• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Требование, согласно которому председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, заменено следующим: он должен иметь высшее профессиональное образование.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 188 "Вопросы Федеральной службы государственной статистики" предельная численность работников центрального аппарата Росстата увеличена до 652 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), территориальных органов Росстата уменьшена и составит 22800 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

Утверждена Концепция федеральной целевой программы "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года".

Основной целью программы является комплексное решение проблем обеспечения ядерной и радиационной безопасности в Российской Федерации, связанных с обращением с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, выводом из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, совершенствованием систем, необходимых для обеспечения и контроля ядерной и радиационной безопасности.

Государственным заказчиком - координатором программы определен Росатом; государственными заказчиками программы - МЧС России, Росгидромет, Ростехнадзор, Росатом, Рострой, ФМБА России, Росморречфлот, Роспром, Роснаука и Рособразование.

Установлено, что предельный (прогнозный) объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составляет 131,82 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Административный Регламент Федеральной аэронавигационной службы по оказанию государственных услуг по авиационно-космическому поиску и спасанию в Российской Федерации определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Росаэронавигации.

Регламентирован порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росаэронавигации и должностными лицами, а также ее взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при организации поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиске и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения).

Утвержденный Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Росаэронавигации, ее территориальных органов и подведомственных организаций при предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации.

Определен порядок предоставления информации и получения консультаций по предоставлению указанных государственных услуг.

Предоставление государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации включает в себя, в частности, следующие действия: выдачу разрешения на использование воздушного пространства, радиотехническое обеспечение полетов и авиационной электросвязи, предоставление метеорологической, аэронавигационной информации.

Организатором конкурсных отборов (конкурса) программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году является Минэкономразвития РФ.

Определены предмет конкурса, критерии допуска участников к конкурсу, процедуры подготовки конкурсных заявок, их состав, порядок их оценки. Приведены требования, предъявляемые к документам, включаемым в конкурсную заявку, образцы составляемых планов мероприятий по проведению реформы и Информационной карты конкурса.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства геодезии и картографии по следующим категориям должностей:

- "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей;

- "помощники (советники)" главной группы должностей;

- "специалисты" ведущей и старшей групп должностей;

- "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.

В соответствии с утвержденным Положением территориальным органом ФССП РФ является управление (отдел), действующее на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Определены основные задачи территориального органа, его полномочия, а также порядок организации его деятельности.

Утвержден Перечень территориальных органов ФССП РФ (по территориям субъектов Российской Федерации).

Признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 03.12.2004 N 187 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" с внесенными в него изменениями.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесены отдельные изменения в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ (далее - Закон). В частности, уточнен перечень субъектов, которые могут выступать государственными заказчиками, муниципальными заказчиками. Также определены основания изменения цены государственного или муниципального контракта. Кроме того, установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Ранее такая мера ответственности предусматривалась Законом только для заказчика. Внесены изменения: в перечень сведений, которые указываются в извещении о проведении открытого конкурса; в содержание конкурсной документации; в содержание документации об аукционе.

Внесены отдельные изменения в статью 764 части второй Гражданского кодекса РФ, в частности, уточнен перечень субъектов, которые могут выступать государственными заказчиками, муниципальными заказчиками.

Внесены отдельные изменения в Бюджетный кодекс РФ, в частности, дополнен перечень неналоговых доходов бюджетов.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2007 года устанавливается минимальный размер оплаты труда в сумме 2300 рублей в месяц.

В Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" внесены и другие изменения. В частности, введен прямой запрет на применение минимального размера оплаты труда для целей иных, кроме регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Исключена норма, регулирующая порядок установления минимального размера оплаты труда в субъектах Российской Федерации.

В то же время Трудовой кодекс РФ дополнен статьей, устанавливающей новый порядок регулирования данного вопроса.

Признается утратившим силу положение Трудового кодекса РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

Утрачивает силу статья Федерального закона "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений", устанавливающая соотношение между тарифными ставками первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях вносится изменение, увеличивающее минимальный размер штрафа за нарушение законодательства о труде и об охране труда для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей.

Служебный распорядок регулирует вопросы поступления на гражданскую службу и ее прекращения, основные права, обязанности и ответственность гражданских служащих и представителя нанимателя, служебное время, время отдыха, иные вопросы прохождения гражданской службы.

К Служебному распорядку прилагается перечень должностей, при замещении которых федеральным государственным гражданским служащим Росздрава устанавливается ненормированный служебный день и продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день.

Признан утратившим силу Приказ Росздрава от 30.05.2005 N 137-к, определявший порядок предоставления ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков работникам центрального аппарата Агентства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 682 по субъектам Российской Федерации распределена квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В частности, для Москвы количество таких разрешений равно 750 000, для Санкт-Петербурга - 268 564, а для Московской и Ленинградской областей - 650 000 и 89 947 соответственно.

В связи с тем, что отдельными Решениями Верховного Суда РФ признаны недействующими некоторые положения Приказов МПС РФ от 05.03.2004 N 7, от 26.07.2002 N 30, а также Приказ МПС РФ от 27.03.2003 N 12, Минтрансом РФ внесены соответствующие изменения в перечисленные нормативно-правовые акты.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Признан недействующим пункт 5 Временных критериев в части, позволяющей при определении степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного учитывать не только его способность после несчастного случая на производстве или возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии, но и способность пострадавшего к выполнению иной работы, как равной ей по квалификации и оплате, так и менее квалифицированной работы.

Верховный Суд РФ разъяснил, что оспоренное предписание противоречит нормам Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Разъяснены отдельные вопросы, связанные с выплатами единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Субсидии, выделяемые из федерального бюджета на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, распределяются между субъектами Российской Федерации - участниками программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, на территории которых осуществляется или планируется строительство новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, включая обеспечение автомобильными дорогами указанных микрорайонов.

Получатели субсидий должны отвечать условиям, установленным настоящими Правилами.

Предоставление указанных субсидий осуществляется Федеральным дорожным агентством на основании решения Правительства РФ о распределении субсидий в 2007 году и соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого Федеральным дорожным агентством с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Во исполнение статьи 26.1 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" утвержден перечень кодов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2008 г. включительно освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость при осуществлении его сельскохозяйственными товаропроизводителями, отвечающими критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 Налогового кодекса РФ, и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью, с последующей поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям, отвечающим критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 346.2 Налогового кодекса РФ.

Действие рассматриваемого документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 814, в целях исчисления налога на прибыль организаций утверждены следующие нормы естественной убыли:

массы мороженой неглазированной продукции из рыбы при хранении на холодильниках с естественной циркуляцией воздуха;

массы мороженой неглазированной продукции из рыбы при хранении на холодильниках с принудительной циркуляцией воздуха.

Регламентирован порядок предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства.

Установлено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (юридическим лицам любой организационно-правовой формы), а также крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Определены виды расходов, на которые предоставляются субсидии.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза РФ от 29.03.2006 N 94 "Об утверждении Порядка предоставления в 2006 году из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление государственной поддержки отдельных отраслей сельскохозяйственного производства" с внесенными в него изменениями.

В Инструкции указаны цель, задачи проведения, порядок организации проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионным управлением ФФОМС. Установлены сроки, в течение которых проводятся проверки: плановые - в срок, не превышающий 18 календарных дней, контрольные - до 8 календарных дней.

В приложении приведена форма акта, составляемого по результатам проведенной проверки, в котором должны быть отражены данные о состоянии дел в том или ином территориальном фонде обязательного медицинского страхования, включая информацию об организации обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, финансово-хозяйственной деятельности фонда, а также деятельности на территории субъекта Российской Федерации страховых медицинских организаций и медицинских учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования.

Положения Приказа Минфина РФ от 15.06.2005 N 72н приведены в соответствие со статьей 59 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ), согласно которой могут быть признаны безнадежными к взысканию и списаны не только недоимка по налогам и сборам и задолженность по пеням, но и задолженность по штрафам.

Формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденный Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, дополнен следующими частями:

- Часть XXXVIII. Состав и структура показателей оборотной ведомости по счетам бухгалтерского учета кредитной организации (версия 3.00000);

- Часть XXXIX. Состав и структура показателей отчета о прибылях и убытках кредитной организации (версия 3.00000);

- Часть LXXIX. Состав и структура показателей отчета о прибылях и убытках (версия 3.00000);

- Часть LXXX. Состав и структура показателей оборотной ведомости по счетам кредитной организации (версия 3.00000);

- Часть LXXXI. Состав и структура показателей ведомости оборотов по отражению событий после отчетной даты (версия 3.00000).

Установлено, что рассматриваемый документ применяется, начиная с представления бухгалтерской отчетности за 2006 год.

В формате представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде (утвержден Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@) части XIV "Состав и структура показателей налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации (версия 3.00002)", XVI "Состав и структура показателей налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и уплаченных налогов (версия 3.00003)", XIX "Состав и структура показателей налоговой декларации о доходах полученных российской организацией от источников за пределами Российской Федерации (версия 3.00002)" заменены на более новые версии.

В целях реализации статьи 80 части первой Налогового кодекса РФ утвержден Временный порядок обеспечения представления налогоплательщиками налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи через специализированных операторов связи.

Временный порядок определяет процедуру обеспечения информационного взаимодействия специализированных операторов связи, территориальных органов ФНС РФ и налогоплательщиков.

Действие Временного порядка распространяется на период до внедрения в промышленную эксплуатацию унифицированной системы приема, хранения и первичной обработки налоговых деклараций (расчетов) и документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Направлено разъяснение Минфина РФ о налогообложении вознаграждений, которые выплачиваются членам совета директоров в соответствии с пунктом 2 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" по решению общего собрания акционеров.

В частности, сообщено, что расходы налогоплательщика - акционерного общества на выплаты вознаграждений членам совета директоров, которые производятся не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров с обществом, а на основании устава общества, не могут быть отнесены в уменьшение налоговой базы при исчислении налога на прибыль.

Учитывая, что взаимоотношения между членами совета директоров и организацией строятся не на основании вышеупомянутых договоров, то вознаграждения, выплачиваемые членам совета директоров, не могут являться объектом налогообложения единым социальным налогом и объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.

Направлено письмо Минфина РФ от 26.12.2006 N 03-06-02-02/154, разъясняющее некоторые вопросы уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в отношении объектов жилого фонда и земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

В частности, рассмотрен порядок определения доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также порядок исчисления земельного налога, подлежащего уплате собственником помещения в этом доме.

Дано разъяснение по бухгалтерскому учету объектов приватизированного жилого фонда.

Также отмечено, что при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных юридическими лицами в собственность для индивидуального жилищного строительства, повышающие коэффициенты не применяются.

Направлено письмо Минфина России от 29.03.2007 N 03-07-15/1/4 по вопросу применения предприятиями общественного питания максимальных розничных цен на табачные изделия, предусмотренных статьей 187.1 НК РФ.

Разъяснено, что реализация сигарет и папирос предприятиями общественного питания, гостиницами, иными заведениями, осуществляющими продажу сигарет и папирос, должна производиться по ценам, не превышающим максимальные розничные цены, нанесенные на потребительской упаковке (пачке) этих табачных изделий.

По мнению ФНС РФ, информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 по вопросам применения главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ не является обязательным для арбитражных судов РФ.

Отмечено, что в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ налоговые органы, выступая в арбитражном процессе в качестве заявителя или ответчика, осуществляя защиту государственных интересов, защиту интересов бюджета Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Письмом Минфина РФ разъяснен порядок налогообложения доходов, полученных налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, из источников за пределами Российской Федерации.

В частности, сообщено, что индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и до 1 января 2007 года находившиеся за пределами Российской Федерации более 183 дней в календарном году, в доходы при исчислении налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, включают доходы, полученные ими от источников за пределами Российской Федерации. При этом налогоплательщик обязан учитывать выручку, поступившую как на счета, открытые в банках Российской Федерации, так и на счета, открытые в банках за пределами Российской Федерации.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России установлен размер поправочного коэффициента для отдельных облигаций Республик Башкортостан и Коми, с учетом которого осуществляется корректировка их рыночной стоимости в целях принятия в обеспечение по кредитам Банка России, предоставленным в соответствии с Положением ЦБ РФ от 04.08.2003 N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг".

Корректировка с учетом установленного поправочного коэффициента производится по истечении 10 дней после дня опубликования данного документа в "Вестнике Банка России".

Определен порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, которые вносятся в учредительные документы банка, и выдачи лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации.

Указанием определены сроки, в течение которых соответствующими органами принимаются решения, связанные с государственной регистрацией изменений либо с отказом в их регистрации.

Установлено, что территориальное учреждение Банка России рассматривает ходатайство и бизнес-план небанковской кредитной организации и направляет в Банк России соответствующее заключение. Указана информация, которая должна содержаться в заключении. Описаны последствия принятия Банком России положительного либо отрицательного решения по вопросу государственной регистрации изменений.

Изменения, внесенные в Инструкцию, связаны, в частности, с изданием Инструкции ЦБ РФ от 21.02.2007 N 130-И "О порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации", установившей новый порядок получения предварительного согласия Банка России на приобретение более 20 процентов акций кредитной организации - эмитента.

Изменен порядок оформления выписки из лицевых счетов покупателей акций, подтверждающих поступление сумм денежных средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, перечисленных инвесторами, представляемой для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в регистрирующий орган.

Инструкция дополнена нормой, устанавливающей перечень должностных лиц, имеющих право подписывать поручение на проведение проверки внутреннего структурного подразделения кредитной организации (ее филиала) вне местонахождения кредитной организации (ее филиала).

Также документ дополнен положением, согласно которому для территориального учреждения Банка России по местонахождению внутреннего структурного подразделения, открытого кредитной организацией или филиалом кредитной организации, поднадзорными иным территориальным учреждениям Банка России, может составляться дополнительный экземпляр акта проверки.

Внесен ряд других изменений.

Инструкция дополнена положениями о порядке и сроках подготовки и направления территориальными учреждениями Банка России по местонахождению операционного офиса, открытого вне местонахождения кредитной организации (ее филиала), предложений о проведении проверки этого операционного офиса территориальному учреждению Банка России, осуществляющему надзор за деятельностью соответствующей кредитной организации.

В связи с принятием Федерального закона от 13.03.2007 N 34-ФЗ, изменившим размер страхового возмещения по банковским вкладам, соответствующие изменения внесены в Рекомендации.

В частности, максимальный размер возмещения по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, увеличен до 400 000 рублей.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Порядок устанавливает перечень документов, представляемых для получения лицензии, перечень лицензионных требований и условий, процедуры рассмотрения, выдачи и отказа в выдаче лицензий, переоформления бланков лицензий, приостановления действия и аннулирования лицензий, а также ведения реестра лицензий.

При обращении за получением лицензии соискателю выдается лицензия без ограничения срока действия. В соответствии с ранее действовавшим Порядком, утвержденным Приказом ФСФР РФ от 16.03.2005 N 05-3/пз-н, лицензия без ограничения срока действия выдавалась только на тот вид профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, на осуществление которого у соискателя имелась лицензия сроком действия 3 года на момент принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии без ограничения срока действия.

Установлено, что лицензирующий орган рассматривает документы и принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их получения, а при наличии лицензии сроком действия 3 года - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их представления в лицензирующий орган.

Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 16.03.2005 N 05-3/пз-н с внесенными в него изменениями.

Программа базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка состоит из перечня тем экзаменационных вопросов, перечней нормативных правовых актов и литературы, рекомендуемых для подготовки к сдаче экзамена, стандарта теста экзамена.

Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 28.09.2006 N 06-109/пз-н "Об утверждении Программы базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Действие нормы статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", устанавливающей запрет на производство и оборот денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным указанным Федеральным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции, приостановлено до 1 июля 2007 года.

Дополнительные требования к содержанию декларации безопасности и методика ее составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики, разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.10.1998 N 1303.

В частности, в декларацию безопасности в качестве приложений включаются:

- акт обследования гидротехнического сооружения, проведенного в течение календарного года до представления декларации на экспертизу;

- заключение территориального органа Ростехнадзора о соответствии состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке;

- заключение территориального органа управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий МЧС РФ о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий.

Определен порядок выдачи фитосанитарных сертификатов на вывоз с территории Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и карантинных сертификатов на ввезенную на территорию Российской Федерации подкарантинную продукцию, при перевозках по территории Российской Федерации и на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны.

Установлено, что оформление и выдачу фитосанитарных и карантинных сертификатов осуществляет Россельхознадзор непосредственно или территориальный орган Россельхознадзора, из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции.

Государственным учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, определено федеральное государственное учреждение "Главное управление государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертиза России) при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу".

Доведена информация об изменениях, внесенных Федеральным законом от 26.07.2006 N 134-ФЗ в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ и в Федеральный закон от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", которыми установлены новые требования к реализации на территории Российской Федерации табачной продукции. В частности, вводится новый порядок исчисления налоговой ставки для отдельных видов подакцизных табачных изделий (сигарет с фильтром и без фильтра, папирос) с использованием максимальной розничной цены.

Сообщено, что производство и импорт сигарет с фильтром без указания сведений о максимальной розничной цене и дате их изготовления запрещены с 1 января 2007 года, а их розничная продажа - с 1 января 2008 года. В отношении сигарет без фильтра и папирос указанные запреты будут введены с 1 июля 2007 года и с 1 июля 2008 года соответственно.

В целях недопущения и пресечения возможных фактов нарушений установленных правил продажи табачной продукции руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту поручено провести внеплановые мероприятия по контролю на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную реализацию сигарет и папирос, вновь введенных требований.

Плановые проверки будут осуществляться Роспотребнадзором с 1 января 2008 года.

Разъяснено, что повреждение баз данных ЕГАИС ввиду отсутствия у налогоплательщика резервной копии может квалифицироваться как непредставление лицензирующему органу возможности обеспечения контроля за полнотой, своевременностью и достоверностью фиксации и передачи информации в ЕГАИС, а также контроля показаний технических средств фиксации и передачи информации, что является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ Минэкономразвития РФ от 18.10.2005 N 263 "О порядке таможенного оформления сахара белого и сахаросодержащих продуктов, ввозимых на территорию Российской Федерации из Республики Белоруссия" признан утратившим силу.

Из Приказа ФТС РФ от 06.02.2007 N 167 исключен пункт, признавший утратившим силу письмо ГТК РФ от 21.11.2001 N 01-06/46353 "О рекомендациях по документационному оформлению предоставления беспроцентных ссуд сотрудникам таможенных органов".

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.03.2007 N 173, исключающего Румынию и Республику Болгарию из перечня стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, соответствующие изменения вносятся в Приказ ГТК РФ от 25.12.2003 N 1539 "О предоставлении тарифных преференций".

Временно, до особого указания, приостановлено действие письма ФТС РФ от 23.01.2007 N 01-06/2006 "О регистрации транспортных средств, ввозимых с территории Республики Беларусь".

Дополнен перечень пунктов пропуска на Государственной границе Российской Федерации со странами Европейского союза, Украины и Беларуси, через которые осуществляется пропуск на территорию России рыбы, рыбо- и морепродуктов, других водных биологических ресурсов, перемещаемых автомобильным транспортом.

Заключения Минфина РФ по согласованию норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, выданные в том числе после вступления в силу Указа Президента РФ от 11.01.2007 N 26 (в соответствии с которым порядок определения указанных норм устанавливается Минфином РФ), принимаются для целей таможенного оформления временно, до момента регистрации Минюстом РФ подготовленного Минфином РФ порядка.

Разъяснено, что реализация на территории Российской Федерации и ввоз на территорию Российской Федерации натурального вина, произведенного с добавлением концентрированного виноградного сусла, облагается акцизом по ставке 2 рубля 20 копеек за 1 литр.

Признано недействующим письмо ФТС РФ от 24.01.2007 N 01-06/2259, которым, в целях единообразного осуществления таможенного контроля за правильностью взимания акцизов, были доведены некоторые органико-химические характеристики, которым должно соответствовать натуральное вино.

Указано, что изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 215 в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, в отношении пиломатериалов хвойных и лиственных из березы и осины, а также ставки ввозных и вывозных пошлин, утвержденные указанным Постановлением, подлежат применению с 14 июня 2007 года.

Сообщено, что антидемпинговая пошлина в отношении отдельных видов машиностроительного крепежа (болтов и гаек), происходящего с Украины, в размере 21,8 процента от таможенной стоимости, установленная Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 N 217, подлежит применению с 14 мая 2007 года по 13 мая 2012 года включительно.

Указанная антидемпинговая пошлина не будет взиматься в отношении продукции ОАО "Дружковский метизный завод" при условии представления в таможенные органы сертификата производителя установленной формы.

Доведена ставка вывозной таможенной пошлины, применяемая с 1 апреля 2007 года при таможенном оформлении нефти сырой, вывозимой с территории Российской Федерации в Республику Беларусь.

Ставка вывозной таможенной пошлины, установленная с учетом специального коэффициента (0,293), составляет 45,8252 доллара США за 1000 килограммов.

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 215 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации и в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении пиломатериалов хвойных и лиственных из березы и осины" вступает в силу с 14 июня 2007 года.

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 217, которым на машиностроительный крепеж (болты и гайки), происходящий с Украины, сроком на 5 лет установлена антидемпинговая пошлина в размере 21,8 процента от таможенной стоимости, вступает в силу с 14 мая 2007 года.

Дано указание не применять положения пункта 71 Приказа ГТК РФ от 28.12.2000 N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" о помещении подакцизных товаров, маркированных акцизными марками, на склады временного хранения в отношении табака и табачных изделий, происходящих и ввозимых с территории Республики Белоруссия.

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 14.04.2007 N 225, которым сроком на 9 месяцев вводится в действие ставка ввозной таможенной пошлины на бумагу и картон самоклеящиеся (код 4811 41 900 0 ТН ВЭД РФ) в размере 5% от таможенной стоимости, вступает в силу с 17 мая 2007 года.

До сведения таможенных органов доведена информация о вступлении в силу с 17 мая 2007 года Постановления Правительства РФ от 14.04.2007 N 226, которым сроком на 9 месяцев утверждены ставки таможенных пошлин в отношении бензинов моторных.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в Федеральные законы от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", касающиеся, в частности, изъятия незаконно добытых (выловленных) водных биоресурсов, объектов животного мира, а также орудий их незаконной добычи (вылова).

Разъяснен порядок исправления технических ошибок в местоположении границ земельных участков (определенных с необходимой точностью, но не соответствующих действительному положению на местности), в отношении которых был проведен государственный кадастровый учет.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в отдельные Указы Президента РФ, регулирующие отношения в области рекламы.

Изменения, внесенные в Указ Президента РФ от 17.02.1995 N 161 "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы", касаются, в частности, распространения рекламы в средствах массовой информации.

Кроме того, внесены изменения в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, в соответствии с которыми Госавтоинспекция дополнительно наделена полномочиями по обращению в суд с иском о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, осуществлению согласования установки рекламной конструкции при обращении за таким согласованием.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 10.06.1994 N 1183 "О защите потребителей от недобросовестной рекламы".

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.05.2006 N 298 "О создании системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти" утверждены Перечень сведений об использовании информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, Порядок представления сведений об использовании информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти в электронном виде.

Сведения об использовании информационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти используются для подготовки доклада в Правительство РФ.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон направлен, в частности, на законодательное разделение компетенции в вопросах лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений между федеральным центром и региональными органами, а также на расширение нормативной правовой базы процедуры признания и установления эквивалентности иностранных документов об образовании.

Подробно урегулированы вопросы лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений.

Аттестация как самостоятельная процедура исключается из числа процедур, регламентирующих деятельность образовательных учреждений. Вопросы, которые решались при аттестации, теперь будут рассматриваться в рамках процедуры аккредитации образовательных учреждений. Свидетельство о государственной аккредитации выдается сроком на пять лет.

Изменяется порядок аннулирования лицензий на ведение образовательной деятельности. Предусмотрено, что правом на лишение лицензии будет обладать не суд, а Федеральная служба по контролю и надзору в сфере образования в соответствии со специальной процедурой.

Федеральный закон устанавливает новый порядок осуществления государственного контроля качества образования. Принципиальным новшеством является возможность осуществления контроля по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ.

Предполагается создание государственной системы контроля и надзора в сфере образования на федеральном и региональном уровнях.

В соответствии с Приказом Минобразования РФ от 03.12.1999 N 1076 утверждены образцы форм похвальной грамоты "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвального листа "За отличные успехи в учении".

Похвальной грамотой "За особые успехи в изучении отдельных предметов" награждаются независимо от формы получения образования выпускники IX и XI(XII) классов общеобразовательных учреждений, а также выпускники учреждений начального профессионального образования, имеющих свидетельство о государственной аккредитации.

Похвальным листом "За отличные успехи в учении" награждаются обучающиеся переводных классов общеобразовательных учреждений.

Определен порядок выдачи направлений гражданам для обучения в Российской правовой академии Минюста РФ на основе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Для имущественного комплекса ООО "Астраханьгазпром", расположенного на территории пос. Аксарайский Красноярского района Астраханской области, установлена санитарно-защитная зона в размере 5000 м от границы территории промплощадки.

В Типовом договоре ТФОМС со страховой медицинской организацией, в частности, предусмотрена возможность взыскания фондом со страховщика штрафа, в том числе при нарушении требований порядка контроля качества оказания медицинской помощи субъекта Российской Федерации.

Императивное требование о выплате фондом пени в случаях несвоевременного предоставления страховщику необходимой информации и документов или просрочки выплаты финансовых средств заменено правом требования страховщика об уплате пени.

∙ ОБОРОНА

Ликвидированы государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования:

- Дальневосточное высшее военное автомобильное командно-инженерное училище (военный институт) (г. Уссурийск);

- Челябинское высшее военное командное училище (военный институт).

В связи с ликвидацией указанные образовательные учреждения исключены из Перечня военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 04.11.2004 N 1404-р.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 N 750 утверждены:

- Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу;

- Перечень организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

К указанным работам, профессиям и должностям, в частности, отнесены: водитель автомобиля, грузчик, дворник, курьер, маляр, библиотекарь, воспитатель, врач, программист, юрисконсульт, преподаватели.

Определены виды денежного довольствия, выплачиваемого военнослужащим ГУСП, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира. Установлено, что кроме этих выплат, по решению командира (начальника) им может выплачиваться премия за образцовое выполнение воинского долга и единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам календарного года. Регламентирован порядок осуществления выплаты денежного довольствия.

Надбавка установлена для военнослужащих пограничных органов, проходящих военную службу по контракту и занимающих воинские должности, предусмотренные штатами, утвержденными до 1 июля 2003 года, согласно перечню воинских должностей, утверждаемому директором ФСБ РФ. Надбавка не выплачивается военнослужащим пограничных органов, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение соответствующих начальников пограничных органов, за исключением случаев возложения на них временного исполнения обязанностей по воинским должностям.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 4 Государственного центрального полигона Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан, от 18 октября 1996 года, подписанный в городе Москве 25 ноября 2005 года.

Ратифицирован Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Эмба от 18 октября 1996 года, подписанный в городе Москве 25 ноября 2005 года.

Ратифицирован Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Сары-Шаган от 18 октября 1996 года, подписанный в городе Москве 25 ноября 2005 года.

Ратифицирован Протокол от 18.10.1996 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра Российской Федерации, расположенных на территории Республики Казахстан, подписанный в городе Москве 25 ноября 2005 года.

Все права защищены © 2007 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/