Приказ
Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 января 2008 г. N 08-2/03-н "О
внесении изменений в приказ ФСФР России от 23.10.2007 N 07-105/пз-н "Об
утверждении Положения о квалификации иностранных финансовых инструментов в
качестве ценных бумаг" Скорректирован порядок проведения
операций с иностранными финансовыми инструментами и квалификации иностранных
финансовых инструментов в качестве ценных бумаг. Расширен перечень
документов, подтверждающих квалификацию иностранного финансового инструмента в
качестве ценной бумаги. Кроме того, квалификация иностранного финансового
инструмента в качестве ценной бумаги может быть подтверждена информацией о
присвоенных кодах ISIN и CFI, полученной в электронной форме из Интернет-ресурса
организации, являющейся членом Ассоциации национальных нумерующих
агентств. Профессиональным участникам рынка ценных бумаг разрешено (при
соблюдении определенных условий) осуществлять ряд операций с иностранными
финансовыми инструментами, которые не квалифицированы в качестве ценных бумаг. В
частности, профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие
деятельность по управлению ценными бумагами, вправе приобретать такие
иностранные финансовые инструменты для клиентов (учредителей управления),
являющихся квалифицированными инвесторами. Брокерам разрешено приобретать
иностранные финансовые инструменты, не квалифицированные в качестве ценных
бумаг, за счет клиентов, являющихся квалифицированными инвесторами. Участники
рынка ценных бумаг, осуществляющие депозитарную деятельность, вправе оказывать
услуги по учету иностранных финансовых инструментов, не квалифицированных в
качестве ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны
привести свою деятельность в соответствие с вышеуказанными изменениями до 1 июля
2008 года. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г.
Регистрационный N 11203
Бюджетная система
Федеральный
закон от 3 марта 2008 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов" Изменение основных показателей федерального
бюджета на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов обусловлено
высокими темпами экономического роста РФ в 2007 году, рекордным значением
мировых цен на нефть, ускоренным ростом цен на продовольственные товары, а также
укреплением курса рубля по отношению к доллару США. Внесенными изменениями, в
частности, пересмотрен прогноз уровня инфляции в 2008 году до 8,5%
(первоначальный прогноз 7%), в 2009 году - до 7% (первоначально - 6,5%), в
2010 году прогноз уровня оставлен без изменений - не выше
6,0%. Устанавливаются изменения бюджетных ассигнований по следующим основным
направлениям на 2008 год. Увеличены бюджетные расходы на оплату труда
работников федеральных бюджетных учреждений, оплачиваемых по ЕТС, в связи с
увеличением оплаты труда с 1 февраля 2008 года на 14%. В связи с
индексацией в 2008 году с 1 февраля и с 1 октября соответственно на 9%
окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц
предусматриваются дополнительные ассигнования на эти цели. Увеличены бюджетные
ассигнования на повышение пенсионного обеспечения граждан РФ. Предусматриваются
дополнительно бюджетные ассигнования на социальную поддержку отдельных категорий
граждан. Дополнительно выделяются следующие субсидии бюджетам субъектов РФ:
на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных
и муниципальных образовательных учреждениях; на государственную поддержку
внедрения комплексных мер модернизации образования для развития системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образования;
бюджету Сахалинской области на ликвидацию последствий землетрясения и
др. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Указ Президента
РФ от 4 марта 2008 г. N 312 "Вопросы Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости" В связи с вступлением с 1 марта
2008 года Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости",
а также с переходом Роснедвижимости в ведение Минюста России, утверждено новое
Положение о Роснедвижимости. Роснедвижимость является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным
имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного
земельного кадастра, государственного кадастрового и иного учета объектов
недвижимости, в сфере государственной кадастровой оценки земель,
государственного мониторинга земель и землеустройства в пределах установленных
полномочий, а также функции по государственному земельному контролю за
соблюдением земельного законодательства в части, касающейся использования
земель, и по контролю за проведением землеустройства. Определены полномочия
Роснедвижимости. Роснедвижимость возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению
Председателя Правительства РФ. Определена численность работников центрального
аппарата и территориальных органов Роснедвижимости, а также установлен фонд
оплаты труда. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Здравоохранение, образование, наука, культура,
спорт и туризм
Постановление
Правительства РФ от 6 марта 2008 г. N 152 "Об обучении граждан
Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных
государственных образовательных учреждениях высшего профессионального
образования" Утверждено Положение, регулирующее порядок военной
подготовки граждан в учебных военных центрах при федеральных государственных
вузах. Установлены функции Минобороны России, Минобрнауки России, а
также федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия
учредителя вузов, и ректоров вузов в части организации деятельности учебных
военных центров. Определены особенности приема граждан в учебные военные центры
и образовательной деятельности этих центров, правила проведения учебных сборов
(стажировок), основания отчисления граждан из учебных военных центров, а также
требования к работникам учебного военного центра и порядок руководства
деятельностью учебного военного центра. Приведена форма договора об обучении
граждан в учебном военном центре. Также утверждено Положение,
регламентирующее деятельность факультетов военного обучения (военных кафедр) при
федеральных государственных вузах. На факультетах военного обучения (военных
кафедрах) студенты осваивают программы военной подготовки офицеров запаса.
Гражданам, обучающимся на военной кафедре, ежемесячно выплачивается
дополнительная стипендия. Кроме того, признаны утратившими силу акты,
предусматривающие создание кафедр военной и экстремальной медицины в
государственных медицинских вузах, обучение студентов дневного отделения по
программам подготовки офицеров запаса медицинского профиля и переподготовку
офицеров запаса медицинского профиля на соответствующих кафедрах. Также
утрачивают силу Положение о военных кафедрах при государственных, муниципальных
или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям
подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях
высшего профессионального образования и Положение об обучении граждан РФ по
программам подготовки офицеров запаса на указанных военных кафедрах.
Оборона, воинская обязанность и военная
служба
Федеральный
закон от 4 марта 2008 г. N 25-ФЗ "О внесении изменения в статью
11 Федерального закона "Об оружии" Основной целью внесения
изменений в ФЗ "Об оружии" является оптимизация процедуры контрольного отстрела
боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия с нарезным стволом,
находящегося на вооружении государственных военизированных организаций. До
внесения изменений каждая единица указанного оружия подлежала контрольному
отстрелу для формирования федеральной пулегильзотеки, позволяющей проводить
сравнительную проверку пуль и гильз, изъятых с мест преступлений. В связи с
этим предусматривается сохранение в РФ федеральной пулегильзотеки с пулями и
гильзами, отстрелянными из боевого оружия, при условии одновременной оптимизации
данного инструмента государственного контроля за счет отстрела только
определенной части такого оружия. Определение перечня огнестрельного оружия с
нарезным стволом, подлежащего контрольному отстрелу, отнесено к компетенции
Правительства РФ.
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая
помощь
Постановление
Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2008 г. N 3-П "По делу о
проверке конституционности ряда положений статей 6.1. и 12.1. Закона Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"и статей 21, 22 и 26
Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"в
связи с жалобами граждан Г.Н. Белюсовой, Г.И. Зиминой,
Х.Б. Саркитова, С.В. Семак и
А.А. Филатовой" Оспаривалась конституционность положений
отдельных законодательных норм, регламентирующих вопросы применения
дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий
судьи. КС РФ, признавая оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ,
указал следующее. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности
в виде досрочного прекращения полномочий судьи должно быть не любое отступление
от требований закона и этических норм, а лишь такое, которое несовместимо с
высоким званием судьи. Поэтому, в частности, судья не может быть привлечен к
указанной ответственности за судебную ошибку, если только неправосудность
судебного акта не явилась результатом поведения судьи, несовместимого с
занимаемой им должностью. Квалификационные коллегии судей не могут быть признаны
компетентным органом для оценки законности судебного акта. Проверка законности и
обоснованности судебных актов может осуществляться лишь в специальных,
установленных процессуальным законом процедурах (посредством их
обжалования). Неисполнение корпоративных актов судейского сообщества (к
которым, в частности, относится Кодекс судейской этики) само по себе не может
служить основанием для досрочного прекращения полномочий судьи, если только при
этом им не были совершены действия, которые законом рассматриваются как не
совместимые по своему характеру с высоким званием судьи. Кроме того, отмечено,
что неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем суда своих
должностных обязанностей служит основанием для досрочного прекращения полномочий
председателя, но само по себе не является основанием для досрочного прекращения
полномочий судьи. В отношении участия в заседании квалификационной коллегией
судей председателя соответствующего суда, уполномоченного проводить проверку
жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка, КС РФ пояснил,
что председатель суда в таком случае не вправе участвовать в голосовании при
принятии решения по вопросу о досрочном прекращении полномочий судьи. Закон
не определяет форму голосования квалификационной коллегией судей. Однако,
законодательно закрепленное требование о проведении тайного голосования явилось
бы, по мнению КС РФ, дополнительной гарантией неприкосновенности судьи. В связи
с этим федеральному законодателю указано на необходимость в течение 6 месяцев
внести изменения в Закон об органах судейского сообщества в РФ, предусмотрев
тайное голосование членов квалификационной коллегии судей при решении вопроса о
досрочного прекращения полномочий судьи. Кроме того, КС РФ указал на возможное
использование юрисдикции специальных дисциплинарных судов, импичмента и других
процедур с учетом мировой практики.
Федеральный
закон от 4 марта 2008 г. N 23-ФЗ "О ратификации Договора между
Российской Федерацией и Республикой Ангола о передаче для отбывания наказания
лиц, осужденных к лишению свободы" Договор между РФ и
Республикой Ангола о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению
свободы, подписанный в г. Москве 31 октября 2006 года, заключен с целью
регламентации российско-ангольских отношений в вопросах передачи лиц, осужденных
к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства и
способствует защите прав и законных интересов российских граждан. В Договоре
предусмотрено, что Стороны обязуются на взаимной основе передавать друг другу
лиц, осужденных к лишению свободы судом одной Стороны и являющихся гражданами
другой Стороны, в государство их гражданства для продолжения исполнения
приговора. Определены условия передачи осужденных, одним из которых является
согласие осужденного или его уполномоченного представителя на передачу.
Установлены требования к содержанию запроса о передаче.
Федеральный
закон от 4 марта 2008 г. N 22-ФЗ "О ратификации Конвенции между Российской
Федерацией и Королевством Марокко о передаче лиц, осужденных к лишению
свободы" Конвенция предусматривает передачу лиц, осужденных к
лишению свободы на территории одной из Сторон, на территорию другой Стороны для
отбывания назначенного ему наказания. Передача осуществляется на основании
ходатайства осужденного либо при наличии его согласия. Ходатайство может быть
подано как государству вынесения приговора, так и государству исполнения
приговора. Передача осужденного для отбывания наказания в государстве,
гражданином которого он является, осуществляется при условии, что действия или
бездействие, повлекшие за собой вынесение наказания, являются в государстве
исполнения приговора уголовным правонарушением. Предусмотрена возможность
помилования, амнистии или замены наказания. Однако только государство вынесения
приговора является компетентным в решении вопросов обжалования или пересмотра
приговора.
По российскому законодательству банковским ХОЛДИНГОМ признается НЕ
ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ объединение юридических лиц с участием одной или
нескольких кредитных организаций, в котором юридическое лицо, не являющееся
кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет
возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное
влияние на решения, принимаемые органами управления кредитных организаций
(ст…
Читать дальше >>>
