Версия от 24 мая 2008 года:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Строительство, градостроительство и архитектура
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Основы государственно-правового устройства
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Административные правонарушения, административная ответственность
Международные отношения

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 22 апреля 2008 г. N ММ-3-3/176@ "О внесении изменений в форму уведомления"
Внесены изменения в форму уведомления о подтверждении налоговым органом права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет.
Теперь уведомлением подтверждается право налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ:
в сумме, израсходованной на новое строительство либо приобретение на территории РФ не только жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, но и комнаты или доли (долей) в ней; в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории РФ не только жилого дома, квартиры или доли (долей) в них, но и комнаты или доли (долей) в ней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2008 г. Регистрационный N 11655

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 марта 2008 г. N 182 "О внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 года N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"
Утверждена новая форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Скорректирован порядок представления указанной формы. В частности, расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. Если у плательщика на территории субъекта РФ имеется более одной производственной территории, более одного передвижного объекта негативного воздействия или объекта размещения отходов, то расчеты платы по ним включаются в единый расчет.
Расчеты представляются в бумажном виде, а также в электронном виде на магнитном носителе или по телекоммуникационным каналам связи в формате XML согласно образцу, расположенному на сайте Ростехнадзора. Если в отчетном периоде сумма платежа составляет менее 50 000 рублей, расчет платы в электронном виде не представляется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2008 г. Регистрационный N 11626

Строительство, градостроительство и архитектура

Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и статьи 49 и 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Устанавливается, что проектная документация объектов (в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности), строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий (федерального, регионального или местного значения), подлежит не только государственной экспертизе, но и государственной экологической экспертизе.
Определен специальный режим проведения государственной экологической экспертизы на особо охраняемых природных территориях, перечень необходимых материалов, сроки и порядок проведения экспертизы.
В состав материалов, направляемых на государственную экспертизу, входят: документация, подлежащая экспертизе и содержащая материалы оценки воздействия объектов на особо охраняемую природную территорию; заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; материалы обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Срок проведения экспертизы в отношении указанных объектов не должен превышать три месяца.

Сельское хозяйство

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 67-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Принятый Федеральный закон упрощает условия включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в программу финансового оздоровления.
Так, на практике в перечень требований к участнику программы финансового оздоровления кроме обязательных условий включаются новые требования, сдерживающие процесс заключения соглашений о реструктуризации долгов. В связи с этим запрещается требовать от должника выполнения каких-либо дополнительных условий о погашении задолженности по текущим платежам в бюджеты бюджетной системы РФ или погашения просроченной задолженности отдельным кредиторам в случае, если это не предусмотрено федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами.
Установлены некоторые особенности реструктуризации долгов.
Уточнен порядок заключения и расторжения соглашения о реструктуризации долгов. В соответствии с заключенным соглашением о реструктуризации долгов подлежат реструктуризации также и долги по налогам и сборам, доначисленные по результатам налоговых проверок после подписания соглашения и возникшие до даты, на которую долги фиксируются в таком соглашении.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Транспорт и связь

Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 73-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
Согласно изменениям до 31 декабря 2008 года приостанавливаются полномочия таможенных органов по контролю за наличием страховки у владельцев автомобилей, ввозимых в РФ.
Это связано с тем, что Российский союз автостраховщиков присоединяется к международной системе страхования гражданской ответственности "Зеленая карта" только с 1 января 2009 года. Поэтому только с этой даты полисы "Зеленая карта", приобретенные владельцами зарегистрированных в иностранных государствах и временно используемых на территории РФ транспортных средств, будут признаваться действительными на территории РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О рекламе"
В целях дополнительного ограничения распространения рекламы азартных игр в целом введены общие требования и к распространению рекламы сопутствующих им услуг. Под сопутствующими азартным играм услугами понимаются гостиничные услуги, услуги общественного питания, услуги в сфере зрелищно-развлекательных мероприятий.
Однако к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг, рекламе игорного заведения не применяются некоторые общие требования, установленные для рекламы основанных на риске игр, пари.
Также уточняется, что срок розыгрышей призов в процессе проведения основанных на риске игр, пари должен быть отмечен в рекламе таких игр.

Приказ Минфина РФ от 9 апреля 2008 г. N 39н "Об утверждении формы бланка строгой отчетности"
Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие платные услуги населению, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам.
Утверждена форма бланка строгой отчетности "Квитанция на оплату ветеринарных услуг".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 мая 2008 г. Регистрационный N 11615

Основы государственно-правового устройства

Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"
Правительству РФ поручено в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу ряд законопроектов, направленных на создание благоприятных условий для бизнеса. В данных документах должен быть прописан уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, проведение плановых и внеплановых проверок.
Также планируется обязательную сертификацию продукции планируется в основном заменить на декларирование качества, а лицензирование - на обязательное страхование ответственности либо предоставление финансовых гарантий. Кроме того, органам внутренних дел запретят составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.
Органы власти субъектов РФ будут вправе сдавать помещения в аренду субъектам малого и среднего бизнеса по льготным ценам, а если они арендуют помещение не меньше трех лет - то органы власти смогут продать им его без аукциона и с рассрочкой оплаты.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 40 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации"
Регламентирована процедура выдачи территориальными органами ФМС России иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ.
Разрешение выдается в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ для соответствующего субъекта РФ. Без учета квоты разрешение выдается бывшим гражданам СССР, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и некоторым другим лицам.
Заявление о выдаче разрешения подается в территориальный орган ФМС России по месту предполагаемого проживания на территории РФ или консульское учреждение РФ в государстве постоянного проживания иностранного гражданина. Приведены порядок оформления и подачи заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов.
Разрешение выдается в течение 6 месяцев со дня подачи заявления (участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранным гражданам, прибывшим в РФ в безвизовом порядке, - в течение 60 суток со дня поступления заявления в территориальный орган ФМС России). За выдачу разрешения взимается государственная пошлина. Разрешение выдается сроком на три года.
Иностранному гражданину разрешение оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность. Лицу без гражданства, не имеющему документов, удостоверяющих личность, разрешение выдается в виде документа. Утверждены образцы отметки о разрешении на временное проживание и бланка разрешения на временное проживание.
Изменение иностранным гражданином места жительства на территории РФ допускается только с разрешения территориального органа ФМС России по месту проживания. Регламентирован порядок выдачи такого разрешения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2008 г. Регистрационный N 11526

Приказ Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. N 41 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации"
Заявление о выдаче вида на жительство может быть подано в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания на территории РФ не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, подает заявление не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Утверждена форма заявления, а также приведен перечень документов, прилагаемых к нему.
Вид на жительство иностранному гражданину выдается на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на пять лет, лицу без гражданства - на пять лет.
Вид на жительство оформляется и выдается гражданину, достигшему 14-летнего возраста; не достигший этого возраста гражданин вписывается в вид на жительство родителей.
За выдачу или продление срока действия вида на жительство взимается государственная пошлина в размере 1000 рублей. Срок выдачи вида на жительство составляет шесть месяцев; по заявлению, поданному иностранным гражданином, являющимся участником Государственной программы, - два месяца.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 апреля 2008 г. Регистрационный N 11525

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 21 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Федеральный закон направлен на предоставление дополнительных возможностей для размещения временно свободных средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Так, Фонду предоставляется право иметь счета не только в Банке России, но и открывать иные банковские счета на территории РФ в целях размещения временно свободных средств. Такое решение принято в связи с низкой процентной ставкой по вкладам, предлагаемой Банком России.
Депозиты Банка России будут исключены из возможных активов размещения временно свободных средств Фонда. При этом предусмотрена возможность инвестировать средства в депозиты и депозитные сертификаты российских кредитных организаций, отвечающих соответствующим критериям. Такие критерии определит федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Наблюдательный совет Фонда уполномочен установить порядок и условия проведения торгов для профессиональных участников рынка ценных бумаг, с которыми могут заключаться договоры в целях размещения временно свободных средств. Информация о результатах проведения торгов будет размещаться в сети "Интернет".
Федеральный закон вступает в силу с 15 июля 2008 года, за исключением положений, закрепляющих отказ от размещения временно свободных средств Фонда в депозиты Банка России, которые вступят в силу с 1 января 2009 года.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"
Принятый Федеральный закон направлен на приведение отдельных законодательных актов РФ в соответствие с вступившим с 1 марта 2008 года в силу Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Ряд вносимых изменений носит технический характер и касается унификации используемой терминологии. Так, понятия "кадастровый план земельного участка" и "поэтажные планы здания, сооружения" заменены на понятия "кадастровый паспорт земельного участка" и "кадастровый паспорт здания, сооружения или помещения".
Уточнены органы, осуществляющие ведение кадастрового учета, состав документов, необходимых для государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, порядок ведения Единого государственного реестра прав, а также условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и объектах недвижимого имущества. Установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы до 1 марта 2008 года, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Скорректирован порядок предоставления земельных участков. Установлено, что вместо утверждения проекта границ земельного участка при его формировании должна утверждаться схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Однако до 1 ноября 2008 года вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий допускаются изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков. Проект границ земельного участка признается действительным и имеет равную юридическую силу с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Указ Президента РФ от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами"
Существенно увеличен размер ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
С 1 июля 2008 г. эти выплаты составят 1200 руб.
Также предусмотрено, что соответствующие выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина из числа названных выше на период ухода за нетрудоспособным гражданином. Ранее компенсационные выплаты производились к установленной нетрудоспособным гражданам пенсии.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 19 мая 2008 г. N 373 "О внесении изменения в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"
Скорректированы Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей в части внесения в трудовую книжку отдельных сведений.
Помимо ранее установленных, в трудовую книжку по месту работы вносится с указанием соответствующих документов запись о времени службы в Государственной противопожарной службе МЧС России и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий"
Предусматривается создание центров исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий. Определяются особенности правового положения Центров, цели и предмет их деятельности, а также структура.
Целями деятельности Центра являются изучение и публичное представление исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России, развития демократических институтов и построения правового государства.
В каждом центре предусматривается создание музейной коллекции, архива и библиотеки. При этом библиотека Центра является общедоступной, а музейная коллекция и архив подлежат включению в Музейный фонд РФ и Архивный фонд РФ.
Имущество Центра формируется за счет имущества, переданного Центру при его создании, средств федерального бюджета, пожертвований, доходов, получаемых от деятельности Центра, а также за счет других, не запрещенных законом поступлений. Центр не может быть признан несостоятельным (банкротом).
Ежегодно Центр должен направлять отчет о деятельности в Администрацию Президента РФ и Правительство РФ, а также размещать его в сети "Интернет".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2008 г. N 370 "О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"
Утверждены правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, погашения и возврата целевых жилищных займов, а также правила оформления ипотеки в отношении данных участников.
Право на заключение с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в лице ФГУ "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих") договора целевого жилищного займа имеет каждый участник не менее чем через 3 года его участия в накопительно-ипотечной системе.
Целевой жилищный заем предоставляется участнику в целях приобретения жилого помещения под залог данного помещения или для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту.
В случае если участник досрочно уволен с военной службы, то он обязан вернуть уполномоченному федеральному органу средства целевого жилищного займа.
Приведена форма свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на получение целевого жилищного займа, форма договора целевого жилищного займа и последующего договора об ипотеке.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Согласно изменениям хищение чужого имущества признается мелким и влечет административную ответственность при стоимости похищенного до 1000 руб. включительно. В случае превышения указанного размера должна наступать уголовная ответственность.
Ранее административная ответственность за мелкое хищение наступала при условии, что стоимость похищенного не превышает 100 руб.
Кроме того, увеличен максимальный размер административного штрафа за мелкое хищение. Штраф в размере до трехкратной стоимости похищенного имущества, но не менее 100 руб., заменен штрафом в размере до пятикратной стоимости похищенного, но не менее 1000 руб.

Международные отношения

Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 72-ФЗ "О ратификации Протокола по взрывоопасным пережиткам войны (Протокола V) к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие"
Россия является участницей Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. Данная Конвенция представляет собой рамочный документ, дополненный пятью протоколами.
Протокол V призван решать проблемы гуманитарной очистки территории в период после окончания конфликта.
Протокол налагает на государства обязательства по очистке территории (разминирование, удаление или уничтожение) от взрывоопасных пережитков войны в постконфликтный период.

Федеральный закон от 16 мая 2008 г. N 71-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским экономическим сообществом об условиях пребывания Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества на территории Российской Федерации"
Соглашение устанавливает правовой статус Межпарламентской Ассамблеи, объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Российской Федерацией Ассамблее и ее сотрудникам, а также представителям государств - членов ЕврАзЭС в Межпарламентской Ассамблее. В частности, гарантируется неприкосновенность помещений, имущества и архивов Ассамблеи. Межпарламентская Ассамблея освобождена от уплаты всех видов налогов, сборов и других платежей на территории РФ. Предоставление указанных иммунитетов и привилегий в подобного рода соглашениях является общепринятой международно-правовой практикой.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Налоги от 26.05.2008

• В организации с 2005 года применялся кассовый метод определения доходов и расходов для исчисления налога на прибыль. Можно ли с 2008 года перейти на метод начисления?
  

  В соответствии с п. 1 ст. 273 НК РФ (Налоговый кодекс РФ) использование кассового метода определения доходов и расходов в целях главы 25 НК РФ (Налоговый кодекс РФ) является правом, а не обязанностью налогоплательщика. Организации, не воспользовавшиеся этим правом, применяют метод начисления (статьи 271, 272 НК РФ (Налоговый кодекс РФ)). Выбранный метод определения доходов и расходов должен быть закреплен в учетной политике организации для целей налогообложения (восьмой абзац ст… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ИНТЕРНЕТ-КРУГЛЫЙ СТОЛ "Реформа законодательства в сфере государственного и муниципального заказа. Проблемы и перспективные направления"
  
  
• НЕ ПРОПУСТИТЕ Актуальные изменения в федеральном законодательстве
  
  
• АКЦИЯ 1 июня "Гарант" начинает акцию "Поддержка всегда рядом!"
  
  
• Платформа F1 ЭКСПЕРТ - система, которая тебя понимает!
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2008.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU