• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ
"О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Президент РФ подписал закон о вхождении Крыма в состав России

Закон регламентирует широкий круг вопросов, связанных с экономической, финансовой и правовой интеграцией Республики Крым и Севастополя с Российской Федерацией в течение переходного периода, который продлится до 1 января 2015 года.

В течение переходного периода в Крыму будут созданы территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы прокуратуры, федеральные суды, нотариальные и адвокатские палаты.

Законом закреплено право граждан Украины, постоянно проживающих на территории Крыма и приобретших гражданство России, на сохранение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки на уровне не ниже размеров, установленных на 21 февраля 2014 года.

Российское налоговое законодательство начнет применяться в Крыму лишь с 1 января 2015 года. До этой даты Республика Крым и Севастополь смогут самостоятельно вводить налоги и налоговые льготы, а также регулировать вопросы, связанные с налоговым контролем. При этом все налоговые и неналоговые доходы, предусмотренные законодательством Республики Крым и Севастополя, будут зачисляться в их бюджеты и местные бюджеты.

До окончания переходного периода крымские банки, имеющие лицензию Национального банка Украины, смогут осуществлять банковские операции. С 1 января 2015 года им потребуется получить лицензию Банка России.

Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в ее составе новых субъектов (подписан в г. Москве 18.03.2014).

Указ Президента РФ от 21.03.2014 N 168
"Об образовании Крымского федерального округа"

В перечень федеральных округов Российской Федерации включен Крымский федеральный округ

Крымский федеральный округ образован в связи с образованием в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Центром нового федерального округа является город Симферополь.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2014 N 7-П
"По делу о проверке конституционности положения пункта 7 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан А.М. Асельдерова, К.Г. Рабаданова, Г.К. Сулейманова и Е.В. Тарышкина"

КС РФ запретил увольнять полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ пункт 7 части 3 статьи 82 Закона о службе в органах внутренних дел, который вступил в силу с 1 января 2012 года и предусмотрел увольнение полицейских, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с примирением сторон.

Данное положение неконституционно в той мере, в какой позволяет увольнять полицейских за совершение деяния, которое на момент их увольнения уже исключено из УК РФ.

Все заявители по делу были уволены из полиции по данному основанию. В отношении всех уголовные дела были прекращены до 1 января 2012 года, то есть до того момента, когда прекращение уголовного дела в отношении полицейского стало основанием для его увольнения. В отношении одного из полицейских к моменту увольнения статья УК РФ, по которой возбуждалось уголовное дело, была исключена из уголовного закона.

Конституционный Суд РФ указал, что до вступления в силу оспоренной нормы полицейский, который не возражал против прекращения дела в связи с примирением сторон, не мог предвидеть последствий такой процессуальной позиции для своей будущей службы. Такое регулирование поставило в неравное положение полицейских, в отношении которых дела были прекращены до 1 января 2012 года, с полицейскими, в отношении которых дела были прекращены после указанной даты.

Кроме того, Суд пришел к выводу, что указанная норма неконституционна в той мере, в какой предполагает обязательное и безусловное увольнение полицейского, дело в отношении которого прекращено до 1 января 2012 года, без учета его последующей службы в полиции (в том числе, например, прохождения полицейским переаттестации).

Дела заявителей должны быть пересмотрены с учетом данного Постановления.

Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 N 209
"Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями и направлении Федеральной службой по финансовому мониторингу запросов в организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальным предпринимателям"

Утвержден новый порядок представления в Росфинмониторинг информации организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальными предпринимателями

Документ разработан в целях реализации положений статьи 13 Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (далее - Федеральный закон N 134-ФЗ), которым вносятся изменения в Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона N 134-ФЗ права и обязанности, возложенные этим Федеральным законом на организации, распространяются на индивидуальных предпринимателей, являющихся страховыми брокерами, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, а также индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

В этой связи указанные индивидуальные предприниматели включены в перечень организаций, которые представляют в Росфинмониторинг информацию в отношении операций, подлежащих обязательному контролю, а также в отношении которых при реализации программ внутреннего контроля возникают подозрения об их осуществлении с целью легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Так, статьей 6 Федерального закона N 115-ФЗ определено, что обязательному контролю подлежат операции с денежными средствами или иным имуществом, если сумма, на которую они совершаются, равна или превышает 600 тыс. рублей. Данной статьей определен и перечень операций, подпадающих под действие Федерального закона N 115-ФЗ (операции с денежными средствами в наличной форме, по зачислению и переводу на счет денежных средств, предоставлению или получению кредита (займа), операции с ценными бумагами, по банковским счетам и иные сделки с движимым имуществом и другие). Внутренний контроль осуществляется организацией и индивидуальным предпринимателем на основании разработанных ими правил в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 115-ФЗ.

Утвержденный порядок включает в себя сроки представления информации и направления запросов в организации и индивидуальным предпринимателям, виды представляемой и запрашиваемой информации, ее формат и способы представления, а также ответственность организации и индивидуального предпринимателя за непредставление или несвоевременное представление информации и ее недостоверность.

Кроме того, положением устанавливается ответственность для руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей за неисполнение положения, а для работников Росфинмониторинга - за разглашение сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую или коммерческую тайну, ставших им известными при постановке организаций и индивидуальных предпринимателей на учет.

В связи с утверждением нового Положения признаются утратившими силу некоторые Постановления Правительства РФ, в том числе:

от 17 апреля 2002 г. N 245 "Об утверждении Положения о представлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом" с внесенными в него изменениями;

от 3 ноября 2007 г. N 743 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

от 4 марта 2010 г. N 123 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 N 222
"О внесении изменения в пункт 30 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

Уточнен порядок распределения федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Определено, что субсидии на реализацию программ в текущем финансовом году распределяются между категориями субъектов РФ в следующем порядке:

1-я категория - 20 процентов;

2-я категория - 55 процентов (ранее - 35 процентов);

3-я категория - 25 процентов (ранее - 45 процентов).

Субъекты РФ распределяются по данным категориям в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 N 223
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225"

Уточнен порядок предоставления федеральных субсидий на реализацию мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы

Определено, что уровень софинансирования расходного обязательства субъекта РФ не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов. Распределение таких субсидий между бюджетами субъектов РФ утверждается Правительством РФ.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, для последующего перечисления в установленном порядке в региональные бюджеты.

В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной субъекту РФ субсидии, высший региональный исполнительный орган представляет в Минтруд России заявку о перечислении субсидии.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта РФ в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

Данная информация учитывается Минтрудом России при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2014 N 427-р

На 2014 год утверждено распределение федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом

Наибольший объем субсидий предусмотрен для Калужской, Тверской, Воронежской, Калининградской, Липецкой и Омской областей.

Всего на данные цели предусмотрено 200 млн. рублей.

Приказ Минтруда России от 25.10.2013 N 574н
"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31687.

Обновлены административные процедуры регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником

Новый Административный регламент определяет:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником;

стандарт предоставления государственной услуги (срок, исчерпывающий перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов);

последовательность административных действий;

формы контроля за предоставлением государственной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц ФСС РФ.

В приложениях к Регламенту приведены в том числе формы заявления о регистрации в качестве страхователя физического лица, заявления о регистрации в качестве страхователя в связи с изменением места жительства, а также заявления о снятии с регистрационного учета в территориальном органе ФСС РФ физического лица.

Аналогичный Административный регламент, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 20.09.2011 N 1054н, признан утратившим силу.

Приказ Минтруда России от 25.10.2013 N 576н
"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 N 31658.

Обновлен порядок осуществления ФСС РФ регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСС РФ при выполнении данной функции.

Регистрация осуществляется в течение пяти рабочих дней, а снятие с регистрации - в течение четырнадцати календарных дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСС РФ, а также формы документов, используемых в процессе такой регистрации.

Информация о порядке предоставления услуги размещается на сайте Фонда социального страхования РФ (www.fss.ru) и на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Утратил силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.09.2011 N 1052н, которым был утвержден ранее действовавший регламент оказания данной государственной услуги.

Приказ Минтранса России от 12.12.2013 N 460
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного (река-море) плавания и судов рыбопромыслового флота"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31697.

Обновлен порядок выдачи Росморречфлотом удостоверений личности моряка членам экипажей морских судов, судов смешанного плавания и судов рыбопромыслового флота

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росморречфлота при предоставлении данной услуги.

Срок оформления удостоверения не должен превышать пятнадцать календарных дней.

В приложении к документу приведен перечень федеральных государственных учреждений и капитанов морских портов, имеющих право оформления и выдачи удостоверений личности моряка, а также формы документов, используемых при выдаче такого удостоверения.

Утратил силу Приказ Минтранса РФ от 03.11.2009 N 193, которым был утвержден ранее действовавший порядок выдачи таких удостоверений.

Приказ Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 N 335
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2014 N 31618.

Регламентированы административные процедуры лицензирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции

Административный регламент устанавливает в том числе:

круг заявителей (организации - соискатели лицензии и организации, имеющие лицензии);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

результат предоставления государственной услуги (в том числе выдача и переоформление лицензии, продление срока действия лицензии, досрочное прекращение ее действия) и срок ее предоставления;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

перечень административных процедур, формы контроля за исполнением Регламента, внесудебный порядок обжалования действий должностных лиц Росалкогольрегулирования.

Приказ Минприроды России от 26.02.2014 N 115
"О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный приказом Минприроды России от 14 сентября 2011 г. N 763"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31712.

Сокращен срок совершения отдельных административных процедур в рамках государственной услуги по предоставлению в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ

Время совершения административных процедур уменьшилось с 30 до 15 минут.

Кроме того, предусмотрено, что для осуществления водопользования в охранных зонах гидроэнергетических объектов к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для определенных целей (например, для строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений), а также для сплава древесины в плотах и с применением кошелей, за исключением случаев пропуска через судоходные гидротехнические сооружения, для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений, помимо предусмотренных Регламентом документов прилагается письменное решение организации, которая владеет на праве собственности или ином законном основании гидроэнергетическим оборудованием (гидротурбиной) эксплуатируемого или строящегося гидроэнергетического объекта либо имеет проектную документацию на проектируемый гидроэнергетический объе! кт, о согласовании осуществления водопользования в охранной зоне гидроэнергетического объекта.

Приказ Росстандарта от 14.03.2014 N 341
"Об оценке компетентности организаций - провайдеров проверок квалификации лабораторий посредством межлабораторных сличений (межлабораторных сравнительных испытаний) состава и свойств продукции, веществ, материалов и объектов окружающей среды"

Утвержден временный порядок проверки компетентности организаций, претендующих на признание в качестве провайдеров

Временный порядок проверки компетентности организаций, претендующих на признание в качестве провайдеров проверок квалификации лабораторий посредством межлабораторных сличений (межлабораторных сравнительных испытаний) состава и свойств продукции, веществ, материалов и объектов окружающей среды, устанавливает порядок работ по проверке компетентности и признанию Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии организаций, претендующих на признание в качестве провайдеров проверок квалификации посредством межлабораторных сличений (межлабораторных сравнительных испытаний) среди лабораторий, осуществляющих испытания, измерения, анализ, контроль состава и свойств продукции, веществ, материалов и объектов окружающей среды.

Временный порядок предназначен для организаций, претендующих на получение статуса провайдера проверок квалификации, а также признанных в качестве провайдеров.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 24.12.2013 N 773н
"Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданами, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей госуда! рственной регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 N 31647.

Установлены обязательные требования при осуществлении государственными учреждениями службы занятости содействия самозанятости безработных граждан

Основанием для начала предоставления государственной услуги по содействию самозанятости является обращение безработного гражданина с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие с предложением о ее предоставлении, выданным службой занятости.

Государственная услуга включает в себя административные процедуры, в том числе:

оценку степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

организацию подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.

Определены сроки выполнения административных процедур, требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минтруда России от 03.02.2014 N 69н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-технолог в области производства наногетероструктурных СВЧ-монолитных интегральных схем"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2014 N 31666.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов в области производства наногетероструктурных СВЧ-монолитных интегральных схем

Основной целью деятельности инженеров-технологов является производство наногетероструктурных сверхвысокочастотных монолитных интегральных схем с использованием нанотехнологий.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 03.02.2014 N 71н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-технолог в области производства наноразмерных полупроводниковых приборов и интегральных схем"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2014 N 31668.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов в области производства наноразмерных полупроводниковых приборов и интегральных схем

Основной целью деятельности инженеров-технологов является обеспечение полного технологического цикла производства полупроводниковых кристаллов, разработка и освоение новых технологических процессов, используемых при производстве наноразмерных интегральных схем и приборов гражданского и военного применения для различных областей техники.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 03.02.2014 N 72н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области технологического обеспечения полного цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 N 31657.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области технологического обеспечения полного цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них

Согласно стандарту, основная цель деятельности таких специалистов - обеспечение полного технологического цикла производства объемных нанометаллов, сплавов, композитов на их основе и изделий из них и освоение новых технологических процессов производства.

Особые условия допуска к работе по данной профессии включают в себя прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также обучение по технике безопасности.

Приказ Минтруда России от 11.02.2014 N 85н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-программист оборудования прецизионной металлообработки с программным управлением"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2014 N 31638.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-программистов оборудования прецизионной металлообработки с программным управлением

Согласно стандарту, основной целью деятельности указанных инженеров-программистов является проектирование и разработка управляющих программ, обеспечивающих возможность решения поставленной задачи средствами оборудования прецизионной металлообработки с программным управлением на основе анализа математических моделей, алгоритмов решения различных технических задач, а также разработанной конструкторской и технологической документации.

Приказ Минтруда России от 04.03.2014 N 121н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31692.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по НИОКР

Согласно стандарту, основная цель деятельности специалистов по НИОКР - выполнение фундаментальных и прикладных работ поискового, теоретического и экспериментального характера с целью определения технических характеристик новой техники в определенные сроки, а также комплекса работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытные образцы изделий, изготовлению и испытаниям опытных образцов изделий, выполняемых по заявке заказчика (техническому заданию).

Требования к опыту работы по данной профессии: не менее трех лет работы по специальности или наличие ученой степени.

Приказ Минтруда России от 04.03.2014 N 122н
"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь-сборщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31693.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков

Установлены следующие требования к опыту работы по данной профессии: не менее пяти месяцев опыта профессиональной деятельности по выполнению слесарных работ в условиях реального производства.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

<Письмо> Минтруда России от 07.03.2014 N 15-2/ООГ-161

Разъяснен порядок применения нормативных правовых актов об охране труда при эксплуатации электроустановок

Сообщается, что Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (зарегистрирован в Минюсте России 12.12.2013 N 30593) утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после его официального опубликования.

Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденные Постановлением Минтруда России от 05.01.2001 N 3 и Приказом Минэнерго России от 27.12.2000 N 163, не были в установленные сроки представлены на государственную регистрацию в Минюст России, а значит, не имели статус нормативного правового акта. В этой связи по представлению Минюста России Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 327 Межотраслевые правила признаны утратившими силу.

В целях недопущения увеличения количества травм на производстве, в том числе гибели работников, при работе с электроустановками до вступления в силу Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, Минтруд России полагает возможным руководствоваться указанными Межотраслевыми правилами.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 15.01.2014 N 41р
"Об утверждении Инструкции по охране труда для мойщика-уборщика подвижного состава, занятого наружной обмывкой кузовов и внутренней уборкой помещений пассажирских вагонов"

В целях обеспечения безопасности условий труда для мойщиков-уборщиков подвижного состава ОАО "РЖД", занятых наружной обмывкой кузовов и внутренней уборкой помещений пассажирских вагонов, с 10 февраля 2014 года действует инструкция по охране труда в данной сфере

Определено, что к работе мойщиками-уборщиками допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие обучение и проверку знаний по специальности и охране труда, предварительный медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж на рабочем месте, противопожарный инструктаж, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Установлены требования охраны труда перед началом работы, во время работы и по окончании работы, в том числе при внутренней уборке вагона и при механизированной уборке внутренних помещений вагона.

Определены требования по охране труда в аварийных ситуациях, в том числе действия мойщика-уборщика при возникновении аварий и аварийных ситуаций.

Утратило силу Распоряжение ОАО "РЖД" от 08.06.2007 N 1081р, которым была утверждена ранее действовавшая инструкция по охране труда для данных сотрудников.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 15.01.2014 N 42р
"Об утверждении Инструкции по охране труда для поездного электромеханика в пассажирском хозяйстве ОАО "РЖД"

В целях обеспечения безопасности условий труда для поездных электромехаников в пассажирском хозяйстве ОАО "РЖД" с 10 февраля 2014 года действует инструкция по охране труда в данной сфере

Определено, что к работе электромеханика допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие обучение и проверку знаний по специальности и охране труда, предварительный медицинский осмотр, вводный и первичный инструктаж на рабочем месте, противопожарный инструктаж, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

Установлены требования охраны труда перед началом работы и при подготовке вагонов в рейс, требования охраны труда во время работы в пути следования поезда, требования охраны труда в аварийных ситуациях, в том числе действия электромеханика по оказанию первой помощи, а также требования по охране труда по окончании работы.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.01.2014 N 48р
"Об утверждении Правил по охране труда при техническом обслуживании и ремонте устройств связи ОАО "РЖД"

В целях обеспечения безопасности работников ОАО "РЖД" при техническом обслуживании и ремонте устройств связи с 1 февраля 2014 года действуют правила по охране труда в данной сфере

В соответствии с утвержденными правилами к самостоятельной работе, связанной с техническим обслуживанием и ремонтом устройств связи, допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знания по специальности, требований охраны труда и электробезопасности и не имеющие медицинских противопоказаний к работе.

Работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу. Весь персонал, работающий в электроустановках, должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия. Обучение оказанию первой помощи пострадавшему должен производить специально подготовленный инструктор.

Определены также требования по организации обучения и проверки знаний работников по охране труда, требования по обеспечению взрывопожарной и пожарной безопасности работников, требования к организационным мероприятиям по обеспечению безопасности выполнения работ, в том числе в особых условиях.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 03.02.2014 N 239р
"Об утверждении Инструкции по охране труда для машиниста бульдозера"

В целях обеспечения безопасных условий труда машинистов бульдозеров ОАО "РЖД" с 1 февраля 2014 года действует соответствующая инструкция

Инструкцией определено, в частности, что к самостоятельной работе в качестве машиниста бульдозера допускаются мужчины не моложе 18 лет, имеющие квалификационную группу по электробезопасности не ниже третьей и прошедшие в установленном порядке:

- медицинское освидетельствование;

- обучение правилам охраны труда;

- вводный инструктаж по охране труда;

- первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте;

- инструктаж по пожарной безопасности;

- проверку знаний требований охраны труда;

- обучение по профессии, сдавшие экзамены и получившие удостоверение (с фотокарточкой) на право управления бульдозером.

Во время работы машинист бульдозера должен иметь удостоверение при себе и предъявлять его по требованию представителей контролирующих органов и лиц, ответственных по надзору за безопасным производством работ.

Определены требования охраны труда перед началом работы, во время работы, по окончании работы и в аварийных ситуациях.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 03.02.2014 N 241р
"Об утверждении Инструкции по охране труда для электрогазосварщика"

В целях обеспечения безопасности условий труда для электрогазосварщиков ОАО "РЖД" с 1 февраля 2014 года действует инструкция по охране труда в данной сфере

Инструкцией определено, в частности, что к самостоятельной работе по профессии электрогазосварщика допускаются лица не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья, прошедшие теоретическое и практическое обучение в дорожно-технических школах по 72-часовой программе с присвоением II группы по электробезопасности, обучение мерам пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума с отрывом от производства и получившие соответствующие удостоверения.

Установлены требования охраны труда перед началом работы, во время работы и по окончании работы, а также действия электрогазосварщика при возникновении аварий и аварийных ситуаций.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 N 220
"Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий"

Коэффициент индексации социальных пенсий с 1 апреля 2014 года установлен в размере 1,171

Напомним, что с 1 апреля 2013 года коэффициент индексации социальных пенсий был утвержден в размере 1,0181.

Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2014 N 225
"О внесении изменения в пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"

В правилах подсчета страхового стажа для установления трудовой пенсии совокупный период ухода за детьми, включаемый в стаж, увеличен с 3 до 4,5 лет

Внесение поправки обусловлено необходимостью приведения положений Правил в соответствие с действующим законодательством.

Напомним, в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были внесены изменения, предусматривающие увеличение до 4,5 лет максимальной продолжительности периода нахождения одного из родителей в отпуске по уходу за детьми, засчитываемой в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности при определении права на пенсию.

С учетом данного обстоятельства размеры ранее установленных трудовых пенсий с 1 января 2014 года подлежат пересчету без истребования от гражданина каких-либо дополнительных документов.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 20.03.2014 N 212
"О внесении изменений в перечень услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями, включая специализированные депозитарии и центральный депозитарий, дилерами, брокерами, управляющими ценными бумагами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговыми организациями, организаторами торговли, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость"

Уточнен перечень услуг клиринговых организаций и организаторов торговли, реализация которых освобождена от НДС

От НДС освобождена реализация клиринговыми организациями и организаторами торговли услуг по:

осуществлению функций удостоверяющего центра в связи с оказанием услуг клиентам на товарных и валютных рынках;

предоставлению клиентам программных и (или) технических средств для удаленного доступа к их услугам на товарных и валютных рынках.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Приказ Минстроя России от 25.01.2014 N 22/пр
"Об утверждении Порядка ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и единой системы классификации таких затрат"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31714.

В целях регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения определен порядок раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в указанной сфере

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны вести раздельный учет расходов и доходов по осуществляемым видам деятельности на основании данных бухгалтерского и статистического учета.

Если организация осуществляет водоснабжение и водоотведение с использованием нескольких технологически не связанных между собой централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, и тарифы установлены дифференцированно для каждой из нескольких несвязанных систем, учет должен вестись раздельно по каждой такой системе. Не допускается повторный учет одних и тех же затрат, относимых на разные регулируемые виды деятельности.

Приказ Минтруда России от 12.02.2014 N 98н
"Об утверждении Правил предоставления в 2014 году из федерального бюджета субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 N 31654.

В 2014 году предоставление субсидий Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, регламентировано новыми Правилами

Минтрудом России утверждены новые Правила предоставления субсидии Фонду, которые заменят собой ранее действовавшие, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 14.05.2013 N 204н.

Уточняется, в частности, что за счет субсидии осуществляется финансовое обеспечение деятельности Фонда в соответствии со сметой административно-хозяйственных расходов, утвержденной в соответствии с установленным порядком.

Помимо этого определен срок, в течение которого получатель субсидии обязан представить главному распорядителю средств федерального бюджета отчет о расходах, осуществленных за счет субсидии, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (ранее такой срок устанавливался соглашением между главным распорядителем средств федерального бюджета и Фондом).

Приказ ФНС России от 27.02.2014 N ММВ-7-8/69@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31688.

Порядок списания налоговиками безнадежной задолженности распространен на случаи вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства

Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ расширен перечень случаев, когда недоимка по налогам и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными (пп. 4.1 п. 1 ст. 59 НК РФ).

С учетом данных изменений "Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам...", утвержденный Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@, дополнен положением, в соответствии с которым данный Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания недоимки, если через пять лет с даты ее образования ее размер в совокупности с размером задолженности по пеням и штрафам не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством РФ о банкротстве.

Напомним, что для налогоплательщиков-организаций размер указанных требований составляет 100 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - 10 тыс. руб.

Приказ ФНС России от 25.03.2014 N ММВ-7-6/107@
"О внесении изменений в приказ ФНС России от 04.04.2007 N ММ-3-13/196@"

Вводится новая версия формата представления налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации в электронном виде

Новый формат налоговой декларации (версия 3.00003) применяется начиная с представления налоговой отчетности за налоговый период 2013 года, два месяца и первый квартал 2014 года.

Внесение поправок касается замены кодов ОКАТО на коды ОКТМО.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2014 N ГД-4-3/4801@
"О направлении разъяснений Минфина России"

НДС по товарам, приобретенным для дальнейшей реализации, учитывается в составе расходов при определении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН

При этом отмечено, что указанные расходы включаются в налоговую базу после передачи товаров покупателю независимо от факта их оплаты покупателем.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2014 N ГД-4-3/4889@
"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 18.02.2014) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

По состоянию на 18 февраля 2014 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/directions/public_services/credit_IT/.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2014 N СА-4-14/4855

В случае неисполнения учредителями юридического лица судебного акта о его ликвидации, налоговым органам рекомендовано обращаться в суд с заявлением о наложении на учредителей судебного штрафа

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в установленных случаях (в том числе, в случае допущенных при создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер).

В целях пресечения недобросовестного затягивания ликвидационной процедуры налоговые органы вправе ходатайствовать перед судом об установлении ее предельного срока, не превышающего 6 месяцев со дня вступления решения (постановления) суда в законную силу.

Одновременно отмечено, что в целях реализации процедур принудительной ликвидации юридических лиц необходимо обеспечивать своевременное получение налоговыми органами исполнительных листов, выданных во исполнение судебного акта о ликвидации юридического лица, и их направление в территориальные органы ФССП России.

Также указывается на необходимость в каждом случае неисполнения судебного акта направлять в суд заявление о наложении штрафа на лиц, на которых судебным актом возложена обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица.

При этом обращено внимание на часть 3 статьи 332 АПК РФ, из смысла которой следует возможность неоднократного применения данного штрафа.

Помимо этого, налоговым органам следует заявлять судебному приставу-исполнителю ходатайство о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

Налоговым органам также необходимо заявлять судебному приставу-исполнителю ходатайство о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотрено частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а при нарушении установленных требований - частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Письмо ФНС России от 19.03.2014 N ГД-4-3/4945
"О порядке учета для целей налогообложения прибыли организаций расходов на санаторно-курортное лечение"

Расходы организаций по договорам добровольного личного страхования (ДМС), предусматривающим санаторно-курортное лечение работников, могут учитываться при исчислении налога на прибыль

Такое разъяснение содержится в письме Минфина России, направленном для использования в работе налоговых органов.

Основанием для признания указанных затрат организации в составе расходов для целей налогообложения являются, в частности, положения п. 16 ст. 255 НК РФ, а также п. 3 ст. 40 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

<Письмо> ФНС России от 20.03.2014 N ЕД-4-15/5040@
"О порядке заполнения заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов"

При ввозе в РФ предметов лизинга с территории Республики Беларусь отдельные графы заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов заполняются на основании инвойса и иных документов

Разъяснения о порядке заполнения заявления о ввозе товаров из стран Таможенного союза и уплате косвенных налогов были доведены письмом ФНС России от 10.05.2011 N АС-4-2/7439@.

Так, например, отмечалось, что в случае, если выставление счета-фактуры не предусмотрено законодательством государства - члена Таможенного союза, отдельные реквизиты заявления заполняются на основании иного документа, предусмотренного законодательством этого государства.

В дополнение к указанному письму сообщается, что при передаче российским лизингополучателям товаров лизингодателем Республики Беларусь в заявлении данные в графе 6 "Стоимость товара" и в графе 15 "Налоговая база - НДС" могут заполняться на основании графика лизинговых платежей, который является неотъемлемой частью договора международного лизинга; в графах 11, 12 "Номер, дата счетов-фактур" - на основании инвойса.

Письмо ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5347
"О порядке учета сумм уплаченного утилизационного сбора при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций"

Суммы утилизационного сбора при исчислении налога на прибыль учитываются в составе расходов в том отчетном периоде, в котором возникают обязанности, связанные с уплатой сбора

Затраты организации на уплату утилизационного сбора (общей суммы сбора, исчисленной на основании расчета) принимаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

Относительно даты признания данных затрат в составе признаваемых для целей налогообложения расходов указано, в частности, следующее.

Крупнейшие производители колесных транспортных средств составляют расчеты этого сбора за каждый день производства (выдачи паспортов) транспортных средств, а уплачивают в течение 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором расчет представлен в налоговые органы.

С учетом указанных особенностей датой начисления утилизационного сбора, по мнению Минфина России, следует считать дату возникновения обязательств, связанных с уплатой сбора.

Письмо ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5368@
"О регулярных платежах за пользование недрами"

Приостановление права пользования участком недр не означает прекращения обязанности недропользователя уплачивать регулярные платежи за пользование недрами

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Право пользования недрами может быть приостановлено при наличии установленных законом оснований. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление (или ограничение) права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

Приостановление права пользования участком недр не означает досрочного прекращения такого права, поскольку не прекращает действия выданной лицензии. Следовательно, держатель лицензии обязан уплачивать установленные Законом "О недрах" обязательные платежи, включая регулярные платежи за пользование недрами.

Письмо ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5369@
"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2014 года"

В феврале 2014 года ставка НДПИ в отношении нефти увеличена

Это обусловлено величиной коэффициента, корректирующего ставку налога при расчете НДПИ за февраль этого года, которая определена в размере 12,5140 (в январе 2014 года она составляла 11,7614, в декабре 2013 года - 11,9630).

Коэффициент рассчитывается исходя из показателя уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья (в феврале он составил 107,72 долл. США за баррель, в январе - 106,73), а также курса доллара США к рублю РФ. В феврале среднее значение курса доллара к рублю выросло с 33,4647 до 35,2260.

Письмо ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5370@
"О порядке определения фактических потерь добытого полезного ископаемого при добыче угля"

При добыче угля недропользователи вправе не учитывать общешахтные потери и потери у геологических нарушений в составе фактических потерь для целей НДПИ

Данный вывод сделан ФНС России с учетом постановления Президиума ВАС РФ от 30.10.2012 N 6909/12, согласно которому включение в налоговую базу по НДПИ при добыче угля общешахтных потерь и потерь у геологических нарушений является неправомерным.

До внесения соответствующих изменений в главу 26 НК РФ недропользователи вправе не учитывать данные потери при определении количества добытого полезного ископаемого (налоговой базы), в целях исчисления НДПИ при добыче угля.

Ранее аналогичная позиция была отражена в письме Минфина России от 21.11.2013 N 03-06-05-01/50290.

<Письмо> Росздравнадзора от 20.03.2014 N 01И-355/14
"О представлении разъяснений по государственной пошлине"

Возврат государственной пошлины за государственную регистрацию медицинских изделий не производится в случае отказа заявителю в совершении действий по регистрации

На основании положений Налогового кодекса РФ за проведение экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий государственная пошлина должна быть уплачена до подачи заявления о государственной регистрации.

В случае указания в заявлении недостоверных сведений или представления неполного комплекта документов, выявленные нарушения должны быть устранены заявителем в 30-дневный срок, в противном случае регистрирующий орган вправе отказать заявителю в совершении юридически значимых действий. При этом указано, что данное обстоятельство не является основанием для возврата заявителю уплаченной суммы государственной пошлины.

Не производится возврат госпошлины и в случае прекращения процедуры регистрации медицинских изделий по инициативе заявителя.

Указано, что исчерпывающий перечень оснований для возврата государственной пошлины установлен пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ.

<Письмо> Казначейства России от 21.03.2014 N 42-7.4-05/3.3-181
"Об отражении в 2014 году ЛБО на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых БУ и АУ"

Лимиты бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций, доведенные до участников бюджетного процесса при их реорганизации, подлежат отзыву

Сообщается, в частности, что в случае, если главными распорядителями средств федерального бюджета при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня были направлены расходные расписания (код формы по КФД 0531722) по доведению на лицевые счета получателей бюджетных средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций, территориальные органы Федерального казначейства отражают указанные лимиты бюджетных обязательств на лицевом счете ПБС организации.

При этом доведенные вышеуказанные лимиты бюджетных обязательств в 2014 году подлежат отзыву главными распорядителями средств федерального бюджета, а лицевые счета ПБС организаций - закрытию.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России от 18.03.2014 N 45-Т
"Об обмене информацией между ФТС России и уполномоченными банками"

Уполномоченным банкам рекомендовано направить в ФТС России паспорта сделок, в которые не вносились какие-либо изменения

Положением Банка России от 29.12.2010 N 364-П "О порядке передачи уполномоченными банками и территориальными учреждениями Банка России в таможенные органы для выполнения ими функций агентов валютного контроля информации по паспортам сделок по внешнеторговым договорам (контрактам) в электронном виде" определен порядок передачи в электронном виде уполномоченными банками (филиалами уполномоченных банков) в ФТС России паспортов сделок, оформленных по внешнеторговым договорам (контрактам). Порядком предусмотрена передача паспортов сделок при их оформлении, при внесении в паспорта сделок каких-либо изменений или при их закрытии.

Вместе с тем порядком не определено направление уполномоченными банками в ФТС России паспортов сделок, в случае если в эти паспорта сделок не были внесены какие-либо изменения после вступления в силу Положения Банка России N 364-П.

В связи с этим Банк России рекомендует уполномоченным банкам направить в ФТС России в порядке, аналогичном установленному Положением Банка России N 364-П, действующие паспорта сделок, которые ранее не были направлены в ФТС России в связи с тем, что в эти паспорта сделок не вносились какие-либо изменения после вступления в силу Положения Банка России N 364-П.

<Информация> Банка России от 21.03.2014
"Перечень субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже "B-"/"B3"

В перечень муниципальных образований, обладающих рейтингом на уровне не ниже "B-"/"B3" включен город Томск

Рейтинг на уровне не ниже "В-" присваивается по классификации рейтинговых агентств "Standard & Poor's" или "Fitch Ratings", а "В3" - по классификации рейтингового агентства "Moody's Investors Service".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 20.03.2014 N 211
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 13"

Уточнен порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности за счет средств федерального бюджета

До 1 января 2015 года приостановлено действие положения, согласно которому при осуществлении капитальных вложений не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым до 1 января 2014 года принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций.

Также предусмотрено, в частности, что до внесения изменений в акты Правительства РФ или решения федеральных государственных бюджетных учреждений, указанных в пункте 3 Постановления Правительства РФ от 09.01.2014 N 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета", связанных с изменением способа финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в объекты указанных федеральных государственных бюджетных учреждений, на основании их предложений Минфин России вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, а Минэкономразвития России вносит изменения в федеральную адресную инвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в части кодов классификации расходов федерального бюджета, государственных заказчиков, главных распорядителей и ограничений по выполнению работ и финансированию объ! ектов, связанных с внесением изменений в принятые до 1 января 2014 года акты Правительства РФ или решения главных распорядителей, с целью обеспечения предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты.

Постановление Правительства РФ от 22.03.2014 N 219
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145"

Уточнен порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Установлено, что государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, в отношении объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций организуется и проводится Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

В тексте Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и утверждающего его Постановления слова "Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" заменены словами "Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" в связи с преобразованием Агентства в Минстрой России.

Также уточнено, что указанное Положение применяется всеми уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти, государственными учреждениями и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", за исключением случаев, когда иной порядок проведения государственной экспертизы установлен законодательством для федеральных органов исполнительной власти и организаций, уполномоченных на проведение государственной экспертизы федеральными законами и указами Президента РФ.

Приказ Минтранса России от 28.10.2013 N 332
"Об утверждении Порядка допуска сервисных центров (мастерских) к деятельности по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту контрольных устройств, устанавливаемых на транспортных средствах"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31713.

Установлен порядок выдачи свидетельств о допуске сервисных центров к установке, проверке, техобслуживанию и ремонту контрольных устройств на транспортных средствах

Для получения допуска заявитель подает в ФБУ "Росавтотранс" заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов. Проверка заявления производится в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации заявления. По результатам проверки ФБУ "Росавтотранс" готовит и направляет в Минтранс России проект решения о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства. Свидетельство выдается сроком на 3 года. Установлены основания для приостановления действия или отзыва свидетельства.

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.02.2014 N 29
"О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 г. N 191"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31685.

Утверждены образцы федеральных специальных марок для водки объемом 0,375 и 0,5 литра

Изменения внесены в целях реализации Постановления Правительства РФ от 25.12.2013 N 1243.

В соответствии с данным Постановлением федеральные специальные марки с надписью "Водка" должны содержать указание на объем алкогольной продукции, содержащейся в потребительской таре. При этом до 1 сентября 2014 года организациям-производителям разрешается маркировать алкогольную продукцию федеральными специальными марками старого образца.

Приказ ФСТ России от 04.03.2014 N 51-с/4
"Об утверждении тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2014 N 31659.

Увеличены тарифы на услугу ФГУП "Почта России" по пересылке внутренней письменной корреспонденции - почтовых карточек, писем и бандеролей

Так, в частности, предельный максимальный тариф на пересылку простой почтовой карточки составит 10,50 руб. (ранее - 10 рублей), заказного письма весом до 20 г - 32,60 руб. (ранее - 31 рубль). Тариф на пересылку простой бандероли весом 100 г увеличен с 29,40 руб. до 31 руб.

Не изменились тариф на увеличение до 20 г веса письма с объявленной ценностью, плата за объявленную ценность письма и плата за объявленную ценность бандероли, пересылаемой наземным, воздушным транспортом и комбинированным способом (за каждый полный или неполный 1 рубль оценочной стоимости).

Аналогичный Приказ ФСТ России от 11.12.2012 N 380-с/10 признан утратившим силу.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2014 N 34
"О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. N 254"

В новой редакции изложены структура и формат электронной копии декларации на товары и транзитной декларации

В частности, изменения коснулись разделов: перечень электронных форм документов, электронная копия декларации на товары и транзитной декларации, с включенными в них подразделами, и т.д.

Решение вступает в силу с 1 июля 2014 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.03.2014 N 46
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов мяса кур домашних и бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии"

Внесены уточнения в порядок применения ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса кур домашних и бурильных машин с глубиной бурения не менее 200 м

В частности:

установлена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении отдельных видов мяса кур домашних, классифицируемых кодом 0207 14 100 1 ТН ВЭД ТС, в размере 25 процентов от таможенной стоимости;

в отношении бурильных машин ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3,5% от таможенной стоимости, но не менее 0,44 евро за 1 кг, применяется с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 марта 2014 г. N 46 по 25.07.2014 включительно, в размере 2% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, - с 26.07.2014 по 31.12.2014 включительно;

ставка ввозной таможенной пошлины в размере 3,5% от таможенной стоимости, но не менее 0,99 евро за 1 кг, применяется с даты вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 марта 2014 г. N 46 по 25.07.2014 включительно, в размере 2% от таможенной стоимости, но не менее 0,56 евро за 1 кг, - с 26.07.2014 по 31.12.2014 включительно.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2014 N 2
"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1260 "О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31700.

Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот в 2014 году в отношении говядины, свинины, частей тушек домашней птицы

В Порядке приведены формулы, по которым будет осуществляться расчет объемов тарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.

Данные о распределенных объемах тарифных квот будут размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2014 N 3
"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1259 "О распределении объема тарифной квоты в отношении молочной сыворотки в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31701.

Утвержден порядок расчета объема тарифной квоты, установленной в отношении молочной сыворотки (коды ТН ВЭД ТС 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1), в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности

Данные о распределенных между участниками ВЭД объемах тарифных квот должны быть размещены на официальном сайте Минэкономразвития России в сети "Интернет".

<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2014 г."

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2014 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 387,0 доллара США;

отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, мазут - 255,4 доллара США;

дизельное топливо - 251,5 доллара США;

сжиженные углеводородные газы - 129,1 доллара США;

бензины товарные и прямогонный бензин - 348,3 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 февраля по 14 марта 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 789,0 доллара США за тонну.

<Письмо> ФТС России от 23.01.2014 N 01-11/02556
"О направлении образца банковской гарантии"

Таможенным органам рекомендовано принимать банковские гарантии, составленные по единому образцу

В письме ФТС России приводится образец банковской гарантии, разработанный на основании положений статей 368 - 379 Гражданского кодекса РФ с учетом требований части 4 статьи 141 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Письмо ФТС России от 27.02.2014 N 01-11/08795
"О направлении методических рекомендаций"

ФТС России разработаны методические рекомендации о применении порядка помещения товаров на склад временного хранения

Методические рекомендации по применению Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утвержденного Приказом ФТС России от 29 декабря 2012 г. N 2688, направлены на единообразное применение положений Порядка таможенными органами, лицами, в обязанности которых входит помещение товаров на временное хранение, владельцами складов временного хранения.

Письмо ФТС России от 05.03.2014 N 14-57/09915
"О введении временного запрета на вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов"

На вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов введен временный запрет сроком на 2 месяца

Сообщается, что согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2014 г. N 107, опубликованному 20 февраля 2014 года, введен временный запрет на вывоз с территории Республики Казахстан отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ТС 7204), за исключением отходов и лома легированной стали, в том числе коррозионностойкой стали (коды ТН ВЭД ТС 7204 21 100 0, 7204 21 900 0) и прочей (код ТН ВЭД ТС 7204 29 000 0). Запрет вводится в действие по истечении 10 календарных дней со дня официального опубликования указанного постановления и действует в течение 2 месяцев.

Письмо ФТС России от 06.03.2014 N 05-17/10177
"О рассмотрении обращения"

В отношении детских игрушек, классифицируемых кодами 9503 00 100 1 и 9503 00 100 9 ТН ВЭД ТС, применяется ставка НДС в размере 10 процентов

Сообщается, что в целях реализации подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 утвержден перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию РФ.

В соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2013 N 139 вступили в силу изменения в ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза в части исключения из ТН ВЭД ТС товарной позиции 9503 00 100 0 "трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол" и включения товарных позиций 9503 00 100 1 "коляски для кукол" и 9503 00 100 9 "прочие".

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2014 N 150 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены соответствующие изменения в Перечень, утвержденный Постановлением N 908, в части кодов ТН ВЭД ТС. При этом изменения, утвержденные Постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Таким образом, в отношении детских игрушек, классифицируемых кодами 9503 00 100 1 и 9503 00 100 9 ТН ВЭД ТС, применяется ставка НДС в размере 10 процентов.

Письмо ФСТЭК России от 27.01.2014 N 240/52/17
"О номенклатуре товаров, не подпадающих под экспортный контроль"

ФСТЭК России подготовлена пятая редакция перечня товаров, в отношении которых принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений в области экспортного контроля, доступная на сайте fstec.ru

Данный перечень будет актуализироваться по мере обобщения заключений, выдаваемых участникам ВЭД ФСТЭК России и организациями, получившими специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля.

Помещение товаров, включенных в данный перечень, под таможенные процедуры производится без истребования у участников ВЭД дополнительной информации и документов, подтверждающих статус этих товаров для целей экспортного контроля.

Действие перечня не распространяется на случаи, связанные с экспортом товаров в страны, в отношении которых действуют специальные экономические меры, установленные Президентом РФ, а также на поставки, осуществляемые для целей военного применения и в интересах организаций, в отношении которых имеется информация об их причастности к военным программам иностранных государств, либо в интересах лиц, причастных к террористической деятельности.

<Письмо> Россельхознадзора от 25.03.2014 N ФС-АС-8/4443

Подготовлены новые образцы приложений к ветеринарным сертификатам на продукцию из свинины

Территориальным управлениям Россельхознадзора направлены образцы приложений к ветеринарным сертификатам, сопровождающим каждую партию готовой продукции, содержащей сырье животного происхождения (из свинины), мясных консервов, колбас и других видов готовых к употреблению мясных продуктов (из свинины), а также сырья животного происхождения (из свинины), предназначенного для производства кормов для непродуктивных животных и пушных зверей взамен ранее направленных.

Сообщается, что указанные приложения должны быть заверены подписью и печатью официального ветеринарного врача страны - члена ЕС, оформившего ветеринарный сертификат, и эти приложения должны иметь реквизиты соответствующего ветеринарного сертификата (дату и номер). Официальный ветеринарный врач, оформивший ветеринарный сертификат, также должен подчеркнуть пункт приложения, соответствующий способу обработки продукции, а остальные пункты приложения зачеркнуть, заверив подчеркнутый пункт своей подписью и печатью.

Приложения к ветеринарным сертификатам должны оформляться ветеринарными службами стран - членов Европейского союза начиная с 31 марта 2014 года.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2014 N 228
"О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"

С 1 июля 2014 года в России запрещается проектирование фабрик, производящих озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию, а с 1 января 2015 года - строительство таких объектов

Правительство РФ усилило контроль за обращением веществ, разрушающих озоновый слой.

Постановлением утвержден перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых будет регулироваться государством. В отношении таких веществ Правительство РФ на основе расчетов Минприроды России установит допустимые объемы производства и потребления. Импорт озоноразрушающих веществ будет осуществляться с учетом этих ограничений.

В отношении 40 видов озоноразрушающих веществ допустимый объем потребления уже определен данным Постановлением.

Кроме того, с 1 января 2015 года обращение озоноразрушающих веществ будет допускаться только в таре многократного использования. Единственным исключением будет обращение таких веществ в таре объемом менее 3 литров для проведения лабораторных и аналитических исследований.

С 1 января 2015 года лицензионные требования к организациям, обезвреживающим и размещающим отходы I - IV классов опасности, дополняются требованием извлекать озоноразрушающие вещества из отходов перед их захоронением. Данные поправки внесены в Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 255.

Постановление принято в целях реализации международных обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя (заключена в г. Вене 22.03.1985) и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой (подписан в г. Монреале 16.09.1987).

Приказ Минприроды России от 30.10.2013 N 464
"Об утверждении Перечня видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, предоставляемой в обязательном порядке, и условий ее предоставления"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31683.

Установлен новый порядок получения выписок из государственного лесного реестра

Запрос о предоставлении выписки может быть подан любым лицом в письменном или электронном виде в государственный орган, уполномоченный вести государственный лесной реестр. Сейчас таким органом является Рослесхоз.

Выписка будет предоставляться в течение пяти рабочих дней после поступления запроса. Если выписка предоставляется на платной основе - в течение такого же срока после поступления документа, подтверждающего оплату.

Отказ в предоставлении выписки может быть обжалован в судебном порядке.

Приказом определен перечень видов информации, содержащейся в государственном лесном реестре, которая предоставляется в обязательном порядке.

Приведен рекомендуемый образец выписки из реестра.

Признан утратившим силу Приказ Минприроды России от 20.07.2007 N 190, ранее регулировавший аналогичные вопросы.

Приказ Минприроды России от 11.12.2013 N 586
"Об утверждении Требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2014 N 31709.

Определен состав и порядок оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по геологической информации об участках недр для нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых

Геологические материалы представляются на государственную экспертизу заявителем в виде отчета, состоящего из текстовой части и текстовых, табличных и графических приложений.

Подробно раскрыто содержание каждой из частей.

Объем текстовой части отчета не должен превышать 300 страниц. Материалы по геологической информации, представляемые на государственную экспертизу в виде отчета, оформляются заявителем в тома с присвоением им порядковых номеров.

<Письмо> Росприроднадзора от 04.02.2014 N ВК-08-02-36/1497
"О нормировании абонентов"

Определен порядок установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов на сбросы для абонентов

Сообщается, что для установления нормативов допустимых сбросов (НДС) и лимитов на сбросы абоненты представляют в территориальные органы Росприроднадзора документы, предусмотренные Правилами установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.04.2013 N 393.

Срок рассмотрения документов составляет 30 рабочих дней со дня их поступления.

Основания для отказов определены указанными Правилами, и других оснований для отказа в установлении НДС и лимитов не предусмотрено.

Установление лимитов оформляется путем выдачи разрешения на сбросы на основании приказа о выдаче соответствующего разрешения. Специальная форма разрешений для абонентов нормативными актами не установлена.

Для установления нормативов допустимых сбросов абоненты представляют в Росприроднадзор расчет нормативов допустимых сбросов в соответствии с Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекта для водопользователей, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 469. Во исполнение указанного Постановления Приказом Минприроды России от 17.12.2007 N 333 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей.

<Письмо> Росприроднадзора от 20.02.2014 N СН-08-02-31/2469
"Об установлении нормативов допустимых сбросов веществ на водосборные площади"

Территориальные органы Росприроднадзора не выдают разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов на водосборные площади в связи с отсутствием в настоящее время нормативно-правового регулирования

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" допускается производить сбросы различных загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В настоящее время методика установления и порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади не разработаны, в связи с чем не установлен и порядок выдачи разрешений на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади.

В то же время негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены как сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, так и на водосборные площади. При отсутствии разрешения плата за сброс исчисляется как за сверхлимитное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента.

В настоящее время Росприроднадзор обратился в адрес Минприроды России с просьбой вернуться к рассмотрению и решению вопроса разработки методики и порядка утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на водосборные площади.

Таким образом, в настоящее время территориальные органы Росприроднадзора не вправе выдавать и продлевать разрешения на сбросы веществ, иных веществ и микроорганизмов на водосборные площади (на рельеф местности) до окончательного решения вопроса.

<Письмо> Росприроднадзора от 11.03.2014 N СН-08-02-32/3472
"О рассмотрении обращения"

Росприроднадзор дает разъяснения по срокам действия разрешений на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты

Основанием для оформления разрешения на сбросы является приказ территориального органа Росприроднадзора о выдаче такого разрешения.

Сбросы веществ (кроме радиоактивных) и микроорганизмов в водные объекты разрешается осуществлять с начала действия разрешения на сброс.

Датой начала срока действия такого разрешения следует считать дату издания приказа о выдаче разрешения.

В связи с тем, что установление нормативов допустимых сбросов и выдача разрешений на сбросы являются последовательно выполняемыми государственными услугами, дата начала периода действия установленных нормативов допустимых сбросов и дата выдачи разрешения на сбросы не совпадают. При этом указанные документы имеют одинаковую дату окончания действия.

∙ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 N 208
"О внесении изменений в Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия"

В отношении единой системы межведомственного электронного взаимодействия будет проводиться мониторинг соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями

В функционал единой системы межведомственного электронного взаимодействия включено:

- осуществление мониторинга системы взаимодействия, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями и соглашениями, заключенными между Минкомсвязи России и операторами систем;

- предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру информационно-технологического взаимодействия.

Определено также, что органы и организации обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга системы взаимодействия, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями и вышеуказанными соглашениями.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 19.03.2014 N 205
"О порядке и размерах оплаты труда лиц, привлекаемых для проведения экспертизы в целях оценки значимости достижений соискателей премии Президента Российской Федерации в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества"

Значимость достижений деятелей культуры эксперты оценят за пять тысяч рублей

В данном размере будет оплачен труд экспертов, которые оценят значимость достижений деятелей культуры, претендующих на премию Президента РФ в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества. Вознаграждение будет выплачиваться за каждую экспертизу в отдельности.

Всего Президентом РФ учреждено три таких премии в размере 2,5 млн. рублей (Указ Президента РФ от 14.12.2013 N 915). Премии будут вручаться ежегодно, начиная с 2014 года. Претендентов на премию отберет Совет при Президенте РФ по культуре и искусству с учетом заключений, подготовленных экспертами.

Приказ Минобрнауки России от 26.02.2014 N 143
"Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2014 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2014 N 31634.

Установлены даты проведения ЕГЭ в 2014 году по каждому из предметов

ЕГЭ будет проводиться в соответствии со следующим графиком:

- 26 мая (понедельник) - география, литература;

- 29 мая (четверг) - русский язык;

- 2 июня (понедельник) - иностранные языки;

- 5 июня (четверг) - математика;

- 9 июня (понедельник) - информатика, биология, история;

- 11 июня (среда) - обществознание, химия.

ЕГЭ по всем предметам начинается в 10:00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ составляет:

- 3 часа - по биологии, географии, химии, иностранным языкам;

- 3 часа 30 минут - по русскому языку, истории, обществознанию;

- 3 часа 55 минут - по математике, физике, литературе и информатике.

Для выпускников прошлых лет, а также лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче ЕГЭ по соответствующим предметам в установленных случаях, предусмотрено отдельное расписание проведения ЕГЭ.

<Письмо> Минобрнауки России от 18.03.2014 N АК-610/05
"О проведении мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования в 2014 году"

До 20 апреля 2014 года вузы, находящиеся в ведении Российской Федерации, должны отчитаться о своей эффективности за 2013 год

Отчет должен быть составлен в электронном виде по форме N 1-Мониторинг, которая доступна на сайте www.gzgu.ru в рабочем кабинете образовательной организации в разделе "Мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования".

Подготовленный отчет должен быть распечатан, подписан руководителем вуза, заверен гербовой печатью и направлен ФГБОУ ВПО "Московский государственный университет приборостроения и информатики".

В приложениях к письму приводятся формы N 1-Мониторинг и N 1-Мониторинг-доп, а также методические указания по заполнению формы N 1-Мониторинг.

Мониторинг системы образования ведется в целях информационной поддержки государственной политики в сфере образования, оценки состояния и перспектив развития образования, а также повышения ее эффективности.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Указ Президента РФ от 24.03.2014 N 172
"О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)"

С 1 сентября 2014 года в России начнут внедряться советские нормы физической подготовки "Готов к труду и обороне" (ГТО)

ГТО представляет собой программу физкультурной подготовки в общеобразовательных, профессиональных и спортивных организациях, существовавшую в СССР с 1931-го по 1991-ый год.

Положение о ГТО будет утверждено Правительством РФ до 15 июня 2014.

Координацию деятельности федеральных и региональных органов власти по внедрению и реализации ГТО будет осуществлять Минспорт России.

Региональные планы по внедрению ГТО должны быть утверждены до 1 августа 2014 года.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 N 53
"Об утверждении СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 N 31602.

Утверждены новые санитарно-эпидемиологические правила "Профилактика острых кишечных инфекций"

Правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания острыми кишечными инфекциями среди населения.

Предусмотрены, в частности:

мероприятия по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за острыми кишечными инфекциями, выявлению случаев острых кишечных инфекций среди людей;

порядок выписки, допуска к работе и диспансерное наблюдение лиц, перенесших острые кишечные инфекции;

дезинфекционные мероприятия при острых кишечных инфекциях;

противоэпидемические мероприятия при внутрибольничных очагах острых кишечных инфекций;

формы гигиенического воспитания и обучения населения по вопросам профилактики острых кишечных инфекций.

Признаны утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила "Профилактика острых кишечных инфекций. СП 3.1.1.1117-02".

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 58
"Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита C"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2014 N 31646.

Установлены требования к комплексу мероприятий, проводимых с целью предупреждения возникновения и распространения гепатита C

Гепатит C представляет собой инфекционную болезнь человека вирусной этиологии с преимущественным поражением печени, характеризующуюся бессистемным течением острой формы инфекции и склонностью к развитию хронической формы с возможным исходом в цирроз печени и гепатоцеллюлярную карциному.

Основным фактором передачи возбудителя является кровь или ее компоненты, в меньшей степени - другие биологические жидкости человека.

Определены в том числе методы лабораторной диагностики гепатита C, порядок выявления, регистрации и учета случаев заболеваний, перечень мероприятий по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за гепатитом C, перечень профилактических и противоэпидемических мероприятий.

<Письмо> ФФОМС от 12.02.2014 N 505/91
"О рассмотрении обращения"

Даны разъяснения по вопросам отказа от полиса ОМС и аннулирования персональных данных в базе данных системы ОМС

В связи с тем, что страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность в сфере ОМС на основании договора о финансовом обеспечении ОМС, в котором должны содержаться положения, в том числе об обязанностях страховой медицинской организации по оформлению, переоформлению и выдаче полиса ОМС, а также ведению учета застрахованных лиц, выданных им полисов ОМС, ФФОМС считает целесообразным направить полис ОМС в страховую медицинскую организацию, в которой застраховано лицо, и считать его невостребованным.

Испорченные, недействительные и невостребованные полисы и временные свидетельства хранятся в страховой медицинской организации в течение 3 лет. По истечении этого срока они подлежат списанию и уничтожению по решению комиссии, создаваемой приказом страховой медицинской организации, согласованным с территориальным фондом, с оформлением акта списания и уничтожения полисов и временных свидетельств, признанных недействительными или невостребованными.

Удаление сведений о застрахованных лицах из информационного ресурса законодательством об обязательном медицинском страховании не предусмотрено.

<Письмо> ФФОМС от 03.03.2014 N 901/30-3
"О рассмотрении обращения"

Гражданин вправе отказаться от получения полиса обязательного медицинского страхования, однако это не означает, что он отказался от получения медицинской помощи

При наступлении каждого страхового случая гражданину необходимо будет подтверждать наличие его данных в едином реестре застрахованных лиц по ОМС.

В разъяснениях ФФОМС сообщается также, что порядок оплаты медицинской помощи, оказанной такому лицу, соответствует порядку, установленному разделом VIII Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 25.03.2014 N 175
"О некоторых вопросах поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации граждан Российской Федерации, являющихся сотрудниками органов внутренних дел, органов и подразделений налоговой милиции, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя"

Документы об образовании и квалификации российских граждан, являющихся сотрудниками органов внутренних дел и налоговой милиции Крыма и Севастополя, признаются при поступлении на службу в России и предоставляют им одинаковые права с обладателям таких документов, полученных в РФ

Данное справедливо также в отношении документов о прохождении службы в органах внутренних дел, органах и подразделениях налоговой милиции Украины, которые также признаются действительными при представлении их подлинников.

<Письмо> МЧС России от 11.03.2014 N 19-1-13-969

Для разработки и изготовления планов эвакуации не требуется разрешительных документов МЧС России или согласования с территориальными органами федерального пожарного надзора

Изготовление и применение планов эвакуации может осуществляться как на бумажном носителе, так и в фотолюминесцентном исполнении, при этом вид материала для изготовления плана эвакуации определяется собственником объекта защиты самостоятельно.

Изготовление и применение планов эвакуации в фотолюминесцентном исполнении необходимо осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.03.2014 N 8-П
"По делу о проверке конституционности ряда положений статей 401.3, 401.5, 401.8 и 401.17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.С. Агаева, А.Ш. Бакаяна и других"

Конституционный Суд РФ признал неконституционными ряд положений Уголовно-процессуального кодекса РФ, касающихся порядка кассационного обжалования

Признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения пунктов 2 и 5 части второй статьи 401.3, пункта 5 части первой статьи 401.5, пункта 1 части второй и части третьей статьи 401.8 и статьи 401.17 УПК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 382-ФЗ "О внесении изменений в статью 401.3 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", в той мере, в какой устанавливая правило о возвращении кассационных жалоб без рассмотрения, если судьей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда вынесено постановление об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, эти положения лишали лиц, кассационные жалобы которых были возвращены судьей соответствующего суда без рассмотрения, возможности дальнейшего обжалования судебных ре! шений в кассационном порядке.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

"Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной нотариальной палатой"
(Заключено в г. Москве 20.03.2014 N 28)

Нотариусы помогут Росреестру проверить реквизиты нотариальных документов

Соглашение регулирует информационный обмен между Федеральной нотариальной палатой и Росреестром.

В частности, с 1 апреля 2014 года Федеральная нотариальная палата предоставит Росреестру доступ к веб-сервису ФНП "Проверка реквизитов нотариальных документов".

Информация, размещенная в веб-сервисе, будет использоваться Росреестром при госрегистрации прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, а также при предоставлении сведений из ЕГРП и ГКН.

Кроме того, с 1 декабря 2014 года Росреестр сможет использовать веб-сервис ФНП, предназначенный для проверки подлинности документов или указанных в них сведений, удостоверенных нотариусами.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 21.03.2014 N 36-ФЗ
"О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образований в составе Российской Федерации новых субъектов"

Крым и Севастополь вошли в состав России

В составе Российской Федерации образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Государственными языками Республики Крым являются русский, украинский и крымско-татарский языки.

Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории Севастополя, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение одного месяца заявят о своем желании сохранить имеющееся у них или их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

До 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности на территориях Республики Крым и Севастополя.

Выборы в органы власти Республики Крым и Севастополя будут проводиться во второе воскресенье сентября 2015 года. До избрания таких органов их полномочия осуществляют соответственно Государственный Совет Республики Крым, Совет министров Республики Крым и Законодательное Собрание города Севастополя.