• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Распоряжение Правительства РФ от 14.11.2014 N 2275-р
<Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2015 год>

На 2015 год квота на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание в России установлена в количестве 126055 штук

Напомним, что на 2014 год указанная квота была установлена в количестве 146627 разрешений.

Квота утверждена с распределением по субъектам РФ и федеральным округам, в том числе по Центральному федеральному округу - 38100 штук, по Северо-Западному - 11075, Южному - 6600, Северо-Кавказскому - 8400, Приволжскому - 23750, Уральскому - 8380, Сибирскому - 20070, Дальневосточному - 7780, Крымскому - 1900 штук.

Как и в 2014 году, по г. Москве квота распределена в количестве 2000 штук, по г. Санкт-Петербургу - 1500 штук.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определение Конституционного Суда РФ от 07.10.2014 N 2323-О
"По запросу мирового судьи судебного участка N 56 Нерчинского района Забайкальского края о проверке конституционности положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Срок давности по делу об уплате автомобилистом штрафа составляет три месяца, а не один год

Мировой судья, в чьем производстве находились дела о предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административном правонарушении (неуплата штрафа в срок), придя к выводу о том, что часть 1 статьи 4.5 "Давность привлечения к административной ответственности" во взаимосвязи с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежащие применению в рассматриваемых им делах, не позволяют однозначно определить срок давности привлечения к административной ответственности (3 месяца или 1 год) за неуплату административного штрафа в отведенное время и противоречат Конституции РФ, производство по указанным делам приостановил и обратился в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности этих законоположений.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении 3 месяцев) со дня его совершения. Для отдельных административных правонарушений этой нормой установлен увеличенный срок давности привлечения к административной ответственности: так, постановление по делу о нарушении законодательства об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения этого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Конституционный Суд РФ определил, в частности, что за неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта и актов органов и должностных лиц (статья 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), так как призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

За нарушения законодательства об исполнительном производстве ответственность предусмотрена статьями КоАП РФ, которые размещены в одной главе вместе с иными нормами, объединенными родовым объектом посягательства - институты государственной власти. В свою очередь, статья 20.25 данного Кодекса предусматривает ответственность за административные правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20), т.е. имеют иной объект противоправного воздействия.

Таким образом, нет оснований относить административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в отведенное время), к нарушениям законодательства об исполнительном производстве.

Соответственно, как указал Суд, неопределенность в вопросе о соответствии Конституции РФ положений части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 20.25 КоАП РФ отсутствует.

Постановление Правительства РФ от 06.11.2014 N 1167
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

Объем финансирования федеральной целевой программы повышения безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах увеличен с 32,42 млрд. до 33,67 млрд. рублей

Уточнены также отдельные целевые индикаторы и показатели программы.

Целью программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.

Среди задач программы:

- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

- повышение культуры вождения;

- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2014 N 1179
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определен порядок предоставления федеральных субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков детских товаров на создание и развитие имущественного комплекса

Субсидии предоставляются ежеквартально в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования инвестиционной деятельности организаций индустрии детских товаров, способствующей росту доли детских товаров российского производства на российском рынке.

К субсидируемым затратам управляющей организации относятся выпадающие доходы управляющей организации при предоставлении скидки резидентам индустрии детских товаров по уплате арендной платы за земельные участки, здания, сооружения, расположенные в индустриальном парке, при условии направления полученного возмещения на создание или развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков.

Субсидии предоставляются управляющим организациям, инвестиционные проекты индустриальных парков которых прошли конкурсный отбор, проводимый Минпромторгом России не реже одного раза в год.

Для участия в конкурсном отборе управляющая организация представляет в Минпромторг России соответствующую заявку, с приложением копии бизнес-плана инвестиционного проекта индустриального парка и иных документов.

Постановление Правительства РФ от 08.11.2014 N 1180
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)"

Объем финансирования федеральной программы развития единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости на 2014 - 2019 годы увеличен с 54,46 млрд. до 56,53 млрд. рублей

В частности, в рамках программы теперь предусмотрен комплекс мероприятий, обеспечивающих создание в Крыму и Севастополе информационных ресурсов, содержащих полные и достоверные сведения об объектах недвижимого имущества и зарегистрированных правах, а также внедрение системы государственной кадастровой оценки недвижимости.

Для наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах, расположенных на территориях Крыма и Севастополя, предусмотрены работы по оцифровке документов, содержащихся в кадастровых и регистрационных делах, и документов государственного учета объектов недвижимости. Предусмотрено также проведение мероприятий по инвентаризации земель, в ходе которых будут определены и внесены в кадастр описание местоположения объектов недвижимости, нахождение этих объектов в определенном кадастровом квартале, определена площадь земельных участков.

Постановление Правительства РФ от 11.11.2014 N 1185
"О Правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка"

При Правительстве РФ образована комиссия по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка

Комиссия является координационным органом, созданным для обеспечения согласованных действий федеральных и региональных органов исполнительной власти в целях выработки мер по совершенствованию экономических методов регулирования производства и оборота алкогольной продукции, правовых и рыночных механизмов развития конкуренции в данной сфере, а также по противодействию незаконному производству и обороту алкогольной продукции и нарушению требований антимонопольного законодательства РФ.

Среди задач комиссии - координация деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по вопросам:

- мониторинга состояния рынка алкогольной продукции и оценки эффективности мер государственного регулирования в данной области;

- разработки предложений по повышению конкурентоспособности и совершенствованию нормативно-правового регулирования в области производства алкогольной продукции;

- осуществления анализа криминогенной ситуации в области производства алкогольной продукции;

- разработка проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в области производства алкогольной продукции;

- взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении мероприятий по контролю, направленных на противодействие незаконному производству и обороту алкогольной продукции.

Состав Комиссии утверждается Правительством РФ. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения Комиссии являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, если иное не установлено федеральными законами или актами Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1200
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским операторам услуг на возмещение части затрат на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Определены правила предоставления федеральных субсидий российским операторам услуг на приобретение специализированного инжинирингового программного обеспечения

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" с целью повышения доступности специализированного инжинирингового программного обеспечения для конечных пользователей индустрии инжиниринга и промышленного дизайна.

Получение субсидий возможно при условии предоставления операторами скидки пользователям при приобретении ими такого программного обеспечения по сублицензионным договорам.

Под пользователями в целях документа понимаются российские юридические лица или ИП, имеющие среднюю численность работников не более 250 человек и выручку не более 1 млрд. рублей и осуществляющие установленные виды деятельности.

Субсидии предоставляются операторам, прошедшим отбор Минпромторга России, проводимый не менее одного раза в год.

Для участия в отборе оператор представляет в Минпромторг России заявку, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем, с приложением необходимых документов.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1202
"О порядке осуществления координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования и общего методического обеспечения проведения указанной оценки"

Координацию деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования будет осуществлять Минтруд России

Такая координация осуществляется Минтрудом в следующих формах:

- образование межведомственных координационных и совещательных органов и рабочих групп по вопросам проведения оценки;

- подготовка предложений по вопросам совершенствования правового регулирования проведения оценки;

- обмен информацией с заинтересованными органами и организациями по вопросам проведения оценки в рамках мониторинга ее проведения.

Кроме того, Минтруд России уполномочен давать разъяснения по вопросам проведения такой оценки с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1212
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности "

Утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий российским организациям на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов индустрии детских товаров

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Индустрия детских товаров" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору лизинга в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов индустрии детских товаров.

Субсидии на уплату процентов по кредитам предоставляются, если кредитные средства направлены:

- на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей, производственных зданий и сооружений;

- на разработку проектно-сметной документации;

- на строительство производственных зданий и сооружений, в том числе объектов, относящихся к внутренней транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктурам;

- на приобретение, сооружение, изготовление и доставку основных производственных фондов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы;

- на обучение персонала работе на приобретенном в рамках инвестиционного проекта высокотехнологичном оборудовании;

- на приобретение нематериальных активов, включая приобретение лицензий и выплату вознаграждений по лицензионным договорам.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 108, которым были утверждены ранее действовавшие правила предоставления таких субсидий.

Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2014 N 2242-р
<Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года>

К 2020 году предполагается выдавать до 1 млн. 53 тысяч ипотечных жилищных кредитов в год

Правительством РФ обновлена стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в России до 2020 года. Обновления подготовлены во исполнение решений, принятых 18 марта 2014 года на заседании президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, предусматривающих уточнение целевых показателей развития рынка ипотечного жилищного кредитования, реализацию комплекса мер по повышению доступности ипотеки, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, развитие рынка арендного жилья, а также во исполнение госпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".

Целями стратегии являются:

- формирование у участников рынка ипотечного жилищного кредитования единых ориентиров в отношении принципов, ожиданий и долгосрочных перспектив развития этого рынка;

- определение основных долгосрочных целей и задач государственной политики по развитию ипотечного жилищного кредитования до 2020 года;

- определение первоочередных мер и мероприятий, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования.

Признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 N 1201-р, которым была утверждена ранее действовавшая стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в РФ до 2030 года.

Приказ Минобрнауки России от 16.09.2014 N 1227
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательной деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34654.

Обновлен порядок осуществления Рособрнадзором государственной аккредитации образовательной деятельности в России

Новым регламентом уточнен, в частности, состав сведений, указываемых организацией в заявлении о проведении государственной аккредитации, а также перечень документов, прилагаемых к такому заявлению.

Определено, что заявителями на получение государственной аккредитации являются:

- организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам высшего образования;

- российские образовательные организации, расположенные за пределами РФ;

- иностранные образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по месту нахождения филиала в России, и др.

Решение о государственной аккредитации образовательной деятельности принимается Рособрнадзором в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления о проведении аккредитации и прилагаемых документов к рассмотрению по существу.

Решение о переоформлении свидетельства об аккредитации принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 20.02.2012 N 123, которым был утвержден ранее действовавший порядок аккредитации образовательной деятельности.

Приказ Минэнерго России от 18.09.2014 N 629
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34624.

Обновлен порядок предоставления Минэнерго России информации, содержащейся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса

За получением такой информации в Минэнерго России обращаются юридические и физические лица (их уполномоченные представители), владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектом топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория по степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Определено, что срок предоставления такой информации не может превышать 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления.

Признан утратившим силу Приказ Минэнерго России от 04.09.2012 N 416, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления такой информации.

Приказ Минобрнауки России от 28.10.2014 N 1394
"Об утверждении перечня образовательных организаций, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному языку"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34679.

Государственный университет русского языка им. Пушкина, МГУ, СПбГУ, РУДН и Тюменский государственный университет уполномочены проводить государственное тестирование по русскому языку как иностранному

Такое тестирование проводится в целях получения сертификата, подтверждающего владение русским языком, необходимого для приема в гражданство России.

Признан утратившим силу Приказ Минобразования РФ от 18.02.2004 N 735, которым был утвержден перечень образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство РФ.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 07.10.2014 N 10-3202-КЛ
"О применении норм пункта 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре"

Границы земельного участка, занятого автодорогой, ЛЭП, газопроводом или лесным фондом, не должны пересекать границу муниципального образования или населенного пункта

Согласно разъяснениям "Федеральной кадастровой палаты", орган кадастрового учета в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 26 Закона о кадастре приостанавливает учет земельного участка, занятого автодорогой, ЛЭП, газопроводом или лесным фондом, если при уточнении местоположения его границы или площади выявлено его пересечение с границами муниципального образования или населенного пункта.

В решении о приостановлении учета указываются номера контуров многоконтурного участка, границы которых частично или полностью пересекают границы муниципального образования или населенного пункта, с указанием возможных причин пересечения.

<Письмо> Минэкономразвития России N 27687-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/45189/14 от 10.11.2014
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в отношении согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам проведения электронного аукциона"

Разъяснен порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком при признании электронного аукциона несостоявшимся

В случае признания электронного аукциона несостоявшимся контракт заключается при наличии согласования контрольного органа в сфере закупок. Для получения согласования заказчик (уполномоченный орган, уполномоченное учреждение) направляет письменное обращение в соответствующий орган (ФАС России, Рособоронзаказ, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок).

Контрольным органом осуществляется рассмотрение обращения заказчика о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

В случае выявления признаков нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании признания электронного аукциона несостоявшимся органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления муниципального района или органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, направляют информацию об указанных признаках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для проведения контрольных мероприятий.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок для нужд субъекта РФ, муниципальных нужд принимается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 504
"Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34670.

С 1 января 2015 года вводятся в действие новые формы кадастровых документов

Утверждены формы:

кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;

кадастрового паспорта помещения (выписки из государственного кадастра недвижимости);

кадастрового паспорта земельного участка;

кадастровой выписки о земельном участке;

кадастрового плана территории;

кадастровой выписки о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории".

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1190
"О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии"

Плата за коммунальные услуги в общежитиях федеральных образовательных учреждений определяется с применением понижающих коэффициентов

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления.

При определении размера платы применяются следующие коэффициенты:

не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению;

не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;

не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.

При этом в размер платы не включается плата за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2014 N 2222-р
<Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов>

Правительством РФ установлены индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2015 год

Установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ, повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.

Индексы на 2015 год установлены дифференцированно на периоды с 1 января по 30 июня и с 1 июля по 31 декабря. При этом в первом периоде предусмотрено нулевое значение индекса.

Обновлены также предельно допустимые отклонения от величины таких индексов по отдельным муниципальным образованиям на период с 2015 до 2018 гг.

Ранее действующие предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям, которые были утверждены распоряжением Правительства РФ от 30.04.2014 N 718-р, признаны утратившими силу.

<Письмо> Минстроя России
"По вопросам оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды"

Минстроем России даны разъяснения об оплате коммунальных услуг на общедомовые нужды

Минстрой России напоминает, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (МКД), в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Расход электроэнергии в местах общего пользования МКД включает в себя не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, чердаков, подвалов, электропитание домофона и прочее, но и технологические потери во внутридомовых электрических сетях.

Жильцы МКД оплачивают коммунальные услуги в соответствии с фактическим потреблением. Плата начисляется отдельно - за потребление внутри своего жилого помещения и за расходы на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальную услугу в МКД, представленный на общедомовые нужды, определяется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, или если прибор учета отсутствует - по нормативу потребления, которые утверждаются региональными органами власти.

Исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить показания в журнал учета, а также предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня возможность ознакомиться с такими сведениями, а также обеспечивать сохранность такой информации в течение не менее 3 лет.

Исполнитель также обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней письменную информацию о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов за запрашиваемые расчетные периоды.

Если расходы гражданина на оплату ЖКУ превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, он имеет право на получение субсидии на оплату ЖКУ от государства.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.2014 N 29-П
"По делу о проверке конституционности пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан Д.А. Васина и И.С. Кравченко"

КС РФ запретил увольнять полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон

Положение пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно допускает увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудников, в отношении которых до вступления названного Федерального закона в силу уголовное преследование по делам публичного обвинения прекращено в связи с примирением сторон или в связи с деятельным раскаянием, если совершенные ими деяния на момент решения вопроса о расторжении с ними контракта о прохождении службы и увольнения со службы не признаются преступлениями.

Ранее Конституционным Судом РФ положение пункта 7 части 3 статьи 82 данного Закона уже было признано неконституционным в той мере, в какой оно предполагало увольнение сотрудника органа внутренних дел со службы, если в отношении него уголовное преследование по делу частного обвинения прекращено в связи с примирением сторон до вступления данного законоположения в силу, а также в той мере, в какой оно допускало наступление предусмотренных им неблагоприятных последствий в связи с совершением сотрудником деяния, которое на момент увольнения не признается преступлением (Постановление от 21.03.2014 N 7-П).

Приказ Минтруда России от 08.09.2014 N 613н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по нанесению покрытий"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2014 N 34285.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по нанесению покрытий

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит придание деталям, инструментам, метизам, корпусным элементам, листовым и профильным материалам коррозионной стойкости в атмосферных условиях и агрессивных средах, износостойкости и окалиностойкости.

Требования к образованию по данной профессии: основное общее образование.

Приказ Минтруда России от 17.09.2014 N 642н
"Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.11.2014 N 34558.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими такие работы, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Контроль за соблюдением правил обеспечивает работодатель. На основе данных правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом с учетом мнения профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.

Согласно правилам к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и размещению грузов допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр, обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. К работам с применением грузоподъемных машин допускаются работники, имеющие удостоверение на право производства работ.

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 27.10.2014 N 800н
"О внесении изменений в приложение приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2013 г. N 768н "Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации не распространяются"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34648.

Расширен перечень профессий иностранных граждан, на которых квоты на трудовую деятельность в России не распространяются

В указанный перечень профессий (специальностей, должностей) включены следующие позиции:

инженер интерьера;

инженер по авиационному и радиоэлектронному оборудованию;

авиатехник по самолетам и двигателям;

инженер по самолетам и двигателям;

авиатехник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию;

инженер по эксплуатации воздушных судов (систем воздушных судов);

инженер-конструктор.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 13.08.2014 N 550н
"О требованиях и условиях, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке страховых пенсий и накопительной пенсии организациям почтовой связи и иным организациям, занимающимся их доставкой"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34636.

С 1 января 2015 года вступают в силу новые требования и условия оплаты услуг почтовых организаций по доставке пенсий

Утвержденные требования и условия применяются при оплате услуг по доставке страховых пенсий, накопительной пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, дополнительного материального обеспечения и иных выплат, осуществляемой ПФ РФ (его территориальными органами).

В частности, оплата услуг по доставке пенсий производится ПФ РФ организациям почтовой связи и иным организациям, занимающимся доставкой пенсий, заключившим с ПФ РФ договор о порядке взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении следующих требований, предъявляемых к организации:

наличие свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица и учредительного документа, содержащего положение об осуществлении деятельности по доставке пенсий;

наличие опыта работы на рынке услуг по доставке денежных сумм населению не менее двух лет и счета для зачисления средств бюджета ПФ РФ, предназначенных для выплаты пенсии;

отсутствие возбужденного в отношении организации дела о несостоятельности (банкротстве);

наличие договоров о страховании деятельности организации по доставке пенсий в целях сохранности денежных средств бюджета ПФ РФ, предназначенных для выплаты пенсий, в том числе при их хранении, транспортировке и вручении получателю пенсии, включая страхование рисков, связанных с противоправными действиями третьих лиц, а также с явлениями стихийного характера.

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 12.08.2010 N 620н "О требованиях и условиях, при соблюдении которых производится оплата услуг по доставке трудовых пенсий (части трудовой пенсии по старости) организациям почтовой связи и иным организациям, занимающимся их доставкой, заключившим соответствующие договоры с Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальными органами)".

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1210
"Об утверждении методики расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов и Положения об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов"

Установлен порядок расчета и получения компенсации сумм затрат на уплату таможенных пошлин, налогов в ОЭЗ в Калининградской области

В соответствии с утвержденной методикой размер компенсации определяется как разница между суммой таможенного платежа соответствующего вида, фактически уплаченной получателем компенсации в период с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году, в котором производится расчет компенсации, и суммой таможенного платежа соответствующего вида, которая подлежала бы уплате в этот период времени по правилам регулирования таможенной процедуры свободной таможенной зоны, действующим на территории Особой экономической зоны в Калининградской области по состоянию на дату вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 230-ФЗ, то есть с 24 июля 2013 года. При этом сумма компенсации уменьшается на сумму таможенного платежа, взысканную с получателя компенсации в связи с обнаружением факта неуплаты таможенных платежей и (или) в судебном порядке.

Также утверждено Положение об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов. Установление (фиксация) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится решением администрации ОЭЗ в Калининградской области по согласованию с уполномоченным таможенным органом на основании заявления заинтересованного лица с приложением соответствующих документов.

Положение также предусматривает конкретные сроки рассмотрения, согласования и принятия решений по принятым заявлениям.

Приказ ФНС России от 04.07.2014 N ММВ-7-3/352@
"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34673.

С отчетности за 2014 год вводится в действие новая форма налоговой декларации по УСН

Утверждена форма налоговой декларации, формат ее представления в электронном виде, а также порядок заполнения налоговой декларации.

Декларация дополнена новым разделом 3 "Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования", а также таблицей, содержащей перечень полученного имущества (работ, услуг) и соответствующие коды, необходимые для заполнения данного раздела.

Обновление формы налоговой декларации связано также с переходом в бюджетном законодательстве на применение кодов ОКТМО.

Приказ ФНС России от 28.07.2014 N ММВ-7-3/384@
"Об утверждении формы налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34620.

Начиная с отчетности за 2014 год налоговую декларацию по ЕСХН следует представлять в соответствии с новой формой

Обновление формы налоговой декларации связано с изменениями в налоговом и бюджетной законодательстве РФ (это, в том числе переход на применение кодов ОКТМО, уточнение порядка определения и признания доходов и расходов при исчислении ЕСХН).

Утверждена форма налоговой декларации, формат ее представления в электронном виде, а также порядок заполнения налоговой декларации.

Декларация дополнена новым разделом 3 "Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования", а также таблицей, содержащей перечень полученного имущества (работ, услуг) и соответствующие коды, необходимые для заполнения данного раздела.

Указание Банка России от 07.10.2014 N 3416-У
"Об установлении дополнительных требований к порядку формирования резерва негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, ставок ежегодных отчислений в резерв негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, а также ставок гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34635.

Определены ставки ежегодных отчислений в резерв НПФ по обязательному пенсионному страхованию

При расчете величины ежегодных отчислений за отчетный год до 2018 года включительно ставка ежегодных отчислений в резерв составляет не менее 0,25 процента расчетной базы.

Начиная с 2019 года ставка ежегодных отчислений в резерв составляет не менее 0,125 процента расчетной базы.

Ставка гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений составляет:

за отчетные годы до 2016 года включительно - 0,0125 процента расчетной базы;

за 2017 - 2023 отчетные годы 0,025 процента расчетной базы;

начиная с 2024 года - 0,0125.

Приказ Минтруда России от 14.10.2014 N 722н
"Об утверждении формы информации, представляемой негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с подпунктом 26 статьи 36.2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34692.

Для НПФ, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, утверждена форма представления информации в ПФР

Соответствующая обязанность вводится с 1 января 2015 года.

Перечень представляемой информации установлен пп. 26 статьи 36.2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах" (в редакции, действующей с 1 января 2015 г.), в том числе: о сумме средств пенсионных накоплений, переданных при переходе застрахованного лица из фонда в фонд; о результате инвестирования средств; о размере осуществленных выплат; о суммах средств, выплаченных правопреемникам умершего застрахованного лица и др.

Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2014 N 685
"Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2014 N 34768.

На 2015 год установлены коэффициенты-дефляторы, необходимые для целей налогообложения НДФЛ, УСН, ЕНВД, ПСН, налога на имущество ФЛ

Коэффициенты устанавливаются ежегодно на каждый следующий календарный год с учетом изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем календарном году.

Так, на 2015 год коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах: в целях применения НДФЛ - 1,307; ЕНВД - 1,798; УСН, ПСН и налога на имущество физических лиц - 1,147.

Приказ ФНС России от 17.11.2014 N ММВ-7-3/586@
"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2012 года N ММВ-7-3/957@"

Рекомендуемая форма заявления на получение патента на право применения ПСН не подлежит применению

С 1 января 2015 года вводится новое основание для отказа в выдаче патента на право применения ПСН - в заявлении на его получение должны быть заполнены обязательные поля.

В этой связи ФНС России признала утратившим силу пункт 1.1 приказа, которым утверждена рекомендуемая к применению форма такого заявления (полагаем, что в скором времени должна быть утверждена его обязательная форма).

Кроме того, Уведомление об отказе в выдаче патента дополнено сноской, указывающей новое основание, не позволяющие индивидуальному предпринимателю выдать патент (незаполнение обязательных полей заявления).

Приказ ФНС России от 17.11.2014 N ММВ-7-6/588@
"О внесении изменений в приказы ФНС России от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@ и от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

Актуализированы методические рекомендации по организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками

В связи с утверждением новых форм документов, используемых налоговыми органами при исполнении своих полномочий, в том числе акта сверки расчетов и справок о состоянии расчетов по обязательным платежам, соответствующие изменения внесены в Методические рекомендации по организации электронного документооборота (приказ ФНС России от 13.06.2013 N ММВ-7-6/196@) и Унифицированный формат транспортного контейнера (приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@).

<Письмо> ФНС России от 14.11.2014 N ГД-4-3/23640@
"О применении положений подпункта 4 пункта 2 статьи 310 НК РФ"

Налоговое резидентство филиала иностранного банка должно подтверждаться документом, выданным компетентным органом государства, в котором он расположен

Сообщается, что положения статьи 310 НК РФ о подтверждении факта постоянного местонахождения иностранного банка на территории государства сведениями общедоступных информационных справочников имеют отношение только к головному офису и не распространяются на филиалы иностранных банков.

Таким образом, для целей применения норм межправительственных соглашений об избежании двойного налогообложения при выплате доходов российскими банками доходов филиалам иностранных банков, необходимо располагать документом о налоговом резидентстве такого филиала, выданным компетентным органом государства, в котором он расположен.

<Письмо> ФНС России от 17.11.2014 N ГД-4-3/23728@
"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2014 года"

Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2014 года составила 11,1456

В прошлых налоговых периодах величина данного коэффициента была выше и составляла, например, в сентябре 11,6997.

Уменьшение величины коэффициента связано со снижением среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья.

В октябре 2014 года данный показатель определен в размере 86,35 долл. США за баррель (в сентябре - 95,62 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение увеличилось и составило 40,7710 (в сентябре - 37,8766).

<Информация> Минэкономразвития России от 14.11.2014
"Сообщение о средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 октября 2014 г."

Минэкономразвития России представлены сведения о средних ценах на некоторые виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 октября 2014 года

В информации приведены:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную по конкретным месторождениям;

средняя за налоговый период цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья (696,16 долл. США за тонну);

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок (3 770,01 руб. за тыс. куб. метров);

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза в отношении определенных месторождений.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 21.10.2014 N 3422-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2004 года N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34627.

Дополнен перечень обеспечения обязательств I категории качества, применяемого кредитными организациями в целях формирования резервов по ссудам

В перечень включены банковские гарантии АО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий", созданного в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 5 мая 2014 года N 740-р для обеспечения обязательств региональных гарантийных организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указание Банка России от 23.10.2014 N 3423-У
"О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 10 августа 2012 года N 2861-У "О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34697.

В Указание Банка России "О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России" внесены редакционные правки

Согласно внесенным изменениям в абзаце первом пункта 2 названного Указания от 10.08.2012 N 2861-У исключены слова "конкретных выпусков".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

<Информация> Банка России
"Форматы и структуры электронных документов, предусмотренных Положением Банка России от 28.04.2012 N 377-П "о порядке сообщения банком налоговому органу в электронном виде о предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа"

Представлены форматы и структуры электронных документов, публикуемых в соответствии с Положением Банка России от 28.04.2012 N 377-П

На официальном сайте Банка России в сети Интернет размещены форматы и структуры электронных документов, публикуемых в соответствии с Положением Банка России от 28.04.2012 N 377-П "О порядке сообщения банком налоговому органу в электронном виде о предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа":

транспортный файл банка;

уведомление о принятии (непринятии) территориальным учреждением транспортного файла банка;

сводный архивный файл территориального учреждения пятого типа;

квитанция о непринятии сводного архивного файла территориального учреждения;

квитанция о принятии (непринятии) уполномоченным налоговым органом электронного сообщения;

извещение об ошибках;

транспортный файл уполномоченного налогового органа пятого типа;

сводный архивный файл квитанций и извещений уполномоченного налогового органа пятого типа.

Информация Банка России от 12.11.2014
<О рефинансировании кредитов, предоставленных на реализацию инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.10.2014 N 1044>

Банком России принято решение о рефинансировании кредитов, предоставленных в рамках реализации программы поддержки инвестиционных проектов

Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2014 года N 1044 была утверждена Программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования.

Установлено, что рефинансирование указанных кредитов будет осуществляться в рамках созданного в апреле 2014 года нового механизма рефинансирования, предоставившего банкам возможность использовать в качестве обеспечения по кредитам Банка России права требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2010 года N 1016.

Информация Банка России от 14.11.2014
<О среднерыночных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов) за период с 1 по 30 сентября 2014 года и предельных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов), применяемых в I квартале 2015 года>

Банк России опубликовал информацию о среднерыночных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов) за период с 1 по 30 сентября 2014 года и предельных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов)

Данные значения применяются для договоров потребительского кредита (займа), заключаемых в I квартале 2015 года кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями (микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами) с физическими лицами.

Сообщается, что указанные сведения представлены в подразделе "Потребительское кредитование/Информация о среднерыночных значениях полной стоимости потребительского кредита (займа)" раздела "Информационно-аналитические материалы" на сайте Банка России.

Информация Банка России
"О среднерыночных значениях полной стоимости потребительского кредита (займа)"

С 1 января 2015 года максимальные ставки по потребительским займам не смогут быть выше средневзвешенных значений более чем на треть

Сообщается, что Банк России в установленном им порядке ежеквартально рассчитывает и опубликовывает среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) по категориям потребительских кредитов (займов), определяемым Банком России, не позднее чем за сорок пять календарных дней до начала квартала, в котором среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) подлежит применению.

На момент заключения договора потребительского кредита (займа) полная стоимость потребительского кредита (займа) не может превышать рассчитанное Банком России среднерыночное значение полной стоимости потребительского кредита (займа) соответствующей категории потребительского кредита (займа), применяемое в соответствующем календарном квартале, более чем на одну треть.

<Информация> Банка России
"Список кредитных организаций, отвечающих требованию Банка России по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами" по состоянию на 17.11.2014"

По состоянию на 17 ноября 2014 года обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России

Перечень включает в себя 75 кредитных организаций (по состоянию на 5 августа 2014 года их было 76). В обновленном перечне отсутствует ОАО Банк "Открытие".

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

"Положение о порядке ведения реестра эмиссионных ценных бумаг"
(утв. Банком России 11.09.2014 N 430-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2014 N 34671.

Регламентирован порядок ведения реестра эмиссионных ценных бумаг подразделениями Банка России

Реестр ведется Департаментом допуска на финансовый рынок, Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций и уполномоченными территориальными учреждениями Банка России.

Реестр состоит из двух разделов, в первом из которых содержится информация об эмитенте ценных бумаг, во втором - сведения о выпусках (дополнительных выпусках) ценных бумаг данного эмитента. Определен перечень включаемых в реестр сведений, основания для их внесения в реестр и процедура.

Информация из реестра является открытой и доступной для любого заинтересованного лица.

Приказ Минфина России от 18.09.2014 N 101н
"Об утверждении стандартов раскрытия информации о государственных ценных бумагах субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумагах, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии этих ценных бумаг, и форм заявлений о государственной регистрации условий эмиссии и обращения этих ценных бумаг, а также изменений, вносимых в эти условия"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34610.

Обновлен порядок раскрытия информации об условиях эмиссии и обращения ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг

Приказом Минфина России, который заменит собой действующий приказ от 06.04.2001 N 30н, утверждены: стандарты раскрытия информации, содержащейся в решении о выпуске (дополнительном выпуске) государственных ценных бумаг и в отчете об итогах эмиссии ценных бумаг, а также формы заявлений о государственной регистрации условий (регистрации изменений в условия) эмиссии и обращения ценных бумаг.

Представленные для регистрации условия эмиссии и обращения ценных бумаг рассматриваются Департаментом государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информационное сообщение Минфина России от 17.11.2014
<Обзор изменений, внесенных Федеральным законом от 04.11.2014 N 344-ФЗ в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и ряд других Федеральных законов>

Минфин России сообщает об изменениях в законодательстве о бухгалтерском учете

В информации, подготовленной в связи с поправками в Закон о бухгалтерском учете, вступившими в силу с 16 ноября 2014 года, сообщается, в частности, следующее:

в перечень экономических субъектов, которые вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включены некоммерческие организации, поступления денежных средств (имущества) у которых превышают 3 млн. рублей, за исключением организаций, прямо поименованных в части 5 статьи 6 этого Федерального закона);

установлен порядок проведения экспертизы проектов отраслевых стандартов бухгалтерского учета;

скорректированы правила бухгалтерского учета (в частности в отношении учета лизингового имущества);

валютой представления консолидированной финансовой отчетности являются российские рубли;

унифицирован порядок опубликования годовой бухгалтерской отчетности профессиональных объединений страховщиков.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 11.11.2014 N 1183
"Об утверждении Правил определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками"

При определении границ рыбоводных участков будет учитываться мнение граждан и хозяйствующих субъектов

Согласно утвержденным Правилам, при определении границ рыбоводных участков органом государственной власти (Росрыболовством, его территориальным органом либо органом исполнительной власти субъекта РФ) учитываются, в числе прочего, предложения граждан, общественных объединений, юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, объединений юридических лиц, муниципальных образований; заключения научных организаций.

При определении границ рыбоводного участка не допускается, в частности, полное или частичное наложение границ одного участка на границы другого участка или на границы рыбопромыслового участка, особо охраняемых природных территорий или запретных для плавания и временно опасных районов.

Информация о границах рыбоводных участков размещается органом государственной власти на своем сайте в сети "Интернет".

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1204
"О внесении изменений в Правила осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков"

Для поддержки отдельных стратегически значимых экспортных проектов устанавливается возможность 100-процентного страхового покрытия политических и предпринимательских рисков

Страхование осуществляет созданное Внешэкономбанком акционерное общество.

Услугами страхования теперь смогут воспользоваться также, в частности, предоставляющие российским экспортерам и инвесторам финансовую поддержку международные финансовые организации и юридические лица - лизингодатели.

По общему правилу страховая сумма по договору не может превышать 90 процентов страховой стоимости по экспортному кредиту и (или) инвестиции при страховании предпринимательских рисков и 95 процентов страховой стоимости при страховании политических рисков. Теперь установлена возможность страхового покрытия до 100 процентов страховой стоимости, предоставляемая по решению совета директоров страховщика.

В связи с этим уточнены требования к финансовой устойчивости страховщика, в том числе в отношении совокупного лимита страховой ответственности по принятым обществом обязательствам, а также к осуществлению Внешэкономбанком контроля за деятельностью общества.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208
"Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта"

Установлены обязанности и запреты для физических лиц в целях обеспечения транспортной безопасности

Так, физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны, в том числе:

осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Минтрансом России по согласованию с МВД России и ФСБ России;

информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

Кроме того, физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается, в частности:

проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;

принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными Федеральным законом "О транспортной безопасности".

Приказ Минсельхоза России от 12.03.2014 N 72
"Об утверждении Правил в области ветеринарии при убое животных и первичной переработке мяса и иных продуктов убоя непромышленного изготовления на убойных пунктах средней и малой мощности"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34634.

Установлены ветеринарно-санитарные требования к процессам убоя на убойных пунктах крупного рогатого скота, свиней, мелкого рогатого скота, лошадей и первичной переработке мяса

Правила разработаны в целях осуществления комплексных мер по обеспечению благополучия эпизоотической обстановки на территории РФ и предупреждению особо опасных болезней животных, а также усилению государственного ветеринарного контроля при убое животных.

Действие правил не распространяется на добычу или убой диких животных при осуществлении охоты или содержащихся в полувольных условиях.

Определено, в частности, что не допускается:

- направлять на убой не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр животных, а также животных с навозными загрязнениями на кожных покровах;

- возвращать владельцам больных или подозрительных в отношении заболевания животных, животных с травматическими повреждениями, а также трупы животных, обнаруженные при приемке;

- направлять трупы животных и ветеринарные конфискаты на полигоны твердых бытовых отходов.

Приказ Ростехнадзора от 05.08.2014 N 347
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2014 N 34701.

Определены цели, принципы и общие требования к обеспечению безопасности при обращении с радиоактивными отходами

В соответствии с утвержденными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14) целями обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами (РАО) являются:

обеспечение надежной защиты работников (персонала) и населения от радиационного воздействия РАО сверх установленных нормами радиационной безопасности уровней;

обеспечение надежной изоляции жидких и твердых РАО от окружающей среды, защита настоящего и будущих поколений, биологических ресурсов от радиационного воздействия сверх пределов, установленных нормами радиационной безопасности;

предотвращение при обращении с РАО выбросов (сбросов) радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах, превышающих пределы, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами.

Определены, в том числе:

общие требования к обеспечению безопасности;

требования к обеспечению безопасности при захоронении РАО;

порядок обеспечения безопасности при обращении с РАО, образующимися при добыче и переработке урановых руд и минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов;

порядок обеспечения безопасности при обращении с РАО, накопленными в поверхностных (промышленных) водоемах-хранилищах жидких РАО и хвостохранилищах.

Приказ Минэнерго России от 13.10.2014 N 721
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат по восполнению аварийного резерва дизель-генераторных установок, обеспечивающих надежность энергоснабжения социально значимых потребителей Российской Федерации при прохождении отопительного сезона 2014 - 2015 годов, в связи с перебазированием соответствующих мощностей в Крымский федеральный округ и на возмещение затрат на перебазирование, размещение и ввод в эксплуатацию мобильных газотурбинных электрических станций в Крымском федеральном округе, обеспечивающих надежность энергоснабжения объектов военной инфраструктуры Черноморского флота Российской Федер ации и структур жизнеобеспечения населения Крымского федерального округа"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34628.

Определен порядок предоставления федеральных субсидий юридическим лицам в целях возмещения их затрат на перебазирование в Крым мобильных электростанций

Данные субсидии предоставляются:

- юридическим лицам, обеспечивающим эксплуатацию принадлежащих им мобильных газотурбинных электрических станций (МГТЭС) единичной мощностью не менее 20 МВт в целях возмещения затрат на перебазирование таких объектов в Крым, их размещение и ввод в эксплуатацию;

- сетевым организациям, оказывающим в 2014 году услуги по передаче электрической энергии на территории отдельных субъектов РФ и понесшим затраты на восстановление аварийного резерва, на приобретение и перебазирование бензиновых электростанций (ДГУ) в Крым.

Субсидии предоставляются вышеуказанным юридическим лицам в размере документально подтвержденных расходов, к которым относятся:

- демонтаж основного и вспомогательного оборудования МГТЭС;

- перевозка и перевалка на территорию Крыма основного и вспомогательного оборудования МГТЭС;

- изыскательские, проектные и строительно-монтажные работы, включая пуско-наладочные работы и комплексное опробование;

- приобретение и доставка необходимого оборудования, средств, материалов и иного имущества, необходимого для обеспечения размещения и ввода в эксплуатацию соответствующих МГТЭС в Крыму;

- оплата услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации.

Для получения субсидий юридические лица представляют в Минэнерго России соответствующее заявление в произвольной форме, подписанное руководителем. К заявлению, в числе прочего, прилагаются документы, подтверждающие расходы юридического лица на перебазирование МГТЭС в Крым, их размещение и ввод, а также положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства. Документы рассматриваются комиссией Минэнерго России в течение 14 календарных дней со дня их поступления.

Приказ Росстата от 06.11.2014 N 635
"Об утверждении Официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения"

Определен порядок расчета индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения

Утверждена Официальная статистическая методология исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.

Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения предназначены для использования при:

выполнении общеэкономических, прогнозных и статистических расчетов;

осуществлении балансовых расчетов и расчете валового внутреннего продукта;

анализе экономических процессов, происходящих на макроуровне;

анализе объема инвестиций в строительные объекты отдельных видов экономической деятельности;

составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика);

обосновании подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции;

осуществлении расчетов за выполненные работы.

Методология предусматривает определение индексов цен на условный строительный объект.

Признаны утратившими силу "Методологические рекомендации по наблюдению за ценами производителей в строительстве" от 1 октября 2002 года.

<Письмо> Минстроя России от 15.10.2014 N 22589-СТ/06
<О проведении государственной экспертизы проектной документации>

Разъяснены особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий отдельных объектов

Сообщается о порядке проведения государственной экспертизы проектной документации в отношении объектов, расположенных в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, в том числе автомобильных дорог общего пользования, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых финансируются за счет бюджетов бюджетной системы РФ.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация указанных объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением отдельных случаев.

Данной нормой четко определены случаи, при которых проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат экспертизе. Перечень этих случаев является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы.

<Письмо> Минстроя России от 13.11.2014 N 25374-ЮР/08
<Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на IV квартал 2014 года>

Минстрой России сообщает рекомендуемые к применению в IV квартале 2014 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы данные индексы не предназначены.

Информационное письмо ФСТ России от 18.11.2014 N СЗ-12713/5
"По вопросу регулирования тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) на 2015 год"

В 2015 году тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения могут быть установлены субъектами РФ в расчете на 1 куб. м

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Таким образом, указанная норма не исключает возможность установления тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) в ином виде.

Ввиду того, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за объем потребленной горячей воды в куб. м, органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе принять решение об установлении тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения (теплоснабжения) в расчете на 1 куб. м.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.11.2014 N 206
"О порядке введения в действие изменения в технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)"

Производство и выпуск в обращение пищевой продукции для детского питания, которая содержит этилванилин, допускаются до 6 апреля 2016 года

Установлено, что производство и выпуск в обращение в соответствии с обязательными требованиями, установленными техническим регламентом Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012), такой пищевой продукции для детского питания для детей раннего возраста, как последующие смеси для здоровых детей старше 4 месяцев, которая содержит этилванилин и в отношении которой имеются сведения о государственной регистрации в качестве специализированной пищевой продукции, проведенной до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г. N 69 "О внесении изменения в технический регламент Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)", допускаются до 6 апреля 2016 г.

Обращение указанной продукции допускается в течение срока годности такой продукции, установленного ее изготовителем.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.11.2014 N 207
"Об утверждении единой формы свидетельства о проведении периодических испытаний газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве, и правил его оформления"

Утверждена единая форма свидетельства о проведении периодических испытаний газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве

В соответствии с подпунктом 9.8.3 пункта 9 приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, газобаллонное оборудование на транспортных средствах в специально уполномоченных организациях подвергается периодическим испытаниям с периодичностью, совпадающей с периодичностью освидетельствования баллонов, установленной изготовителем баллонов и указанной в паспорте на баллон (баллоны). По результатам периодических испытаний специально уполномоченные организации оформляют свидетельство о проведении периодических испытаний газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.11.2014 N 208
"Об утверждении единой формы свидетельства о соответствии газобаллонного оборудования с изменениями, внесенными при его ремонте (замена редуктора или баллона), требованиям безопасности и правил оформления свидетельства"

Утверждена единая форма свидетельства о соответствии газобаллонного оборудования с изменениями, внесенными при его ремонте, требованиям безопасности

В соответствии с подпунктом 9.8.4 пункта 9 приложения N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877, изменения, вносимые при ремонте газобаллонного оборудования (замена редуктора или баллона), оформляются специально уполномоченными организациями путем выдачи свидетельства о соответствии газобаллонного оборудования требованиям безопасности.

В документе приводятся правила оформления свидетельства и порядок его заполнения.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.11.2014 N 209
"О внесении изменения в абзац девятый пункта 2 - 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299"

Внесены уточнения в порядок применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)

Установлено, что в связи с вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011) и "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011) указанные Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции установленным требованиям, выданных или принятых, в числе прочего, до 1 июля 2013 года:

по разделу 1. "Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" в части требований к маркировке пищевой продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011), а также в части требований к продукции, являющейся объектом технического регулирования технических регламентов Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011), "Технический регламент на масложировую продукцию" (ТР ТС 024/2011) и "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Распоряжение ФТС России от 15.08.2014 N 233-р
"О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 N 34606.

Классификация отдельных товаров будет осуществляться в соответствии с новым Сборником решений и разъяснений

ФТС России приводится Сборник решений и разъяснений по классификации по единой ТН ВЭД ТС отдельных товаров. Установлено, что товары, приведенные в указанном Сборнике, должны классифицироваться в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

Признано утратившим силу Распоряжение ФТС России от 1 марта 2012 года N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" с внесенными в него изменениями.

Распоряжение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2014 г."

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 декабря 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 277,5 долларов США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут - 183,1 долларов США;

дизельное топливо - 180,3 долларов США;

сжиженные углеводородные газы - 124,8 долларов США;

бензины товарные и прямогонный бензин - 249,7 долларов США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 октября по 14 ноября 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 603,5 долларов США за тонну.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1188
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 и от 15 апреля 2002 г. N 240"

Уточнены отдельные акты Правительства РФ по вопросам предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Установлено, в частности, что постановления Правительства РФ от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" не применяются в случае разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах и в территориальном море.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1189
"Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

Утверждены Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ

Правила устанавливают:

требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ;

порядок уведомления о его утверждении;

порядок оповещения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о факте разлива нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ;

порядок привлечения дополнительных сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС для осуществления мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Установлено, что работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне РФ относятся к видам аварийно-спасательных работ.

Приказ Минприроды России от 02.07.2014 N 298
"Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.10.2014 N 34524.

Минприроды России определен порядок заготовки и использования семян лесных растений в целях обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения

Порядок распространяется на деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих заготовку, обработку, хранение и использование семян лесных растений в целях обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения.

Под семенами понимаются части растений (собственно семена, а также клубни, луковицы, плоды, саженцы, соплодия, части сложных плодов и др.), применяемые для воспроизводства видов лесных растений.

Определено, что на каждую партию семенного сырья составляется документ, подтверждающий ее происхождение и содержащий помимо прочего информацию о времени и месте сбора семенного сырья, таксационной характеристике, месте хранения семенного сырья и параметрах тары для его хранения.

Для обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения запрещается заготовка семян (семенного сырья):

- на маточных плантациях плюсовых деревьев, архивах клонов плюсовых деревьев и в испытательных лесных культурах (во избежание инцухт скрещивания);

- в географических лесных культурах (во избежание нарушения требований, установленных лесосеменным районированием);

- в популяционно-экологических лесных культурах (во избежание получения семян неизвестного происхождения).

В приложении к документу приведено описание особенностей плодоношения (семеношения), заготовки и обработки семян (семенного сырья) отдельных видов лесных растений, а также особенности хранения их семян.

Приказ Минприроды России от 08.10.2014 N 432
"Об утверждении Методических указаний по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2014 N 34630.

Определены цели и задачи государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон

Основными задачами мониторинга являются, в том числе:

идентификация гидроморфологических типов речных русел и типов русловых процессов на участках взаимодействия процессов руслоформирования с различными видами антропогенной деятельности;

идентификация основных типов озер и водохранилищ на участках взаимодействия береговых процессов с различными видами антропогенной деятельности;

выявление и классификация участков взаимодействия процессов формирования морфологического строения водных объектов с различными видами антропогенной деятельности.

Установлены, в частности:

этапы ведения государственного мониторинга водных объектов;

классификация водоохранных зон, участков речных русел и берегов водоемов, инженерных сооружений и мероприятий;

периодичность (сроки) проведения мониторинговых наблюдений;

порядок представления данных и результатов мониторинга.

Показатели, получаемые в результате мониторинга, идентифицируют конкретные антропогенные воздействия и отражают их интенсивность или превышение допустимых пределов (несоблюдение нормативов допустимого воздействия, целевых показателей качества вод и состояния водных объектов).

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1194
"О международно-правовой защите присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов и порядке использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлены правила использования на территории России спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств

Определено, что использование иностранных спутниковых систем для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка допускается в исключительных случаях при отсутствии возможности удовлетворения этих нужд с использованием российских спутниковых систем.

Использование таких систем для создания спутниковых линий в целях развития российских сетей связи и обеспечения их интеграции с международными сетями допускается на основании решений Государственной комиссии по радиочастотам.

Для организации на территории России спутниковых систем, предназначенных для обеспечения экономической, экологической, информационной безопасности допускается использование иностранных космических станций на период отсутствия возможности использования для этой цели российских космических станций.

Российские операторы связи, использующие иностранную спутниковую систему, формируют российский сегмент такой системы и обеспечивают управление этим сегментом с территории РФ. Сведения об абонентских станциях (терминалах), не требующих регистрации и работающих в российском сегменте, и персональные данные их владельцев - абонентов подлежат учету российскими операторами связи.

Признаны утратившими силу:

- Постановление Правительства РФ от 02.09.1998 N 1016 "О мерах по обеспечению устойчивого функционирования орбитальной группировки и развития сетей спутниковой связи и вещания Российской Федерации";

- Постановление Правительства РФ от 16.02.1999 N 180 "О порядке регулирования допуска и использования на телекоммуникационном рынке России глобальных систем подвижной персональной спутниковой связи".

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1196
"О формах отчетов, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда, и порядке представления и раскрытия таких отчетов"

Утверждены формы отчетов об инвестировании средств, представляемых в Минфин России Российским научным фондом

Установлены следующие формы:

отчет об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда;

отчет об объеме и структуре доходов и расходов, связанных с инвестированием временно свободных средств Российского научного фонда;

отчет об инвестировании временно свободных средств Российского научного фонда во вклады (депозиты) в валюте РФ и иностранной валюте в российских кредитных организациях.

Отчеты формируются ежемесячно по состоянию на конец последнего календарного дня отчетного месяца и представляются не позднее 11-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

Приказ Минобрнауки России от 03.10.2014 N 1304
"Об утверждении требований к освоению дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих подготовку иностранных граждан и лиц без гражданства к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2014 N 34732.

При подготовке к освоению профессиональной образовательной программы на русском языке слушатель должен освоить дополнительные общеобразовательные программы в общем объеме 2 376 академических часов

Определены требования к освоению иностранными гражданами дополнительных общеобразовательных программ, обеспечивающих их подготовку к обучению на русском языке по профессиональным образовательным программам.

Освоение дополнительных общеобразовательных программ осуществляется в форме аудиторных занятий и самостоятельной работы слушателя. Объем аудиторных занятий составляет не менее 1 008 академических часов.

В зависимости от направленности профессиональной образовательной программы, по которой слушатель планирует обучение, одновременно с дополнительной общеобразовательной программой, касающейся изучения русского языка, слушатель должен освоить дополнительные общеобразовательные программы, касающиеся изучения:

- математики, физики и химии, для освоения образовательной программы естественнонаучной направленности;

- математики, физики и информатики, для освоения образовательной программы инженерно-технической и технологической направленности;

- обществознания, истории и литературы, для освоения образовательной программы гуманитарной направленности;

- обществознания, истории и математики, для освоения образовательной программы экономической направленности;

- химии, биологии и физики, для освоения образовательной программы медико-биологической направленности.

<Письмо> Минобрнауки России от 10.10.2014 N 13-3972
"О размещении информации на сайтах организаций"

Минобрнауки России разработаны рекомендации по размещению на сайтах образовательных организаций сведений о защите диссертаций

Рекомендациями определены сроки и формат размещения на таких сайтах:

- текста диссертации и автореферата;

- решения диссертационного совета о приеме или об отказе в приеме диссертации;

- объявления о защите;

- отзыва научного руководителя;

- отзыва ведущей организации и сведений о ней;

- отзывов официальных оппонентов и сведений о них;

- отзывов на диссертацию и автореферат;

- сведений о результатах публичной защиты.

<Письмо> Рособрнадзора от 13.11.2014 N 02-715
"О проведении on-line консультации для выпускников школ текущего года и прошлых лет"

21 ноября 2014 года для выпускников школ специалистами Рособрнадзора будут проводиться консультации в режиме реального времени

Предусматривается, что на консультации будут рассмотрены вопросы, касающиеся:

правил приема в образовательные организации высшего образования;

минимальных баллов ЕГЭ при поступлении на 1 курс образовательной организации высшего образования;

оснований для отчисления и правил перевода в другую образовательную организацию высшего образования;

информации о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации у образовательной организации высшего образования;

планирования Рособрнадзором мероприятий по контролю (надзору) по вопросам соблюдения образовательными организациями высшего образования законодательства РФ об образовании.

Консультация состоится с 12:00 до 14:00 по московскому времени по телефону "горячей линии" +7-925-357-62-37.

На официальном информационном портале ЕГЭ (www.ege.edu.ru) в режиме реального времени предполагается ведение трансляции on-line консультации из Ситуационно-информационного центра Рособрнадзора.

Вопросы для консультации принимаются в настоящее время:

по электронной почте vuz@obrnadzor.gov.ru;

по Skype live: vuz_8;

на страницах Рособрнадзора в социальных сетях ("ВКонтакте", Twitter, Facebook).

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

<Письмо> Росздравнадзора от 17.11.2014 N 01и-1824/14
"Об интеллектуальной собственности"

Роспатентом разъяснено, какие документы подтверждают права на использование результатов интеллектуальной собственности заявителей при госрегистрации медицинских изделий

Сообщается, в частности, что в соответствии с ГК РФ использовать товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, изобретение, полезную модель, промышленный образец вправе лицо, обладающее исключительным правом на перечисленные объекты интеллектуальной собственности, а также лицо, которому правообладатель разрешает использование указанных объектов интеллектуальной собственности, если иное не предусмотрено ГК РФ.

Наличие исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, на использование наименования места происхождения товара удостоверяется соответственно свидетельством на товарный знак (знак обслуживания) и свидетельством об исключительном праве на наименование места происхождения товара. Исключительное право на изобретение, полезную модель и промышленный образец удостоверяется патентом соответственно на изобретение, полезную модель и промышленный образец.

Право на использование товарного знака (знака обслуживания), изобретения, полезной модели и промышленного образца может быть предоставлено на основании лицензионного договора или договора коммерческой концессии, которые подлежат обязательной государственной регистрации в Роспатенте.

В качестве документа, позволяющего идентифицировать наличие у субъекта регистрации согласия правообладателя на использование указанных выше объектов интеллектуальной собственности, может выступать лицензионный договор или договор коммерческой концессии с отметкой о регистрации в Роспатенте либо выписка из соответствующего государственного реестра.

Также сообщается, что с 1 октября 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в ГК РФ Федеральным законом от 12.03.2014 N 35-ФЗ, согласно которым государственной регистрации в Роспатенте подлежит не лицензионный договор или договор коммерческой концессии, а само предоставление права на использование.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 08.11.2014 N 1178
"О внесении изменений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"

Правила оборота гражданского, служебного оружия и патронов приведены в соответствие с изменениями законодательства

Поправками, в частности, установлено, что:

ношение и использование оружия гражданами РФ осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны;

срок разрешенного хранения иностранными гражданами приобретенного в России оружия (на основании лицензии на его приобретение) увеличен с 5 до 10 дней;

действие Правил распространено на составные части патронов к оружию.

Также внесены поправки в порядок транспортирования и перевозки оружия и патронов, ввоза в Россию и вывоза из нее оружия и патронов.

Кроме того, предусмотрено, что временный ввоз в Россию и обратный вывоз оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, прибывающим в Россию для охоты, участия в спортивном мероприятии, выставке или историко-культурном мероприятии, осуществляется на основании приглашения или договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства и соответствующего разрешения, выданного органами внутренних дел приглашающей организации, с указанием в нем персональных данных об иностранном гражданине, а также марки (модели) и номера оружия, владельцем которого он является.

Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 N 1193
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы"

Определен порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических и правовых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов уголовно-исполнительной системы

Для установления дифференцированных требований по обеспечению безопасности таких объектов осуществляется категорирование объектов, на основании оценки состояния их защищенности, учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также возможные последствия их совершения, на следующие категории:

- категория 1 (высокая значимость) - прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, составляет более 50 человек или прогнозируемый размер материального ущерба - более 5 млн. рублей;

- категория 2 (средняя значимость) - прогнозируемое количество пострадавших - от 10 до 50 человек или прогнозируемый размер материального ущерба - от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей;

- категория 3 (низкая значимость) - прогнозируемое количество пострадавших - не более 10 человек или прогнозируемый размер материального ущерба - не более 100 тыс. рублей.

На всех объектах независимо от присвоенной категории осуществляются, в частности, следующие мероприятия:

- проводятся не реже 2 раз в год комплексные комиссионные обследования на предмет оценки состояния антитеррористической защищенности, выявления мест (направлений), уязвимых в части совершения террористических актов;

- осуществляется ежедневный осмотр состояния комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора объектов (территорий), а также производственных помещений и площадок в целях обнаружения взрывных устройств;

- определяются система сигналов и способов оповещения персонала, а также порядок его действий при возникновении террористической угрозы;

- организуется обучение работников уголовно-исполнительной системы выявлению признаков подготовки террористических актов, а также действиям при возникновении угрозы совершения террористических актов и ликвидации их последствий.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1209
"О специальных средствах, видах, типах и моделях служебного огнестрельного оружия, патронов к нему и нормах обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности и об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности"

Установлены перечень специальных средств, видов, типов, моделей служебного огнестрельного оружия и нормы обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности

В перечень включены, в частности, следующие изделия отечественного производства:

палки резиновые специальные;

наручники;

жилеты защитные 1 - 5 классов защиты;

шлемы защитные 1 - 3 классов защиты;

средства индивидуальной защиты, которые не подлежат ограничению в приобретении и использовании гражданами и организациями;

сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Также утверждены Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками подразделений транспортной безопасности.

Приказ МВД России от 25.08.2014 N 727
"Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2014 N 34605.

Частные охранники будут проходить обучение по утвержденным программам профессиональной подготовки и повышения квалификации

Разработаны две программы - "Программа профессиональной подготовки охранников" и "Программа повышения квалификации охранников".

Так, в частности, программа профессиональной подготовки охранников направлена на приобретение профессиональной компетенции охранника без изменения уровня образования. Ее прохождение является необходимым условием для получения гражданами правового статуса частного охранника.

В рамках данной типовой программы предусмотрены следующие учебные дисциплины: правовая подготовка, тактико-специальная подготовка, техническая подготовка, психологическая подготовка, огневая подготовка, использование специальных средств, первая помощь, специальная физическая подготовка.

Срок обучения по этой программе зависит от присваиваемого квалификационного уровня, который определяется с учетом исполнения частным охранником обязанностей, связанных с использованием оружия и специальных средств, для охранников 6 разряда (использование служебного, гражданского оружия и специальных средств) - 266 часов, 5 разряда (использование гражданского оружия и специальных средств) - 174 часа, и 4 разряда (использование только специальных средств) - 98 часов.

Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736
"Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34570.

Установлен новый порядок приема и регистрации в МВД России заявлений о преступлениях и правонарушениях

Новая Инструкция устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением.

Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени их совершения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России. Круглосуточный прием заявлений и сообщений осуществляется оперативным дежурным дежурной части территориального органа МВД России (отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции).

Электронные заявления распечатываются на бумажном носителе, дальнейшая работа ведется с ними как с письменными заявлениями.

Определена процедура, в том числе:

регистрации заявлений и сообщений в книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, и их разрешения;

контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений.

Признан утратившим силу приказ МВД России от 01.03.2012 N 140 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях".

Приказ Минтранса России от 08.09.2014 N 243
"Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2014 N 34259.

Минтрансом России утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности

Типовая программа определяет минимальный объем знаний и умений, которыми должен обладать соответствующий работник транспортной безопасности, содержит учебный план, технико-педагогические условия ее реализации и формы аттестации.

Кроме того, утверждены дополнительные профессиональные программы повышения квалификации:

- работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

- работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;

- работников, включенных в состав группы быстрого реагирования;

- работников, осуществляющих досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;

- работников, осуществляющих наблюдение и собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности;

- работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

- работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.

<Информация> МВД России от 15.11.2014
<Об изменениях, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях>

ГИБДД МВД России информирует об изменениях, внесенных в КоАП РФ и вступивших в силу с 15 ноября 2014 года

Сообщается, что 15 ноября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 14 октября 2014 года N 307-ФЗ, которым были внесены существенные изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Теперь, в частности, установлено, что:

наказуемым является управление транспортным средством не только с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, но и с видоизмененными государственными регистрационными знаками, а равно с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, позволяющих их видоизменить или скрыть;

к лицу, в срок не уплатившему штраф за правонарушение, которое было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, теперь не будет применяться наказание в виде административного ареста. Такому лицу будет назначаться наказание в виде удвоенной суммы неуплаченного штрафа либо в виде обязательных работ на срок до 50 часов;

в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий (за исключением личного досмотра) эти процессуальные действия будут совершаться в отсутствие понятых, о чем будет делаться запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. При этом видеозапись совершения процессуальных действий будет прилагаться к протоколу либо акту;

из статьи 27.13 КоАП РФ исключена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как "запрещение эксплуатации транспортного средства". Данная мера реализовывалась путем снятия с транспортного средства государственных регистрационных знаков. Однако, поскольку в настоящее время владелец транспортного средства имеет возможность изготовить дубликаты государственных регистрационных знаков на любом предприятии-изготовителе регистрационных знаков, дальнейшее применение данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении было признано нецелесообразным;

при отказе от получения копии постановления по делу об административном правонарушении непосредственно на месте совершения правонарушения данная копия будет высылаться лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления;

протокол об административном правонарушении, который составляется в случае, если лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, оспаривает наличие события правонарушения и (или) назначенное административное наказание, должен быть приобщен к вынесенному по делу постановлению. В указанном протоколе должностное лицо зафиксирует все имеющиеся по делу доказательства, а лицо, привлекаемое к административной ответственности, получит возможность написать свои объяснения, чтобы в дальнейшем подать в установленном порядке жалобу на вынесенное по делу постановление;

экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, могут направляться лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не только по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг;

постановление по факту нарушения, выявленного с применением работающих в автоматическом режиме средств видеофиксации, должно быть вынесено в 15-дневный срок;

по истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) возвращаются не только после проверки знания Правил дорожного движения, но и после уплаты в установленном порядке всех административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.11.2014 N 30-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 18 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", пункта 2 части 3 статьи 239 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в связи с жалобой открытого акционерного общества "Сбербанк России"

При оценке беспристрастности третейского судьи необходимо принимать во внимание как его личную позицию по конкретному делу, так и объективный критерий, а именно наличие связей с одной из сторон спора

Конституционный Суд РФ признал положения статьи 18 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", пункта 2 части 3 статьи 239 АПК РФ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не противоречащими Конституции РФ, поскольку эти положения не предполагают отказ в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда на том лишь основании, что сторона, в пользу которой оно принято, является одним из учредителей автономной некоммерческой организации, при которой создан данный третейский суд.

Признание положений статьи 18 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", пункта 2 части 3 статьи 239 АПК РФ и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не противоречащими Конституции РФ не препятствует внесению федеральным законодателем - исходя из требований Конституции РФ и с учетом настоящего Постановления - изменений в действующее правовое регулирование, направленных на совершенствование порядка и принципов создания (организации, формирования) третейских судов, с тем чтобы обеспечить защиту прав сторон гражданско-правового спора на справедливое третейское разбирательство.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Приказ Минфина России от 02.10.2014 N 110н
"Об утверждении состава сведений, подтверждающих отнесение юридического лица к дочерней организации иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, а также состава обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2014 N 34615.

Определены сведения, подтверждающие отнесение юридического лица к дочерней организации иностранной коммерческой организации, зарегистрированной в государстве - члене ВТО

К ним относятся сведения о:

преобладающем участии иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, в уставном капитале (складочном капитале, уставном фонде, паевом фонде) юридического лица;

наличии возможности иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, определять решения, принимаемые юридическим лицом в соответствии с заключенным между ними договором;

наличии иной возможности иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, определять решения, принимаемые юридическим лицом в соответствии с заключенным между ними договором.

Также определен состав обязательных реквизитов решения иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, о направлении иностранного гражданина или лица без гражданства в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации.

"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы"
(Заключено в г. Москве 13.10.2014)

Между Россией и Китаем заключено новое соглашение об избежании двойного налогообложения

В соответствии с новым соглашением налогообложение процентов для китайских компаний будет осуществляться по ставке 5 процентов. Такая же ставка предусмотрена и в отношении дивидендов, в случае если лицом, имеющим фактическое право на них, является компания, которая прямо владеет не менее чем 25 процентами капитала компании, выплачивающей дивиденды, и эта доля участия в капитале составляет не менее чем 80000 евро. В остальных случаях ставка по дивидендам - 10 процентов.

Соглашением определен порядок налогообложения доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, дивидендов, процентов, пенсии, доходов от авторских прав и лицензий, доходов от отчуждения имущества, а также гонораров директоров, доходов артистов и спортсменов.

Налогами, к которым применяется соглашение, являются, в частности, российские налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, а также китайские налог на доходы физических лиц и налог на доходы предприятий. Соглашение применяется также к любым идентичным или по существу аналогичным налогам, которые установлены после даты его подписания, в дополнение либо вместо существующих налогов.

Прежнее Соглашение между Россией и Китаем об избежании двойного налогообложения от 27 мая 1994 года прекращает действие применительно к доходам, в отношении которых применяются положения нового соглашения.