Уходящий год для компании "Гарант" и сети региональных партнеров был ознаменован выходом на рынок информационных услуг нового продукта - системы ГАРАНТ Платформа F1.

В новой версии появились уникальные возможности для работы с правовой информацией. Чтобы освоить их качественно и комфортно, мы предлагаем подписаться на рассылку нашего сайта "Мастер-класс "Система ГАРАНТ: совет недели".

Еженедельно на своем рабочем месте Вы сможете обучаться эффективной работе с системой ГАРАНТ Платформа F1 на актуальных примерах российского законодательства. Будем рады продолжить наше сотрудничество. До встречи в новом году!

Аннотация выпуска:

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2004 г. "По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с коллективной жалобой граждан А.И. Березова, Г.А. Васютинской, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкина и В.Н. Юнды, а также жалобой гражданки Л.А. Галаевой"

Согласно оспариваемому пункту обложению единым социальным налогом не подлежат суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций. По мнению заявителей, неуплата кооперативами (товариществами) единого социального налога исключает для работающих в них лиц реализацию конституционного права на пенсионное обеспечение, поскольку ни кооперативы, ни эти лица не принимают участия в пополнении бюджета Пенсионного фонда. При определении права на трудовую пенсию периоды работы в указанных организациях не засчитываются в страховой стаж.

Конституционный Суд РФ признал соответствующим Конституции РФ подпункт 8 пункта 1 статьи 238 НК РФ, поскольку возможность перечисления лицами, выполняющими работы (услуги) для садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ), страховых взносов в Пенсионный фонд в добровольном порядке не исключается законоположениями, касающимися права этих лиц на пенсионное обеспечение.

Правоприменительные решения по делам заявителей подлежат пересмотру с учетом их права добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Банковская деятельность

Указание ЦБР от 17 декабря 2004 г. N 1530-У "О порядке составления кредитными организациями годового бухгалтерского отчета"
( получить этот документ в rtf-формате)

Устанавливается состав и порядок составления годового бухгалтерского отчета кредитной организации. Годовой бухгалтерский отчет составляется за период, начинающийся с 1 января отчетного года и заканчивающийся 31 декабря отчетного года (включительно), по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Порядок и срок составления годового бухгалтерского отчета утверждаются в учетной политике кредитной организации исходя из установленного в соответствии с учредительными документами порядка представления годового отчета на утверждение общего собрания акционеров (участников) и с учетом сроков проведения аудиторской проверки. Устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете событий после отчетной даты.

В состав годового бухгалтерского отчета кредитной организации включаются годовой бухгалтерский баланс на 1 января нового года по форме оборотной ведомости за отчетный год, отчет о прибылях и убытках с учетом событий после отчетной даты, сводная ведомость оборотов по отражению событий после отчетной даты, аудиторское заключение по годовому бухгалтерскому отчету и пояснительная записка.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 23 декабря 2004 г. N 73.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6215.

Указание ЦБР от 17 декабря 2004 г. N 1531-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 5 декабря 2002 года N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
( получить этот документ в rtf-формате)

В новой редакции излагаются наименования и характеристики счетов 40301 "Средства избирательных комиссий (комиссий референдума) и 40504 "Счета организаций федеральной почтовой связи по переводным операциям". Устанавливается, что операции, связанные с событиями после отчетной даты, регистрируются в Ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты и Сводной ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты.

Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2005 года, за отдельным исключением.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6214.

Указание ЦБР от 26 ноября 2004 г. N 1519-У "О порядке представления кредитными организациями в уполномоченный орган сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом"
( получить этот документ в rtf-формате)

Устанавливаются особенности предоставления кредитными организациями в Росфинмониторинг сведений о случаях отказа от заключения договора банковского счета (вклада) с физическим или юридическим лицом и от проведения операции с денежными средствами или иным имуществом. Такие сведения представляются кредитными организациями в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения указанных действий. Приводятся описания структуры DBF-файла и файла извещения в виде электронного сообщения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 23 декабря 2004 г. N 73.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6210.

Стандартизация, сертификация, качество продукции, защита прав потребителя

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и о признании утратившим силу пункта 28 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"

В основной части изменения и дополнения направлены на усиление гарантий реализации прав потребителей. Устанавливается ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей - импортеров за ненадлежащее качество импортных товаров, а также организаций и индивидуальных предпринимателей уполномоченных на принятие и удовлетворение требований потребителей по поводу его качества, созданных или выполняющих соответствующие функции на основании договора с иностранными изготовителями.

В Закон также включены положения, обеспечивающие защиту прав потребителей при осуществлении продажи товаров дистанционным способом, то есть в случаях, когда потребитель заключает договоры на основании ознакомления с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, представленным в фотографиях, по радио, по телевидению, через Интернет или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара. При осуществлении таких продаж устанавливаются дополнительные гарантии потребителей - право потребителя на отказ от товара до его передачи потребителю, а также после его передачи - в течение семи дней, специальные требования к информации о товаре и способу ее предоставления и др.

Изменениями также предоставляется право продавцам и изготовителям устанавливать дополнительные обязательства в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем. При этом содержание дополнительного обязательства, срок его действия, порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяется продавцом в договоре с потребителем, а изготовителем - самостоятельно.

Изменяется статья 13 Закона, устанавливающая ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей. При удовлетворении судом требований потребителя с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взыскивается штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Изменениями в ст. 17 устанавливается, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации/месту жительства индивидуального предпринимателя, либо по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по их месту нахождения.

Положения Федерального закона о доведении до потребителя информации об импортере вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования Федерального закона.

Тарифы и цены

Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 ноября 2004 г. N 194-э/12 "Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению"
( получить этот документ в rtf-формате)

Определяются основные принципы и порядок формирования и регулирования розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья и другим подобным организациям, для потребления с использованием местных бытовых приборов, за исключением объемов газа, используемых для центрального отопления и на коммерческие цели.

Определяются принципы формирования розничных цен на природный газ, порядок расчета розничных цен и их установления. Приводятся рекомендуемые коэффициенты дифференциации региональной составляющей розничных цен по направлениям потребления газа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. Регистрационный N 6212.

Бюджетная система

Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации"
( получить этот документ в zip-формате)

Основные изменения связаны с изменением структуры кода бюджетной классификации. В новой редакции излагаются Классификация доходов бюджетов РФ, Функциональная классификация расходов бюджетов РФ, Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов РФ, Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, Экономическая классификация расходов бюджетов РФ, Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ, Классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, Классификация видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ.

Признаются утратившими силу Ведомственная классификация расходов федерального бюджета и Структура расходов бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Вводится новое приложение 11.1 "Главные распорядители средств федерального бюджета - администраторы поступлений в бюджеты Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на отношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 г.

Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год"
( получить этот документ в rtf-формате)

Утверждается федеральный бюджет на 2005 год по расходам в сумме 3 047 929,3 млн. руб. и по доходам в сумме 3 326 041,1 млн. руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 18 720 млрд. руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 7,5 - 8,5 процента (декабрь 2005 г. к декабрю 2004 г.).Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2005 году устанавливается в размере 278 111,8 млн. руб.

Средства Стабилизационного фонда РФ сверх накопленной суммы 500,0 млрд. руб. могут быть использованы на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда в ходе его исполнения и на погашение государственного внешнего долга.

Устанавливается, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2 (в 2004 г. коэффициент был установлен в размере 1,1).

В 2005 г. сохраняется положение о том, что Банк России перечисляет 80% фактически полученной по итогам года прибыли остающейся после уплаты налогов и сборов, в федеральный бюджет.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 28 декабря 2004 г. N 288.

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. N 825 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713"

Устанавливается, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 (ранее - 10) дней, обязаны по истечении этого срока (ранее - в 3-дневный срок со дня прибытия) (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к уполномоченным лицам за регистрацией.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"

Перечисляются заболевания, дающие инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

Законом регулируются правоотношения, возникающие при решении вопросов об изменении целевого назначения земель. Устанавливается порядок действий государственных органов и органов местного самоуправления по переводу земель из одной категории в другую: порядок инициирования перевода земель, содержание ходатайств и условия, сроки их рассмотрения, принятие решений о переводе земель и содержание таких решений, основания для отказа в переводе, порядок обжалования указанных решений. Кроме того, устанавливаются особенности перевода отдельных категорий в другие категории, обязательность отнесения земельного участка к определенной категории земель и осуществление перевода земель из одной категории в другую до разграничения государственной собственности на землю.

Федеральный закон вступает в силу с 5 января 2005 г.

Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
( получить этот документ в rtf-формате)

Определяются правовые основы деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов, под которыми понимаются рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Устанавливается дифференцированный правовой режим водных биоресурсов, в соответствии с которым должны учитываться их научно обоснованные биологические особенности, экономическое значение, доступность для использования, район промысла и другие факторы. Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением водных биоресурсов, обитающих в обособленных водных объектах (они могут находится также в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности).

Одним из основных принципов является платность использования водных биоресурсов, согласно которому любое использование водных биоресурсов осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства. К таким запретам, в частности, относится запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов и др.

Право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания удостоверяется разрешением.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 г. N 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации"
( получить этот документ в rtf-формате)

Устанавливается процедура обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда этих обращений, определяются правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты.

Устанавливается общее правило, согласно которому по выбору гражданина может быть предоставлена только одна ежемесячная денежная выплата в том случае, если он имеет одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается. Если гражданин имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, то ему назначается ежемесячная денежная выплата, имеющая более высокий размер. Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в порядке и сроки, предусмотренные для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Приводится справочный перечень категорий граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, определен законодательством РФ.

Доставка установленной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру, состоящему на учете в Пенсионном фонде, производится через организацию, доставляющую ему пенсию. Доставка ежемесячной денежной выплаты иным гражданам производится через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства гражданина, если иное желание не подтверждено письменным заявлением гражданина.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления по приводимой форме со всеми необходимыми документами.

При установлении с 1 января 2005 г. ежемесячных денежных выплат, полагающихся лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются без проведения дополнительного переосвидетельствования соответственно I, II и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 декабря 2004 г. Регистрационный N 6216.

Рассылка подготовлена компанией "Гарант". При воспроизведении и распространении настоящей рассылки ссылка на компанию "Гарант" обязательна.

Главные новости:

• Новые возможности системы ГАРАНТ Платформа F1
  
  
• 23 декабря в Кремле состоялась ежегодная пресс-конференция Президента России В.В. Путина
  
  
• С 01.01.05 г. в России устанавливаются новые праздничные дни
  
  
• Интернет-интервью директора Департамента экономики программ обороны и безопасности Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Путилина Владислава Николаевича
  Стенограмма
  
  
• Интернет-конференция Руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Симонова Бориса Петровича
  Стенограмма
  
  
• Интернет-конференция Руководителя Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Бедрицкого Александра Ивановича
  Задай свой вопрос!
  
  
• Интернет-конференция Председателя Европейского Суда по правам человека Луциуса Вильдхабера
  Задай свой вопрос!
  
  
• Интернет-интервью Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам Васильева Юрия Викторовича
  Задай свой вопрос!
  
  

Подписка на журнал " Законодательство" и " Вестники арбитражных судов"

© ООО НПП "Гарант-Сервис", 2004
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года