функционировании Единой энергосистемы России.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 816 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ"
В новой редакции изложен порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ. Его действие более не распространяется на расчеты за электроэнергию - теперь он регулирует отношения между поставщиками и юрлицами - потребителями тепла и газа. При этом порядок не распространяется на бюджетные учреждения, казенные предприятия, ТСЖ и др.
В соответствии с новыми правилами 35% плановой общей стоимости тепла и газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносятся до 18 числа этого месяца, 50% - до последнего числа этого месяца. Фактически потребленное тепло оплачивается до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, фактически потребленный газ - до 25 числа. Излишне уплаченные суммы зачитываются в счет платежа за следующий месяц.
Скорректированы и правила оптового рынка электроэнергии переходного периода. Так, установлено, что по общему правилу электроэнергия, фактически купленная в расчетном периоде (календарном месяце) по договорам, обеспечивающим ее куплю-продажу, оплачивается до 21 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Фактически купленный объем мощности по общему правилу оплачивается в те же сроки.
Также внесены изменения в правила функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период. В частности, определено, что договорный объем электроэнергии может быть скорректирован по инициативе покупателя не позднее чем за 15 дней до начала месяца, в отношении которого заявлен указанный объем.
Установлен новый порядок оплаты электроэнергии гарантирующему поставщику: 30% стоимости договорного объема потребления в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца, 40% - до 25 числа. Фактически потребленная электроэнергия оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Излишне уплаченные суммы зачитываются в счет платежа за следующий месяц.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

---

Сельское хозяйство

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 821 "О внесении изменений в перечень видов сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции"
В целях стабилизации цен на сельхозрынке и поддержания уровня доходов сельхозтоваропроизводителей организуются государственные товарные и закупочные интервенции. Последние проводятся при снижении цен на сельхозпродукцию ниже минимальных расчетных цен путем закупки (на биржевых торгах) у сельхозтоваропроизводителей произведенной ими продукции или путем проведения залоговых операций в отношении сельхозпродукции. Товарные интервенции проводятся при росте цен на продукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной сельхозпродукции.
Расширен перечень видов сельхозпродукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции.
Помимо сублимированного сухого молока, в этот перечень теперь входят сливочное масло, питьевое стерилизованное молоко, жирные сыры (включая высокожирные, полужирные, низкожирные, полутвердые, твердые, сверхтвердые).

---

Основы государственно-правового устройства

Приказ Минюста РФ от 1 октября 2009 г. N 335 "О порядке опубликования приказов и распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации по основной деятельности, признанных не нуждающимися в государственной регистрации"
Приказы и распоряжения Минюста России по основной деятельности, признанные не нуждающимися в госрегистрации, подлежат опубликованию в Бюллетене Министерства юстиции РФ с одновременным размещением на официальном Интернет-сайте министерства (за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения ограниченного доступа). Опубликование актов в названном Бюллетене считается их официальной публикацией.
Указанные акты вступают в силу с момента их регистрации в Департаменте организации и контроля, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу.
В связи с этим до 01.12.2009 в структуру Интернет-сайта Минюста России планируется включить раздел "Приказы и распоряжения Минюста России по основной деятельности, признанные не нуждающимися в государственной регистрации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2009 г. Регистрационный N 15073.

---

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 818 "Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"
В ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" были внесены изменения, касающиеся среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (далее - госслужащие). В частности, максимальный размер такого заработка был увеличен с 2,3 до 2,8 должностного оклада.
На основании данных изменений утверждены правила определения среднемесячного заработка.
Среднемесячный заработок рассчитывается исходя из денежного содержания и других выплат за последние 12 месяцев госслужбы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (далее - расчетный период). Приведен открытый перечень выплат, учитываемых при определении среднемесячного заработка.
Из расчетного периода исключаются время нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время пособия не учитываются.
Указано, как определяется максимальный размер среднемесячного заработка для различных категорий госслужащих.
Правила не распространяются на госслужащих, особый порядок оплаты труда которых устанавливается в зависимости от показателей эффективности и результативности служебной деятельности.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 817 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"
С 1 января 2009 г. расширился перечень периодов, которые наравне с периодами работы и (или) иной деятельности включаются в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Это период проживания с военнослужащими-контрактниками их супругов в местностях, где не было возможности трудоустройства (не более 5 лет в общей сложности), а также период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства, консульские учреждения РФ, иные представительства РФ за рубежом и международные организации (далее - представительства РФ).
В связи с этим определены документы, подтверждающие вышеуказанные периоды.
Так, период проживания супругов военнослужащих-контрактников подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов. Утверждена форма такой справки. При этом для подтверждения указанного периода, имевшего место после 1 января 2009 г., необходима также справка государственного учреждения службы занятости населения (если военнослужащий служил за границей, такая справка не нужна).
Период проживания за границей супругов работников, направленных в представительства РФ, подтверждается справками организаций, направлявших работника. Утверждена форма такой справки.
Кроме того, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства будут подтверждаться справкой государственного учреждения службы занятости населения. Ранее справки выдавались органом государственной службы занятости. Соответствующие изменения внесены в форму указанной справки.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 сентября 2009 г. N 739н "Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы"
Организации должны вести учет командированных сотрудников.
В этих целях формируются журнал учета работников, выбывающих в служебные командировки (журнал выбытия), и журнал учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы (журнал прибытия).
В журнале выбытия содержатся сведения о фамилии, имени и отчестве командированного работника, дате и номере командировочного удостоверения, наименовании организации, в которую направляется сотрудник, пункте назначения.
В журнал прибытия заносятся данные о командированном работнике, наименовании организации, выдавшей командировочное удостоверение, датах прибытия и убытия.
Работодатель назначает работника организации, ответственного за ведение журналов, а также за проставление отметок в командировочных удостоверениях.
Журналы хранятся в течение 5 лет со дня их оформления.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2009 г. Регистрационный N 15008.

---

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 837 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности образовательных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации и реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну"
Установлен порядок лицензирования образовательной деятельности учреждений ФСБ России и ФСО России, образовательные программы которых содержат государственную тайну.
Некоторые виды образовательной деятельности не подлежат лицензированию. Речь идет о случаях, когда обучение не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, либо когда реализуются программы профессиональной подготовки по направлениям деятельности органа власти, в ведении которого находится учреждение.
Лицензирование осуществляет Рособрнадзор при участии указанного выше органа власти.
Определены лицензионные требования и условия. Они не отличаются от тех, которые применяются при лицензировании образовательной деятельности других учреждений.
Закреплен перечень документов, представляемых для получения лицензии.
Лицензия выдается по результатам экспертизы. Состав экспертной комиссии утверждается Рособрнадзором по представлению органа власти, в ведении которого находится учреждение. Экспертиза проводится с выездом в учреждение (за исключением отдельных случаев).
Срок действия лицензии не может превышать 6 лет.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 836 "О закупке в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета вакцин для предупреждения распространения на территории Российской Федерации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа"
Правительство РФ выделило Минздравсоцразвития России 3946 млн руб. на закупку и поставку вакцин для предупреждения распространения на территории РФ заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа. Вакцина будет направлена в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения.
Определены размеры авансовых платежей, которые Министерство может предусматривать в госконтрактах на закупку и поставку вакцин. Если по контракту поставка должна быть произведена в 2009 г., их размер не должен превышать 30% суммы договора, в 2010 г. - не более 100%. В последнем случае должен быть подтвержден факт получения вакцин, поставка которых должна быть осуществлена в 2009 г.
Министерству поручено разработать порядок закупки и поставки вакцин вышеуказанным учреждениям.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 августа 2009 г. N 315 "Об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании и технических требований к ним"
Утверждены новые формы диплома о среднем профессиональном образовании (с отличием и без такового) и приложения к нему. Также утверждены технические требования к указанным документам.
Ранее защищенной полиграфической продукцией уровня "Б" были только дипломы. Теперь такой продукцией стали и приложения.
Дипломы теперь имеют нумерацию, состоящую из 12, а не 11 символов. Первые два из них - код для РФ или ее субъектов, третий-пятый - серия, обозначаемая тремя заглавными буквами, шестой-двенадцатый - порядковый номер.
Новые формы вводятся с 1 сентября 2010 г. С этой же даты утрачивает силу приказ Минобрнауки России об утверждении форм документов государственного образца о среднем профессиональном образовании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2009 г. Регистрационный N 15059.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 августа 2009 г. N 314 "Об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании, уровне квалификации и технических требований к ним"
Утверждены новые формы диплома о начальном профессиональном образовании (с отличием и без такового), свидетельства об уровне квалификации и приложений к ним. Также утверждены технические требования к указанным документам.
Как и ранее, все они являются защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". При этом дипломы и свидетельства теперь имеют нумерацию, состоящую из 12, а не 11 символов. Первые два из них - код для РФ или ее субъектов, третий-пятый - серия, обозначаемая тремя заглавными буквами, шестой-двенадцатый - порядковый номер.
Новые формы вводятся с 1 сентября 2010 г. С этой же даты утрачивает силу приказ Минобрнауки России об утверждении форм документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2009 г. Регистрационный N 15053.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 августа 2009 г. N 295 "Об утверждении форм документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса образовательного учреждения и технических требований к ним"
С 1 января 2010 г. вводятся новые формы документов государственного образца об уровнях общего образования.
Это аттестат об основном общем образовании и такой же аттестат с отличием, аттестат о среднем (полном) общем образовании и аналогичные аттестаты для серебряных и золотых медалистов.
Установлена новая форма приложения к аттестату о среднем (полном) общем образовании. Теперь приложение предусмотрено и для аттестата об основном общем образовании (ранее не было).
Закреплены технические требования к аттестатам и приложениям.
Также утверждены новые формы свидетельств об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, об окончании специального (коррекционного) класса и технические требования к этим документам.
Аттестаты и свидетельства состоят из обложки и титула. При этом титул вставляется в твердую обложку, на сгибе которой вклеена упругая планка-сутаж. Ранее титул наклеивался на обложку.
С 1 января 2010 г. утрачивает силу приказ, ранее определявший формы соответствующих документов об образовании.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 октября 2009 г. Регистрационный N 15042.

---

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 838 "Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
Регламентирована процедура предварительного согласования сделок, влекущих за собой установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими хозяйственными обществами. Перечень таких сделок установлен Законом о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозяйственные общества.
Ходатайство о предварительном согласовании подается иностранным инвестором в ФАС России на имя ее руководителя. При рассмотрении ходатайства Служба в целях проверки хозяйствующего общества вправе запрашивать необходимую информацию у органов, организаций и физлиц.
В заявлении о предварительном согласовании, помимо прочего, указываются существенные условия сделки, а также полный перечень лиц, которые в результате ее совершения приобретают права по установлению контроля в отношении хозяйственного общества. Необходимо приложить проект договора или иного соглашения, содержащего сведения о сделке, в том числе об объеме передаваемых прав (акций/долей), правах и обязанностях приобретателя, цене и сроке сделки.
Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью заявителя. Если им является физическое лицо, на документах проставляется его нотариально заверенная подпись. Ходатайство может быть подано и по доверенности.
Сведения и документы, входящие в состав ходатайства, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности полного представления необходимых сведений и документов они представляются в имеющемся у заявителе объеме. При этом указываются причины невозможности представления соответствующих сведений и документов, а также сообщается, где такие сведения и документы могут быть затребованы.
Ходатайство подается в отношении каждой сделки отдельно. При этом заявитель указывает объем прав, получаемых в результате осуществления сделки, с учетом ранее имевшихся прав.
В аналогичном порядке согласуется установление контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над стратегическими хозяйственными обществами в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 7 Закона.

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 822 "Об утверждении Положения об особенностях стандартизации оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции"
Определены новые особенности стандартизации оборонной продукции, поставляемой по соответствующему заказу, а также процессов ее проектирования и производства.
В числе документов по стандартизации - межгосударственные, государственные и отраслевые стандарты, в том числе военные, правила, нормы и рекомендации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд, нормативно-технические документы.
Документы распределяются в указатель государственных военных стандартов и сводный перечень.
Документы создаются в несколько этапов: разработка и утверждение технического задания, формирование проекта документа, доработка, подготовка к принятию.
Документы по стандартизации применяются до их пересмотра или отмены.
В деятельности по стандартизации участвуют Минобороны России, Минпромторг России, Ростехрегулирование, госзаказчики, федеральные органы исполнительной власти, управляющие государственным имуществом в сфере ОПК, информационный центр стандартизации, головные исполнители (исполнители) оборонного заказа.
Информация о принятии (утверждении), изменении и отмене документов, включенных в указатель государственных военных стандартов, рассылается 1 раз в 3 месяца, а о тех, которые содержатся в сводном перечне, - 1 раз в 6 месяцев.
Также определены особенности стандартизации продукции, используемой для защиты гостайны или иных сведений ограниченного доступа, товаров, сведения о которых составляют гостайну, поставляемых вне оборонного заказа, а также процессов их проектирования и производства.
Стандартизация осуществляется Ростехрегулированием, госзаказчиками и федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
Документами по стандартизации являются национальные стандарты ограниченного распространения. Они утверждаются Ростехрегулированием по согласованию с органами защиты гостайны и госкорпорацией "Росатом".
Ранее установленные особенности стандартизации указанной продукции признаны утратившими силу.

---

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
Подготовлены разъяснения по двум наиболее распространенным на практике должностным преступлениям - злоупотребление должностными полномочиями и превышение этих полномочий.
Даны определения понятий "организационно-распорядительные" и "административно-хозяйственные функции", выполнение которых позволяет отнести лицо к субъектам этих преступлений.
При временном исполнении функций лицо может быть признано должностным лишь в период их исполнения. Если лицо назначено на должность с нарушением требований, предъявляемых к кандидату на должность, оно признается субъектом преступлений.
Выделены особенности квалификации этих деяний в Вооруженных Силах РФ. Приведены категории лиц, которые могут относиться к начальниками по служебному положению и по воинскому званию.
Особое внимание обращается на необходимость отграничивать преступные действия чиновников от деяний лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации (их деяния квалифицируются по другому составу - злоупотребление полномочиями).
Рассмотрены особенности привлечения таких лиц к ответственности. Если преступлением вред причинен интересам только коммерческой или иной организации (не ГУП или МУП), для ответственности нужно заявление (согласие) руководителя организации. Если речь идет о руководителе, нужно согласие (заявление) уполномоченного органа, его члена или лиц, принимающих определяющие для юрлица решения.
Исполнение чиновником заведомо незаконного приказа влечет ответственность на общих основаниях. При этом лицо, издавшее такой приказ, рассматривается как организатор или подстрекатель, либо как исполнитель (если подчиненный не осознавал незаконность приказа).
Как и в разъяснениях от 1990 г., ВС РФ предлагает рассматривать иную личную заинтересованность чиновника как стремление извлечь выгоду неимущественного характера. Она может обусловливаться, в т. ч., такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность.
Постановление Пленума ВС СССР от 1990 г. по аналогичным вопросам признается недействующим.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бухучет и отчетность от 02.11.2009

• Организация применяет общий режим налогообложения. Существует ли норма боя посуды в ресторанах и барах гостиницы? Если нет, какую норму боя посуды можно установить?
  

  Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
  Для целей бухгалтерского и налогового учета нормы списания посуды организациям общественного питания не требуются. Посуда принимается к учету в общеустановленном порядке в составе МПЗ и списывается в расходы… Читать дальше >>>

Главные новости:

• Новости С 30 октября ставка рефинансирования составила 9,5%
  
  
• Интернет-интервью О работе коммунальных служб города Москвы и перспективах развития отрасли
  
  
• Круглый стол Вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда Российской Федерации: состояние и перспективы
  
  

Подписка на журналы "Законодательство", "Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2009.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU