Федеральный
закон от 3 марта 2008 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в статью 22
Федерального закона "О банках и банковской
деятельности" Кредитным организациям (их филиалам) разрешено
открывать внутренние структурные подразделения вне мест нахождения кредитных
организаций (их филиалов) в формах и порядке, установленных нормативными актами
ЦБР. Ранее внутренние структурные подразделения могли быть открыты только по
месту нахождения кредитной организации или ее филиала. Закреплено понятие
внутреннего структурного подразделения кредитной организации (ее филиала). Им
признается подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной
организации (ее филиала) и осуществляющее банковские операции, перечень которых
установлен нормативными актами ЦБР, в рамках лицензии ЦБР, выданной кредитной
организации (положения о филиале кредитной организации). В отличие от
внутреннего структурного подразделения, филиал кредитной организации по ее
решению может осуществлять все или часть банковских операций, которые вправе
проводить кредитная организация. Полномочие филиала кредитной организации на
принятие решения об открытии внутреннего структурного подразделения должно быть
предусмотрено положением о филиале кредитной организации.
Указание ЦБР от
5 февраля 2008 г. N 1977-У "О внесении изменений в Инструкцию
Банка России от 14 января 2004 года N 109-И "О порядке принятия Банком
России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче
лицензий на осуществление банковских операций" На деятельность
вновь созданных банков по привлечению во вклады денежных средств физических лиц
в рублях и в иностранной валюте Банком России теперь выдаются отдельные виды
лицензий. Для получения таких лицензий помимо прочих документов банку необходимо
представить письменное подтверждение о раскрытии неограниченному кругу лиц
информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на
решения, принимаемые органами управления банка. Обязанность по раскрытию
указанной информации считается исполненной, если такая информация опубликована в
"Вестнике Банка России" и размещена на сайте банка в сети Интернет (для вновь
создаваемого банка возможно размещение на сайте одного из учредителей банка в
сети Интернет). Регламентирована процедура опубликования данной информации.
Соблюдение требования о представлении письменного подтверждения о раскрытии
информации является обязательным также и при получении соответствующих лицензий
уже действующими банками. Указание вступает в силу по истечении 10 дней после
дня его официального опубликования в "Вестнике Банка
России". Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2008 г.
Регистрационный N 11234
Промышленность, топливно-энергетический
комплекс
Постановление
Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 118 "Об утверждении
технического регламента "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину,
дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному
мазуту" Устанавливаются основные требования к выпускаемым в
оборот и находящимся в обороте автомобильному и авиационному бензину, дизельному
и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному
мазуту. Так, автомобильный бензин и дизельное топливо не должны содержать
металлосодержащие присадки. При этом допускается содержание в них красителей
(кроме зеленого и голубого цвета) и веществ-меток. На изготовителя (продавца)
возлагается обязанность по указанию в сопроводительных документах к продукции, в
паспорте на нее и ее рекламе марку продукции и экологический класс автомобильной
техники, для которой она предназначена. В отношении топочного мазута
установлено, что массовая доля серы в топочном мазуте, применяемом в котельных
установках, не оборудованных устройствами для очистки дымовых газов, не должна
превышать 3%. Топочный мазут не должен содержать сероводород и летучие
меркаптаны. Топливо для реактивных двигателей не должно содержать
поверхностно-активные и другие химические вещества в количестве, ухудшающем его
свойства. Более подробные требования к характеристикам продукции приводятся в
приложении. Установлено, что производство автомобильного бензина и дизельного
топлива для автомобильной и иной техники осуществляется в отношении: класса 2 -
до 31 декабря 2008 года; класса 3 - до 31 декабря 2009 года; класса 4
- до 31 декабря 2012 года. Технический регламент вступает в силу через
6 месяцев со дня официального опубликования постановления о его
утверждении.
Транспорт и связь
Постановление
Правительства РФ от 29 февраля 2008 г. N 130 "О внесении изменений в
страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности
владельцев транспортных средств, их структуру и порядок применения страховщиками
при определении страховой премии" С 1 марта 2008 г. правила
формирования страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской
ответственности владельцев транспортных средств изменились в части, касающейся
некоторых коэффициентов страховых тарифов. Кроме того, граждане, владеющие
прицепами к легковым автомобилям, были освобождены от обязанности по страхованию
своей гражданской ответственности. В связи с этим пересмотрены страховые
тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев
транспортных средств, структура тарифов и порядок применения
тарифов. Уточнено, что коэффициент страховых тарифов, позволяющий учитывать
территорию преимущественного использования транспортного средства, только для
физических лиц зависит от места жительства собственника транспортного средства
(для юридических лиц - от места регистрации транспортного средства). Теперь
на величину тарифов влияют и периоды использования транспортного средства,
составляющие менее 6 месяцев (также 3, 4 и 5 месяцев). В страховом тарифе на
резерв текущих компенсационных выплат отводится 1 % от тарифа в целом
(ранее - 2 %), а на резерв гарантий - 2 % (ранее - 1 %). При
обязательном страховании гражданской ответственности владельцев тех транспортных
средств, которые находятся в собственности юридических лиц и зарегистрированы на
территории РФ (кроме случаев следования к месту регистрации), размер страховой
премии определяется с применением коэффициента страховых тарифов в зависимости
от периода использования транспортного средства. Ранее при таких обстоятельствах
указанный коэффициент не применялся. Постановление вступает в силу с 1 марта
2008 г.
Постановление
Правительства РФ от 29 февраля 2008 г. N 129 "О внесении изменений в
Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств" Внесенными изменениями с 1 марта
2008 года вводится новая форма страхового полиса обязательного страхования
гражданской ответственности (ОСАГО) владельца транспортного
средства. Введение новой формы страхового полиса обусловлено внесением
некоторых изменений в Федеральный закон РФ "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Внесенными
изменениями, в частности к страховым случаям отнесено причинение вреда при
движении транспортного средства по внутренней территории организации. Отменено
положение, ограничивавшее размер возмещения вреда, причиненного жизни или
здоровью нескольких потерпевших, 240 тыс. рублей. Оставлено лишь
ограничение на сумму возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью одного
потерпевшего, - не более 160 тыс. рублей. Отменено автоматическое
продление договора страхования. Данные положения вступают в силу с 1 марта
2008 года. Прежняя форма страхового полиса, за исключением положения об
определении страховой суммы, применяется до 31 декабря
2008 года. Постановление вступает в силу с 1 марта 2008 года.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии
и компенсации
Федеральный
закон от 1 марта 2008 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных
видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" В
связи с ростом инфляции на 8,5% повышаются размеры ежемесячных денежных выплат,
предоставляемых гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча; ветеранам; инвалидам, в том числе детям-инвалидам; Героям Советского
Союза, РФ и Полным кавалерам ордена Славы (членам их семей); Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. С
513 руб. до 557 руб. в месяц увеличен размер суммы, направляемой на
оплату стоимости набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также
установлен новый норматив финансовых затрат на одного гражданина по обеспечению
его лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
(423 руб. вместо 417 руб.). Кроме того, установлен порядок
индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей. Так,
в частности, ежегодному индексированию теперь подлежат: пособие по беременности
и родам, выплачиваемое женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;
единовременное пособие при рождении ребенка; единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, и др. При этом размер индексации должен быть не ниже
уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год. Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля
2008 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной
порядок вступления в силу.
Федеральный
закон от 28 февраля 2008 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации
на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Федеральным
законом от 1 марта 2008 г. N 18-ФЗ с 1 января 2008 года в соответствии
с прогнозируемым уровнем инфляции (8,5%) проиндексированы отдельные виды
социальных выплат, в том числе пособия гражданам, имеющим детей. В связи с этим,
а также ввиду уточнения прогноза социально-экономического развития РФ до 2010
года в части фонда оплаты труда и уровня инфляции пересмотрены параметры бюджета
Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов. Доходы Фонда в 2008 году увеличены почти на 43 млрд. рублей, расходы
Фонда - более, чем на 41 млрд. рублей. Рост доходов обусловлен увеличением
поступлений ЕСН, страховых взносов на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечислением
дополнительных средств из федерального бюджета. На выплату пособий гражданам,
имеющим детей, в 2008 году будет дополнительно направлено более 18 млрд. рублей.
Определена продолжительность санаторно-курортного лечения, оплачиваемого за
счет средств Фонда - не более 21 дня, а для больных с заболеваниями и
последствиями травм спинного и головного мозга - не более 42
дней. Максимальный размер единовременной страховой выплаты по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в 2008 году повышен с 50 200 рублей до 50 900 рублей. Увеличен и
максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
в 2008 году - с 38 500 рублей до 39 100 рублей. Возрастут доходы и расходы
Фонда в 2009-2010 годах. Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2008 года.
Федеральный
закон от 28 февраля 2008 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов" В связи с уточнением
прогноза социально-экономического развития России по уровню инфляции в
2008 г. и необходимостью индексации пенсий и отдельных видов социальных
выплат пересмотрены основные параметры бюджета ПФР на 2008 г. и на плановый
период 2009 и 2010 гг. За счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из
федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, в 2008 г. доходы бюджета
ПФР увеличены с 2 330 632 659,2 до
2 554 046 835 тыс. руб. Общие расходы ПФР в
2008 г. возросли с 2 113 706 514 до
2 307 238 929,7 тыс. руб. Предельный объем профицита
бюджета ПФР в 2008 г. составит 246 807 905,3 тыс. руб. вместо
запланированных 216 926 145,2 тыс. руб. Предусмотрено
увеличение ассигнований по следующим расходам: на выплату базовой части трудовой
пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и дополнительного
материального обеспечения (на 138 млрд. руб.); на социальную поддержку
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
(на 59 068,8 тыс. руб.); на финансирование базовой части трудовой
пенсии (на 119 059 737,5 тыс. руб.); на выплату пенсий по
государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного
материального обеспечения, пособий и компенсаций (на
18 929 897 тыс. руб.), на осуществление ежемесячной денежной
выплаты отдельным категориям граждан (на
9 569 206 тыс. руб.). На
41 925 047,8 тыс. руб. возросли расходы на выплату страховой
части трудовой пенсии.
Постановление
Правительства РФ от 1 марта 2008 г. N 132 "О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г.
N 225" Уточнен порядок ведения трудовых книжек
работодателями - физическими лицами. Так, установлено, что работодатель -
физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести
трудовые книжки на каждого работника в порядке, определенном Трудовым кодексом
РФ и иными нормативными правовыми актами РФ. Работодатель - физическое лицо, не
являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в
трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым
на работу впервые. Соответственно в тексте Правил вместо термина "организация"
употребляется более широкое понятие "работодатель", под которое подпадают и
организации, и физические лица, являющиеся и не являющиеся индивидуальными
предпринимателями. Порядок заполнения трудовых книжек, а также формы
приходно-расходной книги по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и
книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них будут утверждаться
Министерством здравоохранения и социального развития РФ (ранее - Министерством
труда и социального развития РФ). Кроме того, предусмотрено, что форма личной
карточки работника должна утверждаться Федеральной службой государственной
статистики (вместо Государственного комитета РФ по статистике).
Здравоохранение, образование, наука, культура,
спорт и туризм
Федеральный
закон от 28 февраля 2008 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010
годов" Изменены основные параметры бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов, а также предусматривается увеличение бюджетных
ассигнований на повышение размеров отдельных социальных выплат. Это связано с
уточнением основных показателей прогноза социально-экономического развития РФ на
2008 год и на период до 2010 года. Так, общий объем доходов ФФОМС
на 2008 год составит 129 ,1 млрд. руб. (вместо ранее
запланированных 123,2 млрд. рублей),
расходов _ 130,4 млрд. руб. (первоначально -
123,2 млрд. руб.). Также уточнен прогнозируемый общий объем доходов
бюджета ФФОМС на 2009 год и 2010 год. Собственные прогнозируемые на
2008 год дополнительные доходы ФФОМС будут направлены на финансовое
обеспечение территориальных программ ОМС с учетом исполнения бюджетов
территориальных фондов ОМС в 2007 году, а также на индексацию заработной
платы сотрудников ФФОМС. За счет средств федерального бюджета
предусматривается увеличение межбюджетных трансфертов в 2008 году на
проведение диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, а также сокращение объема субвенций на осуществление денежных выплат
медицинским работникам первичного звена в 2008 году в связи с уточнением
численности таких медицинских работников. Федеральный закон вступает в силу
со дня его официального опубликования.
Федеральный
закон от 28 февраля 2008 г. N 14-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части лицензирования и аккредитации
учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных
учреждений)" Учреждения профессионального религиозного
образования (духовные образовательные учреждения) наделены правом реализовывать
на основе лицензий образовательные программы в соответствии с требованиями
федеральных государственных образовательных стандартов и выдавать в случае
получения государственной аккредитации документы государственного образца о
соответствующем уровне образования. При государственной аккредитации духовного
образовательного учреждения государственный статус учреждения (тип, вид и
категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и
направленностью реализуемых им образовательных программ) не
устанавливается. Свидетельство о государственной аккредитации духовного
образовательного учреждения подтверждает уровень реализуемых им образовательных
программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям
федеральных государственных образовательных стандартов, дает право на выдачу
выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным
программам, документов государственного образца о соответствующем уровне
образования. Указанные документы заверяются печатью духовного образовательного
учреждения, не содержащей изображения Государственного герба РФ. Уточнен
порядок выдачи лицензий на образовательную деятельность духовным образовательным
учреждениям.
Федеральный
закон от 28 февраля 2008 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" Трудовой кодекс РФ дополнен новой
главой (54.1), устанавливающей особенности регулирования труда спортсменов и
тренеров. В частности, закрепляются особенности порядка заключения и
расторжения трудовых договоров в сфере спорта (в том числе, правила получения
компенсации за досрочное расторжение спортсменом или тренером трудового
договора), особенности работы спортсменов и тренеров по совместительству, а
также особенности труда несовершеннолетних спортсменов и женщин-спортсменов.
Отдельно регламентированы вопросы, касающиеся медицинского осмотра
(обследования) спортсменов, отстранения спортсмена от участия в спортивных
соревнованиях, направления спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды
РФ, Предусмотрены повышенные социальные гарантии спортсменам и тренерам. Так,
например, спортсменам и тренерам предоставляется ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее четырех календарных дней. Кроме
того, в период временной нетрудоспособности спортсмена, вызванной спортивной
травмой, работодатель обязан за счет собственных средств производить ему доплату
к пособию по временной нетрудоспособности до размера среднего заработка в
случае, если разница между размером указанного пособия и размером среднего
заработка не покрывается страховыми выплатами по дополнительному страхованию
спортсмена, осуществляемому работодателем. Вышеуказанные положения
распространяются как на профессиональных спортсменов, так и на спортсменов, не
являющихся профессионалами, но вступающих в трудовые отношения с
физкультурно-спортивными организациями. Федеральный закон вступает в силу с
30 марта 2008 г.
Оборона, воинская обязанность и военная
служба
Приказ
Минобороны РФ от 1 февраля 2008 г. N 35 "О повышении денежного
довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Федерации" Правительством РФ С 1 февраля 2008 года и с 1
октября 2008 года в 1,09 раза соответственно повышены размеры окладов
по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту и размеры окладов по штатным должностям и окладов по
специальным званиям сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных
органов РФ и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи. В
соответствие с вышеизложенным положением приводятся размеры месячных окладов в
соответствии с присвоенными воинскими званиями и занимаемыми воинскими
должностями военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту. Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2008 г.
Регистрационный N 11210
Суд и судоустройство, адвокатура и юридическая
помощь
Постановление
Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2008 г. N 14 "О внесении
дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных
актов по вновь открывшимся обстоятельствам" Согласно
дополнениям, по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрен
судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения
которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом РФ в
постановлении Пленума или Президиума ВАС РФ, в том числе принятого по
результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив данные
обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке
надзора, коллегиальный состав судей ВАС РФ выносит определение об отказе в
передаче дела в Президиум ВАС РФ. В этом определении указывается на возможность
пересмотра акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Трехмесячный
процессуальный срок, предусмотренный АПК РФ для подачи заявления о пересмотре
судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, в таком случае начинает
течь с момента получения заявителем копии указанного определения. При
обжаловании указанного судебного акта суд апелляционной или кассационной
инстанции должны учитывать правовую позицию ВАС РФ при оценке наличия оснований
для изменения или отмены обжалуемого судебного акта. В то же время
формирование ВАС РФ правовой позиции не является основанием пересмотра дел, по
которым утрачена возможность обращения с заявлением о пересмотре судебных актов
в порядке надзора.
Административные правонарушения,
административная ответственность
Федеральный
закон от 3 марта 2008 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статью 20.4
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" Из сферы регулирования уголовного и
административного законодательства выпали административные правонарушения в
области пожарной безопасности, повлекшие за собой причинение средней тяжести
вреда здоровью человека и иные тяжкие последствия. За эти правонарушения в
настоящее время не предусмотрено ни уголовной, ни административной
ответственности. Принятый Федеральный закон устраняет данный пробел и
устанавливает административную ответственность (в виде штрафа) за нарушение
требований пожарной безопасности, повлекшее причинение средней тяжести вреда
здоровью человека или иные тяжкие последствия.
Тот факт, что работница находится в отпуске по уходу за ребенком, не может
служить препятствием для расторжения трудового договора по соглашению сторон.
Объясним, почему.
В соответствии со ст. 78 ТК (трудовой
кодекс) РФ трудовой договор может быть в ЛЮБОЕ ВРЕМЯ расторгнут по
соглашению сторон трудового договора. Это значит, что по данному основанию
можно уволить работника и в период нахождения работника в отпуске, и в период
его временной нетрудоспособности… Читать дальше
>>>
