• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указанный Порядок изложен в новой редакции и состоит из следующих разделов:

- общие положения;

- особенности работы участковой комиссии при использовании комплексов для электронного голосования (КЭГ) (установлены основные функции оператора таких комплексов, требования к помещению для голосования, определены порядок обеспечения участковых комиссий, правила подготовки энергонезависимых карт памяти и карточек со штрих-кодом);

- организация работы участковой комиссии накануне дня голосования (определены порядок проверки работоспособности КЭГ, условия работы в тренировочном режиме, процедуры тестового электронного голосования);

- организация работы участковой комиссии в день голосования (подготовка КЭГ к работе, устранение нарушений функционирования КЭГ, завершение работы после окончания голосования);

- организация работы участковой комиссии после составления протокола об итогах голосования;

- разборка и возврат КЭГ.

В приложениях к Порядку приведены формы актов, применяемых в работе участковых комиссий при использовании электронных комплексов, а также определена последовательность совершения действий, предусмотренных соответствующими разделами Порядка.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в некоторые Указы Президента РФ, касающиеся вопросов обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), исчисления сроков службы сотрудников УИС; полномочий территориальных органов УИС по направлению поданных ходатайств о помиловании в соответствующую комиссию; высвобождения и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений и органов УИС; конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ явилась норма пункта 45 указанной Инструкции, в соответствии с которой о начале и об окончании оказания охранных услуг руководитель охранного предприятия (организации), службы безопасности юридического лица, индивидуальный предприниматель уведомляет органы внутренних дел по месту нахождения учетного дела и по месту нахождения объекта охраны, а при его транспортировке и оказании иных охранных и сыскных (детективных) услуг - орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела.

Указанная норма признана недействующей в части, предусматривающей уведомление органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, помимо оказания услуг по охране имущества (в том числе при его транспортировке).

Позже Приказом МВД РФ от 24.01.2007 N 101 текст пункта 45 приведен в соответствие с рассматриваемым решением суда.

В сферу деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии включено полномочие по осуществлению государственного управления использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций, а также организаций, координацию и регулирование деятельности которых оно осуществляет.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) полномочий по исполнению указанной государственной функции.

Определен порядок предоставления информации и получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции. Установлен перечень документов, представляемых владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в Росжелдор для принятия решения об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожного пути общего пользования.

Предусмотрено, что общий срок для принятия указанного решения не должен превышать сорока пяти дней с момента поступления и регистрации обращения и документов заявителя.

Установлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Росжелдора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) полномочий по исполнению указанной государственной функции.

Определен порядок предоставления информации и получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции.

Предусмотрено, что общий срок рассмотрения обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования по указанным вопросам и выдачи заключений по ним не должен превышать двух месяцев со дня поступления и регистрации обращений и документов заявителей.

Установлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Росжелдора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах территориальных органов Росжелдора.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) полномочий по исполнению указанной государственной функции.

Определен порядок предоставления информации и получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции. Установлен перечень документов, представляемых владельцами строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей в Росжелдор для принятия решения о примыкании к существующим железнодорожным путям общего пользования.

Предусмотрено, что общий срок принятия указанного решения не должен превышать трех месяцев со дня поступления и регистрации обращения и документов заявителя.

Установлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Росжелдора, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Приведены сведения о местонахождении, контактных телефонах территориальных органов Росжелдора.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при лицензировании Росздравнадзором деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемой юридическими лицами.

Регламентирован порядок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии на осуществление указанного вида деятельности; переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии; проведения контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; приостановления действия и аннулирования лицензии; ведения реестра лицензий на осуществление указанного вида деятельности и предоставления заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании.

Утвержденный Административный регламент определяет условия и сроки исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания.

В частности, регламентирован порядок получения и анализ сведений о соблюдении государственных стандартов социального обслуживания; проведение проверок деятельности субъектов, осуществляющих социальное обслуживание.

К регламенту прилагаются:

- перечень управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации;

- схема "Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания";

- схемы исполнения административных процедур.

Утвержденным Регламентом определен порядок действий Росздравнадзора при осуществлении лицензирования деятельности по производству лекарственных средств, указаны сроки, в которые проводятся те или иные процедуры, перечислены документы, представляемые соискателями лицензии, приведены требования, предъявляемые к содержанию некоторых из них.

В частности, установлен срок рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении лицензии на заявленный вид деятельности, который составляет 45 дней.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оценке соответствия оказываемой медицинской помощи требованиям, предъявляемым к проведению диагностических, лечебных и иных исследований и мероприятий.

При осуществлении контроля проверке, в частности, подлежат: порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи; порядок оказания скорой медицинской помощи; организация специализированной медицинской помощи; организация медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; соблюдение порядка оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи за счет средств федерального бюджета в федеральных специализированных медицинских учреждениях и соблюдение порядка оказания санаторно-курортной помощи.

Регламентирован порядок получения и анализа сведений о соблюдении стандартов медицинской помощи и осуществления проверок соблюдения указанных стандартов.

Утвержденный Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении вышеназванной государственной функции.

В перечень административных процедур входит:

- заключение с организациями транспорта государственных контрактов на предоставление услуг по специальным и воинским перевозкам МВД РФ и других услуг, связанных с их выполнением;

- прием и рассмотрение заявок, принятие по ним решения;

- планирование перевозок, разработка плана (заявки) специальных и воинских перевозок, его предоставление организациям транспорта;

- выполнение специальных и воинских перевозок;

- осуществление расчетов с организациями транспорта за выполненные воинские перевозки МВД РФ.

В приложениях к Приказу приведены блок-схемы осуществления административных процедур, а также Перечень органов специальных и воинских перевозок МВД РФ, исполняющих государственную функцию в целях организации специальных и воинских перевозок в пределах Российской Федерации, адреса и телефоны этих органов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регламентирован порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Росмедтехнологии, определены их основные права и обязанности, а также установлена ответственность указанной категории работников.

Кроме того, урегулированы вопросы служебного времени и времени отдыха гражданских служащих Федерального агентства, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Росздрава по следующим категориям должностей:

- "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей;

- "специалисты" ведущей и старшей групп должностей;

- "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Проекты решений о поставках на экспорт продукции военного назначения, подготовленные российскими субъектами военно-технического сотрудничества, рассматривает ФГУ "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции РФ.

Определен перечень документов, представляемых субъектом военно-технического сотрудничества, а также сроки согласования указанных проектов решений.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Пунктом 2 Правил установлено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Росимуществом (его территориальным органом) с ОАО "Российские железные дороги", за исключением случая, если договор аренды был заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения до утверждения указанных Правил.

Верховным Судом РФ эта норма признана недействующей в части слов "... был..." и "... до утверждения настоящих Правил", в связи с тем, что она препятствует заключению договора аренды земельного участка с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения после утверждения указанных Правил.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Заявитель обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим положения Инструкции, согласно которому ежемесячная процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается должностным лицам и работникам, находящимся в распоряжении начальника таможенного органа.

Кассационная коллегия Верховного Суда в своем Определении указала, что в соответствии с нормами Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" в распоряжение начальника таможенного органа зачисляются сотрудники, уволенные в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с должности, по которой они были допущены к государственной тайне на постоянной основе, а расторжение трудового договора (контракта) в данном случае является основанием для прекращения допуска уволенных сотрудников к государственной тайне, что влечет за собой утрату ими права на социальные гарантии, связанные с допуском, в том числе на получение соответствующей процентной надбавки к заработной плате. Отмечено, что рассматриваемая надбавка выплачивается сотрудникам за работу на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну. Зачисление же в распоряжение начальника таможенного органа для последующего трудоустройства предполагает прекращение работы по ранее занимаемой должности, и, следовательно, отпадают основания для выплаты ежемесячной процентной надбавки.

С учетом вышеизложенного жалоба заявителя была оставлена без удовлетворения, а решение Верховного Суда РФ от 27.11.2006 N ГКПИ06-1488 - без изменения.

Согласно внесенным изменениям расширен круг лиц, которым предоставлено право самостоятельного производства судебных экспертиз; дополнен перечень сотрудников, в отношении которых проводится аттестация; установлено, что выдаваемое сотрудникам свидетельство должно соответствовать требованиям к защищенной полиграфической продукции; приведено новое описание свидетельства.

Определены порядок организации обучения экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с целью обеспечения их профессиональной подготовки и повышения квалификации, порядок организации и проведения аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотра уровня профессиональной подготовки экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Установлено, что подготовка экспертов по экспертной специальности осуществляется по месту их службы и на курсах повышения квалификации для получения права самостоятельного производства судебных экспертиз.

Для аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз и пересмотра уровня профессиональной подготовки экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ образуется Экспертно-квалификационная комиссия ФСКН РФ.

Утвержденный Служебный распорядок регламентирует порядок приема граждан Российской Федерации на гражданскую службу, назначения на должность гражданской службы и увольнения с гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Закреплены основные права, обязанности и ответственность руководителей и федеральных государственных гражданских служащих данного органа власти, режим служебного времени и времени отдыха, применяемые к гражданским служащим поощрения и награждения, дисциплинарные взыскания, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2006 N 1490 с 1 января 2007 года повышены в 1,1 раза размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФМБА РФ и его территориальных органов в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации.

Разъяснены порядок возложения исполнения обязанностей по вакантным должностям начальников таможенных органов и их заместителей, а также порядок возложения временного исполнения обязанностей по не вакантным должностям начальников таможенных органов и их заместителей.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

С 1 января 2007 года коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2007 года, составляет 1,075.

В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в 2007 году региональным отделениям ФСС РФ даны соответствующие поручения и рекомендации.

В частности, поручено довести до сведения страхователей информацию о том, что расходование средств обязательного социального страхования на оздоровление детей осуществляется в пределах ассигнований, доведенных региональными отделениями Фонда до страхователей в соответствии с их заявками по образцу, приведенному в приложении к данному документу.

Региональным отделениям Фонда предписано заключить договоры с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на оплату стоимости наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, а также до 10 мая 2007 года представить в ФСС РФ сведения о средней стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки в указанные лагеря.

Рекомендовано оказывать помощь страхователям в приобретении путевок в детские санатории и оздоровительные лагеря на основании государственных контрактов, заключаемых с названными организациями.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Бюджетное послание содержит основные направления и ориентиры бюджетной политики в 2008 - 2010 годах.

Проанализированы основные итоги бюджетной политики в 2000 - 2006 годах.

Сформулированы принципы бюджетной стратегии на 2008 - 2010 годы и дальнейшую перспективу. Федеральный бюджет должен стать эффективным инструментом макроэкономического регулирования. Планируется обеспечить долгосрочную сбалансированность бюджета и снизить инфляцию до 3 - 4 процентов в год. Предполагается увеличить период бюджетного планирования российской экономики и утвердить федеральный бюджет на трехлетний период в качестве основы для перехода к долгосрочному финансовому планированию.

Среди основных задач также определены: обеспечение исполнения расходных обязательств, проведение анализа эффективности всех расходов бюджета, переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений, повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе, определение стратегии дальнейшей реализации пенсионной реформы.

Планируемые новации в налоговой политике (в частности, взимание налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости) потребуют внесения соответствующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ.

В числе основных приоритетов бюджетных расходов названы выделение средств на реализацию приоритетных национальных проектов; финансирование мероприятий по развитию агропромышленного комплекса; осуществление выплат за счет средств материнского (семейного) капитала; увеличение расходов на образование и здравоохранение; повышение минимального размера оплаты труда и размеров социальных пенсий.

Намечены мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений.

В целях применения подпункта 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса РФ в перечень иностранных и международных организаций, гранты которых не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов, дополнительно включено девять организаций.

Положение определяет порядок осуществления Росфинмониторингом и межрегиональными управлениями Росфинмониторинга контроля за исполнением организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, требований Федерального закона от 07.07.2001 N 115-ФЗ в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией внутреннего контроля.

Положение распространяется на следующие организации:

- лизинговые компании;

- ломбарды;

- организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме;

- организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

В качестве приложения приобщены формы документов, оформляемых при проведении и по результатам проведенной камеральной проверки.

Признан утратившим силу Приказ КФМ России от 16.06.2003 N 73, которым ранее был урегулирован аналогичный вопрос.

Определены, в частности, коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации, полномочия администратора поступлений по которым делегированы территориальным органам и федеральным государственным учреждениям ФМБА РФ.

Признан утратившим силу начиная с представления отчета за 2006 год Приказ Минфина РФ от 27.10.1999 N 69н "Об утверждении порядка представления отчета аудиторскими организациями и аудиторами, имеющими лицензии на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов, а также аудита страховщиков".

Изменения касаются состава годового отчета и квартальной отчетности, представляемых негосударственными пенсионными фондами в ФСФР РФ.

В частности, в состав годового отчета включены отчетные документы по результатам сверки информации о размере средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии, нарастающим итогом с общим объемом средств пенсионных накоплений фонда, включая сверку за прошедший финансовый год (для фондов, зарегистрировавших заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию).

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 09.01.2007 N 1н, которым внесены изменения в форму налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядок ее заполнения, в формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденном Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, часть II "Состав и структура показателей налоговой декларации по налогу на прибыль организаций (версия 3.00006)" заменена на аналогичную часть II (версия 3.00007).

Доведены для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за февраль 2007 года:

- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 53,73 долл. США за баррель;

- среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации за все дни налогового периода - 26,3354;

- значение коэффициента Кц - 4,5133.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Определен порядок получения предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации в результате одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми по отношению друг к другу.

Предварительное согласие Банка России должно быть получено при приобретении акций (долей) кредитной организации также и на вторичном рынке. Перечислены случаи, когда юридическое или физическое лицо (группа лиц) обязано получить предварительное согласие Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации. Для получения предварительного согласия Банка России должно быть подано ходатайство. Определен порядок его подачи, содержание, перечень прилагаемых документов, а также порядок его рассмотрения. Определены основания для отказа в выдаче предварительного согласия Банка России.

В связи с установлением порядка получения предварительного согласия внесены соответствующие изменения в Инструкцию ЦБ РФ от 14.01.2004 N 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций". В частности, утрачивает силу форма уведомления о получении в доверительное управление более 5 процентов акций (долей) кредитной организации. Также утрачивают силу положения о предварительном согласовании с Банком России приобретения и (или) получения в доверительное управление в результате одной или нескольких сделок более 20 процентов акций (долей) кредитной организации, так как в отношении них порядок приобретения устанавливается иными нормативными актами Банка России.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Банк России разъясняет порядок применения отдельных положений Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядка учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок". В частности, указано, что при переводе контракта (кредитного договора) на расчетное обслуживание в банк-правопреемник, вновь созданный в результате реорганизации банка ПС в форме присоединения, клиенту необходимо самостоятельно представить два экземпляра ПС для оформления банком-правопреемником. Указанные экземпляры ПС в банк ПС (банк-правопреемник) должны быть представлены не позднее осуществления первой валютной операции по контракту через указанный банк либо иного исполнения обязательств по контракту после его перевода на расчетное обслуживание в банк ПС (банк-правопреемник).

Указано, что при осуществлении валютных операций, в отношении которых ранее нормативными актами Банка России было установлено требование об использовании специальных банковских счетов, через банковские счета клиентов банка, не являющиеся специальными счетами, в справке о валютных операциях или расчетном документе следует указывать коды вида валютной операции исходя из характера проводимых валютных операций независимо от наличия соответствующего признака в Перечне валютных операций клиентов уполномоченных банков, приведенного в приложении 2 к Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И.

Разъяснен ряд других положений указанной Инструкции.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 27.11.2006 N 154н, утвердившего новое Положение по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2006), Приказ Минфина РФ от 10.01.2000 N 2н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте" (ПБУ 3/2000)" признан утратившим силу с бухгалтерской отчетности 2007 года.

Утвержден и введен в действие с 2007 года Порядок заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения N 1-ТР (автотранспорт) и N 1-ТР (автотранспорт) - год. Указанные формы представляют юридические лица всех видов деятельности, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие на своем балансе, по договору лизинга или арендующие у других юридических и физических лиц автомобили, а также юридические лица, имеющие на своем балансе автомобильные дороги.

С введением упомянутого Порядка утрачивает силу Постановление Госкомстата РФ от 30.10.2002 N 206, которым ранее была утверждена Инструкция по заполнению формы N 1-ТР (автотранспорт) "Сведения об автотранспорте и о протяженности ведомственных и частных автодорог".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В связи с исключением Министра обороны РФ из числа заместителей Председателя Правительства РФ внесено соответствующее изменение в Указ Президента РФ от 08.07.2003 N 759 "Об утверждении Положения о президентской связи".

В новой редакции изложен пункт 26 Методических указаний, содержащий расчет ставки тарифа на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности) в единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Утвержденный Порядок устанавливает требования к проведению проверок, оформлению результатов проверок, выдаче заключений (отказу от выдачи заключения) при осуществлении государственного строительного надзора Ростехнадзором, его территориальными органами и специально уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок содержит следующие разделы:

- общие положения;

- подготовка к проведению проверок при осуществлении государственного строительного надзора;

- порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора;

- особенности проведения итоговой проверки при осуществлении государственного строительного надзора;

- порядок выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В приложениях к Порядку приведены формы документов, применяемых Ростехнадзором при осуществлении государственного строительного надзора.

Отображение объектов на картах (схемах), согласно утвержденным Требованиям, происходит в графическом и цифровом виде с помощью условных знаков. Условные знаки передают форму, размеры, местоположение, некоторые качественные и количественные характеристики объектов, взаимосвязи объектов. Условные знаки подразделяются на следующие виды: масштабные, внемасштабные, линейные и пояснительные. Приведены пояснения по каждому виду.

Установлено, что для показа объектов также используются способы изолиний, количественного и качественного фона, локализованных диаграмм, ареалов, знаков движения, картодиаграмм и картограмм.

Утвержденный Порядок устанавливает требования к расчету значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемых при заключении договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии (договоры энергоснабжения) в отношении потребителей электрической энергии, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых более 150 кВт, за исключением граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления и приравненных к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов групп (категорий) потребителей (покупателей).

При проведении расчета используются такие данные, как часы больших и малых нагрузок, коэффициенты реактивной мощности. Расчет и предельные значения таких коэффициентов приведены в Приказе.

В Государственный реестр контрольно-кассовой техники включены сведения о контрольно-кассовой технике, содержащиеся в Государственном реестре контрольно-кассовых машин.

Сообщено, что информация о включенных в Государственный реестр контрольно-кассовой техники сведениях будет размещена на сайте Роспрома в сети Интернет, в газете "Промышленный еженедельник" и в журнале "Энергетика. Промышленность. Регионы".

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Снижены ставки вывозных таможенных пошлин, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2006 N 695:

на нефть сырую (код ТН ВЭД РФ 2709 00) - со 179,7 доллара США до 156,4 доллара США за 1000 килограммов;

на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе:

- относящиеся к товарным позициям 2710 11 - 2710 19 490, 2711 12 - 2711 19 000 0, 2902 20 000 0 - 2902 43 000 0 - со 133,4 доллара США до 117,7 доллара США за 1000 килограммов;

- относящиеся к товарным позициям 2710 19 510 0 - 2710 99 000 0, 2712 и 2713 - с 71,8 доллара США до 63,4 доллара США за 1000 килограммов.

Коды ТН ВЭД РФ, используемые при классификации ввозимых на таможенную территорию России технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, при таможенном оформлении которых не взимается НДС, приведены в соответствие с кодами ТН ВЭД, используемыми в Таможенном тарифе РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718.

Разъяснено, что при ввозе на таможенную территорию России препаратов, в состав которых входят витамины и минеральные вещества, используемые в медицинских целях (код ТН ВЭД РФ из 2106 90 980 3, из 2106 90 980 9), для целей таможенного оформления предъявляется регистрационное удостоверение, выданное Минздравом России или Росздравнадзором; представление санитарно-эпидемиологического заключения не требуется.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ утвержден Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Утверждена форма разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Определена процедура и условия выдачи (отказа в выдаче, приостановления и возобновления действия, аннулирования) территориальными органами Ростехнадзора разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.

Утвержденный Порядок не регулирует вопросы выдачи указанных разрешений:

- юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;

- при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств.

Инструкция регулирует деятельность Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов по выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, устанавливающих лимиты на выбросы и сбросы.

Определен перечень документов и материалов, представляемых для выдачи разрешений; установлены основания для отказа в выдаче разрешений.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утвержденные Правила распространяются на государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, организации Российской академии наук, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют постоянное хранение документов Архивного фонда РФ, а также временное хранение других архивных документов, принятых от ликвидированных органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

Правила включают следующие разделы:

- общие положения;

- организация хранения документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в архиве;

- организация учета документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в архиве;

- организация комплектования архива документами Архивного фонда РФ и другими архивными документами;

- организация использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в архиве.

В приложениях к Приказу приведены формы актов, используемых при организации хранения, учета, комплектования и использования архивных документов.

Указанное Положение изложено в новой редакции в целях приведения его в соответствие с Федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

В частности, расширен перечень организационных мер по защите информации в ГАС "Выборы", определены условия защиты информации, конкретизированы виды и меры ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности информации.

В приложениях приведены типовые формы журнала регистрации носителей информации ГАС "Выборы", содержащих персональные данные и иную конфиденциальную информацию, и акта уничтожения персональных данных и иной конфиденциальной информации, находящейся на программно-технических средствах комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы".

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Признан утратившим силу пункт 2 Постановления Правительства РФ от 29.03.1999 N 344, регламентирующий полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исключению объектов из числа памятников истории и культуры местного значения, с изменениями, внесенными в него Постановлением Правительства РФ от 01.02.2005 N 49.

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка утверждения председателей государственных аттестационных комиссий для имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных вузов.

В частности, указано, что председатель государственной аттестационной комиссии утверждается по каждой имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, реализуемой образовательным учреждением.

По неаккредитованной образовательной программе кандидатура председателя не утверждается.

Рекомендации разработаны в целях обеспечения прав поступающих в средние специальные и высшие учебные заведения на направления подготовки (специальности), включенные в эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ).

Рекомендации могут быть использованы также образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования, не участвующими в эксперименте, но принявшими решение засчитывать результаты ЕГЭ в качестве результатов вступительных испытаний.

При подготовке правил приема в 2007 году указанным образовательным учреждениям рекомендовано отразить в соответствующих разделах особенности приема документов, организации вступительных испытаний, проведения конкурса и зачисления поступающих на включенные в эксперимент направления подготовки (специальности).

Форма участия в эксперименте по введению ЕГЭ образовательных учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Москвы и Санкт-Петербурга, определяется Министерством образования и науки РФ.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Установлено тождество:

- наименования должности "старший лаборант", применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности "врач-педиатр";

- наименования структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений "кафедра госпитальной педиатрии" наименованию структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений "клиника".

Наименования должностей и структурных подразделений, тождество наименованиям которых устанавливается, указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан, и Правилах исчисления периодов такой работы, соответственно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Урегулированы условия и порядок осуществления в 2007 году денежных выплат медицинским работникам учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА РФ и РАН, за выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

Установлены, в частности, размеры денежных выплат:

- для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики - 10000 рублей в месяц;

- для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики - 5000 рублей в месяц.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" утвержден Порядок ведения Федерального регистра указанных категорий медицинских работников.

Ведение регистра (включая создание программного обеспечения, предусматривающего технологию обработки соответствующей информации, полученной от органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Установлен порядок взаимодействия территориальных управлений Росздравнадзора и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации при осуществлении обмена соответствующей информацией.

После формирования региональных сегментов регистра Росздравнадзор передает в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования сведения о численности медицинских работников, включенных в регистр, на первое число каждого месяца.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2006 N 99, утвердивший ранее аналогичный Порядок.

Сообщено, что с 1 июня 2007 года жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства, не прошедшие процедуру государственной регистрации цены, не будут допущены в оборот, для чего, в частности, планируется прекратить: выдачу заключений о результатах проведенного предварительного и выборочного контроля, согласований на ввоз, прием деклараций соответствия и выдачу лицензий на производство медикаментов.

∙ ОБОРОНА

Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, предусмотрена выдача продовольственного пайка (по их просьбе) в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством РФ.

Определен порядок присвоения воинского звания лейтенанта военнослужащему, имеющему воинское звание младшего лейтенанта, окончившему высшее или среднее военно-учебное заведение. Независимо от срока военной службы в этом воинском звании, воинское звание лейтенанта ему присваивается по окончании указанного учебного заведения.

Изменены сроки прохождения военной службы для присвоения очередного воинского звания.

С 1 июля 2007 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях внутренних войск МВД РФ и пограничных органах федеральной службы безопасности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, установлена надбавка за особые условия боевой подготовки и полевые (суточные) в размере 1,5 установленной нормы. Размер указанной надбавки определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти в зависимости от замещаемых этими военнослужащими воинских должностей, но не более 3300 рублей в месяц.

Приведен новый перечень должностей руководящего состава Академии гражданской защиты МЧС РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за важность выполняемых задач по обучению слушателей.

С 1 января 2007 года военнослужащим внутренних войск МВД РФ, проходящим военную службу по контракту, установлена ежемесячная процентная надбавка за особые условия службы на кораблях, катерах и судах и ежемесячная процентная надбавка за особые условия военной службы в отдельных воинских частях и подразделениях. Определены размеры выплаты указанных надбавок, которые зависят от условий военной службы. Регламентирован порядок выплаты этих надбавок.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

В жалобе оспаривается конституционность положений статьи 9 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", регламентирующей основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий. По мнению заявителя - члена Совета Федерации, примененное в отношении него прослушивание телефонных переговоров (в связи с полученной информацией о совершении им тяжкого преступления), произведенное с разрешения суда, но без получения предварительного согласия Совета Федерации, нарушает его неприкосновенность, установленную Федеральным законом от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Конституционным Судом РФ заявителю отказано в принятии к рассмотрению жалобы.

∙ ПРАВОСУДИЕ

В соответствии с утвержденной Инструкцией сообщения о преступлениях вне зависимости от территории и времени совершения преступных деяний, полноты сообщаемых сведений и формы представления, а также подследственности круглосуточно принимаются во всех таможенных органах, осуществляющих функции органа дознания.

Определен перечень должностных лиц, правомочных осуществлять прием сообщений о преступлениях и оформлять их в соответствии с требованиями УПК РФ.

Установлен порядок проведения проверки сообщений о преступлениях, по результатам которой может быть принято одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Приказ Минюста РФ от 26.12.2002 N 355 и Порядок представления и рассмотрения документов в Минюсте РФ для урегулирования вопросов правовой защиты государственных интересов при экспорте продукции военного назначения, содержащей результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат России, утвержденный указанным Приказом, приведены в соответствие с Указом Президента РФ от 10.09.2005 N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами".

© КонсультантПлюс
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/