Версия от 3 мая 2008 года:

Банковская деятельность
Ценные бумаги, рынок ценных бумаг
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Лицензирование отдельных видов деятельности
Тарифы и цены
Страховая деятельность
Основы государственно-правового устройства
Семейное право
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Международные отношения

Банковская деятельность

Информация ЦБР от 28 апреля 2008 г.
С 29 апреля 2008 года ставка рефинансирования Банка России повышена с 10,25 до 10,5 % годовых.
По кредитам овернайт Банка России процентная ставка составит 10,5 % годовых (ранее - 10,25 %); по кредитам Банка России, обеспеченным залогом векселей, прав требования по кредитным договорам организаций или поручительствами кредитных организаций, на срок до 90 календарных дней - 7,5 % годовых (ранее - 7, 25 %), на срок от 91 до 180 календарных дней - 8,5 % годовых (ранее - 8,25 %); по кредитам Банка России, обеспеченным активами, предоставляемым на срок до 30 календарных дней включительно, - 9,5 % годовых (ранее - 9,25 %).

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 20 марта 2008 г. N 08/14/пз-н "Об утверждении положений о регистрации правил организации и осуществления внутреннего контроля в управляющей компании, правил организации и осуществления внутреннего контроля в специализированном депозитарии и изменений в них и правил организации и осуществления внутреннего контроля в негосударственном пенсионном фонде и изменений и дополнений в них"
Приведен перечень документов, необходимых для регистрации. Это, в частности, заявление о регистрации, сами Правила (перечень изменений к ним), копия решения об утверждении Правил, а также оригиналы платежных поручений об уплате государственной пошлины с отметкой банка об их исполнении. Указанные документы представляются на бумажных носителях в одном экземпляре, за исключением самих Правил, которые представляются в двух экземплярах, один из которых на магнитном или оптическом носителе.
Решение о регистрации Правил (изменений в них) принимается не позднее 30 дней с даты получения всех необходимых документов. Установлены основания для отказа в регистрации Правил: несоответствие представленных документов установленным требованиям; наличие в Правилах сведений, не соответствующих действительности или вводящих в заблуждение, а также отсутствие лицензии на осуществление соответствующей деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2008 г. Регистрационный N 11543

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 12 марта 2008 г. N 08-8/пз-н "Об утверждении Положения о порядке и сроках уведомления управляющей компании, специализированного депозитария и Федеральной службы по финансовым рынкам лицом, владеющим (осуществляющим доверительное управление) 5 и более процентами обыкновенных акций (долей) управляющей компании или специализированного депозитария"
Установлены сроки и порядок направления соответствующих уведомлений.
Уведомление о приобретении в собственность или в состав имущества, находящегося в доверительном управлении, обыкновенных акций (долей) направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и посредством факсимильной связи (электронного сообщения) в течение пяти рабочих дней. Определены события, с которыми связывается начало течения указанного срока.
Закреплен перечень подтверждающих документов, прилагаемых к уведомлению, и перечень других документов, которые должен представить владелец, доверительный управляющий.
Уведомление о соответствии (несоответствии) владельца или доверительного управляющего установленным требованиям направляется ежегодно не позднее одного года с момента направления предыдущего уведомления в случае изменения обстоятельств в отношении владельца или доверительного управляющего, ранее представивших указанное уведомление.
Приведена форма для представления уведомлений.
Приказ не распространяется на лиц, владеющих (осуществляющих доверительное управление) 5 и более процентами обыкновенных акций (долей) кредитных организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2008 г. Регистрационный N 11536

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 18 марта 2008 г. N 08-12/пз-н "Об утверждении Положения о порядке признания лиц квалифицированными инвесторами"
Признать лицо квалифицированным инвестором вправе брокер, управляющий, управляющая компания паевого инвестиционного фонда или иные лица в соответствии с федеральными законами.
Лицо признается квалифицированным инвестором, если оно отвечает любым двум из установленных требований. Требования для физических лиц касаются общей стоимости ценных бумаг и иных финансовых инструментов, находящихся во владении, опыта работы в организации, осуществляющей сделки с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, суммы и периодичности совершения сделок с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, а для юридических лиц - величины собственного капитала, суммы и периодичности совершения сделок с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, суммы выручки за год, суммы активов.
Для признания квалифицированным инвестором необходимо подать заявление с приложением документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям.
Лицо становится квалифицированным инвестором с момента внесения записи о нем в реестр.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением нормы, в соответствии с которой лица, осуществляющие признание лица квалифицированным инвестором, обязаны представлять в ФСФР России сведения о квалифицированных инвесторах. Эта норма вступает в силу с 1 января 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2008 г. Регистрационный N 11522

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2008 г. N 300 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении детских сидений безопасности"
Сроком на 9 месяцев установлены нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении детских сидений (кресел) безопасности, устанавливаемых или прикрепляемых к сидениям транспортных средств (обитых и необитых, с металлическим или пластмассовым каркасом). В настоящее время ввоз указанного товара облагается по ставке 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2008 г. N 299 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов оборудования для медицинской промышленности"
Сроком на 9 месяцев утверждаются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов оборудования для медицинской промышленности.
Так, беспошлинно на территорию РФ будет ввозиться используемое в медицинской промышленности оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпачками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для газирования напитков, а также оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала). Ранее указанные товары ввозились с применением ставки таможенной пошлины в размере 5 %.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 295 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность"
Скорректирован порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
В частности, уточнены лицензионные требования и условия. Обязательным условием осуществления указанной деятельности является наличие у лицензиата заключения, выданного испытательной лабораторией ФСБ России, составленного по результатам научно-технической экспертизы образца новой модели специального средства. Если представление образца новой модели специального средства на научно-техническую экспертизу не требуется, то вместо вышеназванного заключения испытательной лаборатории предъявляется заключение лицензирующего органа об отсутствии необходимости предоставления образца новой модели специального средства на научно-техническую экспертизу. Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований.
Конкретизирован список документов, представляемых для получения лицензии. Срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии сокращен с 60 до 45 дней с даты получения документов.
Уточнен порядок осуществления лицензионного контроля и ведения реестра лицензий.

Тарифы и цены

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей"
Утвержден порядок государственного регулирования и контроля цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей. Определены перечни регулируемых услуг.
Тарифы на услуги субъектов регулирования устанавливаются органами регулирования применительно к каждому конкретному субъекту регулирования в виде фиксированных (предельных максимальных или минимальных) ценовых ставок тарифов.
Государственное регулирование тарифов осуществляется на основе раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности субъектов регулирования. Основным методом государственного регулирования тарифов на услуги субъектов регулирования является метод экономически обоснованных затрат.
Государственный контроль осуществляется путем проведения мероприятий по государственному контролю в форме проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов регулирования. Продолжительность контрольных мероприятий не должна превышать 1 месяц.

Страховая деятельность

Постановление Фонда социального страхования РФ от 2 апреля 2008 г. N 76 "Об утверждении средних значений основных показателей для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 году"
Утверждены средние значения показателей на 2008 г.
Для каждой отрасли (подотрасли) экономики приводятся три группы основных показателей: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов; количество страховых случаев на тысячу работающих; количество дней временной нетрудоспособности на один страховой случай.

Основы государственно-правового устройства

Федеральный конституционный закон от 24 апреля 2008 г. N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации"
Вносимыми изменениями уточняется круг вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум РФ.
Устанавливается, что референдум РФ не может быть использован в целях принятия решений, противоречащих Конституции РФ, а также в целях ограничения, отмены или умаления общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод. Не допускается выносить на референдум вопросы, отнесенные Конституцией РФ, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти. Здесь нашла отражение позиция Конституционного Суда РФ, согласно которой референдум не должен использоваться в противовес институтам представительной демократии, в том числе в нарушение исключительных прерогатив Федерального Собрания или других федеральных органов государственной власти.
Скорректирован механизм предварительной проверки Центральной избирательной комиссией РФ соответствия вопросов референдума установленным требованиям. Согласно действующему законодательству решение ЦИК России о несоответствии вопросов референдума установленным требованиям может быть обжаловано в Верховный Суд РФ. Установлено, что если данное решение принято в связи с несоответствием вопросов референдума Конституции РФ, Верховный Суд РФ направляет запрос в Конституционный Суд РФ. И только в случае принятия Конституционным Судом РФ решения о признании вопросов референдума не соответствующими Конституции РФ процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Семейное право

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве"
Федеральный закон направлен на совершенствование и упорядочение норм, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства. Для решения указанной задачи вносятся изменения в Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, а также отдельные федеральные законы.
Так, изменениями, внесенными в ГК РФ, устанавливается, что полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.
Кроме того, уточняются пределы, в которых опекун без согласия органа опеки и попечительства может расходовать средства подопечного; устанавливается возможность освобождения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей по его просьбе; предусматривается изменение норм о патронаже над дееспособными гражданами.
СК РФ дополняется нормами, согласно которым назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия; передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей; дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на денежное содержание, которое выплачивается ежемесячно. Предусматривается возможность установления опеки (попечительства) над детьми по договору. Помимо договора о приемной семье, таким договором может быть договор о патронате и иные соглашения. Установлен порядок устройства детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены права детей, находящихся в данных организациях, а также права и обязанности таких организаций. Контроль за условиями содержания детей в указанных организациях осуществляют органы опеки и попечительства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года. Организации, осуществляющие на день вступления в силу данного ФЗ деятельность по надзору за детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняют право заниматься указанной деятельностью впредь до установления Правительством РФ требований, которым должны отвечать условия пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
Закон определяет полномочия органов опеки и попечительства, закрепляет правовой статус опекунов и попечителей, упорядочивает процедуры установления и прекращения опеки и попечительства.
Новеллами закона являются: введение упрощенного порядка назначения опеки в случае необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя (предварительная опека); введение временной опеки (например, на срок командировки родителей); возможность назначения опекуна и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности; возможность назначения нескольких опекунов или попечителей одному лицу. Закрепляется преимущественное право близких родственников стать опекунами (попечителями). Предусматривается возможность установления опеки (попечительства) по договору об осуществлении опеки (попечительства), заключаемому органом опеки и попечительства с опекуном (попечителем). Таким договором может быть предусмотрена выплата вознаграждения.
Подробно урегулированы вопросы охраны, управления и распоряжения имуществом подопечных, определен порядок и сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Установлена ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства за нарушение прав и законных интересов подопечных граждан.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака"
К Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, принятой в г. Женеве 21 мая 2003 года, присоединилась и Россия.
Конвенцией установлены руководящие принципы работы и общие обязательства Сторон, предусматриваются меры, касающиеся сокращения спроса на табак, а также меры, касающиеся сокращения поставок табака. Так, с целью понижения доходности табачного бизнеса странам рекомендуется повысить налоги на табачные изделия. Кроме того, предусматривается полное оснащение сигаретных пачек всей необходимой информацией, включая содержание смол и никотина, степень крепости и легкости, а также предупреждение об опасности для здоровья. Предупредительная надпись на упаковке табачных изделий должна будет занимать не менее 30% площади большей стороны пачки (сейчас - 4%).
Помимо этого, Россия обязана будет постепенно, в течение пяти лет, ввести жесткие ограничения всех видов рекламы табака, вплоть до ее полного запрета. Недопустимо также введение потребителя в заблуждение относительно характеристик табачного изделия типа "лайтс".

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 53 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"
Вносимые изменения направлены на приведение законодательства об образовании в соответствие с Трудовым кодексом РФ.
Особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в вузах устанавливаются Трудовым кодексом РФ, а также распространяются на научно-педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), имеющих факультеты и кафедры.

Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 294 "Об утверждении Правил отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности"
Дополнительное вступительное испытание проводится по профильному общеобразовательному предмету, соответствующему направлению подготовки (специальности) и тем вузом, в котором за 2 года, предшествующие году приема: число абитуриентов с высоким результатом ЕГЭ по профильному предмету не менее чем в 2 раза превышает контрольные цифры приема лиц, обучающихся за счет средств бюджета, установленные на соответствующее направление подготовки (специальность); результаты зачисления лиц на первый курс свидетельствуют о том, что на соответствующую специальность на места в рамках контрольных цифр, оставшиеся после зачисления лиц, имевших право на поступление без экзаменов и вне конкурса, зачислялись только лица с высоким результатом ЕГЭ по профильному предмету.
Определен состав документов, которые вуз должен представить в Рособрнадзор для получения права проводить дополнительные вступительные испытания.
На основе предложений Рособрнадзора Минобрнауки России до 15 ноября года, предшествующего году, в котором будет проводиться прием в вузы, вносит в Правительство РФ проект акта о перечне вузов, имеющих право проводить дополнительные вступительные испытания, а также направлений подготовки (специальностей) в вузах, при приеме на которые могут проводиться такие испытания.

Международные отношения

Федеральный закон от 26 апреля 2008 г. N 52-ФЗ "О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией"
Ратифицированное Соглашение предусматривает применение гуманных методов отлова диких животных, вводит сертификацию ловушек, устанавливает запрет на использование ловушек, не соответствующих международным стандартам. В частности, предусмотрен запрет на использование ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами (Россией это обязательство должно быть выполнено в течение четырех лет после вступления Соглашения в силу). В то же время допускается возможность применения традиционных деревянных ловушек, которые используются охотниками коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В случае невыполнения РФ условий Соглашения может быть введен запрет на ввоз в страны ЕС меха пушных зверей, обитающих на территории России (соболя, лесной куницы, европейского и канадского бобров, выдры, рыси, горностая, ондатры, енота-полоскуна, енотовидной собаки, барсука, волка), и изделий из него.

Пишите свои пожелания по рассылке редактору

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Гражданское право в части регулирования предпринимательской деятельности от 04.05.2008

• Каков порядок постановки ломбардов на учет в государственных органах? Какими нормативными актами регулируется деятельность ломбардов в Москве? Относится ли деятельность ломбардов к торговой деятельности?
  

  В соответствии с п. 1 ст. 358 ГК РФ (Гражданский кодекс РФ) принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.
  Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, ОСНОВНЫМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей.… Читать дальше >>>

Главные новости:

• ПОВЫШЕНА СТАВКА РЕФИНАНСИРОВАНИЯ Указание ЦБР от 28 апреля 2008 г. N 1997-У. Учетная ставка Банка России составит 10,5% годовых
  
  
• НЕ ПРОПУСТИТЕ Актуальные изменения в различных областях федерального законодательства за последнюю неделю. Самые важные документы
  
  
• ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ Тема: "Правовой аспект нового Федерального закона "Об исполнительном производстве"
  
  
• Платформа F1 ЭКСПЕРТ - система, которая тебя понимает!
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО "НПП "Гарант-Сервис", 2008.   Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года.
Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
WWW.GARANT.RU