• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 12.03.2014 N 25-ФЗ
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

Полномочия по введению в субъекте РФ временной финансовой администрации переданы в юрисдикцию Верховного Суда РФ

Внесение соответствующих изменений в Бюджетный кодекс РФ связано с упразднением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и передачей его полномочий к ведению Верховного Суда Российской Федерации.

Установлено также, что решение о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании принимается арбитражным судом субъекта РФ.

Федеральный закон от 12.03.2014 N 28-ФЗ
"О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Объекты недвижимости, передаваемые ФМС России для содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению, должны включать в себя земельные участки с определенным целевым назначением

Соответствующее дополнение включено в перечень полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта РФ в части подбора и передачи ФМС России, в целях размещения специальных учреждений, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", зданий с прилегающими земельными участками, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

Федеральный закон от 12.03.2014 N 30-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

Официальное издание для опубликования сведений, предусмотренных законом о банкротстве, будет определяться Правительством РФ по результатам проведенного конкурса между редакциями печатных изданий

До настоящего времени официальным изданием, осуществляющим опубликование таких сведений, была определена газета "Коммерсантъ" (Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р).

Теперь предусматривается проведение между печатными изданиями конкурса в соответствии с утверждаемыми Правительством РФ Правилами, по результатам которого с победителем будет заключаться договор о порядке и условиях опубликования сведений сроком на пять лет. Если по истечении этого срока Правительством РФ не будет определено иное печатное издание, опубликование сведений будет продолжаться в том же печатном издании на прежних условиях.

Федеральный закон от 12.03.2014 N 31-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения безопасности магистральных трубопроводов"

За нарушение запретов или порядка выполнения работ в охранных зонах магистральных трубопроводов установлены значительные административные санкции

В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена новая статья, в соответствии с которой совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов запрещенных действий либо выполнение работ без разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления повлечет наложение штрафа, в частности, на граждан - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, на должностных лиц - от 500 тысяч до 800 тысяч рублей, а на юридических лиц - от 500 тысяч до 2 миллионов 500 тысяч рублей (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Федеральный закон от 12.03.2014 N 32-ФЗ
"О внесении изменения в статью 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Увеличен размер административного штрафа за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения

Установлено, что за совершение указанного административного правонарушения на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, будет налагаться штраф в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей (ранее размер штрафа составлял от пятисот до одной тысячи рублей).

Федеральный закон от 12.03.2014 N 33-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В ряд законодательных актов внесены изменения, касающиеся использования электронной подписи при удостоверении документов в электронном виде

Внесение изменений и дополнений обусловлено введением взамен единой электронной цифровой подписи (ЭЦП) электронной подписи трех видов (простая, усиленная неквалифицированная, усиленная квалифицированная).

Принятыми законодательными положениями устанавливаются, в том числе: вид применяемой электронной подписи, порядок ее проверки и признание подписи действительной, а также лица, уполномоченные утверждать нормативные акты, регулирующие указанные вопросы при применении электронной подписи.

Соответствующие поправки внесены, в частности, в Федеральные законы "О валютном регулировании и валютном контроле", "О несостоятельности (банкротстве)", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Дополнениями, внесенными в Федеральный закон "Об электронной подписи", вступающими в силу с 1 апреля 2015 года, вводится обязанность аккредитованного удостоверяющего центра при выдаче квалифицированного сертификата направлять в единую систему идентификации и аутентификации сведения о лице, получившем сертификат, а также, в частности, информацию о дате начала и окончания его действия.

Постановление Правительства РФ от 05.03.2014 N 165
"О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики"

Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики будет формировать совет потребителей по вопросам деятельности организации по управлению электросетевым комплексом РФ

Регламент работы совета потребителей будет утверждаться решением Комиссии.

Совет потребителей формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан. Состав совета потребителей утверждается решением председателя Комиссии по предложению Минэнерго России и должен удовлетворять установленным требованиям.

Также предусмотрено, что Комиссия будет рассматривать неурегулированные разногласия федеральных органов исполнительной власти, касающиеся инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральным органом исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 06.03.2014 N 168
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отдельных полномочий"

Минстрою России переданы отдельные полномочия Минрегиона России в части развития Сочи как курорта

Соответствующие изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 991, от 01.12.2008 N 901, от 01.06.2009 N 458, от 15.07.2009 N 564, от 10.09.2010 N 707 и от 09.08.2012 N 813.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 173
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 353"

Уточнен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на празднование памятных дат субъектов РФ

Определено, что региональные организационные комитеты по подготовке и проведению празднования памятных дат должны утверждать планы основных мероприятий по празднованию таких дат не ранее чем за 5 лет и не позднее чем за 4 года до официального празднования.

Средства на подготовку и проведение празднования памятных дат субъектов РФ будут выделяться из федерального бюджета региону равными частями в течение 4 лет.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 176
"О внесении изменения в Правила заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Уточнены основания для заключения контракта о лечении за рубежом российских граждан с единственным исполнителем услуг

Изменениями установлено, что такой контракт с иностранной организацией - единственным исполнителем услуг может быть заключен также в случае, если запрос предложений признан несостоявшимся из-за непоступления заявок на основании части 19 статьи 83 Закона о контрактной системе в сфере госзакупок.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 180
"Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения"

Утвержден перечень товаров легкой промышленности, подлежащих уничтожению в случае изъятия из незаконного оборота или конфискации

В перечень включены, в частности, различные виды текстильных изделий, одежда, мех и меховые изделия, а также кожа и кожаные изделия.

Товары, указанные в перечне, будут уничтожаться Росимуществом в порядке, установленном Постановлениями Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 и от 23.08.2012 N 848.

Приказ Минприроды России от 04.09.2013 N 322
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по согласованию нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2014 N 31491.

Регламентирован порядок согласования Росприроднадзором нормативов потерь твердых полезных ископаемых и подземных вод, превышающих нормативы, утвержденные в составе проектной документации

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Росприроднадзора при выполнении данной функции.

Срок предоставления услуги составляет не более 30 календарных дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росприроднадзора по субъектам РФ, а также формы документов, используемых в процессе такого согласования.

Приказ Минтруда России от 12.12.2013 N 736н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31381.

Обновлен порядок принятия ФСС РФ решения об оплате дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая

В Административном регламенте определены, в частности:

круг заявителей (в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем - юридическим лицом, физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень документов;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 22.12.2011 N 1598н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая".

Приказ Минтруда России от 23.01.2014 N 27н
"Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2014 N 31536.

Потребность в привлечении иностранных работников будет определяться региональными органами власти исходя из отсутствия возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов

Установлен порядок определения региональными органами власти потребности в привлечении иностранных работников.

Такая потребность определяется высшим должностным лицом субъекта РФ на основании соответствующих заявок работодателей, которые рассматриваются региональной межведомственной комиссией из числа представителей трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ, территориальных органов исполнительной власти (в том числе - ФМС России, ФНС России, Роструд) и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Форма заявки и порядок ее заполнения приведены в приложении к документу. Заявка подается на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы, размещенной на сайте www.migrakvota.gov.ru.

Комиссия при принятии решения по заявке учитывает, в частности, следующие положения:

- наличие сведений о регистрации работодателя в ЕГРЮЛ;

- отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов;

- наличие возможности региона по обустройству привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности населения жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;

- предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников;

- отсутствие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового, социального законодательства;

- соблюдение работодателем допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, а также иных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Приказ Минстроя России от 10.02.2014 N 43/пр
"Об утверждении методических рекомендаций по созданию региональных операторов и обеспечению их деятельности"

Минстроем России разработаны рекомендации для региональных органов власти по созданию региональных операторов в целях проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Методические рекомендации не содержат положений обязательного характера.

Полномочия учредителя таких организаций от имени субъекта РФ могут реализовывать региональные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по вопросам управления имуществом, жилищно-коммунального хозяйства, строительства.

Рекомендуется создание одного регионального оператора, функционирующего на всей территории субъекта РФ.

При определении видов деятельности регионального оператора рекомендуется исключить возможность осуществления им предпринимательской или иной направленной на получение прибыли деятельности.

Имущество регионального оператора формируется за счет:

- взносов учредителя;

- платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- других не запрещенных законом источников.

В структуре органов регионального оператора рекомендуется предусмотреть образование коллегиального исполнительного органа управления (правление) и единоличного исполнительного органа управления (генеральный директор), а также коллегиального органа надзора (попечительский совет).

<Письмо> Минэкономразвития России N 4332-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/7864/14 от 05.03.2014
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства"

Закон о закупках не применяется к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства

Сообщается, что Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон N 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора (контракта), предметом которого является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, особенностей исполнения контрактов, мониторинга закупок, а также аудита и контроля в сфере закупок.

Порядок уголовного судопроизводства устанавливается УПК РФ и является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.

Порядок назначения экспертов, привлечения специалистов и переводчиков в уголовном судопроизводстве определен положениями УПК РФ, которые не позволяют применять Закон N 44-ФЗ для целей регулирования правоотношений между органами предварительного следствия, органами дознания и назначаемыми (привлекаемыми) экспертами, специалистами, переводчиками.

Статьей 198 УПК РФ установлено, что при назначении и производстве судебной экспертизы подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, представитель вправе заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении, а также ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц либо о производстве судебной экспертизы в конкретном экспертном учреждении.

Кроме того, учитывая, что работы (услуги) осуществляются указанными лицами в целях охраны прав и свобод обвиняемого (подозреваемого), их нельзя квалифицировать как работы (услуги) в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, к отношениям, связанным с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков и иных участников уголовного судопроизводства, Закон N 44-ФЗ не применяется.

<Информация> Минэкономразвития России N 3422-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/6139/14 от 21.02.2014
"О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу об осуществлении закупки товара, работы, услуги, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и дополнительных требованиях, предъявляемых к участникам указанной закупки"

Минэкономразвития России и ФАС России изложили свою позицию по вопросу проведения конкурса с ограниченным участием на закупку товаров, работ и услуг

Сообщается, что Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлен перечень способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), одним из которых является конкурс с ограниченным участием. Также указан перечень случаев применения конкурса с ограниченным участием, в том числе, в случае если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.

В соответствии с указанным Федеральным законом заказчик обязан при осуществлении закупки устанавливать единые требования к участникам закупки. Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются в том числе путем проведения конкурсов с ограниченным участием, дополнительные требования. Перечень документов, подтверждающих соответствие установленным требованиям к участникам закупки, также утверждается Правительством РФ.

Таким образом, в связи с отсутствием установленных Правительством РФ дополнительных требований к участникам закупки товаров, работ, услуг, непосредственно поименованных в Законе о контрактной системе, а также перечня документов, подтверждающих соответствие участника закупки предъявляемым требованиям, осуществление закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием не является правомерным. Заказчик вправе осуществить такую закупку любым иным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без предъявления дополнительных требований к участникам закупки, не предусмотренных положениями Закона о контрактной системе.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвержден перечень случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные требования, предъявляемые к участникам такой закупки, и перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям.

Заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

Таким образом, в случае проведения конкурса с ограниченным участием на закупку товара, работы, услуги, указанных в Постановлении N 1089, заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные данным постановлением. Вместе с тем, в случае принятия решения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, указанных в Постановлении N 1089, иным способом (закупка у единственного поставщика, запрос котировок, электронный аукцион) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заказчик не вправе устанавливать к участникам закупки требования, предусмотренные данным Постановлением.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 12.03.2014 N 26-ФЗ
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Уточнен порядок утверждения Положения о закупке советом директоров хозяйственного общества и общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью

Установлено, что Положение о закупке утверждается, в числе прочего:

советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, либо в случае, когда уставом акционерного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным органом общества или при отсутствии коллегиального исполнительного органа общим собранием акционеров общества;

общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью в случае, если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью, либо в случае, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества или коллегиального исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным советом) общества или коллегиальным исполнительным органом общества.

Федеральный закон от 12.03.2014 N 35-ФЗ
"О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон о поправках в ГК РФ в сфере интеллектуальной собственности

Большая часть закона вступит в силу с 1 октября 2014 года. При этом для отдельных положений установлены иные сроки вступления их в силу.

Так, с 1 июля 2014 года вступит в силу статья 358.18 ГК РФ, регулирующая порядок залога исключительных прав.

Помимо этого, с 1 января 2015 года вступят в силу поправки, которыми, в частности:

уточняется порядок распоряжения исключительным правом на произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав;

сокращается до пяти лет срок действия исключительного права на промышленные образцы;

предусматривается право правообладателя потребовать по своему выбору от нарушителя исключительных прав на изобретение, полезную модель или промышленный образец выплаты компенсации вместо возмещения убытков.

При этом устанавливается, что положения ГК РФ в редакции данного закона будут применяться к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу.

К правоотношениям, возникшим до этого дня, поправки будут применяться лишь в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления в силу внесенных поправок.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 28.11.2013 N 701н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сварщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2014 N 31301.

Утвержден профессиональный стандарт для сварщиков

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Среди особых условий допуска к работе по данной профессии: прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также прохождение обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в качестве электротехнологического персонала в объеме группы II по электробезопасности или выше.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 28.11.2013 N 702н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию и конструированию космических аппаратов и систем"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2014 N 31310.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию и конструированию космических аппаратов и систем

Стандартом, в частности, установлены требования к образованию и обучению по данной профессии, а также требования к опыту практической работы.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 753н
"Об утверждении профессионального стандарта "Эксперт по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31393.

Утвержден профессиональный стандарт для экспертов по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности, установленным регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011)

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 754н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электромеханик по лифтам"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2014 N 31417.

Утвержден профессиональный стандарт для электромехаников по лифтам

Требования к образованию по данной профессии: профильная профессиональная подготовка при наличии образования не ниже основного общего или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих. К опыту работы предъявляются следующие требования: не менее одного месяца под руководством опытного электромеханика по лифтам.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 20.12.2013 N 756н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31394.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности, установленным регламентом Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011)

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Требования к образованию и обучению по данной профессии: высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) либо среднее профессиональное образование.

Требования к опыту практической работы: стаж работы в организациях, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт лифтов, не менее одного года.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Приказ Минтруда России от 03.02.2014 N 70н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-конструктор в области производства наногетероструктурных СВЧ-монолитных интегральных схем"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31390.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-конструкторов в области производства наногетероструктурных СВЧ-монолитных интегральных схем, функции которых определены как производство интегральных схем, микросборок и микромодулей

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Ответственная организация-разработчик данного стандарта - Фонд инфраструктурных и образовательных программ (РОСНАНО).

Приказ Минтруда России от 03.02.2014 N 74н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по менеджменту космических продуктов, услуг и технологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31392.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по менеджменту космических продуктов, услуг и технологий, функции которых определены как коммерциализация результатов космической деятельности

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональные стандарты применяются:

- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

Ответственная организация-разработчик данного стандарта - научно-производственная корпорация "РЕКОД".

Разъяснение Минтруда России от 07.03.2014
"Разъяснение Минтруда в связи с введением специальной оценки условий труда"

Требование должностных лиц органов государственного надзора к работодателям о незамедлительном проведении специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест необоснованны

Сообщается, что с 1 января 2014 года вступили в силу федеральные законы от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с Федеральным законом N 421-ФЗ в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

В соответствии с Федеральным законом N 426-ФЗ специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Указанная Методика утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н и находится на государственной регистрации в Минюсте России.

При этом результаты аттестации рабочих мест по условиям труда действительны в течение 5 лет с момента ее завершения, но не более чем до 31 декабря 2018 года и могут быть использованы работодателями в целях, установленных Федеральным законом N 426-ФЗ, за исключением освобождения от уплаты страховых взносов в ПФ РФ по дополнительному тарифу.

Приказ ФМС России от 19.02.2014 N 97
"Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2014 N 31565.

Утверждены новые формы бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства

Установлены 10 форм бланков разрешений на работу, в частности:

формы бланков разрешений на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в РФ в порядке, требующем получения визы, и в порядке, не требующем получения визы;

форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в РФ в порядке, требующем получения визы, являющемуся высококвалифицированным специалистом;

форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в РФ в порядке, требующем получения визы, и направляемому для осуществления трудовой деятельности на территории РФ коммерческой организацией, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО.

Бланки разрешений на работу являются защищенной полиграфической продукцией с уровнем защиты от подделки "Б". Изготовленные до вступления в силу данного Приказа бланки будут использоваться для оформления разрешений на работу до их израсходования.

Признаны утратившими силу отдельные положения Приказа ФМС России от 25.12.2006 N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства" и Приказ ФМС России от 30.12.2010 N 487 "Об утверждении формы бланков разрешения на работу".

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 06.03.2014 N 169
"Об утверждении типового договора обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"

Утвержден типовой договор обязательного государственного страхования работников силовых ведомств

Типовым договором определены, в частности, предмет договора, объекты страхования, страховые случаи, права и обязанности сторон, порядок и условия осуществления выплат страховых сумм, а также порядок прекращения договора.

Положения, предусмотренные Типовым договором, должны быть включены в конкретные договоры страхования на основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 52-ФЗ, определяющего особенности обязательного государственного страхования работников силовых ведомств.

Постановление Правительства РФ от 10.03.2014 N 181
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460"

На 5 процентов проиндексированы предельные нормы расходов на погребение погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых ведомств

Прогнозируемый уровень инфляции в 2014 году в размере 5 процентов определен Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Таким образом, предельные нормы расходов на оплату ритуальных услуг увеличены с 15484 до 16258 рублей, в Москве и Санкт-Петербурге - с 21439 до 22511 рублей;

на изготовление и установку надгробных памятников для отдельных категорий военнослужащих (в том числе погибших (умерших) призывников, курсантов и слушателей учебных заведений МВД России, МЧС России, Минюста России, участников ВОВ) с 21439 до 22511 рублей, для прочих лиц - с 26761 до 28099 рублей.

Приказ Минтруда России от 11.02.2014 N 94н
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 107н "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2014 N 31505

Начиная с I квартала 2014 года отчетность по страховым взносам на обязательное социальное страхование (форма 4-ФСС) должна представляться с учетом внесенных в нее изменений

Расчет дополнен новой таблицей для отражения сведений индивидуальными предпринимателями, применяющими ПСН, имеющими право на применение пониженных тарифов страховых взносов на основании п. 14 ч. 1, ч. 3.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ.

Кроме того, в частности, в новой редакции изложена таблица, предусмотренная для отражения сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда (с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

<Информация> ПФ РФ

Пенсионный фонд РФ запустил услугу видеоконсультирования по наиболее актуальным вопросам пенсионного обеспечения

Сообщается, что в формате видеозвонка можно получить консультации, в частности, по следующим вопросам:

получение СНИЛС;

перевод пенсионных накоплений в частную управляющую компанию или НПФ;

порядок действий при неправомерном переводе пенсионных накоплений в НПФ;

как получить информацию о состоянии индивидуального лицевого счета;

выбор в 2014-2015 годах варианта пенсионного обеспечения (тарифа страхового взноса (0% или 6%) на формирование накопительной пенсии);

новая пенсионная формула с 1 января 2015 года.

В Пенсионном фонде также работает услуга online-консультирования на сайте ПФР и центр телефонного консультирования по бесплатному телефону 8 800 510-55-55. Интересующую информацию можно также получить, позвонив в территориальные органы ПФР (клиентские службы).

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 175
"О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 379"

Сняты некоторые ограничения по инвестированию средств пенсионных накоплений

Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ установлены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов (Постановление от 30 июня 2003 г. N 379).

Внесенными поправками предусматривается возможность инвестирования средств пенсионных накоплений в акции российских ОАО при их приватизации (продаже Банком России принадлежащих ему акций), на организованных торгах на условиях поставки против платежа.

Приказ Росалкогольрегулирования от 15.01.2014 N 4
"Об утверждении максимальной суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним гарантом"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2014 N 31554.

Увеличены размеры максимальной суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним гарантом производителю алкогольной продукции

Производители алкогольной продукции, приобретающие федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, в качестве обеспечения обязательства по их использованию вправе представить в территориальные органы Росалкогольрегулирования банковскую гарантию.

Максимальные суммы выданных банковских гарантий устанавливаются Росалкогольрегулированием.

Так, например, для банков, которые имеют собственные средства (капитал) свыше 40 млрд. рублей (на отчетные даты в течение последних трех месяцев), максимальная сумма одновременно всех действующих гарантий теперь может составить 16,8 млрд. рублей (ранее - 13,5 млрд. рублей), максимальная сумма одной банковской гарантии - 3,4 млрд. рублей (ранее - 2,7 млрд. рублей).

Приказ ФНС России от 20.02.2014 N ММВ-7-8/60@
"О внесении изменений в приложения 1, 2 к приказу Федеральной налоговой службы от 29.11.2005 N САЭ-3-19/622@"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2014 N 31541.

В формы договоров об инвестиционном налоговом кредите внесены поправки, касающиеся представления банковской гарантии

Упоминание банковской гарантии внесено в форму:

договора об инвестиционном налоговом кредите по налогу на прибыль организаций (за исключением налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов РФ);

договора об инвестиционном налоговом кредите по местным налогам.

Внесение изменений связано с тем, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов теперь может обеспечиваться не только залогом имущества и поручительством, но и банковской гарантией.

Разъяснения ФНС России
"О порядке указания УИН при заполнении распоряжений о переводе денежных средств в счет уплаты налогов (сборов) в бюджетную систему Российской Федерации"

Разъяснен порядок указания уникального идентификатора начисления (УИН) при заполнении платежных документов

Новыми правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств (Приказ Минфина России от 12.11.2013 N 107н) вводится уникальный идентификатор начисления (УИН), который:

до 31.03.2014 отражается в реквизите 24 "Назначение платежа";

после 31.03.2014 - в реквизите 22 "Код".

Сообщается, что в некоторых ситуациях при перечислении сумм налогов и сборов таким идентификатором является КБК, который указывается в поле 104 платежного поручения. В этом случае до 31.03.2014 в реквизите 24 "Назначение платежа" указывается "УИН 0///" (а при необходимости дополнительная информация для идентификации платежа";

с 31.03.2014 в реквизите 22 "Код" - "0".

Для формирования платежного документа может использоваться электронный сервис, размещенный на сайте ФНС России.

Письмо ФНС России от 05.03.2014 N ГД-4-3/3987@
"О применении УПД для подтверждения расходов налогоплательщика"

Универсальный передаточный документ (УПД) может использоваться для подтверждения расходов налогоплательщиков, учитываемых для целей налогообложения

Согласно НК РФ подтверждением данных налогового учета являются, в том числе первичные учетные документы.

ФНС России в письме от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@ представлена рекомендуемая форма универсального передаточного документа (УПД), соответствующая всем установленным требованиям, предъявляемым к первичным учетным документам.

Сообщается, что расходы, соответствующие требованиям статьи 252 НК РФ, подтвержденные УПД, могут учитываться при формировании налоговой базы при исчислении налога на прибыль организаций, ЕСХН, УСН.

<Письмо> Минфина России от 11.03.2014 N 02-10-10/10495

Назначение уполномоченного по бюджету при однократном совершении нецелевого использования бюджетных средств следует признать излишним

Такое мнение высказал Минфин России при рассмотрении обращений по вопросам применения бюджетных мер принуждения за совершение нецелевого использования бюджетных средств.

Отмечено, что в каждом случае нецелевого использования бюджетных средств применяется административная или уголовная ответственность, а также выдается обязательное для исполнения предписание о возмещении причиненного ущерба.

Поэтому назначение уполномоченного по бюджету может являться целесообразным при повторном совершении указанного нарушения. Одновременно Минфином России предлагается ужесточить санкции за совершение данного нарушения повторно, предусмотрев в КоАП РФ соответствующий состав административного правонарушения.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 21.01.2014 N 3179-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 19 августа 2004 года N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2014 N 31560.

Внесены изменения в порядок идентификации кредитными организациями лиц, находящихся у них на обслуживании (клиентов), и выгодоприобретателей

Установлено, в частности, что кредитные организации используют сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, сводном государственном реестре аккредитованных на территории РФ представительств иностранных компаний, а также сведения об утерянных, недействительных паспортах, о паспортах умерших физических лиц, об утерянных бланках паспортов, предоставляемые федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции и в порядке, согласованном ими с Банком России.

В целях идентификации клиента, установления и идентификации выгодоприобретателя, а также обновления информации о клиенте и выгодоприобретателе в соответствии с правилами внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма кредитная организация использует информацию из открытых баз данных федеральных органов исполнительной власти, размещенных в сети "Интернет".

Кредитная организация должна обновлять сведения, полученные в результате идентификации клиента, установления и идентификации выгодоприобретателя, а также пересматривать степень (уровень) Риска по мере изменения указанных сведений или изменения степени (уровня) Риска, но не реже одного раза в год в случае возникновения сомнений в достоверности и точности ранее полученной информации, зафиксированных кредитной организацией во внутренних документах в соответствии с правилами внутреннего контроля, - в течение семи рабочих дней, следующих за днем возникновения таких сомнений.

Также расширен перечень сведений (документов), получаемых в целях идентификации юридического лица.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Предусмотрено, что анкета (досье) клиента, принимаемого на обслуживание после дня вступления в силу данного Указания, должна соответствовать устанавливаемым им требованиям. Анкеты (досье) клиентов, принятых на обслуживание ранее, должны быть приведены в соответствие с требованиями данного Указания при очередном обновлении информации о клиенте, проводимом в соответствии с правилами внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Указание Банка России от 31.01.2014 N 3185-У
"О внесении изменения в преамбулу Указания Банка России от 24 декабря 2010 года N 2547-У "О счетах, открываемых территориальным органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, в подразделениях расчетной сети Банка России или в кредитных организациях (филиалах), и счетах, открываемых автономным учреждениям в кредитных организациях (филиалах)"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2014 N 31510.

Уточнены подразделения Банка России, в которых открываются счета территориальным органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований

Установлено, что лицевые счета для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываются в следующих подразделениях Банка России: головных расчетно-кассовых центрах, отделениях Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, ОПЕРУ-1 Банка России, полевых учреждениях.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 31.01.2014 N 3186-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 2 марта 2012 года N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2014 N 31531.

Расширен перечень требований, предъявляемых при разработке кредитными организациями правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации "преступных" доходов (ПВК по ПОД/ФТ)

Согласно новым требованиям ПВК по ПОД/ФТ должны включать в себя помимо прочего такие программы, как:

программу идентификации бенефициарных владельцев (лиц, имеющих возможность контролировать действия клиента кредитной организации), предусматривающей основания для признания лица бенефициарным владельцем;

программу, регламентирующую порядок применения (прекращения) мер по замораживанию (блокированию) денежных средств и иного имущества клиента.

Уточняются факторы, влияющие на оценку риска клиента, процедуры, связанные с отказом от заключения договора банковского счета (вклада), а также перечень признаков, указывающих на необычный характер сделки.

Устанавливается также срок приведения ПВК по ПОД/ФТ в соответствие с новыми требованиями в сфере ПОД/ФТ - не позднее двух месяцев после даты вступления соответствующих изменений, если не установлено иное.

Указание Банка России от 05.02.2014 N 3190-У
"О признании утратившим силу Указания Банка России от 20 августа 2004 года N 1492-У "О применении требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг к руководителям и членам совета директоров кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2014 N 31530.

Признаны утратившими силу требования, предъявляемые к руководителям и членам совета директоров кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг

Установлено, что в связи с принятием Положения Банка России от 25 октября 2013 года N 408-П "О порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статье 60 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" признано утратившим силу Указание Банка России от 20 августа 2004 года N 1492-У "О применении требований законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг к руководителям и членам совета директоров кредитных организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.03.2014 N 3199-У
"О размере процентной ставки по ломбардным кредитам Банка России"

С 3 марта 2014 года процентная ставка по ломбардным кредитам Банка России, предоставляемым на срок 1 календарный день, устанавливается в размере 8 процентов годовых

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.03.2014 N 3200-У
"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 3 марта 2014 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России установлена в размере 8 процентов годовых

Начиная с 16 сентября 2013 года размер процентной ставки по кредиту овернайт Банка России составлял 6,5 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.03.2014 N 3201-У
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

С 3 марта 2014 года установлены новые процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами

В соответствии с решением Совета директоров Банка России, начиная с 3 марта 2014 года процентные ставки по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П, устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 8 процентов годовых;

на срок от 2 до 365 календарных дней - 8,75 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.03.2014 N 3202-У
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным золотом"

С 3 марта 2014 года увеличены процентные ставки по кредитам Банка России, обеспеченным золотом

Начиная с указанной даты процентные ставки по кредитам, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 30 ноября 2010 года N 362-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных золотом", устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 8 процентов годовых;

на срок от 2 до 365 календарных дней - 8,5 процента годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 03.03.2014 N 3203-У
"О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

С 3 марта 2014 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России установлены в размере 6 процентов годовых

В соответствии с решением Совета директоров Банка России, начиная с 3 марта 2014 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 9 августа 2013 года N 404-П "О проведении Банком России депозитных операций с кредитными организациями" на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", устанавливаются в размере 6 процентов годовых.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Распоряжение Банка России от 05.03.2014 N Р-151
"О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях"

Утвержден новый перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

В перечень включены, в частности:

Председатель Банка России;

первый заместитель и заместители Председателя Банка России;

директора отдельных Департаментов и Главных управлений - структурных подразделений Банка России;

руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров, его заместители, а также начальники управлений Службы в федеральных округах;

руководители территориальных учреждений Банка России, их заместители.

В связи с изданием данного Распоряжения отменено Распоряжение Банка России от 18 ноября 2013 года N Р-791, которым был утвержден ранее применявшийся перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Информационное письмо Банка России от 28.02.2014 N 06-50-02/1072
"О размере (квоте) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 01.01.2014"

Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 1 января 2014 года составил 15,88 процента

До сведения страховых организаций Банком России доводится информация о размере (квоте) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 01.01.2014.

Сообщается, что совокупный уставный капитал страховых организаций по состоянию на 01.01.2014 составил 216 505,6 млн. рублей.

Суммарный капитал, принадлежащий иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 01.01.2014, составил 34 394,4 млн. рублей.

Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 01.01.2014 составил 15,88 процента.

Размер свободной квоты по состоянию на 01.01.2014 составил 72 971,70 млн. рублей.

<Информация> Банка России
"Форматы и структуры электронных документов, предусмотренных Положением Банка России от 2 сентября 2013 года N 407-П "О представлении кредитными организациями по запросам Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об операциях клиентов, о бенефициарных владельцах клиентов и информации о движении средств по счетам (вкладам) клиентов в электронном виде"

Банк России определил требования к электронным сообщениям, направляемым кредитными организациями в Росфинмониторинг

Определены форматы и структуры электронных документов, предусмотренных Положением Банка России от 02.09.2013 N 407-П, в частности, файлов вложений и архивных файлов кредитных организаций, квитанций о принятии (непринятии) электронного сообщения, файла вложения и др.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Постановление Правления ПФ РФ от 03.03.2014 N 25п
"Об утверждении формата расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам"

Утвержден формат расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в электронном виде (формат РСВ-1 ПФР)

Формат разработан в целях организации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ электронного документооборота по приему и обработке документов.

Постановление применяется, начиная с представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за I квартал 2014 года.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 179
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики"

Установлен особый порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии, оказываемых территориальными сетевыми организациями преимущественно одному потребителю

Внесены изменения в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, и в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178.

Предусмотрено, в частности, что в случае если сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, соответствует установленным Правительством РФ критериям отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, потребитель оплачивает услуги по передаче электроэнергии указанной сетевой организации по установленному для нее тарифу и услуги по передаче электроэнергии прочим сетевым организациям, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электроэнергии такому потребителю. В случае если прочими сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых используются для передачи электроэнергии такому потребителю, являются в том числе территориальные сетевые организации, оплата оказываемых ими услуг осуществляется по установленному на территории соответствующего субъекта РФ единому котловому тарифу на услуги по п! ередаче электроэнергии.

Установлены критерии отнесения территориальных сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя.

Распоряжение Правительства РФ от 22.01.2014 N 52-р

Оплата проезда по автомагистрали "Новый выход на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск" будет осуществляться по 4 тарифным группам

В первую группу (коэффициент дифференциации стоимости проезда - 1) входят мотоциклы, легковые автомобили, фургоны, микроавтобусы с числом мест для сидения до 11, грузовые автомобили; во вторую группу (коэффициент 1,5) - грузовые автомобили, трейлеры, автобусы с числом мест для сидения от 11 до 29; в третью (коэффициент 2) - грузовые автомобили и трейлеры; в четвертую (коэффициент 3,2) - автобусы с числом мест для сидения от 30 и более, а также специальные крупногабаритные транспортные средства.

Классификационными признаками транспортных средств в каждой тарифной группе являются габаритная высота с учетом перевозимого груза и число осей.

Приказ ФСТ России от 27.12.2013 N 1747-э
"О внесении изменений и дополнений в Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2012 г. N 209-э/1"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2014 N 31489.

Уточнен порядок определения размера платы за технологическое присоединение к электросетям

Установлено, в частности, что плата за технологическое присоединение рассчитывается также в случаях присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме.

Стандартизированные тарифные ставки (С2, С3, С4) платы за технологическое присоединение к электросетям утверждаются для каждой сетевой организации с разбивкой по категориям потребителей, по уровням напряжения или объему присоединяемой максимальной мощности. Ставки платы устанавливаются в зависимости от вида используемого материала или способа выполнения работ.

Кроме того, установлен новый порядок:

расчета размера платы за технологическое присоединение к электросетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей на уровне напряжения не ниже 35 кВ и максимальной мощности не менее 8900 кВт и объектов по производству электроэнергии;

расчета ставок за единицу максимальной мощности и размера платы за технологическое присоединение к электросетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и максимальной мощности менее 8 900 кВт;

расчета платы за технологическое присоединение посредством применения стандартизированных тарифных ставок и посредством применения формулы;

определения состава расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, включаемых в состав платы за технологическое присоединение к электросетям.

<Письмо> ФСТ России от 06.03.2014 N СЗ-2509/5

ФСТ России напоминает о заключении отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ на 2014 - 2016 годы, которое необходимо учитывать при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Соглашение зарегистрировано Рострудом 1 октября 2013 года, регистрационный номер N 230/14-16.

Согласно Основам ценообразования в сфере теплоснабжения при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют в соответствии с методическими указаниями размер фонда оплаты труда согласно отраслевым тарифным соглашениям, коллективным договорам, заключенным соответствующими организациями, и фактическому объему фонда оплаты труда за последний расчетный период регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен. Аналогичная норма предусмотрена Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, при установлении цен (тарифов) на соответствующие периоды необходимо руководствоваться вышеуказанным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2014 - 2016 годы.

<Письмо> Росздравнадзора от 12.03.2014 N 01И-271/14
"О медицинском обеспечении безопасности дорожного движения"

Разъяснен порядок проведения обязательных медицинских осмотров водителей транспортных средств

Сообщается, что с 31 марта 2014 года вступают в силу изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения", введенные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 437-ФЗ.

Согласно изменениям юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона и Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.

В этой связи Росздравнадзор напоминает порядок проведения обязательных предварительных и периодических, а также обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 174
"О внесении изменений в перечень видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля"

В перечне видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля, изменены некоторые классифицирующие коды ТН ВЭД ТС

Российские участники внешнеэкономической деятельности для целей экспортного контроля обязаны вести учет внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Учет внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля заключается в документировании сведений о необходимых для идентификации контролируемых товаров и технологий особенностях (свойствах) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), являющихся предметом внешнеэкономических сделок, об иностранных лицах, участвующих в этих сделках, и о лицах, в интересах которых они совершаются (если имеются такие сведения).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2014 N 30
"О внесении изменений в Методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства"

Внесены изменения в методику расчета макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства

В частности:

расширен понятийный аппарат Методики за счет включения в него таких понятий, как "внешний долг сектора государственного управления", "внутренний долг сектора государственного управления", "операции с нефинансовыми активами", "операции с финансовыми активами", "фиксированный набор потребительских товаров и услуг";

в новой редакции изложены формулы расчета дефицита (профицита) консолидированного бюджета сектора государственного управления, а также расчета долга сектора государственного управления;

внесены уточнения в методику расчета уровня инфляции (индекса потребительских цен) в государствах-членах;

в новой редакции изложено приложение N 1 "Структура операций консолидированного бюджета сектора государственного управления" и Приложение N 3 "Структура долга сектора государственного управления".

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2014 N 35
"О внесении изменений в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)"

Внесены изменения в некоторые коды перечня продукции, в отношении которой необходимо представлять документ об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011)

Изменения затронули товары, классифицируемые в позициях 3919, 7317, 8305 ТН ВЭД ТС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2014 N 42
"О внесении изменений в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции"

В новой редакции изложен перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)

Указанный технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств - членов ТС парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Федеральный закон от 12.03.2014 N 27-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов"

В отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а также федерального государственного пожарного надзора в лесах

В частности, соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "Об оружии", в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в Лесной кодекс РФ.

Кроме того, определено, что государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга и включает в себя:

- оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;

- выявления земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;

- оценку эффективности воспроизводства лесов.

Порядок проведения такого мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом власти.

В число полномочий федеральных органов власти в области лесных отношений добавлены также формирование федерального фонда семян лесных растений и осуществление лесосеменного районирования.

Регламентирован порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Установлено, что в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) органами власти проводится государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

Определено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным, региональным и местным органам власти.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

"Методический документ. Меры защиты информации в государственных информационных системах"
(утв. ФСТЭК России 11.02.2014)

ФСТЭК России разработаны меры защиты информации, принимаемые в государственных информационных системах

Методический документ детализирует организационные и технические меры по защите информации, принимаемые в государственных информационных системах в соответствии с Требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденными Приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17, а также определят содержание мер защиты информации и правила их реализации.

Документ предназначен, в частности, для заказчиков, заключивших государственный контракт на создание информационной системы, операторов информационных систем, лиц, обрабатывающих информацию, являющуюся государственным информационным ресурсом.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минкультуры России от 25.11.2013 N 1950
"Об утверждении порядка отбора лиц для приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2014 N 31518.

Обновлен порядок приема на обучение по программам среднего профессионального образования в области искусств, интегрированным с программами основного общего и среднего общего образования

Отбор граждан проводится с 25 апреля по 25 июля текущего года. Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает сроки проведения отбора в рамках данного периода.

Отбор проводится в формах исполнения программы, просмотров, показов, письменных или устных ответов. Формы отбора по конкретной образовательной программе и количество этапов проведения отбора граждан в рамках одной формы отбора граждан устанавливаются образовательным учреждением самостоятельно с учетом примерной основной интегрированной образовательной программы среднего профессионального образования в области искусств.

Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает (с учетом примерной основной интегрированной образовательной программы среднего профессионального образования в области искусств):

- требования, предъявляемые к уровню творческих способностей и физическим качествам поступающих (по каждой из форм отбора граждан и каждому этапу в рамках одной формы отбора граждан);

- систему оценок, применяемую при проведении отбора граждан в данном образовательном учреждении.

Признан утратившим силу Приказ Минкультуры России от 26.04.2012 N 400, которым был утвержден ранее действовавший порядок приема на обучение по таким образовательным программам.

Приказ Рособрнадзора от 17.12.2013 N 1274
"Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2014 N 31534.

Определен порядок разработки заданий, используемых на итоговой государственной аттестации по программам основного общего и среднего общего образования

При проведении итоговой государственной аттестации используются контрольные измерительные материалы (КИМ), представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Информация, содержащаяся в КИМ, относится к информации ограниченного доступа.

Рособрнадзор ежегодно публикует на своем сайте или на сайте уполномоченной им организации информационные материалы о структуре и содержании КИМ, а также демонстрационный вариант КИМ по каждому предмету.

Разработкой КИМ занимаются комиссии разработчиков, формируемые Рособрнадзором по соответствующим учебным предметам из числа работников образовательных и научных организаций.

Утратил силу Приказ Рособрнадзора от 25.08.2011 N 1897 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов единого государственного экзамена".

Приказ Минобрнауки России от 13.01.2014 N 7
"Об утверждении Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2014 N 31404.

Утверждено новое Положение о диссертационном совете

Положением установлены требования к организациям, на базе которых могут создаваться диссертационные советы, права и обязанности таких организаций, порядок создания диссертационных советов, а также требования к их членам.

В частности, предусматривается, что советы будут создаваться на базе образовательных организаций высшего и дополнительного профессионального образования, научных организаций с учетом оценки результативности их научной деятельности.

Результативность научной деятельности организации и членов совета будет оцениваться в соответствии с рекомендациями ВАК с учетом данных о количестве публикаций сотрудников организации и членов совета, цитируемости членов совета в Российском индексе научного цитирования (РИНЦ) и других показателей.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 12.12.2011 N 2817, утверждавший старое положение.

Приказ Минобрнауки России от 15.01.2014 N 14
"Об утверждении показателей мониторинга системы образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2014 N 31528.

Минобрнауки России утверждены показатели мониторинга системы образования

Показатели утверждены раздельно для общего, профессионального и дополнительного образования, а также профессионального обучения.

В качестве показателей будут учитываться, в частности, уровень доступности образования и численность получающего его населения, кадровое обеспечение образовательных организаций и уровень заработной платы педагогических работников.

Мониторинг системы образования осуществляется в целях информационной поддержки государственной политики в сфере образования, повышения ее эффективности, а также оценки состояния и перспектив развития образования.

Приказ Минобрнауки России от 20.01.2014 N 22
"Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 N 31377.

Минобрнауки России ограничило применение электронного обучения в сфере среднего профессионального образования

Приказом утверждены перечни профессий и специальностей среднего профессионального образования, по которым не допускается обучение с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

В частности, в перечни попали профессии "Секретарь", "Делопроизводитель", а также специальности "Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)", "Право и организация социального обеспечения" и "Правоохранительная деятельность".

Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2014 N 31529.

Определен порядок приема на обучение по программам среднего профессионального образования в соответствии с новым законом об образовании

Установлено, что правила приема в конкретную образовательную организацию устанавливаются организацией самостоятельно в части, не урегулированной законодательством.

Объявлять прием на обучение по программам среднего профессионального образования могут только образовательные организации, имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим программам.

Образовательные организации обязаны ознакомлять поступающих со своим уставом, лицензией, свидетельством о государственной аккредитации и иными документами. Факт ознакомления с такими документами фиксируется в заявлении на поступление в образовательную организацию и заверяется личной подписью поступающего. Подписью в заявлении также заверяется факт получения среднего профессионального образования впервые и факт ознакомления с датой предоставления поступающими оригиналов документов об образовании.

Приемные комиссии обязаны размещать на сайтах образовательных организаций следующую информацию:

не позднее 1 марта:

- правила и условия приема в образовательную организацию;

- перечень специальностей и форм обучения, по которым осуществляется прием;

- перечень вступительных испытаний;

не позднее 1 июня:

- общее количество мест приема по каждой специальности, количество "бюджетных" и "платных" мест;

- правила подачи апелляций по результатам вступительных испытаний;

- информацию о наличии мест в общежитии.

Прием документов на первый курс начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений на очную форму осуществляется до 15 августа и может продлеваться до 1 октября при наличии свободных мест.

Образовательная организация может предусматривать возможность подачи документов в электронной форме.

Вступительные испытания проводятся в письменной или устной форме, в виде прослушивания, просмотра, собеседования или в ином виде, определяемом правилами приема.

Приказ Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112
"Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2014 N 31540.

Порядок оформления и выдачи документов о высшем образовании обновлен в соответствии с новым федеральным законом об образовании в РФ

Дипломы выдаются образовательными организациями по реализуемым ими аккредитованным программам высшего образования бакалавриата, специалитета и магистратуры лицам, успешно завершившим их освоение.

Регламентирован, в частности, порядок заполнения бланков дипломов, а также порядок учета выданных дипломов.

Утратил силу Приказ Минобрнауки РФ от 10.03.2005 N 65, которым был утвержден ранее действовавший порядок выдачи таких документов.

Приказ Минобрнауки России от 25.02.2014 N 139
"Об установлении требований к студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, которым назначается государственная академическая стипендия"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2014 N 31550.

Студенты-"бюджетники" для получения государственной академической стипендии не должны иметь академической задолженности и оценок "удовлетворительно" по итогам промежуточной аттестации

Положение установлено в отношении студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

<Письмо> Минобрнауки России от 04.03.2014 N АК-453/05
"О стипендиях докторантам"

Граждане, принятые в докторантуру до 1 января 2014 года, вправе получать стипендию

Минобрнауки России рассмотрело спорную ситуацию, связанную с выплатой стипендий лицам, поступившим в докторантуру до 1 января 2014 года.

Как установлено частью 3 статьи 163 Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ, прием в докторантуру в соответствии с порядком приема, действовавшим до дня его вступления в силу, осуществлялся до 1 января 2014 года.

В связи с тем, что прежний порядок приема в докторантуру подразумевал выплату стипендий докторантам, по мнению министерства, лица, принятые в докторантуру до 1 января 2014 года за счет федерального бюджета, имеют право на получение стипендий до истечения срока их подготовки, но не позднее 1 января 2018 года.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ ФФОМС от 31.12.2013 N 294
"Об утверждении формы отчетности"

Утверждена форма отчета об информационном сопровождении застрахованных лиц при организации оказания им медицинской помощи

Отчет предоставляется страховыми медицинскими организациями, включенными в реестр страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, а также за год - до 1-го марта года, следующего за отчетным.

Отчет заполняется по всем предусмотренным показателям (в случае отсутствия данных в строке ставится прочерк) и подписывается руководителем страховой медицинской организации (филиала) с указанием контактных данных исполнителя и даты составления отчета.

Форма отчета приведена в приложении к документу.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 07.03.2014 N 172
"О внесении изменений в пункт 44 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Уточнены сроки уведомления ФМС России о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Предусмотрено, что по прибытии иностранного гражданина в организацию, оказывающую гостиничные услуги (за исключением гостиниц), в санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, больницу либо в иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания, либо в специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить территориальный орган ФМС России о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.

Администрация учреждения, исполняющего уголовное наказание, обязана не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания уведомить территориальный орган ФМС России о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 12.03.2014 N 5-ФКЗ
"О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии"

С 6 августа 2014 года упраздняется Дисциплинарное судебное присутствие

Его функции будут переданы Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ.

Помимо этого, внесенными изменениями предусматривается:

преобразование Военной коллегии Верховного Суда РФ в Судебную коллегию по делам военнослужащих;

создание в составе областных и равных им по компетенции судов судебных коллегий по административным делам;

утверждение составов президиумов указанных судов Пленумом Верховного Суда РФ, а не Президентом РФ, как было ранее.

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ, как и других федеральных судов общей юрисдикции, будет осуществлять Судебный департамент при ВС РФ, а не аппарат данного Суда.

В связи с передачей полномочий Высшего Арбитражного Суда РФ единому Верховному Суду РФ поправками исключается упоминание о ВАС РФ из отдельных федеральных конституционных законов.

Федеральный закон от 12.03.2014 N 29-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации"

В ряд федеральных законов внесены поправки, связанные с упразднением ВАС РФ

Поправки внесены в целях приведения федерального законодательства в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации".

Кроме того, изменениями предусматривается, что организационное обеспечение деятельности арбитражных судов всех уровней будет осуществляться Судебным департаментом при ВС РФ. Соответствующие положения данного закона вступят в силу по истечении двух месяцев со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ.

В остальной части внесенные изменения вступают в силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ.

Федеральный закон от 12.03.2014 N 34-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"

Подписан закон, направленный на повышение эффективности деятельности судебных приставов

Внесенными изменениями, в частности:

установлена новая редакция присяги судебного пристава, которая помимо прочего возлагает на судебного пристава обязанность настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства;

уточнены полномочия главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, права и обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебных приставов-исполнителей;

уточнен порядок применения специальных средств судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

расширен перечень общедоступных сведений, содержащихся в банке данных в исполнительном производстве;

установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов;

определен порядок ведения исполнительного производства группой принудительного исполнения (совершение исполнительных действий несколькими судебными приставами-исполнителями);

расширен перечень оснований прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем;

уточнен порядок исполнительного розыска (розыска должника, его имущества, розыска ребенка);

регламентирован порядок самостоятельной реализации имущества должником и оставления взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165

ВАС РФ подготовил обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными

В обзоре на примерах из судебной практики разъясняется, в частности, следующее:

если между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то он не считается заключенным и к нему неприменимы правила об основаниях недействительности сделок;

договор, подлежащий государственной регистрации, может быть признан недействительным и при ее отсутствии;

лицо, которому вещь передана во владение по договору аренды, подлежащему государственной регистрации, но не зарегистрированному, по общему правилу, не может ссылаться на его сохранение при изменении собственника;

течение исковой давности по требованию о возврате переданного по незаключенному договору начинается не ранее момента, когда истец узнал или, действуя разумно и с учетом складывающихся отношений сторон, должен был узнать о нарушении своего права;

если работы выполнены до согласования всех существенных условий договора подряда, но впоследствии сданы подрядчиком и приняты заказчиком, то к отношениям сторон подлежат применению правила о подряде;

при рассмотрении требования лица, передавшего индивидуально-определенную вещь по незаключенному договору, к лицу, которому эта вещь была передана, о ее возврате истец не обязан доказывать свое право собственности на спорное имущество;

незаключенность договора сама по себе не означает незаключенности соглашения о подсудности или третейского соглашения, заключенных в виде оговорки в договоре.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 12.03.2014 N 24-ФЗ
"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан"

Ратифицировано новое Соглашение между Россией и Китаем об облегчении поездок граждан, подписанное 22 марта 2013 года в Москве

Соглашением предусматривается упрощение визовых требований для отдельных категорий граждан двух стран, а также введение безвизового режима поездок для владельцев служебных паспортов двух стран на срок до 30 дней (в дополнение к имеющемуся безвизовому режиму поездок для владельцев дипломатических паспортов).

Соглашение заменяет собой базовое Соглашение между Россией и Китаем о взаимных поездках граждан от 2000 года и направлено на создание благоприятных условий для развития и углубления контактов между гражданами двух стран, в частности представителей деловых кругов, деятелей науки, культуры и спорта.