• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1145
"О внесении изменений в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации и в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"

В число субъектов РФ, на территориях которых проживает народ вепсов, включена Вологодская область

Соответствующие изменения внесены в Единый перечень коренных малочисленных народов РФ и в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Кроме того, наименование народа эвенов в вышеуказанных перечнях изменено с "эвены" на "эвены (ламуты)".

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1028
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365"

Прогнозируемый объем финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2014 годы" уменьшен с 72955,4 до 34313,79 млн. рублей

Установлено также, что в целях реализации мероприятий Программы органы исполнительной власти субъектов РФ, приведенные в приложении N 1 к Программе, утверждают положение о переселении граждан из домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1030
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы"

Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы" уменьшен с 124027,15 до 106333,23 млн. рублей

Установлено также, что с 2012 года завершение строительства программных объектов капитального строительства государственной собственности РФ будет осуществляться в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период путем предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности РФ, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы.

Постановление Правительства РФ от 20.12.2011 N 1035
"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"

Объем финансирования ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" снижен с 172,39 до 171,93 млрд. рублей

Кроме того, внесены уточнения в следующие приложения к Программе:

перечень мероприятий Программы;

перечень инвестиционных объектов, предусмотренных Программой;

объем расходов на реализацию мероприятий по блокам Программы.

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085
"О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"

Установлен порядок лицензирования деятельности по культивированию наркосодержащих растений и обороту наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений осуществляют:

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

органы исполнительной власти субъектов РФ.

Расширен перечень лицензионных требований для соискателя лицензии на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и лицензиата. В частности, соискатель лицензии и лицензиат должны иметь на праве собственности или на ином законном основании соответствующие земельные участки, необходимые для культивирования наркосодержащих растений.

Также утвержден Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 N 648 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и некоторые другие акты Правительства РФ.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1131
"О некоторых полномочиях Министерства экономического развития Российской Федерации"

Минэкономразвития РФ будет разрабатывать типовые условия договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за ФГУ, ФГУП, а также находящихся в казне РФ

В связи с этим внесены соответствующие изменения в следующие нормативные правовые акты:

Постановление Правительства РФ от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений";

Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия";

Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения".

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.09.2011 N 1054н
"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22381.

Срок предоставления государственной услуги по регистрации страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, - 5 рабочих дней со дня получения необходимых для регистрации документов

В Административном регламенте Фонда социального страхования Российской Федерации определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (срок, исчерпывающий перечень необходимых документов);

последовательность административных действий;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2011 N 1218н
"Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22594.

Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввоз в РФ лекарственных препаратов для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях не должен превышать 10 рабочих дней с даты регистрации документов

В Административном регламенте Минздравсоцразвития РФ определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, срок, перечень необходимых документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.11.2011 N 1314н
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22584.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области содействия занятости населения, контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

Утвержденным Административным регламентом установлено, в частности, что максимальный срок проведения плановой выездной проверки, в рамках такого контроля, не может превышать 10 рабочих дней, а плановой документарной проверки - 15 рабочих дней.

В приложении к Регламенту приведены адреса и телефоны органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения.

Приказ Минфина РФ от 31.10.2011 N 144н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении всероссийских стимулирующих лотерей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22706.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при рассмотрении ФНС РФ уведомлений о проведении всероссийских стимулирующих лотерей

Регламентом установлено, в частности, что уведомление должно быть направлено заявителем не позднее 20 дней до начала лотереи. Установлены требования к содержанию уведомления, а также перечень документов, прилагаемых к нему.

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление права на проведение всероссийской стимулирующей лотереи либо запрет на ее проведение.

Приказ Минэкономразвития РФ от 07.11.2011 N 621
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22668.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при прекращении Росимуществом прав физических и юридических лиц на земельные участки, в случае добровольного отказа данных лиц от таких прав

Административным регламентом, в частности, установлен перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги. Результатом ее предоставления является принятие Росимуществом распорядительного акта о прекращении права на земельный участок. Услуга предоставляется в течение 1 месяца со дня регистрации заявления в Росимуществе или его территориальном органе.

Приказ Минэкономразвития РФ от 07.11.2011 N 622
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22717.

Государственная услуга по продаже (приватизации) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, должна быть предоставлена Росимуществом в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации заявления

Регламентом определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки, перечень необходимых документов);

перечень административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

В приложениях приведены в том числе сведения о местонахождении и контактная информация Росимущества, образец заявления о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены находящиеся в собственности заявителя здания, строения, сооружения.

<Письмо> Минэкономразвития РФ от 06.12.2011 N д23-5027
"О порядке осуществления государственного технического учета объектов капитального строительства и присвоения таким объектам адресов"

Минэкономразвития РФ напомнило о нормативных правовых актах, устанавливающих действующий на настоящий момент порядок осуществления государственного технического учета строений (гаражей, сараев) и присвоения адресов таким объектам

Порядок проведения государственного технического учета объектов капитального строительства установлен "Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, а объектов незавершенного строительства в переходный период (до 1 января 2013 года) - нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, действующими на день вступления в силу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с частью 2.2 статьи 43 указанного Закона.

При этом с 1 января 2012 года поэтапно вводится в действие "Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства", утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10. 2011 N 577.

Вопросы присвоения адресов объектам капитального строительства в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 16) отнесены к вопросам местного значения, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления.

Приказ Минкомсвязи РФ от 11.11.2011 N 308
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям государственной услуги "Предоставление информации о тиражах печатных средств массовой информации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22671.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении Роспечатью информации о тиражах печатных средств массовой информации

Административным регламентом установлено, в частности, что срок предоставления информации заявителю по результатам анализа тиражей периодических СМИ составляет 30 дней с момента поступления запроса.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1077
"О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы"

Утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен на 2012 год в размере 97,2 рубля, на 2013 год - в размере 104,5 рубля, и на 2014 год - в размере 111,8 рубля.

Федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен на 2012 год в размере 6 рублей, на 2013 год - в размере 6,5 рублей, и на 2014 год - в размере 7 рублей.

Федеральные стандарты предельной стоимости ЖКУ на 2012 и 2013 годы увеличены, а стоимости капитального ремонта уменьшены по сравнению со стандартами, установленными на эти же годы предыдущим постановлением Правительства РФ на эту тему (Постановлением Правительства РФ от 28.09.2010 N 768; признано утратившим силу с 01.01.2012).

Утверждены также федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2012 - 2014 годы.

Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2011 N 562
"О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на первое полугодие 2012 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на первый квартал 2012 года"

На первое полугодие 2012 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по РФ установлен в размере 31300 рублей

Также утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров социальных выплат, выделяемых в соответствии с планами на первый квартал 2012 года, для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1086
"Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

На 2012 год допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли установлена в размере 0 процентов

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. Так же, как и на 2011 год, допустимая численность иностранных работников, используемых в розничной торговле алкогольными напитками, включая пиво, фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговле вне магазинов (коды ОК ВЭД 52.25.1, 52.31, 52.62, 52.63) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли. Допустимая доля иностранных работников, используемых при осуществлении прочей деятельности в области спорта (код 92.62), как и в 2011 год! у, составит 25 процентов общей численности работников.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2011 N 1540н
"О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 1080н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22726.

Количество разрешений иностранным гражданам на работу по г. Москве увеличено с 181336 до 199778 штук

Также, с 450663 до 469080 штук увеличено количество разрешений иностранным гражданам на работу по Центральному федеральному округу.

Уменьшено количество разрешений по:

Ярославской области - с 8893 до 8868 штук;

Уральскому федеральному округу - с 161377 до 158170 штук;

Ханты-Мансийскому автономному округу - с 54525 до 51318 штук.

Резерв квоты по РФ снижен с 377441 до 362231 штуки.

Скорректировано распределение по субъектам РФ на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2011 N 1541н
"О внесении изменений в приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 1081н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2011 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22725.

Количество приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию для работы по г. Москве увеличено с 50451 до 52314

Кроме того увеличено количество приглашений по:

по Ярославской области - с 1248 до 1293 штук;

по Краснодарскому краю - с 20487 до 21327 штук.

Снижено количество приглашений по Ханты-Мансийскому автономному округу - с 7520 до 6498 штук.

Резерв квоты по Российской Федерации уменьшен со 128127 до 126401 штуки.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1068
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2011 г."

Величина прожиточного минимума за III квартал 2011 года в целом по России установлена в следующем размере: на душу населения - 6287 рублей, для трудоспособного населения - 6792 рубля, для пенсионеров - 4961 рубль, для детей - 6076 рублей

По сравнению с предыдущим кварталом, величина прожиточного минимума в целом снижена (за исключением величины для трудоспособного населения). Во II квартале 2011 года она составляла: на душу населения - 6505 рублей, для трудоспособного населения - 7023 рубля, для пенсионеров - 5141 рубль, для детей - 6294 рубля.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1124
"О внесении изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

Отдельные документы, не представленные гражданами в Пенсионный фонд РФ при обращении с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, должны запрашиваться Фондом в соответствующих органах (организациях)

В рамках межведомственного обмена информацией Пенсионным фондом РФ (его территориальными органами) могут запрашиваться, в частности: копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, копия документа, подтверждающего право собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; копия разрешения на строительство.

Приказ ФФОМС от 26.12.2011 N 243
"Об оценке деятельности страховых медицинских организаций"

Установлены показатели, на основании которых будет формироваться рейтинг страховых медицинских организаций

Участвующие в реализации территориальных программ ОМС страховые медицинские организации и их филиалы теперь должны ежеквартально (не позднее 40 дней по истечении отчетного периода) и за год (до 10 марта) предоставлять в территориальный фонд ОМС в электронном и бумажном виде сведения о показателях своей деятельности согласно утвержденной форме. Приказом установлен образец такой формы и порядок ее заполнения.

На основании предоставленной информации органы ОМС проводят оценку страховых медицинских организаций по установленным Приказом показателям и формируют их рейтинг по каждому субъекту РФ и в целом по России.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1084
"Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

В 2012 году размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний будет проиндексирован с применением коэффициента 1,06

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год.

Правительством РФ предписано Фонду социального страхования РФ произвести перерасчет указанных выплат с учетом установленного коэффициента.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1129
"О формировании, размещении и расходовании резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2012 году и в плановый период 2013 и 2014 годов"

В 2012 году распоряжение резервом средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний будет осуществляться в соответствии с Правилами, утвержденными на 2011 год

Правила формирования, размещения и расходования средств страхового резерва определены Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 N 390. Согласно данным Правилам страховой резерв формируется по результатам отчетного финансового года на основании отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ. Средства страхового резерва могут размещаться на банковские депозиты. Использование средств страхового резерва осуществляется в случае превышения в текущем финансовом году расходов над его доходами по указанному виду страхования.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 12 "Налоги на прибыль"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль" предписывает предприятиям учитывать налоговые последствия операций и других событий так же, как оно учитывает сами эти операции и другие события

Это означает, что любые налоговые последствия, относящиеся к операциям и другим событиям, признанным в составе прибыли или убытка, также должны признаваться в составе прибыли или убытка. Стандарт также регламентирует признание отсроченных налоговых активов, возникающих от неиспользованных налоговых убытков или неиспользованных налоговых кредитов, представление налогов на прибыль в финансовой отчетности и раскрытие информации, касающейся налогов на прибыль.

В целях настоящего стандарта налоги на прибыль включают в себя все национальные и зарубежные налоги, взимаемые с налогооблагаемых прибылей. Налоги на прибыль также включают налоги, удерживаемые у источника и уплачиваемые дочерним, ассоциированным предприятием или совместной деятельностью с сумм, распределяемых в пользу отчитывающегося предприятия.

Стандарт не рассматривает методы учета государственных субсидий. Вместе с тем в стандарте определяется порядок учета временных разниц, которые могут возникнуть в связи с такими субсидиями или инвестиционными налоговыми кредитами.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 16 "Основные средства"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Представление информации об инвестициях предприятия в основные средства и об изменениях в составе таких инвестиций регламентировано МСФО (IAS) 16 "Основные средства"

Основными аспектами учета основных средств являются признание активов, определение их балансовой стоимости, а также соответствующих амортизационных отчислений и убытков от обесценения, подлежащих признанию. Стандарт должен применяться для учета основных средств, за исключением случаев, когда другой стандарт определяет или разрешает иной порядок бухгалтерского учета. Стандарт не применяется, в частности, в отношении основных средств, классифицируемых как предназначенные для продажи в соответствии с МСФО (IFRS) 5, признания и оценки активов, связанных с разведкой и оценкой запасов полезных ископаемых (МСФО (IFRS) 6).

Стандарт определяет принципы признания себестоимости объекта основных средств в качестве актива, а также правила их переоценки и погашения величины актива посредством амортизации.

Стандарт устанавливает также перечень информации по каждому классу основных средств, подлежащей раскрытию в финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 17 "Аренда"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

При определении надлежащей учетной политики и состава информации, подлежащей раскрытию в отношении договоров аренды, должен применяться Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 17 "Аренда"

Стандарт применяется для учета всех договоров аренды, за исключением:

договоров аренды, относящихся к разведке или использованию полезных ископаемых, нефти, природного газа и аналогичных невозобновляемых ресурсов;

лицензионных соглашений, предметом которых являются такие объекты как кинофильмы, видеозаписи, пьесы, рукописи, патенты и авторские права.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 18 "Выручка"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Определены правила признания выручки в соответствии с международным стандартом МСФО (IAS) 18 "Выручка"

Международный стандарт применяется при учете выручки, полученной от следующих операций и событий: продажи товаров, предоставления услуг, использования другими сторонами активов предприятия, приносящих проценты, роялти и дивиденды.

Для целей настоящего стандарта выручкой признается валовое поступление экономических выгод за определенный период в ходе обычной деятельности предприятия, приводящее к увеличению капитала, не связанного с взносами участников капитала. Определены критерии и условия признания выручки.

В отчетности предприятие должно раскрывать информацию о принятой учетной политике в отношении признания выручки, сумму каждой значительной статьи выручки, признанной в течение периода, а также сумму выручки, возникающей от обмена товаров или услуг, включенных в каждую значительную статью выручки.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи"
(введен на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Международные стандарты раскрытия информации о предоставленной предприятию государственной помощи изложены в МСФО (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи"

Стандарт не применяется, в частности, в отношении государственной помощи, предоставленной предприятию в форме льгот при определении налогооблагаемой прибыли или налоговых убытков, а также принадлежащей государству доли участия в капитале предприятия.

Стандартом определены формы государственной помощи, принципы и методы ее учета, требования к раскрытию соответствующей информации.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 21 "Влияние изменений обменных курсов валют"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Отражение в финансовой отчетности предприятия операций в иностранной валюте, деятельности иностранного подразделения, а также трансформации финансовой отчетности в валюту представления отчетности регламентировано МСФО (IAS) 21 "Влияние изменений обменных курсов валют"

Стандарт не применяется, в частности, для учета:

- операций, которые входят в сферу применения МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка",

- хеджирования в отношении статей в иностранной валюте, в том числе к хеджированию чистой инвестиции в иностранное подразделение. Для учета хеджирования применяется МСФО (IAS) 39.

Стандартом определена применяемая в нем терминология, описаны рекомендованные подходы к формированию финансовой отчетности и установлены требования к раскрытию информации.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 23 "Затраты по займам"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Принципы учета затрат по займам в соответствии с международными стандартами определены МСФО (IAS) 23 "Затраты по займам"

В соответствии с положениями данного МСФО затраты по займам, непосредственно относящиеся к приобретению, строительству или производству актива, отвечающего определенным требованиям, включаются в себестоимость этого актива. Прочие затраты по займам признаются в качестве расходов.

Стандартом определены условия и порядок капитализации затрат по займам как части себестоимости актива.

В соответствии с требованиями стандарта в финансовой отчетности предприятие должно раскрывать сумму затрат по займам, капитализированную в течение периода, а также ставку капитализации, использованную для определения разрешенной для капитализации суммы затрат по займам.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования к раскрытию информации о связанных сторонах регламентированы МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"

Цель данного стандарта - обеспечить, чтобы финансовая отчетность предприятия включала раскрытие информации, необходимой для привлечения внимания к возможности того, что его финансовое положение, а также прибыль или убыток могли быть подвержены влиянию факта существования связанных сторон, а также операций и остатков по операциям, включая обязательства с такими сторонами.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным планам"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным планам"

Пенсионные планы - это соглашения, по которым предприятие предоставляет выплаты своим работникам во время или после завершения трудовой деятельности (в виде годового дохода либо в виде единовременной выплаты). При этом такие выплаты, равно как и вклады для их обеспечения, могут быть определены или рассчитаны заблаговременно до выхода на пенсию как в соответствии с документами, так и на основе принятой на предприятии практики.

Утвержденный стандарт не применяется для других форм вознаграждений работникам, таких как выходные пособия в случае увольнения, соглашения об отсроченных компенсациях, пособия за выслугу лет, специальные программы по досрочному выходу на пенсию или по сокращению штатов, системы страхования от болезней и несчастных случаев или системы премирования. Соглашения в рамках государственной системы социального обеспечения также исключаются из сферы применения указанного стандарта.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Составление и представление консолидированной финансовой отчетности для группы предприятий, находящихся под контролем материнского предприятия, регламентировано МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность"

Стандарт также применяется при учете инвестиций в дочерние предприятия, совместно контролируемые предприятия и ассоциированные предприятия, если предприятие решает представлять отдельную финансовую отчетность или этого от него требуют национальные регулирующие положения.

Консолидированная финансовая отчетность должна включать все дочерние предприятия материнского предприятия.

Согласно установленным требованиям при подготовке консолидированной финансовой отчетности предприятие объединяет финансовую отчетность материнского предприятия и его дочерних предприятий построчно путем сложения аналогичных статей активов, обязательств, капитала, доходов и расходов.

Консолидированная финансовая отчетность должна быть подготовлена с применением единой учетной политики.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные предприятия"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Представление финансовой отчетности об инвестициях в ассоциированные предприятия регламентировано МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные предприятия"

Ассоциированное предприятие - предприятие, на деятельность которого инвестор оказывает значительное влияние и которое не является ни дочерним предприятием, ни долей в совместной деятельности.

Стандарт не применяется в отношении инвестиций в ассоциированные предприятия, находящиеся у организаций венчурного финансирования; взаимных фондов и аналогичных предприятий, включая страховые фонды, стоимость паев которых связана с результатами инвестиций.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

В целях представления финансовой отчетности предприятиями, функциональная валюта которых является валютой страны с гиперинфляционной экономикой, вводится МСФО (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"

В условиях гиперинфляционной экономики финансовая отчетность о результатах деятельности и финансовом положении предприятия, составленная в местной валюте без пересчета, является малосодержательной. Настоящий стандарт не устанавливает абсолютного значения уровня инфляции, при котором она считается переходящей в стадию гиперинфляции. Момент возникновения необходимости пересчета финансовой отчетности в соответствии с настоящим стандартом определяется на основе профессионального суждения с учетом установленных стандартом характеристик экономической среды в соответствующей стране.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 31 "Участие в совместном предпринимательстве"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Отражение в учете организации долей участия в совместном предпринимательстве регламентировано МСФО (IAS) 31 "Участие в совместном предпринимательстве"

Совместное предпринимательство - договорное соглашение, по которому две стороны или более предпринимают хозяйственную деятельность, подлежащую совместному контролю.

Стандарт не подлежит применению организациями венчурного финансирования, а также взаимными, паевыми фондами и иными подобными предприятиями, в том числе страховыми фондами, осуществляющими инвестиции.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 32 "Финансовые документы: представление информации"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Принципы признания финансовых инструментов в составе обязательств или капитала, а также проведения взаимозачета финансовых активов и обязательств установлены МСФО (IAS) 32 "Финансовые документы: представление информации"

Стандарт применяется эмитентами финансовых активов, финансовых обязательств и долевых инструментов к классификации финансовых инструментов, классификации относящихся к ним процентов, дивидендов, убытков и прочих доходов, а также к условиям, при которых финансовые активы и обязательства подлежат взаимозачету.

Определены типы финансовых инструментов, подпадающих под действие данного стандарта, применяемая терминология, правила признания финансовых инструментов.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 33 "Прибыль на акцию"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Единообразный подход к расчету прибыли на акцию устанавливается вводимым на территории РФ МСФО (IAS) 33 "Прибыль на акцию"

Стандарт применяется в отношении предприятия, обыкновенные акции или потенциальные обыкновенные акции которого обращаются на открытом рынке (местной или зарубежной фондовой бирже, или внебиржевом рынке ценных бумаг, включая местные и региональные рынки) или предоставившего или находящегося в процессе предоставления своей финансовой отчетности комиссии по ценным бумагам или другой регулирующей организации в целях выпуска обыкновенных акций в открытое обращение.

Предприятие, раскрывающее информацию о прибыли на акцию, обязано рассчитывать свою прибыль на акцию и раскрывать соответствующую информацию согласно настоящему стандарту.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Отчетность, составленная в соответствии с МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность", призвана повысить способность инвесторов, кредиторов и других лиц понять возможности предприятия по генерированию прибыли и потоков денежных средств, а также его финансовое состояние и ликвидность.

Промежуточный финансовый отчет означает отчет, содержащий либо полный комплект финансовой отчетности (в соответствии с указаниями МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности" (в редакции 2007 г.), либо комплект сокращенной финансовой отчетности (в соответствии с указаниями настоящего стандарта) за промежуточный период.

Согласно стандарту минимальное содержание промежуточного финансового отчета определяется как сокращенная финансовая отчетность и избранные примечания к отчетности (установлены состав, форма и содержание отчетности).

Предприятие применяет в своей промежуточной финансовой отчетности те же принципы учетной политики, что и принципы, использованные в годовой финансовой отчетности, за исключением изменений в учетной политике, внесенных после даты последней годовой финансовой отчетности, которые должны быть отражены в следующей годовой финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 37 "Резервы, условные обязательства и условные активы"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

МСФО (IAS) 37 "Резервы, условные обязательства и условные активы" предусматривает критерии их признания и базу оценки для целей раскрытия достаточной информации, позволяющей понять их характер, величину и распределение во времени

Стандарт подлежит применению всеми предприятиями при учете резервов, условных обязательств и условных активов, за исключением проистекающих из договоров в стадии исполнения, если только эти договоры не являются обременительными, и тех, на которые распространяется действие иного Международного стандарта финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 38 "Нематериальные активы"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Учет нематериальных активов в соответствии с МСФО (IAS) 38 осуществляется при условии соответствия активов критериям идентифицируемости, установленным данным стандартом, а также если в отношении таких активов отсутствуют конкретные указания в других стандартах

Настоящий стандарт применяется, помимо прочего, к затратам на рекламу, обучение, начальным затратам, затратам на исследования и разработки.

Стандарт определяет порядок учета нематериальных активов, устанавливает порядок оценки их балансовой стоимости и предусматривает требования к раскрытию определенной информации о нематериальных активах.

Приказ ФНС РФ от 21.11.2011 N ММВ-7-6/790@
"О внесении изменений в Приказы Федеральной налоговой службы от 28.09.2009 N ММ-7-6/475@, от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22728.

Утверждены формы сообщений банка в налоговые органы о предоставлении (прекращении) права организации или индивидуального предпринимателя использовать КЭСП и об изменении реквизитов КЭСП

КЭСП - корпоративное электронное средство платежа для переводов электронных денежных средств. Обязанность направлять в налоговые органы указанные выше сведения установлена статьей 86 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.06.2011 N 162-ФЗ.

Приказ ФНС РФ от 06.12.2011 N ММВ-7-3/909@
"О внесении изменений в приложения к Приказу Федеральной налоговой службы от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22685.

Сведения о доходах работников должны представляться по форме 2-НДФЛ с учетом внесенных в нее изменений

Теперь налоговыми агентами по каждому физическому лицу должна составляться единая справка о доходах, а не по каждой налоговой ставке в отдельности, как это было установлено ранее. То есть, например, если налоговый агент выплачивал физическому лицу в течение налогового периода доходы, облагаемые по ставкам 13 и 9 процентов, то в справке необходимо будет заполнить разделы 3 - 5 для ставки 13 процентов, а далее последовательно разделы 3 - 5 для ставки 9 процентов.

Помимо этого, в частности, определены новые коды доходов (в том числе по операциям РЕПО) и коды вычетов.

Приказ ФНС РФ от 14.12.2011 N ММВ-7-8/923@
"Об утверждении Порядка списания признанных безнадежными к взысканию недоимки по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, и Перечня документов, при наличии которых принимается решение о признании недоимки по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1 января 2009 года, задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года, безнадежными к взысканию и об их списании"!

Решение о списании налоговой задолженности физлица, числящейся по состоянию на 1 января 2009 года, будет приниматься налоговым органом на основании заключения об утрате возможности ее взыскания

Правовые основания для списания признанной безнадежной ко взысканию задолженности физических лиц по налогам (пеням и штрафам), не связанной с предпринимательской деятельностью, установлены Федеральным законом от 21.11.2011 N 330-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2012 года.

В целях реализации положений данного Закона ФНС РФ разработан порядок, регламентирующий списание задолженности, а также предусматривающий перечень документов, при наличии которых налоговым органом будет приниматься решение о списании задолженности.

В перечне таких документов:

- Реестр недоимки по налогам (сборам), числящейся за физическими лицами по состоянию на 1 января 2009 года. Реестр формируется по каждому из трех оснований для признания недоимки безнадежной к взысканию (истечение срока направления требования об уплате недоимки, истечение срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, истечение срока для предъявления исполнительного документа);

- Заключение об утрате возможности взыскания недоимки.

Документ находится на регистрации в Минюсте РФ. При регистрации текст документа может быть изменен.

Письмо ФНС РФ от 28.11.2011 N ЗН-4-11/19930@
"О сроках исчисления имущественных налогов в 2012 году"

Уведомления об уплате имущественных налогов за 2011 год должны быть направлены физическим лицам в срок до 15 июня 2012 года

Это связано с тем, что с 1 января 2011 года для налогоплательщиков - физических лиц отменены авансовые платежи и изменены сроки уплаты по земельному налогу, а также изменены сроки уплаты по транспортному налогу и налогу на имущество. Указанные налоги должны уплачиваться гражданами один раз в год в установленные сроки в период с 1 ноября по 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок направления физическим лицам уведомлений (до 15 июня 2012 года) должен учитываться инспекциями ФНС РФ при формировании графика передачи в ЦОД файлов с данными для централизованной печати и массовой рассылки налогоплательщикам налоговых документов.

Письмо ФНС РФ от 07.12.2011 N ЕД-4-3/20970
"О представлении уточненной налоговой декларации"

Уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за налоговый период 2010 года следует подавать по той форме, по которой представлялась первоначальная налоговая декларация

Налоговые декларации за 2010 год после вступления в силу Приказа ФНС РФ от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@ представлялись налогоплательщиками по форме, утвержденной данным Приказом. Впоследствии Решением ВАС РФ от 28.07.2011 N ВАС-8096/11 были признаны недействующими положения Приказа о распространении его действия на отчетность за отчетные и налоговые периоды, окончившиеся после 28 февраля 2011 года.

В связи с этим ФНС РФ разъясняет, что в случае если организация отчиталась за 2010 год по новой форме декларации, то и уточненную декларацию следует представить по этой же форме. При этом отмечено, что налоговый орган обязан принять уточненную декларацию по налогу на прибыль за 2010 год и в том случае, если она представлена не по той форме, по которой была представлена первоначальная налоговая декларация.

Письмо ФНС РФ от 12.12.2011 N ЕД-4-3/21021@
"О применении налоговой ставки по налогу на прибыль 0 процентов"

Для применения медицинскими и образовательными организациями с 1 января 2011 года налоговой ставки по налогу на прибыль 0 процентов соответствующее заявление и копия лицензии должны быть представлены в налоговую инспекцию не позднее 31 декабря 2011 года

Кроме того, в письме ФНС РФ сообщается об условиях правомерного применения данной льготы и порядке определения соответствия организации установленным критериям.

Такими критериями, в частности, являются: доля доходов от указанных видов деятельности, а также от выполнения НИОКР - не менее 90 процентов; штат организации непрерывно в течение налогового периода должен составлять не менее 15 работников.

Сообщается, что внереализационные доходы, связанные с осуществлением образовательной, медицинской деятельности, а также от выполнения НОИКР, учитываются при определении указанного выше процентного соотношения доходов. Для расчета численности организации следует использовать порядок расчета этого показателя, установленный федеральным органом исполнительной власти для заполнения форм федерального статистического наблюдения.

Письмо ФНС РФ от 22.12.2011 N АС-4-2/21794@
"О вступлении в силу нового порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации"

ФНС РФ обращает внимание индивидуальных предпринимателей на обязанность соблюдения с 1 января 2012 года установленного Банком России порядка ведения кассовых операций

Отмечено, в частности, что на основании утвержденного Положения ИП обязаны: определять лимит остатка наличных денег; хранить на банковских счетах наличные деньги сверх установленного лимита; оформлять кассовые операции приходными кассовыми ордерами 0310001 и расходными кассовыми ордерами 0310002; вести кассовую книгу; обеспечивать сохранность кассовых документов. За несоблюдение установленных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.

Особое внимание ФНС РФ уделено вопросам применения ККТ и полноты учета выручки. В частности разъяснены некоторые аспекты деятельности платежных агентов, осуществляющих прием платежей физических лиц.

Приказ Минфина РФ от 21.12.2011 N 180н
"Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

Разработаны новые Указания о порядке применения бюджетной классификации при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2012 году государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями

Положения Указаний распространяются на бюджетные учреждения, в отношении которых органами государственной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления) не принято решение о предоставлении им субсидии на финансовое обеспечение выполнения работ, оказания услуг в рамках государственного (муниципального) задания.

Письмо Минфина РФ от 08.12.2011 N 03-04-05/8-1014

Разъяснен новый порядок предоставления стандартных налоговых вычетов на детей

С 1 января 2012 года вступают в силу изменения в статью 218 НК РФ, в соответствии с которыми размер вычета на первого и второго ребенка будет составлять не 1000 рублей, а 1400 рублей. Размер вычета на третьего и каждого последующего ребенка будет увеличен до 3000 руб.

ФНС РФ разъясняет, что в случае если первый ребенок достиг предельного возраста и на него вычет не предоставляется, то независимо от этого вычет на второго ребенка составит 1400 рублей, а на третьего и последующих - 3000 рублей.

<Письмо> Минфина РФ от 27.12.2011 N 02-04-09/5996

Для применения государственными (муниципальными) учреждениями с 1 января 2012 года новых кодов бюджетной классификации Минфином РФ разработаны переходные таблицы

Переходные таблицы подготовлены в связи с введением в действие с 1 января 2012 года Указаний о порядке применения бюджетной классификации при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2012 году государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями, в отношении которых органами государственной власти субъектов РФ (органами местного самоуправления) не принято решение о предоставлении им субсидии на финансовое обеспечение выполнения работ, оказания услуг в рамках государственного (муниципального) задания.

Письмо Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2011 N 5071-19

Для целей подтверждения права на применение пониженного тарифа страховых взносов основной вид экономической деятельности определяется по форме РСВ-1 ПФР

В данной форме плательщики страховых взносов должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов. Напомним, что для правомерного применения льготы доля доходов по основному виду деятельности должна составлять не менее 70 процентов. Указано также, что предоставление плательщиком страховых взносов информации о видах экономической деятельности, содержащейся в ЕГРЮЛ, не является достаточным для подтверждения указанного права.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 14.12.2011 N 2751-У
"О внесении изменений в пункт 2.7 Положения Банка России от 20 марта 2006 N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22714.

В состав активов (имущества), подлежащих включению кредитными организациями в расчетную базу резерва на возможные потери, отнесено имущество, временно не используемое в их основной деятельности

К элементам расчетной базы резерва отнесены активы, учитываемые на балансовых счетах 60406, 60407, 60408, 60409 (земля и недвижимость, временно не используемая в основной деятельности), а также на счете 60705 - вложения в сооружение (строительство) объектов недвижимости, временно не используемой в основной деятельности.

Указание Банка России от 23.12.2011 N 2758-У
"О размере ставки рефинансирования Банка России"

С 26 декабря 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8 процентов годовых

Ставка установлена в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 23 декабря 2011 года N 25).

Напомним, что с 3 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России была установлена в размере 8,25 процента годовых.

Указание Банка России от 23.12.2011 N 2759-У
"О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 26 декабря 2011 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых

Напомним, что с 3 мая 2011 года процентная ставка по кредиту овернайт Банка России была установлена в размере 8,25 процента годовых.

Указание Банка России от 23.12.2011 N 2760-У
"О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России"

С 26 декабря 2011 года процентные ставки по ломбардным кредитам Банка России снижены на 0,25 процента годовых

Они устанавливаются в следующем размере:

на срок 1 календарный день - 6,25 процента годовых;

на срок 7 календарных дней - 6,25 процента годовых;

на срок 30 календарных дней - 6,25 процента годовых.

Указание Банка России от 23.12.2011 N 2761-У
"О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

С 26 декабря 2011 года процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, снижена на 0,25 процента годовых

Процентная ставка по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П, на срок от 181 до 365 календарных дней, снижается с 8,25 до 8 процентов годовых.

Указание Банка России от 23.12.2011 N 2762-У
"О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

С 26 декабря 2011 года размер фиксированных процентных ставок по депозитным операциям Банка России составляет 4 процента годовых

Указанные процентные ставки применяются в отношении депозитных операций Банка России, проводимых на стандартных условиях "овернайт", "том-некст", "спот-некст", "до востребования", "одна неделя", "спот-неделя".

Напомним, что с 15 сентября 2011 года фиксированные процентные ставки по депозитным операциям Банка России были установлены в размере 3,75 процента годовых.

<Письмо> Банка России от 23.12.2011 N 196-Т
"О вопросах применения платежных требований"

Платежные требования, содержащие условия оплаты "без акцепта", после вступления в силу Указания Банка России N 2749-У приему не подлежат

В связи с вступлением в силу Указания Банка России от 12 декабря 2011 года N 2749-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", которым, в частности, были уточнены вопросы, касающиеся расчетов платежными требованиями, инкассовыми поручениями, Банк России сообщает, что платежные требования, составленные по форме, предусмотренной Положением N 2-П и содержащие условия оплаты "без акцепта", принятые до вступления в силу Указания N 2749-У, в том числе помещенные в картотеку расчетных документов, не оплаченных в срок из-за отсутствия или недостаточности денежных средств на счете плательщика, расчетных документов клиентов, не оплаченных в срок из-за отсутствия или недостаточности денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации, расчетных документов, ожидающих разрешения на проведение операций в установленных законодательством случаях, подлежат исполнению.

Платежные требования, содержащие условие оплаты "без акцепта", после вступления в силу Указания N 2749-У приему не подлежат.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1080
"Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании"

Определены активы, в которые могут размещаться временно свободные средства государственных компаний и корпораций, и порядок их размещения

К таким активам отнесены государственные ценные бумаги РФ и субъектов РФ, облигации российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, акции российских эмитентов, ценные бумаги международных финансовых организаций (по приведенному перечню), депозиты в российских кредитных организациях.

Указанные активы должны соответствовать определенным требованиям, в частности эмитенты акций, облигаций, ипотечных ценных бумаг, а также кредитные организации должны иметь международные рейтинги с определенным значением; установлены также требования к размеру собственных средств кредитных организаций. Не допускается инвестирование в ценные бумаги эмитентов, в отношении которых осуществляются процедуры санации или банкротства.

Сделки по покупке ценных бумаг должны совершаться через организаторов торговли на рынке ценных бумаг (по покупке облигаций внешних инвестиционных займов РФ - также и через определенные международные расчетно-клиринговые центры), а сделки по продаже - по процедурам добровольного или обязательного предложения, предусмотренным Федеральным законом "Об акционерных обществах", либо в случаях и порядке, установленных высшим органом управления компании или корпорации.

В целях контроля за инвестированием временно свободных средств государственные компании и корпорации должны создавать в своей структуре службу контроля, осуществляющую ежедневный контроль за соблюдением перечисленных правил. Для осуществления дополнительного контроля за инвестированием временно свободных средств государственные компании и корпорации должны также привлекать (на конкурсной основе) специализированного депозитария.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина РФ от 22.12.2011 N 02-06-07/5236

Разработаны методические рекомендации по отражению в бухгалтерском учете отдельных операций в связи с преобразованием государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа

В соответствии с данными Методическими рекомендациями отражению в бухгалтерском учете подлежат операции, связанные с прекращением бюджетным учреждением полномочий получателя бюджетных средств в случае его преобразования в автономное учреждение, а также в случае принятия государственными органами (органами местного самоуправления), исполняющими функции учредителя, решения о предоставлении учреждению субсидии на возмещение затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), в рамках государственного (муниципального) задания.

<Информация> Минфина РФ
"Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций (ПЗ-1/2011)"

Разъяснены особенности применения положений нормативных правовых актов при составлении некоммерческими организациями бухгалтерской отчетности

В письме Минфина РФ освещены вопросы, касающиеся в том числе состава бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций, порядка раскрытия информации в формах отчетности (бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о целевом использовании полученных средств), детализации показателей по статьям отчетов, содержания пояснений и т.д., а также порядка заверения отчетности и проведения ее аудита.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.2011 N 29-П
"По делу о проверке конституционности положения подпункта 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества "Авиационная компания "Полет" и открытых акционерных обществ "Авиакомпания "Сибирь" и "Авиакомпания "ЮТэйр"

Не противоречит Конституции РФ положение Воздушного кодекса РФ, в силу которого пассажир воздушного судна имеет право перевозить с собой детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест

Конституционный Суд РФ отметил в постановлении, которым признал не противоречащим Конституции РФ указанное положение Воздушного кодекса РФ (содержащееся в подпункте 3 пункта 2 статьи 106), что воздушный транспорт (гражданская авиация) имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную социально-экономическую значимость для общества и государства как наиболее скоростной, а иногда и единственный вид транспорта, связывающий отдаленные и труднодоступные регионы с остальной территорией страны.

Конституция РФ определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем государственной поддержки нуждающихся в ней граждан; кроме того, к приоритетным задачам государства относится, в том числе, защита семьи, материнства, отцовства и детства.

Исходя, в частности, из этих положений Конституционный Суд РФ признал, что федеральный законодатель вправе предусмотреть дополнительные требования к субъектам такого вида предпринимательской деятельности, как воздушный транспорт, в том числе дифференцировать условия предоставления перевозчиком соответствующих услуг в отношении определенных потребителей этих услуг.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ признал также необходимость соблюдения баланса между интересами пассажиров и интересами авиакомпаний-перевозчиков, эффективное функционирование которых предполагает возмещение им затрат на оказание своих услуг, и постановил, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, направленные на соблюдение указанного баланса публичных и частных интересов в данной сфере, т.е. в сфере перевозок воздушным транспортом детей в возрасте от двух до двенадцати лет в соответствии с льготным тарифом и предоставлением им отдельных мест.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1079
"О расчете потребности в федеральных специальных марках и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785"

На слабоалкогольную продукцию (крепостью до 9 процентов) должны наноситься федеральные специальные марки размером 63 x 21 миллиметр, оформленные в розовых тонах

Соответствующими положениями дополнено Постановление Правительства РФ, которым урегулирован порядок маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками.

Помимо этого утверждена форма для расчета потребности в федеральных специальных марках. Определен также перечень документов, данные из которых должны использоваться при таком расчете (это, в частности, заявление о выдаче марок, отчет об использовании ранее выданных марок, извещение об уплате авансового платежа, уведомление, подтверждающее закупку этилового спирта).

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1108
"Об утверждении методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований"

Нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами ТО устанавливаются в отношении каждого субъекта РФ исходя из необходимости обеспечения проведения техосмотра транспортных средств различных категорий с учетом возможности их технического диагностирования на диагностических линиях

В утвержденной Методике приведены основные понятия ("диагностическая линия", "диагностический пост", "передвижная диагностическая линия") и формулы расчета нормативов.

Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано утверждать нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами ТО каждые 3 года.

Постановление Правительства РФ от 23.12.2011 N 1115
"О единой автоматизированной информационной системе технического осмотра транспортных средств"

МВД РФ определено государственным заказчиком создания и эксплуатации единой автоматизированной информационной системы техосмотра транспортных средств и ее оператором

В соответствии с утвержденными Правилами сбору, обработке, хранению, передаче и использованию подлежит информация об операторах ТО, а также другие сведения, предусмотренные Федеральным законом "О техническом осмотре...", в том числе:

марка и модель транспортного средства, в отношении которого проведен технический осмотр;

адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр;

номер, дата выдачи, срок действия талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра;

диагностическая карта в форме электронного документа.

Подробно регламентирован порядок сбора, обработки, хранения, передачи и использования информации, содержащейся в единой автоматизированной информационной системы техосмотра транспортных средств, обеспечения доступа к этой информации, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим и организационным средствам этой информационной системы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Приказ Минтранса РФ от 22.09.2011 N 252
"Об установлении зон ограничения полетов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2011 N 22274.

Минтрансом РФ определены зоны, в которых с 17 ноября 2011 года вводится ограничение полетов

Зоны ограничения полетов устанавливаются в воздушном пространстве Российской Федерации над объектами (в районах), где полеты воздушных судов необходимо ограничивать по времени или по условиям их выполнения. Зоны ограничения полетов устанавливаются в интересах следующих видов деятельности: проведение на полигонах стрельб, пусков ракет, бомбометаний, десантирования; проведение противоградовых стрельб; проведение работ с боеприпасами на объектах их хранения; осуществление научных исследований в атмосфере; проведение взрывных работ; выполнение полетов в специальных зонах вне районов аэродромов (вертодромов).

Зоны ограничения полетов могут устанавливаться над государственными природными заповедниками, национальными парками, памятниками истории и культуры, а также над охраняемыми объектами.

Если деятельность, в интересах которой установлена зона ограничения полетов, не носит постоянного характера, действие зоны ограничения полетов ограничивается временным периодом. На период, когда деятельность, в интересах которой установлена зона ограничений полетов, не производится, полеты воздушных судов в воздушном пространстве указанной зоны выполняются без ограничений.

Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 529
"Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22702.

Утверждены формы заявлений о постановке на кадастровый учет и о снятии с такого учета объекта недвижимости, а также о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости

В документе приведены образцы форм вышеуказанных документов и порядок их заполнения.

Приказ Минэкономразвития РФ от 28.11.2011 N 697
"Об утверждении Правил аккредитации операторов технического осмотра"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22736.

С 1 января 2012 года вводится в действие порядок аккредитации операторов технического осмотра

В целях аккредитации, проводимой для подтверждения соответствия заявителя и оператора техосмотра требованиям аккредитации, установленным Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств...", заявитель должен представить заявление о предоставлении аттестата аккредитации. Заявление и необходимые документы представляются в профессиональное объединение страховщиков на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Профессиональным объединением страховщиков в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проводится документарная проверка в отношении заявителя, по результатам которой в течение 3 рабочих дней принимается решение о предоставлении аттестата аккредитации либо об отказе в его предоставлении.

Установлен порядок переоформления аттестата, выдачи дубликата аттестата, приостановления его действия и аннулирования, расширения и сокращения области аккредитации.

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2011 N 625
"Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2011 N 22631.

По истечении 6 месяцев после официального опубликования вводятся в действие дополнительные требования к процедуре формирования разделов и приложений декларации безопасности гидротехнических сооружений (ГТС)

Регламентированы дополнительные требования к содержанию декларации безопасности ГТС, в том числе:

объектов энергетики;

тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов (шламоотвалов);

строящегося гидротехнического сооружения;

вводимого в эксплуатацию гидротехнического сооружения;

гидротехнического сооружения после реконструкции или капитального ремонта;

гидротехнического сооружения при выводе его из эксплуатации или консервации.

Определен порядок подготовки заключения о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.

Приказ Минфина РФ от 18.11.2011 N 155н
"О порядке обеспечения бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2011 N 22739.

Обеспечение операторов техосмотра бланками талонов техосмотра и бланками международных сертификатов техосмотра организует профессиональное объединение страховщиков

В соответствии с утвержденным Порядком обеспечение бланками талонов техосмотра и бланками международных сертификатов техосмотра осуществляется на основании трехсторонних договоров между профессиональным объединением страховщиков, изготовителем и операторами техосмотра.

Количество бланков для каждого оператора технического осмотра определяется профессиональным объединением страховщиков на основании заявок на обеспечение бланками с учетом количества транспортных средств, услуги по техническому осмотру которых может оказать оператор за определенный промежуток времени, наличия остатков бланков у оператора и необходимого запаса, составляющего не более 5 процентов от пропускной способности оператора, и округляется в большую сторону до ближайшей сотни.

Пропускная способность оператора определяется в соответствии с расчетом пропускной способности оператора в соответствии с приложением к Порядку. Также в приложениях приведены образцы необходимых форм документов.

Подробно регламентированы правила учета, хранения, передачи и уничтожения бланков.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Приказ Минпромторга РФ от 06.12.2011 N 1677
"Об утверждении основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22697.

Перечень средств технического диагностирования для проведения техосмотра включает 7 позиций

Установлен перечень средств технического диагностирования:

тормозных систем (в частности, роликовый стенд для проверки тормозных систем транспортных средств);

рулевого управления (в том числе прибор для измерения суммарного люта в рулевом управлении);

внешних световых приборов (прибор для контроля регулировки и силы света фар);

шин (штангенциркуль);

двигателя и его систем (в частности, газоанализатор);

прочих элементов конструкции (прибор для проверки светопропускания стекол, линейка);

дополнительное оборудование (компрессор и т.д.).

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

Приказ ФСТ РФ от 20.12.2011 N 378-э/2
"Об интервалах тарифных зон суток для энергозон (ОЭС) России по месяцам 2012 года"

С 1 января 2012 года для регионов России в целях расчета тарифов на электроэнергию установлены "интервалы тарифных зон суток"

Для потребителей, оплачивающих электрическую энергию по одноставочному тарифу, дифференцированному по зонам (часам) суток, средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии и мощности определяется отдельно для каждого гарантирующего поставщика, энергосбытовой или энергоснабжающей организации и дифференцируется по соответствующим зонам (часам) суток ("Методические указания...", утвержденные Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2).

ФСТ РФ установила интервалы тарифных зон суток, определяющие ночные часы и часы пиковых нагрузок по месяцам 2012 года для каждой из объединенных энергосистем, а также для некоторых отдельных субъектов РФ (для ОЭС Центра, ОЭС Средней Волги, ОЭС Урала за исключением Удмуртской Республики и Кировской области, для Удмуртской Республики, для Кировской области, для ОЭС Северо-Запада за исключением Калининградской области, для Калининградской области и т.д.).

Телеграмма ОАО "РЖД" от 21.12.2011

С 1 января 2012 года плата за пользование комплектом постельного белья в плацкартных вагонах установлена в размере 101 рубль 40 копеек

Сообщается, что в соответствии с Приказом ФСТ РФ от 06.12.2011 N 324-т/9 "Об индексации ставок тарифов, сборов и платы на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) ОАО "Российские железные дороги", ОАО "АК "Железные дороги Якутии", ОАО "Федеральная пассажирская компания", утвержденных Приказом ФСТ России от 27 июля 2010 г. N 156-т/1", с указанной даты устанавливаются следующие сборы и платы (с учетом НДС), в том числе:

за переоформление проездного документа - 97 руб. 10 коп. за 1 проездной документ (билет);

за резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп детей, школьников (для групповых перевозок) - 58 руб. 50 коп. за 1 резервированное место;

за перевозку ручной клади в вагоне - передвижной камере хранения - 285 руб. 70 коп. за одно место;

за оформление возврата денег за неиспользованный перевозочный документ (при перевозках багажа и грузобагажа) - 132 руб. 20 коп. за 1 перевозочный документ.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 17.12.2011 N 1661
"Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль"

В целях защиты национальных интересов и выполнения международных обязательств Российской Федерации утвержден Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль

Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются указами Президента РФ по представлению Правительства РФ. Указы Президента РФ об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального опубликования.

Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с привлечением представителей Федерального Собрания РФ, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов.

Приказ ФТС РФ от 22.12.2011 N 2601
"О предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации"

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, будут применяться ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, увеличенные вдвое

В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, будут применяться ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.

В приложении к Приказу приведен перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

<Письмо> Россельхознадзора от 27.12.2011 N ФС-ЕН-7/16640
<О порядке ввоза в 2012 году подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, отгруженных из стран-экспортеров по разрешениям, оформленным Россельхознадзором на их ввоз в 2011 году>

В 2012 году разрешается ввоз подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров, отправленных из стран-экспортеров не позднее 31 декабря 2011 года в адреса российских грузополучателей, имеющих разрешение на ввоз указанных товаров в Россию в 2011 году

Россельхознадзором, в частности, сообщается, что при проверке даты отгрузки продукции необходимо учитывать только дату оформления оригинала ветеринарного сертификата без учета даты оформления коносаментов и CMR.

В случае постановки животных на карантин в стране-экспортере до 31 декабря 2011 года дата оформления на них ветеринарного сертификата должна быть не позднее 1 февраля 2012 года.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1101
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе пожарах, будет использоваться единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и ЧС, назначаемый Минкомсвязи РФ

Внесены уточнения в следующие нормативные правовые акты Правительства РФ в части, касающейся сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях:

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794;

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878;

Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334.

<Письмо> Росприроднадзора от 07.12.2011 N ОД-06-01-32/15903

Росприроднадзором даны разъяснения по предоставлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов

Уточнено, в частности, что лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства является количество отходов, фактически направленное на размещение в соответствии с "Отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов", предоставленной в текущем году. Плата за текущий год взимается по факту без пятикратного коэффициента.

Отчетность представляется субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора до 15 января года, следующего за отчетным периодом, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении. Датой представления Отчетности считается отметка территориального органа Росприроднадзора о ее получении с указанием даты или дата почтового отправления. В случае непредоставления отчетности в срок к субъектом малого и среднего предпринимательства может применяться административная ответственность, предусмотренная статьей 8.2 КоАП РФ "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами".

Дополнительно сообщается, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, введенные Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344, применяются в 2011 году с коэффициентами 1,93 (IV класс опасности) и 1,58 (V класс опасности) соответственно. Данные коэффициенты применяются предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории РФ вне зависимости от отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РФ от 23.12.2011 N 1114
"О назначении стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации"

Назначение стипендий Правительства РФ для лиц, обучающихся по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, осуществляется Минобрнауки РФ по представлению высшего исполнительного органа власти субъекта РФ ежегодно, с 1 сентября, на один учебный год

В 2011/2012 учебном году стипендия назначается с 1 января 2012 года до конца учебного года.

Образовательные учреждения ежегодно, до 10 мая, направляют в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ (или уполномоченный ими орган власти субъекта РФ), на территории которого расположены образовательные учреждения, перечни претендентов на назначение стипендий, сформированные с участием представителей обучающихся лиц и студентов и утвержденные советами (учеными советами, педагогическими советами) образовательных учреждений, с описанием достижений указанных претендентов.

Образовательное учреждение самостоятельно определяет порядок отбора претендентов на назначение стипендий в зависимости от курсов обучения с учетом приоритетного отбора претендентов из числа лиц, обучающихся на более старших курсах. По каждой образовательной программе решением совета (ученого совета, педагогического совета) образовательного учреждения устанавливается курс (семестр), начиная с которого осуществляется отбор претендентов.

Положением установлены критерии и правила такого отбора претендентов. В числе таких критериев - получение обучающимся по итогам промежуточной аттестации в течение не менее 2 следующих друг за другом семестров, предшествующих назначению стипендии, оценок "отлично" и "хорошо" при наличии не менее 50 процентов оценок "отлично" от общего количества полученных оценок.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.07.2011 N 102
"Об утверждении СанПиН 2.2.2948-11 "Гигиенические требования к организациям, осуществляемым деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2011 N 22519.

Установлены требования к проектированию, строительству, оборудованию, устройству и содержанию горных выработок в шахтах и разрезах

Требования являются обязательными при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий всех форм собственности, занятых добычей угля подземным и открытым способом и его переработкой на обогатительных фабриках, а также для организаций, занимающихся конструированием и ремонтом горных машин.

Информационное письмо Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2011 N 20-2/10/1-8234
"О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год"

При формировании и экономическом обосновании территориальных программ государственных гарантий следует учитывать численность работников организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, а также населения ЗАТО, наукоградов РФ, территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами

Минздравсоцразвития РФ подготовлены разъяснения некоторых вопросов формирования и экономического обоснования территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2012 год.

Сообщается, что органы исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения, территориальные фонды ОМС, страховые медицинские организации обязаны информировать граждан о видах и объемах медицинской помощи, перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отдельных медицинских технологий, предоставляемых гражданам бесплатно в рамках территориальной программы государственных гарантий, а также об установленных территориальной программой государственных гарантий порядке, условиях и критериях доступности и качества медицинской помощи.

<Письмо> Росздравнадзора от 28.12.2011 N 04И-1380/11
"О выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий"

Росздравнадзор сообщил, что прием заявлений на выдачу разрешений на применение новых медицинских технологий будет осуществляться по 30.12.2011 включительно

При этом разрешения на применение новых медицинских технологий будут выдаваться по заявлениям, срок рассмотрения которых (согласно соответствующему административному регламенту, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2007 N 488) истекает 01.01.2012.

Комплекты документов, не подлежащие рассмотрению до 01.01.2012 (в том числе с продленным сроком рассмотрения и находящиеся на экспертизе эффективности и безопасности применения), будут возвращены заявителям.

Росздравнадзор напомнил, что прекращает исполнение государственной функции по выдаче разрешений на применение новых медицинских технологий в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 года Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", который не предусматривает такого полномочия федеральных органов государственной власти.

∙ ОБОРОНА

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1071
"О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах"

С 1 января 2012 года военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами РФ, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах будет выплачивается повышенное денежное довольствие

Отдельным категориям военнослужащих такое довольствие будет выплачиваться с 1 января 2013 года.

К денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских формированиях, дислоцированных за пределами РФ предусмотрены повышающие коэффициенты, составляющие от 1,1 до 1,4, в зависимости от территории дислоцирования.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, к денежному довольствию устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,5.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1072
"О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву"

Установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

В частности, с 1 января 2012 года оклад стрелка составит 1000 рублей, водителя - 1100, командира миномета - 1300, начальника стрельбища - 1500, старшины - 1800 рублей.

Кроме того, установлены размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в числе которых:

ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);

ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;

ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1073
"О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту"

Определены военные подразделения (военные профессии), при прохождении службы в которых выплачивается, в т.ч. и военнослужащим-контрактникам, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в наибольшем размере, до 100 процентов оклада по воинской должности, выплачивается морякам-подводникам (членам экипажей подводных лодок, в т.ч. строящихся, глубоководных подводных аппаратов и станций, инструкторам, обучающим специалистов атомных подводных лодок) и летному составу авиации. До 100 процентов оклада по воинской должности ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается также военнослужащим, проходящим службу в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Главной военной прокуратуре и центральном аппарате Следственного комитета РФ.

Утвержденными "Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту" определены также военные подразделения (военные профессии), при прохождении службы в которых максимальный размер указанной надбавки составляет 70, 50, 30, 20 и 10 процентов оклада по воинской должности, установлен порядок суммирования этих надбавок и порядок их выплаты за временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности.

Конкретные размеры надбавок, в соответствии с "Правилами...", устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1074
"О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет"

Определены виды военной и иной государственной службы, периоды прохождения которой учитываются для назначения военнослужащим-контрактникам ежемесячной надбавки за выслугу лет

Для назначения военнослужащим надбавки за выслугу лет учитываются, в частности, периоды военной службы в Вооруженных Силах РФ и Союза ССР, иных воинских формированиях РФ и Союза ССР, военной службы граждан РФ в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников СНГ (и военной службы граждан РФ до 1 января 1995 года в других государствах - бывших республиках СССР, не входящих в СНГ), периоды военной службы в международных воинских формированиях, периоды приостановления военной службы в связи с избранием в выборные органы власти, периоды нахождения в плену или в качестве заложников, а также интернирования в нейтральных странах (до полного выяснения обстоятельств захвата в плен, в качестве заложников, интернирования, освобождения), периоды службы в милиции (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, в прокуратуре, периоды работы в противопожарной службе, и т.д.

Определены также виды военной службы, периоды прохождения которой засчитываются в выслугу лет на льготных условиях (в частности, летчикам и испытателям парашютов - 1 месяц службы за 2 месяца, а десантникам и спецназовцам - 1 месяц службы за 1,5 месяца), порядок определения начала и конца периода военной службы, засчитываемого в выслугу лет, даты, которые являются началом периодов военной службы отдельных видов, порядок пересчета выслуги лет в связи с направлением на обучение, переводом на другое место военной службы или перевода в другой федеральный орган исполнительной власти, и т.д.

Постановление Правительства РФ от 24.12.2011 N 1122
"О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время"

Определены места военной службы, службы сотрудников внутренних дел и уголовно-исполнительной системы (либо соответствующие профессии и специальности), при прохождении службы в которых выплачивается надбавка за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время

Указанная надбавка (для военнослужащих - ежемесячная) в наибольшем размере, до 100 процентов должностного оклада, будет выплачиваться водолазам, как военным, так и относящимся к органам внутренних дел и уголовно-исполнительной системе.

Определены также места военной службы, воинские подразделения, профессии и специальности, места службы, подразделения, профессии и специальности сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, при прохождении службы в которых максимальный размер надбавки составляет в отношении военнослужащих 60, 50, 30 и 20 процентов, а в отношении сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы - 50, 30 и 25 процентов (служба, связанная с участием в боевых походах кораблей, выполнением прыжков с парашютом, взрывотехническими работами, применением снайперского оружия, альпинистского снаряжения, работой с агентурой, лечением ВИЧ-инфицированных и т.д.).

Конкретные размеры надбавок должны устанавливаться соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В отношении некоторых категорий военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел (в частности военных строителей и спасателей, сотрудников ФСБ, СВР, военной прокуратуры), а также в отношении сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы указанные правила будут применяться с 1 января 2013 года.

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1090
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 76"

Нормативный правовой акт Правительства РФ приведен в соответствие с новой редакцией Уголовного кодекса РФ

Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена статья 229.1, предусматривающая уголовную ответственность за контрабанду (незаконное перемещение через таможенную границу ТС в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами ТС в рамках ЕврАзЭС) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии с данным дополнением в наименовании и в тексте Постановления Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 "Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации" слова "и 229" заменены словами "229 и 229.1".

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 30-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Д. Власенко и Е.А. Власенко"

Преюдициальное значение решения суда по гражданскому делу не препятствует проверке возможности фальсификации доказательств по этому делу в последующем, в рамках процедур уголовного судопроизводства

Этот вывод содержится в постановлении Конституционного Суда РФ, признавшем не противоречащей Конституции РФ статью 90 УПК РФ ("Преюдиция"), в соответствии с которой, в частности, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

<Письмо> ФНП от 23.12.2011 N 2515/07-17

Федеральная нотариальная палата сообщила свое мнение о необходимости и порядке соблюдения нотариусами отдельных требований Федерального закона "О персональных данных"

В письме ФНП разъяснены вопросы, касающиеся:

определения нотариусов и нотариальных палат как операторов персональных данных (они являются таковыми, т.к. осуществляют операции с персональными данными, включая их сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, использование, передачу);

необходимости и порядка (со ссылками на формы соответствующих документов в Интернете) направления нотариусами уведомлений об обработке персональных данных в территориальные управления Роскомнадзора;

необходимости получения согласия лиц, обратившихся для совершения нотариальных действий, на обработку их персональных данных (по мнению ФНП, обоснованному ссылками на нормы законодательства о нотариате, такая необходимость отсутствует);

необходимости согласия работников нотариуса или нотариальной палаты субъекта РФ на обработку их персональных данных (по мнению ФНП, обоснованному ссылками на нормы Федерального закона "О персональных данных" и Трудового кодекса РФ, такая необходимость отсутствует);

обязанности нотариуса заключить отдельный договор с секретарем или иным лицом, которому поручено ведение делопроизводства, на обработку персональных данных (зависит от должностных обязанностей работника, возложенных на него в соответствии с трудовым законодательством).

Кроме этого, в частности, разъяснена технология передачи нотариусами информации о завещаниях на сервер Единой Информационной Системы нотариата Российской Федерации, которая, по мнению ФНП, обеспечивает достаточную защиту персональных данных.

Все права защищены © 2011 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/