• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1018
"О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 74"

С 1 января 2012 года Минздравсоцразвития РФ предоставлены дополнительные полномочия в сфере обязательного медицинского страхования

Установлено, что Минздравсоцразвития РФ издает в том числе:

правила обязательного медицинского страхования;

нормативные правовые акты и методические указания по осуществлению органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере ОМС;

порядок распределения между бюджетами территориальных фондов ОМС нераспределенной субвенции на осуществление переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере ОМС в процессе исполнения бюджета ФФОМС.

Также Минздравсоцразвития РФ уполномочено осуществлять, в частности:

надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий РФ в сфере ОМС, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов;

контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ в сфере ОМС с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 15.02.2011 N 74 "О правилах обязательного медицинского страхования".

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1025
"О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

Установлен порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания

Определено, что лицензирование таких видов деятельности осуществляет Роскомнадзор. Установлены, в частности, лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии и к лицензиату.

Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, а также их прием лицензирующим органом и принятие им решения о предоставлении лицензии установлены Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 N 2227-р

Утверждена Стратегия инновационного развития России на период до 2020 года, определяющая цели, приоритеты и инструменты государственной инновационной политики

Целью Стратегии является перевод экономики России на инновационный путь развития, характеризующийся, в частности, следующими значениями основных показателей к 2020 году:

увеличение доли предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве предприятий промышленного производства до 40 - 50 процентов;

увеличение доли России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и др.) до 5 - 10 процентов в 5 - 7 и более секторах экономики;

увеличение доли экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров до 2 процентов;

повышение внутренних затрат на исследования и разработки до 2,5 - 3 процентов валового внутреннего продукта, из них более половины - за счет частного сектора;

увеличение количества российских вузов, входящих в число 200 ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов.

Реализация Стратегии предусматривается в 2 этапа.

На первом этапе (2011 - 2013 годы) будет решаться задача повышения восприимчивости бизнеса и экономики к инновациям.

На втором этапе (2014 - 2020 годы) будет увеличиваться доля расходов на инновации в бюджете страны, будет проведено масштабное перевооружение и модернизация промышленности.

Приказ Минкомсвязи РФ от 29.08.2011 N 213
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2011 N 22366.

Регламентирован порядок проведения территориальными органами Роскомнадзора проверок соблюдения организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих контролю в РФ

В Административном регламенте установлены:

предмет государственного контроля (надзора), права и обязанности должностных лиц;

требования к порядку исполнения государственной функции (сроки исполнения государственной функции, требования к местам исполнения государственной функции);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

В приложениях приведены сведения о местонахождении Роскомнадзора и его территориальных органов, блок-схема административных процедур.

Приказ Минкомсвязи РФ от 09.09.2011 N 225
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации"
Зарегистрировано В Минюсте РФ 30.11.2011 N 22461.

Срок проведения Минкомсвязи РФ проверки в рамках государственного контроля и надзора за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации не может превышать 20 рабочих дней

Определен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении государственного контроля и надзора в сфере связи за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации, требования к порядку их выполнения, а также права и обязанности должностных лиц и субъектов контроля при осуществлении такого контроля.

В приложении к документу приведены адреса территориальных органов Минкомсвязи РФ по регионам.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 08.09.2011 N 1027н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по контролю за производством, оборотом и порядком использования изделий медицинского назначения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.11.2011 N 22408.

Срок проведения Росздравнадзором проверки деятельности организаций, осуществляющих производство, оборот и использование изделий медицинского назначения, в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней

Регламентом определены права и обязанности должностных лиц Росздравнадзора при проведении такой проверки, а также права и обязанности субъекта проверки.

Установлены также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведении проверки, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме.

В приложении к документу приведены адреса управлений Росздравнадзора по субъектам РФ.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.09.2011 N 1055н
"Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.11.2011 N 22384.

Срок регистрации в качестве страхователей лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составляет 5 рабочих дней со дня получения необходимых для регистрации документов

В Административном регламенте Фонда социального страхования Российской Федерации определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (срок, исчерпывающий перечень необходимых документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.09.2011 N 1075н
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги по выдаче сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.12.2011 N 22480.

Срок предоставления Росздравнадзором государственной услуги по выдаче сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - 30 дней с даты поступления заявления и документов

В Регламенте определены:

круг заявителей (государственные унитарные предприятия, юридические лица);

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (результат, сроки, исчерпывающий перечень необходимых документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Приказ Минсельхоза РФ от 24.10.2011 N 377
"Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра"
Зарегистрировано В Минюсте РФ 29.11.2011 N 22442.

Срок государственной регистрации Минсельхозом РФ племенных стад не должен превышать 30 дней со дня подачи соответствующего заявления

Административным регламентом Минсельхоза РФ определены стандарт, сроки и последовательность действий при регистрации племенных стад и ведении государственного племенного регистра.

В приложении к Регламенту приведены формы документов, необходимых для осуществления регистрации.

Приказ Минэкономразвития РФ от 26.10.2011 N 598
"Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22546.

Максимальный срок осуществления Росимуществом государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в федеральной собственности, составляет 33 дня

Регламентом определены, в том числе:

предмет проведения проверок;

права и обязанности должностных лиц, правообладателей (пользователей);

требования к порядку исполнения государственной функции;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Приказ МВД РФ от 07.11.2011 N 1121
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.12.2011 N 22509.

Срок предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления в ФКУ "Главный информационно-аналитический центр МВД РФ"

В Административном регламенте определены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

стандарт предоставления государственной услуги (срок, исчерпывающий перечень необходимых документов);

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 12.12.2011 N 427-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 июля 2012 года продлен действующий порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками зданий и сооружений, расположенных на этих земельных участках

До указанной даты продлен также порядок переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретения участков в собственность.

До 1 января 2015 года продлен порядок, допускающий предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета (за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования для осуществления рекреационной деятельности). Также до 1 января 2015 года продлено применение планов лесных участков (вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта, если до указанной даты кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся).

Собственникам объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, предоставлено право приобретения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений.

С 1 апреля 2012 года вступит в силу норма, устанавливающая основания расторжения в одностороннем порядке органами власти заключенного до 1 января 2011 года для целей строительства или реконструкции объекта недвижимого имущества договора аренды земельного участка в Москве и Санкт-Петербурге в случае существенного нарушения условий договора аренды или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора исходили при его заключении. Такими нарушениями и изменениями условий определены нарушение сроков строительства или отсутствие разрешения на строительство по истечении пяти лет со дня заключения договора. Установлены процедуры расторжения указанного договора (а также аналогичных договоров, заключенных с государственными или муниципальными учреждениями и предприятиями) и порядок компенсирования затрат строителей.

Установлены особенности государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему строительство, реконструкцию на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объекта недвижимого имущества с привлечением внебюджетных источников финансирования и последующим распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества между сторонами данного договора, которые заключаются в том, что государственная регистрация осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижи! мого имущества, предусмотренным этим документом.

Военнослужащим и уволенным с военной службы после 1 января 2015 года гражданам предоставлено право приобретать в собственность жилье сверх установленной для этих категорий граждан нормы, с доплатой из собственных средств. Порядок осуществления им выплаты из бюджета и осуществления доплаты должен быть установлен Правительством РФ.

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73
"Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды"

ВАС РФ разъяснил применение правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды во взаимосвязи с нормами земельного и антимонопольного законодательства

Разъяснена возможность возобновления договора аренды государственного или муниципального имущества на неопределенный срок, без участия в торгах на право заключения договора аренды, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды. Разъяснены также вопросы определения лиц, имеющих преимущественное право на заключение договора аренды, последствия отказа арендатора от заключения нового договора аренды на условиях, предложенных победителем торгов, и момент, с которого прекращается обязанность арендатора по внесению арендной платы в случае покупки им арендованного имущества.

В постановлении обращается внимание на условия возмещения убытков победителю торгов на право заключения договора аренды в случае удовлетворения судом требований арендатора о переводе на него прав и обязанностей по заключенному на торгах договору. Кроме этого, в частности, разъяснена взаимосвязь момента начала или прекращения обязательств сторон по договору аренды зданий, сооружений и помещений с процедурами внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1024
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 342"

Уточнены особенности закрепления за Российской Федерацией прав на результаты научно-технической деятельности

В частности, уточнены случаи, когда федеральные органы исполнительной власти и организации, выступающие от имени РФ государственными заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, обязаны предусматривать в государственных контрактах для государственных нужд условие о закреплении в установленном порядке исключительных прав на изобретения, полезные модели, базы данных и т.д. К таким случаям относится, например, случай, когда результаты научно-технической деятельности непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1021
"О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

С 1 января 2012 года сотрудникам органов внутренних дел РФ одновременно с выплатой оклада месячного денежного содержания будет выплачиваться надбавка за особые условия службы в размере от 20 до 100 процентов должностного оклада

Среди условий службы, за которые предусмотрена надбавка, в частности:

- служба в центрах специального назначения сил оперативного реагирования, отрядах особого назначения, отрядах специального назначения территориальных органов МВД РФ (размер надбавки - до 100 процентов);

- служба на объектах хранения (уничтожения) химического оружия (до 100 процентов);

- служба в центральном аппарате МВД РФ (до 80 процентов);

- служба, связанная с практическим применением иностранных языков (до 20 процентов);

- служба в Москве и Московской области (до 65 процентов).

Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям, то размер этих надбавок суммируется, однако суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада.

Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются Министром внутренних дел РФ.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1019
"Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

Социальные выплаты, предусмотренные законодательством РФ лицам, подвергшимся радиации, в 2012 году будут проиндексированы с применением коэффициента 1,06

Правительством РФ утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Размеры денежных выплат определены с учетом коэффициента индексации 1,06, установленного законом о федеральном бюджете исходя из уровня инфляции.

<Письмо> ФФОМС от 12.12.2011 N 8540/30-2/и

ФФОМС РФ даны разъяснения относительно действий территориальных фондов ОМС в случае обращения к ним застрахованных лиц в связи с отказом в выдаче им полиса ОМС единого образца

В частности, изложена последовательность действий территориальных фондов ОМС в случае обращения туда застрахованного лица по вопросу отказа в выдаче полиса такому лицу, в связи с наличием действующего полиса либо в связи с изготовлением полиса в другом субъекте РФ, а также порядок проведения проверки фактов, содержащихся в таком обращении.

Отмечается, что данные необоснованно заказанного или необоснованно выданного полиса подлежат аннулированию. Аннулированный полис считается недействительным и подлежит уничтожению в установленном порядке.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности", предусматривающий общие требования по представлению финансовой отчетности, рекомендации по ее структуре и минимальные требования по ее содержанию

Финансовая отчетность должна достоверно представлять финансовое положение, финансовые результаты и движение денежных средств предприятия.

Согласно данному стандарту полный комплект финансовой отчетности включает:

- отчет о финансовом положении на дату окончания периода;

- отчет о совокупном доходе за период;

- отчет об изменениях в капитале за период;

- отчет о движении денежных средств; и

- примечания, состоящие из краткого обзора основных принципов учетной политики и прочей пояснительной информации;

- отчет о финансовом положении на начало самого раннего сравнительного периода в случае, если предприятие применяет учетную политику ретроспективно или осуществляет ретроспективный пересчет статей в своей финансовой отчетности или если оно реклассифицирует статьи в своей финансовой отчетности.

Для обеспечения достоверности представляемой отчетности предприятие должно, в частности, избрать и применять учетную политику в соответствии с МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки", а также обеспечить дополнительное раскрытие информации в тех случаях, когда соблюдения соответствующих требований МСФО (IFRS) недостаточно.

Полный комплект финансовой отчетности (включая сравнительную информацию) представляется, как минимум, на ежегодной основе.

Если дата окончания отчетного периода изменена, т.е. финансовая отчетность охватывает период больше или меньше одного года, предприятие должно раскрыть причину использования более продолжительного или короткого периода, а также отметить тот факт, что суммы, представленные в финансовой отчетности, не являются в полной мере сопоставимыми.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 2 "Запасы"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

На территории РФ вводятся правила формирования отчетности в отношении запасов - МСФО (IAS) 2 "Запасы"

Стандарт содержит указания по определению затрат и их последующему признанию в качестве расходов, а также устанавливает способы расчета себестоимости, которые используются для отнесения затрат на запасы. Определена сфера применения стандарта, установлены правила оценки запасов (по наименьшей из двух величин: по себестоимости или по чистой цене продажи), а также предусмотрены требования к раскрытию соответствующей информации в финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Отчет, составленный в соответствии с вводимым на территории РФ МСФО (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств" должен содержать сведения о потоках денежных средств за отчетный период с разбивкой на потоки от операционной, инвестиционной или финансовой деятельности

В стандарте обоснована необходимость деления потоков денежных средств по видам деятельности (операционной, инвестиционной, финансовой) и приведены примеры таких потоков.

Стандартом предусматриваются методы отражения сведений от операционной деятельности (прямой и косвенный метод), порядок отражения движения денежных средств на нетто-основе. Также определены особенности отражения сведений, в частности, о движении денежных средств по операциям в иностранной валюте; в связи с поступлением и выплатой процентов и дивидендов; инвестициями; изменением долей в связи с участием в дочерних предприятиях и т.д.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Вводимым на территории РФ МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки" устанавливаются критерии выбора и изменения учетной политики, порядок учета и раскрытия информации об изменениях в учетной политике, а также изменениях в бухгалтерских оценках и корректировках ошибок

Стандарт устанавливает применяемую в документе терминологию, вводит принцип последовательности учетной политики, предусматривающий, в частности, необходимость выбора и применения учетной политики последовательно для аналогичных операций, прочих событий и условий. Если же какой-либо МСФО специально требует или допускает деление статей по категориям, то для каждой такой категории выбирается соответствующая учетная политика, которая также должна применяться последовательно.

Также стандартом, в частности, определены условия, при которых должны вноситься изменения в учетную политику, прописан порядок их применения и раскрытия необходимой информации, установлен порядок использования расчетных оценок активов и обязательств, определен порядок корректировки ошибок и раскрытия соответствующей информации.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 10 "События после окончания отчетного периода"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Правила корректировки финансовой отчетности с учетом событий после окончания отчетного периода, в соответствии с международными стандартами, установлены МСФО (IAS) 10 "События после окончания отчетного периода"

К событиям после окончания отчетного периода относятся все события вплоть до даты утверждения финансовой отчетности к выпуску, даже если они произошли после опубликования данных о прибыли компании или других отдельных финансовых показателей.

Согласно стандарту организации обязаны корректировать суммы, признанные в финансовой отчетности, для отражения корректирующих событий после окончания отчетного периода (приведены примеры корректирующих и некорректирующих событий).

К корректирующим событиям относятся, в частности: урегулирование судебного спора, состоявшееся после окончания отчетного периода, в ходе которого подтвердился факт наличия у предприятия существующего обязательства на отчетную дату; получение информации после окончания отчетного периода, свидетельствующей или об обесценении актива на отчетную дату; банкротство покупателя, произошедшее после окончания отчетного периода.

Определено также, что предприятие должно раскрывать информацию (согласно установленному перечню) по каждой существенной категории некорректирующих событий после окончания отчетного периода, если такие события существенны и их нераскрытие может повлиять на экономические решения пользователей, принимаемые на основе финансовой отчетности.

Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 11 "Договоры на строительство"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н)

Требования к финансовой отчетности в отношении договоров на строительство, в соответствии с международными стандартами, определены в МСФО (IAS) 11 "Договоры на строительство"

Установлено, в частности, что для целей настоящего стандарта договоры на строительство включают:

- договоры о предоставлении услуг, непосредственно связанных со строительством объекта, например услуг по управлению проектом и услуг архитекторов;

- договоры на разрушение и восстановление объектов и восстановление окружающей среды после сноса объектов.

Требования стандарта, как правило, применяются в отдельности к каждому договору на строительство (за исключением определенных стандартом случаев).

Приказ ФНС РФ от 28.10.2011 N ММВ-7-11/696@
"Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22530.

Начиная с представления отчетности за 2011 год вводится в действие новая форма налоговой декларации по земельному налогу

С 1 января 2011 года плательщикам земельного налога не нужно представлять расчеты по авансовым платежам в течение налогового периода. Декларация представляется один раз в год не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. С учетом данных изменений Приказом ФНС РФ утверждена новая форма налоговой декларации, порядок ее заполнения, а также формат передачи данных налоговой декларации в электронном виде.

Приказ ФНС РФ от 24.11.2011 N ММВ-7-11/895
"Об утверждении форм и форматов представления в электронном виде налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22542.

Налоговая декларация по налогу на имущество за 2011 год, а также расчеты авансовых платежей по данному налогу, начиная с I-го квартала 2012 года, должны представляться по новым формам

Новые формы отчетности вводятся в действие в связи с изменениями в налоговом законодательстве, касающемся уплаты налога на имущество.

Приказом ФНС РФ утвержден также порядок заполнения форм отчетности по налогу на имущество и формат передачи данных отчетности в электронном виде.

Приказ Минфина РФ N 166н, Банка России 2739-У от 02.12.2011
"О внесении изменений в Положение Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. N 127н/328-П "О порядке завершения в текущем финансовом году операций по счетам федерального бюджета, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22564.

В связи с изменением порядка финансирования деятельности государственных (муниципальных) учреждений уточняется порядок завершения операций в текущем финансовом году по счетам федерального бюджета, открытым в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях (филиалах)

В частности, согласно поправкам, внесенным в указанный порядок, отделениям Управлений, а также управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ (ОФК и УФК) предписывается в установленные сроки направить в подразделения расчетной сети Банка России и кредитные организации (филиалы) платежные поручения на перечисление неиспользованных остатков средств с лицевых счетов, открытых на балансовом счете N 40116 (в части средств федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений), на лицевые счета УФК, открытые на балансовом счете 40501.

<Письмо> Минфина РФ N 02-03-10/5536, Казначейства РФ N 42-7.4-05/5.1-773, ФФОМС N 8534/10-И от 09.12.2011

До 25 декабря 2011 года бюджетным (автономным) учреждениям необходимо представить пакет документов для открытия лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими в рамках обязательного медицинского страхования

Если необходимые документы учреждениями уже были поданы в территориальный орган Федерального казначейства для открытия других видов лицевых счетов, то для открытия счетов для учета средств, поступающих в рамках ОМС, достаточно представить только Заявление на открытие такого счета.

Финансовым органам субъектов РФ (муниципальных образований) рекомендовано предусмотреть аналогичный порядок открытия у них лицевых счетов для учета таких средств.

В письме сообщен также порядок перечисления остатков средств ОМС, не использованных по состоянию на 1 января 2012 года, со счетов, открытых в учреждениях ЦБ РФ, и указано на необходимость закрытия таких счетов не позднее 30 декабря 2011 года.

<Письмо> Минфина РФ от 12.12.2011 N 07-02-06/240
"Об официальном опубликовании документов международных стандартов финансовой отчетности"

Минфин РФ рекомендует при применении МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности и в иных целях руководствоваться текстами Международных стандартов финансовой отчетности, их разъяснениями и другим документами, публикуемыми в журнале "Бухгалтерский учет"

Приказом Минфина от 22.11.11 N 156н журнал "Бухгалтерский учет" был признан официальным печатным изданием для публикаций документов Международных стандартов финансовой отчетности.

<Информация> ПФ РФ от 08.12.2011
"Изменения для плательщиков страховых взносов в 2012 году"

Пенсионный фонд РФ напоминает об изменениях размеров тарифов страховых взносов и порядке их начисления в 2012 году

Так, в частности, сообщается, что в 2012 году совокупная ставка страховых взносов в фонд уменьшится с 26 до 22 процентов. Ставки в ФСС РФ и ФОМС в 2012 году не изменятся.

Предельный годовой заработок для начисления взносов (с учетом индексации) увеличится с 463 до 512 тысяч рублей.

Кроме того, начиная с 2012 года страховые взносы будут начисляться также с сумм превышения этой предельной величины по тарифу в размере 10 процентов.

Помимо этого отмечено, что законодательными поправками расширен перечень категорий лиц, имеющих право на применение пониженных тарифов страховых взносов, а также круг застрахованных лиц, в пользу которых работодатели обязаны уплачивать страховые взносы (это иностранные граждане, имеющие статус временно прибывающих в РФ).

В информации сообщены также состав, сроки и порядок представления отчетности.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 15.11.2011 N 2730-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22528.

Лимит предоплаченной карты, устанавливаемый кредитной организацией - эмитентом, не должен превышать 100000 рублей либо суммы в иностранной валюте, эквивалентной 100000 рублей по официальному курсу Банка России, действующему на дату эмиссии предоплаченной карты

Внесены уточнения в особенности осуществления кредитными организациями операций с платежными картами.

В частности, установлено, что дополнительное предоставление денежных средств кредитной организации - эмитенту для увеличения размера обязательств кредитной организации - эмитента по предоплаченной карте может осуществляться в пределах лимита предоплаченной карты. Общая сумма дополнительного предоставления денежных средств кредитной организации - эмитенту для увеличения размера обязательств кредитной организации - эмитента по предоплаченной карте, идентификация держателя - физического лица которой не проводилась, не должна превышать 40000 рублей в течение календарного месяца.

При привлечении кредитной организацией - эмитентом банковских платежных агентов для распространения предоплаченных карт не допускается возникновение денежных обязательств кредитной организации по предоплаченным картам перед банковскими платежными агентами - юридическими лицами, в том числе путем предварительной оплаты предоплаченных карт.

Указание Банка России от 17.11.2011 N 2732-У
"Об особенностях формирования кредитными организациями резерва на возможные потери по операциям с ценными бумагами, права на которые удостоверяются организациями (депозитариями)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22544.

Кредитные организации обязаны формировать резервы на возможные потери под вложения в ценные бумаги, права на которые удостоверяются депозитариями, не удовлетворяющими установленным критериям, в размере 50 процентов их балансовой стоимости

Банком России установлены особенности формирования кредитными организациями резервов по операциям с указанными ценными бумагами и определен порядок надзора за формированием таких резервов.

Указание Банка России содержит перечень критериев, в случае соответствия депозитария одному из которых кредитные организации не обязаны формировать соответствующие резервы (уровень депозитарного рейтинга, рейтинга долгосрочной кредитоспособности, срок осуществления депозитарной деятельности в совокупности с установленным размером собственных средств и др.).

Резерв формируется в валюте РФ, его размер уточняется не реже одного раза в месяц, информация о резерве раскрывается в составе отчетности по формам 0409115 и 0409155.

Указание Банка России от 09.12.2011 N 2742-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Установлена периодичность представления отчетности в ЦБР небанковскими кредитными организациями, имеющими право на перевод денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций

Согласно дополнениям, внесенным в Указание Банка России от 12.11.2009 N 2332-У, если у таких организаций объем обязательств перед клиентами по переводу денежных средств без открытия банковских счетов в течение месяца превышает 2 миллиарда рублей, то отчеты представляются ежеквартально, если объем обязательств не превышает указанную сумму, то отчеты представляются по полугодиям.

Внесенными изменениями уточняются не только периодичность и сроки представления отчетности кредитными организациями (в том числе в случаях их реорганизации), но также требования к ее составлению.

<Письмо> Банка России от 12.12.2011 N 182-Т
"О работе учреждений Банка России 4, 5 января 2012 года"

4 и 5 января 2012 года учреждения Банка России будут осуществлять ограниченный перечень операций

Сообщается, в частности, что 4, 5 января 2012 года учреждениям Банка России разрешается при необходимости осуществлять:

прием денежной наличности от кредитных организаций и их подразделений;

обработку денежных знаков;

перечисление денежной наличности в резервные фонды банкнот и монеты, а также проведение ревизии банкнот и монеты резервных фондов, денежной наличности и ценностей по состоянию на 1 января 2012 года.

Учреждениям Банка России, наделенным правом уничтожения ветхих банкнот, разрешается в указанные дни при обработке банкнот, поступивших от кредитных организаций, подразделений кредитных организаций, производить уничтожение ветхих банкнот в процессе обработки банкнот на счетно-сортировальных машинах, объединенных со шредерами.

Другие эмиссионные и кассовые операции в указанные дни производить не разрешается.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Приказ ФСФР РФ от 04.10.2011 N 11-46/пз-н
"Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2011 N 22470.

Утверждено новое Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг

Новое положение более подробно регулирует раскрытие информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, в частности порядок размещения информации в сети Интернет, предоставление бухгалтерской отчетности по МСФО и GAAP (в определенных случаях должна включаться в проспект эмиссии облигаций), порядок раскрытия информации в случае регистрации проспекта ценных бумаг после государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг (более подробно регламентировано содержание сообщения о регистрации проспекта).

Также гораздо более подробно регламентировано раскрытие информации в форме ежеквартального отчета (в частности приведен перечень информации, которая может не включаться в ежеквартальный отчет), раскрытие информации в форме сообщений о существенных фактах (приведен подробный перечень таких фактов).

В отдельный раздел выделена регламентация раскрытия информации в форме сводной бухгалтерской (консолидированной финансовой) отчетности.

Кроме этого, в частности, отдельными подразделами Положения регулируются особенности раскрытия информации в случае допуска ценных бумаг иностранного эмитента к публичному размещению в РФ и к публичному обращению в РФ, особенности раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг иностранного эмитента, в форме ежеквартального, полугодового или годового отчета иностранного эмитента и в форме сообщения о существенных фактах иностранного эмитента.

Нормы Положения, устанавливающие общие требования к размещению информации в Интернете, а также устанавливающие, что в регистрирующий орган не представляются ежеквартальные отчеты эмитентов (кроме ежеквартальных отчетов эмитентов облигаций с ипотечным покрытием), вступают в силу с 1 сентября 2012 года.

Приказ ФСФР РФ от 17.11.2011 N 11-60/пз-н
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по финансовым рынкам"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22527.

До 1 июня 2012 года советы директоров фондовых бирж должны утвердить положение о биржевом совете (совете секции)

Если фондовая биржа является некоммерческим партнерством, положение о биржевом совете (совете секции) должен утвердить соответствующий уполномоченный орган. Положение должно содержать требования к членам совета, определять его количественный состав и порядок принятия им решений.

Биржевой совет (совет секции) должен формироваться советом директоров фондовой биржи (иным уполномоченным органом) в установленном им порядке на срок, установленный советом директоров или иным уполномоченным органом, который не может быть более двух лет. Не менее 75 процентов состава биржевого совета (совета секции) должны составлять представители участников торгов.

В состав биржевого совета (совета секции), в отличие от действующего в настоящее время порядка, не могут входить лица, заключившие с фондовой биржей трудовые или гражданско-правовые договоры об оказании услуг фондовой бирже. В биржевой совет (совет секции) не может входить более одного представителя одного юридического лица.

Также до 1 июня 2012 года организаторами торгов должны быть изменены (приведены в соответствии с новым порядком составления и присвоения) коды участников торгов.

В нормативные правовые акты ФСФР РФ внесены и другие многочисленные изменения, касающиеся порядка допуска бумаг к торгам, порядка поведения торгов, осуществления организаторами торговли контроля и мониторинга, раскрытия и предоставления ими информации, порядка представления профессиональными участниками рынка ценных бумаг отчетности, порядка организации деятельности маркет-мейкеров.

Приказ ФСФР РФ от 17.11.2011 N 11-61/пз-н
"Об особенностях осуществления брокерской деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок за счет клиентов в нерабочие дни"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22526.

Определены особенности совершения маржинальных сделок на рынке ценных бумаг в нерабочие дни

Установлено, что брокер вправе не рассчитывать величину обеспечения, предоставляемого клиентом, и уровень маржи на торговый день, являющийся выходным или праздничным днем, при условии, что брокер по договору с клиентом:

не исполняет поручения клиента на совершение в этот день сделок за счет клиента;

не принимает обязательств по сделкам клиента, совершенным за счет клиента, последний день срока исполнения которых приходится на этот день;

не совершает в этот день действий в отношении денежных средств и ценных бумаг клиента, которые приводят к изменению величины обеспечения и уровня маржи.

При определении цены закрытия или цены последней сделки по ценной бумаге, которую необходимо использовать для определения цены, ниже которой брокер не вправе совершить маржинальную или необеспеченную сделку, брокер должен использовать цену закрытия последнего торгового дня.

Если брокер по договору с клиентом исполняет поручения на совершение сделок в нерабочие дни, то отчет о сделках должен представляться в ближайший рабочий день, не позднее второго часа после начала основной торговой сессии.

Информационное письмо ФСФР РФ от 08.12.2011 N 11-ДП-01/33384
"Об исчислении сроков ввиду проведения организованных торгов в выходные и праздничные дни"

Управляющие компании могут не осуществлять расчет стоимости активов и стоимости чистых активов для различных инвестиционных портфелей (инвестиционных фондов) в дни, являющиеся выходными или праздничными

Также, по мнению ФСФР РФ, ввиду проведения организованных торгов в выходные и праздничные дни, обязанность участника фондового рынка считается исполненной в срок, в частности если:

при определении срока периодом времени, который исчисляется в рабочих днях, обязанность исполнена в течение установленного количества дней, не являющихся выходными и праздничными днями;

при определении срока периодом времени, истечение которого приходится на выходной или праздничный день, или календарной датой, которая приходится на выходной или праздничный день, обязанность исполнена в ближайший рабочий день, следующий за днем истечения указанного периода времени, или рабочий день, следующий за указанной календарной датой;

при определении срока датой наступления соответствующего события (совершением сделки, операции и т.д.), обязанность исполнена в эту дату или, если это предусмотрено законодательным или иным нормативным правовым актом, - до этой даты.

Управляющие компании вправе распоряжаться имуществом, находящимся в доверительном управлении, в выходные и праздничные дни при условии соблюдения требований федеральных законов, в частности, если это законом предусмотрено, - с согласия специализированного депозитария.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Информационное письмо ФСФР РФ от 12.12.2011
"Об адресах, на которые необходимо направлять отчетность субъектам страхового дела"

Субъектам страховой деятельности сообщены новые адреса для представления бухгалтерской и статистической отчетности

В связи с присоединением Федеральной службы страхового надзора к Федеральной службе по финансовым рынкам и передачей ФСФР РФ функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, указанную отчетность субъекты страховой деятельности должны направлять в соответствующие подразделения ФСФР РФ. В Информационном письме сообщаются почтовые и электронные адреса центрального аппарата и региональных отделений ФСФР РФ в федеральных округах (с расположением в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Самаре, Екатеринбурге, Новосибирске и Владивостоке).

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 12.12.2011 N 426-ФЗ
"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2012 года исключены требования обязательной маркировки класса энергетической эффективности для компьютеров, компьютерных электронных устройств и оргтехники

Данная поправка направлена на приведение отдельных положений Федерального закона "Об энергосбережении..." в соответствие с нормами Таможенного союза.

Кроме того, изменения внесены в:

Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году...";

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В частности, организация проведения саммита АТЭС в г. Владивостоке в 2012 году продлена до 31 июля 2012 года. Ранее организацию предусматривалось завершить до 1 января 2012 года.

Кроме того, действие Федерального закона от 27.12.2009 N 347-ФЗ "Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования" приостановлено с 31 декабря 2010 года по 1 января 2014 года (ранее - по 1 января 2012 года).

Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 1008
"О проведении технического осмотра транспортных средств"

Установлен порядок оказания услуг по проведению технического осмотра транспортных средств

Согласно утвержденным Правилам проведения технического осмотра транспортных средств техосмотр проводится операторами ТО, аккредитованными в установленном порядке для проведения техосмотра.

Проведение ТО осуществляется на платной основе в соответствии с договором, заключаемым владельцем транспортного средства и оператором ТО по типовой форме, утвержденной Минэкономразвития РФ.

Для проведения ТО заявитель обращается к любому оператору ТО в любой пункт ТО вне зависимости от места регистрации транспортного средства, представляет транспортное средство, документ, удостоверяющий личность, свидетельство о регистрации ТС или паспорт ТС.

Техническое диагностирование проводится техническим экспертом, являющимся работником оператора ТО и отвечающим квалификационным требованиям, установленным Минпромторгом РФ.

По завершении процедуры технического диагностирования оператор ТО оформляет и выдает заявителю диагностическую карту, и в случае если она содержит заключение о возможности эксплуатации ТС, оформляет и выдает заявителю талон ТО или международный сертификат ТО.

В приложениях к Правилам приведены требования, предъявляемые при проведении ТО к транспортным средствам отдельных категорий, и нормативы продолжительности технического диагностирования каждой категории транспортных средств.

Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Приказ ФСТ РФ от 27.10.2011 N 252-э/2
"Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.12.2011 N 22489.

Розничные цены на газ, реализуемый населению, должны утверждаться на календарный год

При этом, если составляющие розничной цены на газ (оптовая цена на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, плата за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа) устанавливаются с календарной разбивкой, то розничные цены также будут устанавливаться средние на календарный год либо с той же календарной разбивкой.

Кроме этого новые "Методические указания по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению" устанавливают более сложный порядок дифференциации розничных цен на газ для различных групп конечных потребителей в зависимости от направлений использования газа (различные сочетания использования газа для приготовления пищи, подогрева воды и отопления), годового объема потребления газа, технических условий его подачи, срока и периода действия договора и некоторых других условий.

Приказ ФСТ РФ от 23.11.2004 N 194-э/12, утвердивший аналогичные методические указания, действующие в настоящее время, признан утратившим силу.

Приказ Росстандарта от 08.11.2011 N 6296
"Об утверждении температурных коэффициентов на первое полугодие 2012 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2011 N 22516.

Утверждены температурные коэффициенты к показаниям приборов учета газа, не имеющих температурной компенсации и установленных вне помещений

Коэффициенты утверждены для 28 субъектов РФ, с дифференциацией по первым шести месяцам 2012 года, а в отношении некоторых субъектов РФ - также и по географическим характеристикам местности (низменность, возвышенность, правобережье или левобережье Волги, конкретные, в метрах, значения высоты над уровнем моря, и т.д.).

Приказ Минтранса РФ от 21.11.2011 N 290
"Об утверждении формы талона технического осмотра транспортных средств (в том числе его электронной формы) и правил заполнения талона технического осмотра транспортных средств"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22590.

С 1 января 2012 года вводится новая форма талона техосмотра транспортных средств

Талон техосмотра изготавливается в виде карточки зеленого цвета размером 105 х 74 мм и распечатывается с применением печатных устройств электронной вычислительной техники. Десятизначный порядковый номер талона техосмотра наносится при его изготовлении. Бланк талона техосмотра транспортных средств относится к защищенной от подделки полиграфической продукции уровня "Б".

Электронная форма талона техосмотра представляет собой запись в базе данных единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

Установлены требования к заполнению талона техосмотра и его электронной формы.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 855
"О корректировке ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов часов"

С 1 января 2012 года в отношении отдельных видов часов изменяются ставки ввозных таможенных пошлин

По ставкам ввозных таможенных пошлин в размере 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 10 евро за 1 штуку будет осуществляться ввоз товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 9102 11 000 0, 9102 12 000 0, 9102 19 000 0, 9102 21 000 0, 9102 29 000 0, 9102 91 000 0 и 9102 99 000 0. В настоящее время ставки пошлин для названных товаров составляют 20 процентов от таможенной стоимости, но не менее 3 евро за 1 штуку.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 856
"О мерах по защите экономических интересов производителей карамели в Таможенном союзе"

По 7 июля 2014 года включительно установлена специальная пошлина в размере 294,1 доллара США за 1000 килограммов в отношении карамели, ввозимой на территорию Таможенного союза

Действие специальной пошлины будет распространяться на товары, классифицируемые кодами 1704 90 710 0, 1704 90 750 0, 1806 90 500 1, 1806 90 500 2 ТН ВЭД ТС.

Установлено, что действие специальной пошлины не распространяется на ввоз карамели, происходящей из развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза, за исключением Китайской Народной Республики (включая Тайвань и специальные административные районы Китая Гонконг и Макао) и Турецкой Республики.

Решение вступает в силу по истечении тридцати календарных дней после дня его официального опубликования.

Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 859
"О приведении нормативной правовой базы Таможенного союза в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года N 850"

Лицензии и иные разрешительные документы на вывоз или ввоз товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, выданные уполномоченными государственными органами государств - членов Таможенного союза до 1 января 2012 года, являются действительными до окончания срока их действия

Нормативная правовая база Таможенного союза приводится в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом Таможенного союза. В этой связи внесены изменения в отдельные решения Комиссии Таможенного союза, в частности:

в Решение от 27 ноября 2009 года N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации";

в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года N 19 "О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации";

в Решение от 28 мая 2010 года N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе".

<Информация> ФТС РФ
"О представлении отчетности таможенных представителей"

Для принятия отчетности таможенных представителей о совершенных таможенных операциях в электронном виде введен в эксплуатацию электронный почтовый ящик (gu ftd_otchet@ca.customs.ru)

На указанный электронный адрес таможенные представители могут направлять отчетность в электронном виде размером файла не более 10 Мб.

Таможенный представитель обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции.

<Информация> ФТС РФ

Лица, которые своевременно информировали ФТС РФ о своем согласии на включение в реестр уполномоченных операторов, смогут использовать ранее предоставленные им специальные упрощенные процедуры таможенного оформления до 6 апреля 2012 года, вне зависимости от факта подачи в ФТС РФ заявления о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов

Сообщается, что Приказ ФТС РФ от 14.09.2011 N 1877 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов" официально опубликован 5 декабря 2011 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (5 января 2012 года). С даты вступления в силу данного Приказа ФТС РФ получает полномочия принимать и рассматривать заявления заинтересованных лиц о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.

С даты вступления в силу Приказа ФТС РФ от 14.09.2011 N 1877 утрачивают силу нормативные правовые акты, определяющие порядок установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления и порядок их применения (в том числе порядок внесения изменений в ранее изданные распоряжения ФТС РФ об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления). В связи с этим у ФТС РФ не будет правовых оснований вносить изменения в ранее изданные распоряжения ФТС РФ об установлении специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

<Информация> ФТС РФ
"Об изменении реквизитов счета для учета и распределения таможенных и иных платежей"

На официальном сайте ФТС РФ в сети "Интернет" размещена информация о реквизитах счета для перечисления таможенных и иных платежей

Федеральное казначейство проинформировало ФТС РФ об изменении реквизитов счета для учета и распределения таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности. С 1 января 2012 года учет и распределение таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности между бюджетами будут осуществляться на отдельном счете, открытом Межрегиональному операционному УФК на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

Перечисление таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета осуществляется посредством оформления расчетного документа - платежного поручения.

Оформление одного расчетного документа допускается только по одному таможенному и иному платежу (коду бюджетной классификации), администрируемому таможенными органами, согласно бюджетной классификации Российской Федерации.

Реквизиты счета:

банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701,

БИК 044501002,

счет N 40101810800000002901,

получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН 7730176610,

КПП 773001001,

ОКАТО 45268595000.

Сообщается, что зачисление платежей на счет N 40101810400000010153, действующий в настоящее время для учета и распределения таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности, будет производиться до 30 декабря 2011 года, а далее этот счет будет закрыт.

Счет N 40101810800000002901 будет открыт для зачисления денежных средств 1 января 2012 года. Денежные средства, уплаченные на данный счет до указанной даты, будут возвращаться банком плательщику.

Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования рекомендует участникам ВЭД, планирующим осуществлять таможенное оформление товаров в первой половине января 2012 года, внести предоплату до 30 декабря 2011 года на счет N 40101810400000010153, действующий в настоящее время.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 423
"Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22552.

Лесной план субъекта РФ определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по освоению лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, и зоны такого освоения

Лесной план субъекта РФ включает в себя:

характеристику состояния лесов и их использования;

основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Лесной план субъекта РФ составляется на 10 лет.

В приложениях приведены типовая форма лесного плана субъекта РФ, его состав и порядок подготовки.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 24.11.2011 N 2745
"Об установлении повышающих коэффициентов для стипендиального фонда федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22550.

Повышающие коэффициенты стипендиального фонда для МГУ им. Ломоносова и Санкт-Петербургского Государственного Университета установлены в размере 1,4

Для находящихся в ведении Минобрнауки РФ федеральных и национальных исследовательских университетов размер коэффициента составил 1,25.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Распоряжение Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р

В целях обеспечения государственного регулирования цен на отдельные лекарственные препараты для медицинского применения утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год

Перечень включает указание на анатомо-терапевтическо-химическую классификацию (АТХ), а также названия лекарственных препаратов и лекарственных форм.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2011 N 92
"Об утверждении ГН 1.2.2890-11 "Дополнение 1 К ГН 1.2.2701-10 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.12.2011 N 22518.

Утверждены гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды

Установленный перечень состоит из 63 пунктов и содержит предельно допустимые концентрации (мг/кг) действующих веществ в почве, воде, воздухе и пищевой продукции.

Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 144
"О внесении изменений в Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденный Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 N 230"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22523.

В течение календарного года реэкспертизе должны быть подвергнуты все страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС

Реэкспертиза - это повторная медико-экономическая экспертиза или экспертиза качества медицинской помощи, проводимая специалистом-экспертом с целью проверки обоснованности и достоверности выводов по ранее принятым заключениям. Количество случаев, подвергаемых реэкспертизе, должно определяться количеством поводов для их проведения в соответствии с установленным порядком и составлять не менее 10 процентов от числа экспертиз на соответствующий период времени. При этом в их числе должно быть не менее 30 процентов реэкспертиз качества медицинской помощи.

Эти и другие изменения внесены в порядок организации и проведения контроля за предоставлением медицинской помощи по ОМС, утвержденный Приказом ФФОМС от 01.12.2010 N 230. Порядок дополнен также новыми формами документов, применяемых при проведении контрольных мероприятий.

Письмо Роспотребнадзора от 07.12.2011
"Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации"

На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, производственные объекты, а также автостоянки

Роспотребнадзором разъяснены вопросы применения СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями от 27 декабря 2010 года.

В частности, требование о запрете размещения предприятий торговли и общественного питания, производственных объектов, а также автостоянок на территории дворов жилых зданий относится к размещению новых объектов, но не распространяется на временно размещаемые объекты. Вместе с тем, существующие объекты не должны ухудшать условия проживания населения. Объекты торговли и общественного питания могут размещаться на первых этажах жилых зданий при условиях соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Кроме того, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

По внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. То есть придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда.

В подвальных и цокольных этажах жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудовании устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

Станции технического обслуживания и мойки автомобилей и мотоциклов не могут быть размещены в жилых зданиях, так как требуют организации санитарно-защитной зоны.

Кроме того, сообщается о необходимости информирования населения и местных органов управления о недопущении использования мусоропровода или контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, для сбора отработанных источников света, содержащих в своем составе ртуть, в том числе при утилизации энергосберегающих источников света, содержащих ртуть.

∙ ОБОРОНА

Федеральный закон от 12.12.2011 N 425-ФЗ
"О внесении изменения в статью 93 Земельного кодекса Российской Федерации"

В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования земель

Порядок установления таких зон и использования земельных участков в их границах определяется Правительством РФ.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1023
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"

Уточнены отдельные акты Правительства РФ в сфере контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ

В частности, добавлено слово "прекурсор" в соответствующих падежах в наименовании и в тексте, в том числе в:

списке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I), перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681;

Постановлении Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 "О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ";

Постановлении Правительства РФ от 24.02.2009 N 147 "Об организации переработки наркотических средств и психотропных веществ";

Постановлении Правительства РФ от 12.06.2008 N 449 "О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов".

Также установлено, что юридические лица, осуществляющие производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I названного перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлении о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы ФСКН РФ по месту нахождения юридического лица:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в список I перечня;

годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в список I перечня.

Приказ Росфинмониторинга от 10.11.2011 N 361
"Об определении перечня государств (территорий), которые не выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22587.

Исламская Республика Иран и Корейская Народно-Демократическая Республика являются государствами, не выполняющими рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)

FATF (Международная организация по борьбе с финансовыми злоупотреблениями) была создана в 1989 году. В 1990 году FATF выпустила "40 рекомендаций" - принципы по борьбе с отмыванием денег, в соответствии с которыми страны-члены совершенствуют свое национальное законодательство. Рекомендации были пересмотрены и ужесточены в 1996 и 2003 годах. В настоящее время в FATF входят 33 страны, в том числе и Российская Федерация, а также Европейская комиссия и Совет по сотрудничеству стран Персидского залива.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 N 27-П
"По делу о проверке конституционности статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики А.Т. Федина"

Уголовно-процессуальное законодательство должно конкретизировать срок домашнего ареста, определять основания и порядок его продления и ограничивать предельную продолжительность, в том числе с учетом срока содержания под стражей

Статья 107 УПК РФ ("Домашний арест") признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не отвечает перечисленным условиям.

Конституционный Суд РФ постановил также, что до вступления в силу федерального закона, вносящего в УПК РФ соответствующие изменения, для установления срока домашнего ареста, его продления и ограничения его предельной продолжительности, в том числе с учетом срока содержания под стражей, должны применяться положения статьи 109 этого Кодекса ("Сроки содержания под стражей").

Все права защищены © 2011 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/