• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• СЕМЬЯ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Разъяснен порядок действий, осуществляемых кандидатом, избирательным объединением в целях устранения выявленных недостатков в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов (далее - документы). Устранение выявленных недостатков может осуществляться неоднократно, но не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов.

О выявленных недостатках в документах избирательная комиссия должна известить кандидата, избирательное объединение в срок, установленный пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Приведены сведения, которые должны быть указаны в таком извещении. В случае, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение в срок о выявленных недостатках в документах или в соответствующем извещении отсутствуют необходимые сведения, избирательная комиссия не вправе принимать решение об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным подпунктом "в.1" и (или) "в.2" пункта 24, подпунктом "б.1" и (или) "б.2" пункта 25, подпунктом "з" и (или) "и" пункта 26 статьи 38 вышеуказанного Закона).

Установлена процедура согласования МЧС РФ нормативных документов, принимаемых федеральными органами исполнительной власти и устанавливающих (или должных устанавливать) требования пожарной безопасности.

Определены требования, предъявляемые к документам, представляемым на согласование, порядок и сроки рассмотрения и согласования нормативных актов, основания для отказа в согласовании.

Согласованные нормативные акты подлежат опубликованию в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, утвердившим нормативный акт.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесенные в КоАП РФ изменения касаются полномочий должностных лиц военной автомобильной инспекции по осуществлению таких обеспечительных мер как доставление, административное задержание, отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также задержание транспортного средства и запрещение его эксплуатации.

В соответствии с внесенным изменением на Минсельхоз РФ дополнительно возложено осуществление функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) полномочий по исполнению указанной государственной функции.

Определен порядок предоставления информации и получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции. Установлен перечень документов, представляемых владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками или сторонами, заинтересованными в установлении сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте для принятия решения по установлению сроков ввода в действие такого графика.

Предусмотрено, что общий срок принятия указанного решения не должен превышать трех месяцев со дня поступления и регистрации обращения и документов заявителя. Решение должно быть принято не позднее чем за четыре месяца до ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте.

Установлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Росжелдора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФТС РФ, региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен при осуществлении государственной функции аннулирования квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению.

Определены основания аннулирования квалификационных аттестатов, а также порядок подачи жалобы на действия ФТС РФ при осуществлении указанной государственной функции.

В соответствии с внесенными изменениями, в частности, изложены в новой редакции наименования региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, приведенных в Приложении N 2 к Приказу МЧС РФ от 01.10.2004 N 458.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Предельный уровень страхового тарифа по страхованию ответственности специализированного депозитария перед уполномоченным федеральным органом и управляющими компаниями за нарушение договора об оказании услуг специализированного депозитария и ответственности управляющих компаний перед уполномоченным федеральным органом за нарушение договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих для срока страхования 1 год понижен с 1% страховой суммы до 0,5%.

∙ СЕМЬЯ

Федеральная целевая программа "Дети России" на 2007 - 2010 годы включает в себя подпрограммы "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В числе задач Программы названы обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков (в том числе репродуктивного здоровья); профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства.

Определены важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы. Среди ожидаемых конечных результатов реализации Программы указаны: улучшение качественных показателей здоровья и социального положения детей, снижение младенческой смертности и количества безнадзорных детей, создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей с охватом до 40 процентов детского населения школьного возраста.

Государственным заказчиком - координатором Программы является Минздравсоцразвития РФ.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Определены порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве информационных технологий и связи РФ.

Приведен Перечень должностей государственной гражданской службы Министерства информационных технологий и связи РФ, подлежащих замещению на конкурсной основе.

Определены условия и порядок выплаты премий, единовременных выплат и поощрений, а также материальной помощи за счет бюджетных средств, выделяемых в рамках фонда оплаты труда на содержание государственных гражданских служащих Мининформсвязи РФ на очередной финансовый год.

Признан утратившим силу Приказ Мининформсвязи РФ от 23.08.2005 N 101 "Об утверждении Положения об условиях выплаты премий и материальной помощи федеральным государственным служащим Мининформсвязи России и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Мининформсвязи России".

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Норма о максимальном размере пособия по беременности и родам, первоначально установленная частью первой статьи 15 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда обязательного социального страхования Российской Федерации на 2002 год" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данной нормой - в системе действующего правового регулирования - несоразмерно ограничивается размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в ней предельную сумму.

Данная норма ежегодно воспроизводилась в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, и в настоящее время в соответствии с частью первой статьи 13 Федерального закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц составляет 16 125 рублей.

Часть первая статьи 15 Федерального закона от 11.02.2002 N 17-ФЗ утрачивает силу по истечении шести месяцев со дня провозглашения данного Постановления.

Федеральному законодателю предписано в течение шестимесячного срока внести изменения в действующее законодательство с тем, чтобы обеспечить более справедливую пропорциональность между платежами в Фонд социального страхования РФ, осуществляемыми в пользу застрахованных женщин в соответствии с их заработком, и страховым обеспечением, что позволило бы в максимально возможной степени компенсировать им утраченный в связи с использованием отпуска по беременности и родам заработок, на основе которого исчислялись платежи в ФСС РФ.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указанные Правила утверждены в целях реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Определены условия и регламентирован порядок предоставления в 2007 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение до 50% затрат, произведенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в собственность или принадлежащих на праве собственности гражданам, признанным до 1 марта 2005 года нуждающимися в улучшении жилищных условий, в целях осуществления ими малоэтажного жилищного строительства.

Отбор субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, инвестиционных проектов в целях предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Президиум ВАС РФ информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях по применению главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ.

В частности, рассмотрены вопросы об освобождении прокуроров, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов от уплаты государственной пошлины при подаче ими апелляционной (кассационной) жалобы, заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Даны рекомендации по рассмотрению вопросов, связанных с возмещением расходов по уплате государственной пошлины, понесенных заявителем по делу об оспаривании решения государственного органа (органа местного самоуправления).

Также рассмотрен ряд вопросов, касающихся определения размера государственной пошлины.

В связи с внесением изменений в часть первую Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ изменена форма и порядок заполнения налоговой декларации по водному налогу.

В новой редакции изложены титульный лист и раздел I формы указанной декларации. В соответствии с внесенными изменениями достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, подтверждается подписью руководителя (подписью физического лица), а в случае передачи полномочий представителю налогоплательщика - подписью представителя налогоплательщика. Ранее достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, должна была подтверждаться также подписью главного бухгалтера организации.

Также в титульном листе декларации вместо основного государственного регистрационного номера для организации (ОГРН) налогоплательщики должны будут указывать код вида экономической деятельности (ОКВЭД).

Кроме того, налоговая декларация может быть представлена в налоговый орган, в том числе, по телекоммуникационным каналам связи, что также отражено в новом титульном листе декларации.

В Порядке заполнения формы упомянутой декларации положения, касающиеся представления уточненной декларации, приведены в соответствие со статьей 54 Налогового кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

В дополнение к письму Казначейства РФ от 12.07.2006 N 42-7.1-15/10.3-289 направлен уточненный перечень документов, используемый при обмене электронными документами между органом Федерального казначейства и клиентами - главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также финансовыми (уполномоченными) органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

В целях обеспечения уплаты в 2007 году налога на имущество организаций и земельного налога федеральными органами государственной власти и подведомственными им бюджетными учреждениями направлены формы реестров для расчета этих налогов.

Разъяснен порядок составления и согласования реестров.

Разъяснены вопросы применения контрольно-кассовой техники при создании единых кассовых центров в магазинах с большой площадью.

В частности, сообщено, что магазин может передавать в аренду контрольно-кассовую технику индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, осуществив снятие ее с учета в установленном порядке, с последующей регистрацией кассового аппарата арендатором в налоговом органе по месту учета в качестве налогоплательщика. На кассовых чеках арендованной контрольно-кассовой техники должны быть указаны реквизиты арендатора.

Отменен пункт 1 письма ФНС РФ от 28.11.2005 N ЧД-6-24/998@, которым разъяснялся порядок информирования банком налогового органа о закрытии клиенту банковского счета в связи с отсутствием в течение двух лет денежных средств на счете и операций по этому счету.

При этом ФНС РФ информирует, что в случае закрытия банком клиенту банковского счета по указанному основанию банк обязан сообщить об этом в налоговый орган в течение пяти дней со дня закрытия такого счета по форме Сообщения банка об открытии (закрытии) счета, утвержденного Приказом ФНС РФ от 13.12.2006 N САЭ-3-09/861@.

Кроме того, сообщены особенности формирования банком Сообщения о закрытии счета клиенту в случае отсутствия у банка каких-либо сведений о клиенте.

Разъяснен порядок заполнения форм, утвержденных Приказом ФНС РФ от 13.12.2006 N САЭ-3-09/861@ "Об утверждении форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета", представляемых в налоговый орган учреждениями ЦБ РФ, обслуживающими счета всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и осуществляющими операции по обслуживанию клиентов, перечень которых установлен статьей 48 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В частности, указано, что формы заполняются и представляются учреждением ЦБ РФ, в котором осуществляется открытие (закрытие) счета либо изменение реквизитов счета, в налоговый орган по месту нахождения учреждения. Разъяснены правила присвоения номеров сообщениям.

Ранее письмом ФНС РФ от 05.02.2007 N ЧД-6-09/75@ был разъяснен порядок заполнения этих же форм банками и их филиалами.

Разъяснен порядок реализации налоговыми органами пунктов 19 и 25 Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год".

Указанными положениями Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 установлено, что в 2007 году в целях уплаты налога на имущество организаций и земельного налога федеральными органами государственной власти и учреждениями, находящимися в их ведении, а также организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, главные распорядители составляют реестры подведомственных им бюджетных учреждений и организаций.

Сообщено, что инспекции ФНС РФ при получении реестров проверяют их и согласовывают. На втором этапе ФНС РФ представляет в Минфин РФ информацию о фактически начисленных и уплаченных суммах указанных налогов.

Разъяснено, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ лицам, в отношении которых была проведена выездная налоговая проверка, должен быть вручен акт налоговой проверки.

Обращено внимание на недопустимость вручения указанным лицам "Разделов актов выездных налоговых проверок", которые были предусмотрены "Методическими указаниями", направленными письмом МНС РФ от 07.05.2001 N АС-6-16/369.

Разъяснено, в частности, что при оплате покупок собственным имуществом и при совершении товарообменных операций налогоплательщикам необходимо для вычетов НДС иметь счета-фактуры поставщиков товаров и платежные поручения на перечисления денежных средств.

Что касается суммы налога, подлежащей вычету, то при использовании налогоплательщиком собственного имущества эта сумма определяется с учетом балансовой стоимости передаваемого имущества.

Разъяснены, в частности, следующие вопросы о порядке применения налога на добавленную стоимость:

- применение НДС при возврате продавцу товаров, принятых на учет покупателями, являющимися налогоплательщиками НДС;

- применение НДС при возврате продавцу товаров не принятых на учет покупателями, являющимися налогоплательщиками НДС;

- применение НДС при возврате продавцу товаров физическими лицами и другими лицами, не являющимися налогоплательщиками НДС.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В связи с изменением наименований отдельных Департаментов Банка России внесены соответствующие изменения в Положение. В частности, "Департамент платежных систем и расчетов Банка России" переименован в "Департамент регулирования, управления и мониторинга платежной системы Банка России".

Внесены изменения в ряд форм отчетности. В частности, изложен в новой редакции порядок составления и представления отчетности по формам 0409051 "Список аффилированных лиц" и 0409052 "Список аффилированных лиц, принадлежащих к группе лиц, к которой принадлежит кредитная организация".

В раздел 2 "Значения обязательных нормативов" формы отчетности 0409135 включены норматив максимальной совокупной величины кредитов клиентам - участникам расчетов на завершение расчетов (Н16) и норматив предоставления РНКО от своего имени и за свой счет кредитов заемщикам, кроме клиентов - участников расчетов (Н16.1).

Изложен в новой редакции ряд разделов в форме отчетности 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях" и порядке ее составления и представления.

Также в новой редакции изложена форма и порядок составления и представления отчетности 0409407 "Сведения о переводах физических лиц из Российской Федерации и переводах в Российскую Федерацию в пользу физических лиц и расчетах физических лиц - резидентов с нерезидентами на территории Российской Федерации".

В связи с изданием и вступлением в силу с 1 января 2008 года Положения Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" утрачивает силу Положение Банка России от 05.12.2002 N 205-П, а также Указания Банка России, вносившие в него изменения и дополнения. Указанные нормативные акты утрачивают силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных счетов и приложений, которые утрачивают силу с 1 сентября 2008 года.

В частности, до 1 сентября 2008 года будут действовать счета N 70302 "Прибыли предшествующих лет" и N 70402 "Убытки предшествующих лет" главы А "Балансовые счета" Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, а также приложения 3 - 5 к Правилам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, утвержденным Положением ЦБ РФ от 05.12.2002 N 205-П.

В рекомендациях отражен порядок действий территориальных учреждений Банка России по организации взаимодействия кредитных организаций (филиалов) и автоматизированной системы Центрального каталога кредитных историй (АС ЦККИ). Также даны рекомендации по организации взаимодействия ТУ Банка России с Главным центром информатизации Банка России и представлению информации о кредитной организации (филиале) в Главный центр информатизации Банка России.

Указано, что взаимодействие кредитных организаций с АС ЦККИ рекомендуется осуществлять с использованием Почтовой службы Банка России, в том числе Региональных почтовых служб территориальных учреждений Банка России. Доступ в АС ЦККИ рекомендуется предоставлять всем кредитным организациям, которые внесены в Справочник БИК России. Перечислены категории кредитных организаций, которым доступ к АС ЦККИ не предоставляется.

Представлена Схема прохождения запросов субъектов (пользователей) кредитных историй от кредитных организаций абоненту ЦККИ.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Утвержденный порядок определяет процедуру передачи Минфину РФ государственных ценных бумаг, конфискованных по делам об административных правонарушениях или уголовных преступлениях, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, признанных бесхозяйными по решению суда, а также обращенных в собственность государства в соответствии с таможенным режимом "отказа в пользу государства".

Также утверждена форма акта приема-передачи государственных ценных бумаг.

Утверждены Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, в которые по сравнению со Стандартами, утвержденными Приказом ФСФР РФ от 16.03.2005 N 05-4/пз-н, введены разделы об особенностях эмиссии биржевых облигаций и жилищных сертификатов.

Введены дополнительные положения в раздел "Этапы процедуры эмиссии ценных бумаг": расширен перечень случаев, когда размещение ценных бумаг допускается без государственной регистрации их выпуска; предусмотрена возможность направления (выдачи) эмитенту регистрирующим органом документов в электронной форме.

Признаны утратившими силу Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные Приказом ФСФР РФ от 16.03.2005 N 05-4/пз-н, с внесенными в них изменениями.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В соответствии с внесенными изменениями определены особенности продажи программ для ЭВМ и баз данных.

В частности, установлены требования к информации, предоставляемой продавцом при продаже указанных товаров, и их упаковке.

Запрещена розничная продажа программ для ЭВМ и баз данных с использованием лотков и палаток.

Кроме того, предписано оснащать торговые залы техническими средствами, позволяющими покупателю проверить качество приобретаемых экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных.

В соответствии с внесенными изменениями в Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Служба осуществляет функции государственного заказчика работ по разработке и модернизации программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

Также изменения внесены в Постановления Правительства РФ от 31.12.2005 N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции", от 28.04.2006 N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции", от 25.08.2006 N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которым программные средства ЕГАИС (с включенными в них средствами защиты информации от искажения и подделки) создаются в соответствии с техническими заданиями, утверждаемыми ФНС РФ по согласованию с ФТС РФ и ФСБ РФ.

В соответствии с утвержденными Правилами идентификационные номера федеральным автомобильным дорогам присваивает Федеральное дорожное агентство, региональным (межмуниципальным) автомобильным дорогам - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, автомобильным дорогам поселений, муниципальных районов, городских округов - соответствующие органы местного самоуправления, частным (и иным) автомобильным дорогам - владельцы таких дорог.

Идентификационный номер состоит из четырех разрядов, включающих в себя определенные буквенные и цифровые значения.

Из Реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, исключен ряд объектов ОАО "Белгородская магистральная сетевая компания"; также в Реестре изменены сведения в отношении объектов ОАО "Читаэнерго", ОАО "ФСК ЕЭС", ОАО "Белгородэнерго".

Правилами установлены обязательные требования к параметрам аналоговых радиорелейных систем связи, используемым в сети связи общего пользования и технологических сетях связи в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Определены виды оборудования, на которые распространяются Правила.

Указано, что аналоговые радиорелейные системы связи применяются в полосах радиочастот, разрешенных для использования Государственной комиссией по радиочастотам.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Признаются утратившими силу отдельные нормативные акты ГТК РФ, касающиеся особенностей таможенного оформления отдельных категорий товаров, а также Приказ ГТК РФ от 03.12.2003 N 1377 "О представлении паспорта сделки при декларировании и выпуске товаров".

Дополнен перечень пунктов для принятия уведомлений о пересечении таможенной границы Российской Федерации при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации через общую границу Российской Федерации и Республики Беларусь, приведенный в Приказе ГТК РФ от 12.08.1999 N 524 "О контроле за фактическим вывозом товаров, происходящих из третьих стран и перемещаемых из Республики Беларусь транзитом через территорию Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.10.2003 N 624, на территориях, оговоренных в указанных Приказах, созданы зоны таможенного контроля (ЗТК).

В ЗТК не включаются территории населенных пунктов. В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в соответствующие ЗТК, через населенные пункты, пределы ЗТК ограничиваются исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.

Обозначение созданных ЗТК возложено на соответствующие таможенные органы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 14.10.2003 N 624 на территории Оренбургской области вдоль таможенной границы России с Республикой Казахстан, совпадающей с Государственной границей Российской Федерации, создана зона таможенного контроля (далее - ЗТК).

В ЗТК не включаются территории населенных пунктов. В случае прохождения участков автомобильных и железных дорог, включенных в ЗТК, через населенные пункты пределы ЗТК ограничиваются исключительно дорожным полотном и территорией полосы отвода.

Обозначение созданной ЗТК возложено на Приволжское таможенное управление.

Утвержден Реестр банков и иных кредитных организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных платежей.

Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 29.11.2006 N 1252, утверждавший аналогичный Реестр, с внесенными в него изменениями.

Разъяснено, что пересылка в международных почтовых отправлениях (МПО), а также вывоз в несопровождаемом или пересылаемом багаже (в том числе экспресс-перевозчиками) за пределы Российской Федерации паспортов, свидетельств о рождении, военных билетов и других документов, удостоверяющих личность, трудовых книжек, не допускаются.

Приведен перечень личных документов, разрешенных к вывозу или пересылке в МПО.

Признано недействующим письмо ФТС РФ от 22.09.2004 N 07-61/1249 "О санитарно-эпидемиологических заключениях и свидетельствах о государственной регистрации продукции" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Отмечено, что в случаях, когда реквизиты санитарно-эпидемиологических заключений указаны в сертификатах соответствия, представление их для целей таможенного оформления не является обязательным. В то же время данные реквизиты в обязательном порядке должны вноситься в графу 44 ГТД.

В дополнение в письму ФТС РФ от 08.02.2007 N 14-14/4444 сообщается, что до внесения в книгу государственной регистрации кредитных организаций измененных наименований филиалов ОАО "Банк ВТБ" (предположительно до 1 июля 2007 г.) таможенным органам при таможенном оформлении товаров следует принимать паспорта сделок, которые в графе "Наименование уполномоченного банка" содержат наименование соответствующего филиала ОАО "Внешторгбанк".

До получения таможенными органами новых бланков квитанции формы ТС-21 и бланков заявления о принятии на временное хранение валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней (утв. Приказом ФТС РФ от 29.12.2006 N 1386) рекомендовано применять бланк квитанции ТС-21, ранее утвержденный Приказом ГТК РФ от 27.10.2003 N 1206, а также использовать бланки заявления о принятии на временное хранение валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней, полученные с использованием множительной техники на основе формы, утвержденной Приказом ФТС РФ от 29.12.2006 N 1386.

Указано, что изменения, внесенные в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 26.02.2007 N 129 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов моторных транспортных средств, бывших в эксплуатации", подлежат применению с 1 мая 2007 года.

Ставки ввозных таможенных пошлин, утвержденные указанным Постановлением, применяются с 1 мая 2007 года по 29 февраля 2008 года включительно.

Разъяснен порядок применения норм законодательства, касающихся возврата НДС, уплаченного при ввозе продукции религиозного назначения (в том числе религиозной литературы).

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

В соответствии с утвержденной Инструкцией программно-технической средой для размещения информации является автономная подсистема "Интернет-портал ГАС "Выборы" в сети Интернет", включающая сайт Центризбиркома РФ и сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и не имеющая физической связи со средствами автоматизации, входящими в состав ГАС "Выборы". Доступ пользователей к такой информации обеспечивается в режиме "Только чтение".

Инструкцией определены:

- порядок выполнения работ при размещении информации;

- информационные ресурсы, размещаемые на сайтах в качестве обязательной и дополнительной информации.

В приложениях к Инструкции приведены перечни Интернет-адресов комиссий, а также таблиц и наименований форм сведений, помещаемых на сайтах Центризбиркома РФ и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Заявителем была оспорена норма Типового положения, согласно которой государственная академическая стипендия может быть назначена студентам, обучающимся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо".

По мнению заявителя, пункт 18 Типового положения противоречит части 3 статьи 16 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", предусматривающей выплату стипендии студентам очной формы обучения, получающим образование за счет средств федерального бюджета: оспариваемая норма не позволяет студентам получать стипендии в течение четырех месяцев первого года их обучения, допускает возможность устанавливать в разных учебных заведениях неодинаковые условия назначения стипендии по результатам экзаменов, а также необоснованно отказывать в назначении стипендии.

Оставив без удовлетворения заявленное требование, Верховный Суд РФ разъяснил, что Типовое положение утверждено Правительством РФ во исполнение полномочия, возложенного на него федеральным законом, детализирует норму этого закона и ей не противоречит. Правительство РФ, исходя из своих дискреционных полномочий по определению порядка и условий назначения и выплаты стипендий, вправе было привязать назначение академической стипендии к системе оценок, характеризующих степень выполнения студентом требований к образовательному процессу, качество усвоения им учебного материала.

В связи с внесенными изменениями прием на обучение в государственные и муниципальные учреждения начального профессионального образования будет осуществляться по заявлениям от поступающих в порядке, установленном учредителем и Уставом образовательного учреждения.

В настоящее время прием в учреждения начального профессионального образования осуществляется в этом же порядке на конкурсной основе.

Аттестационная комиссия создана в целях повышения эффективности в подборе руководящих кадров в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.

Определены функции, полномочия и состав Комиссии, регламентирован порядок ее работы, урегулированы вопросы, касающиеся порядка рассмотрения кандидатур на должность ректора высшего учебного заведения.

Председателем Комиссии является Министр сельского хозяйства РФ.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В связи с внесением изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту" дополнено рядом положений, касающихся, в частности, осуществления Росспортом полномочий по изданию нормативно-правовых актов.

В целях государственного регулирования цен на лекарственные средства утвержден новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2005 N 2343-р, которым ранее утверждался аналогичный перечень, признано утратившим силу.

В соответствии с внесенными дополнениями лекарственные средства, содержащие наркотические вещества, психотропные вещества и их прекурсоры и включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, подлежат отпуску аптечными учреждениями в количестве не более двух упаковок потребителю.

Изложено в новой редакции Приложение N 1 к изменяемому Порядку отпуска лекарственных средств: "Перечень лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебно-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами".

Утвержден порядок организации медицинской помощи по восстановительной медицине.

Медицинская помощь по восстановительной медицине представляет собой восстановительное лечение больных непосредственно после лечения, медицинскую реабилитацию больных и инвалидов, а также оздоровление лиц, отнесенных к группам риска. Медицинская помощь по восстановительной медицине может быть оказана при первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также учреждениями частной системы здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.

Регламентирован порядок направления и приема пациентов в учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи по восстановительной медицине.

Руководителям органов управления здравоохранения субъектов Российской Федерации даны рекомендации по присвоению врачам квалификационной категории по специальности "Восстановительная медицина".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 864 утверждены:

- форма реестра счетов по оплате 25 процентов суммы счетов по оплате первичной медико-санитарной помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы ОМС, оплаченных страховыми медицинскими организациями (при их отсутствии - территориальными фондами обязательного медицинского страхования), и порядок его ведения;

- форма сведений о работающих гражданах, которым оказана первичная медико-санитарная помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, и порядок предоставления таких сведений;

- форма отчета об использовании средств на оплату 25 процентов суммы счетов по оплате первичной медико-санитарной помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы ОМС, оплаченных страховыми медицинскими организациями (при их отсутствии - территориальными фондами обязательного медицинского страхования), полученных от региональных отделений ФСС РФ, и порядок предоставления амбулаторно-поликлиническими учреждениями отчетности об использовании указанных средств.

Во исполнение статей 8 и 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" утверждены:

- Порядок направления Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов ОМС средств на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году;

- образец заявки на финансирование расходов по завершению указанных расчетов;

- Порядок предоставления сведений территориальными фондами обязательного медицинского страхования о фактически отпущенных лекарственных средствах отдельным категориям граждан в 2006 году;

- форма отчета об использовании средств, полученных в 2007 году на завершение расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 году.

∙ ОБОРОНА

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации внесены изменения в некоторые приказы Министра обороны РФ, касающиеся повышения денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил РФ и увеличения выплат лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Военнослужащим и лицам гражданского персонала повышены размеры выплаты ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ежемесячной надбавки и ежемесячной доплаты за ученую степень. Увеличены размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащим.

Признан утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 28.06.2002 N 244 "О выплате процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных к государственной тайне".

В соответствии с внесенными изменениями уточнено наименование отдельного структурного подразделения Минобороны РФ - Управление коменданта охраны Министерства обороны Российской Федерации (ранее - Отдел), в котором проходящим военную службу по контракту военнослужащим установлена ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Инструкция, разработанная в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", определяет единый порядок приема, регистрации, рассмотрения письменных и устных обращений граждан Российской Федерации, проверки состояния работы с обращениями, контроля за их рассмотрением, анализа и обобщения содержащейся в обращениях информации, а также организацию приема граждан в органах федеральной службы безопасности.

Признан утратившим силу Приказ ФСБ РФ от 04.12.2000 N 613 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности" (с внесенными в него изменениями).

Согласование отступлений от требований пожарной безопасности проводится по конкретному объекту при наличии дополнительных требований, не установленных нормативными документами и отражающих специфику противопожарной защиты конкретного объекта, и осуществляется органами государственного пожарного надзора. Дополнительные требования разрабатываются юридическими и физическими лицами и оформляются в виде технических условий. Определены процедуры рассмотрения указанных технических условий в системе государственного пожарного надзора, их согласование и утверждение.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Ермишинский, Пителинский, Путятинский, Чучковский районные суды Рязанской области упраздняются по истечении одного года после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Определены суды, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия упраздняемых судов. Установлены территории распространения указанной юрисдикции.

Президиум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам применения судами:

- правил подсудности и подведомственности некоторых категорий дел;

- положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности, о правонарушениях в области дорожного движения, о процедурах судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- жилищного законодательства в части внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

- порядка зачисления штрафных сумм за неудовлетворение требований потребителя;

- норм Налогового кодекса РФ о получении имущественного налогового вычета.

© КонсультантПлюс
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/