• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Установлено, что Министерство образования и науки РФ утверждает на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку список грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации (по результатам экспертизы), а также правила русской орфографии и пунктуации; определяет порядок проведения экспертизы грамматик, словарей и справочников, содержащих нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации.

При этом под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка Российской Федерации.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, приведенный в приложении к Постановлению Правительства РФ от 10.11.2003 N 677, дополнен позицией "Общероссийской классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО)".

Функции по разработке, ведению и применению Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) возложены на Федеральную службу государственной статистики (Росстат).

Утверждены формы процессуальных документов, предусмотренных Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508.

Установлено, что дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе возбуждаются по решению руководителя ФАС РФ (руководителя территориального органа ФАС РФ), принимаемому на основании служебной записки председателя Комиссии по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обосновывающей необходимость возбуждения дела.

Определен порядок создания и деятельности указанной Комиссии.

Признан утратившим силу Приказ МАП РФ от 13.11.1995 N 147 "Об утверждении Порядка рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе".

Центризбиркомом РФ выработаны Рекомендации применения избирательными комиссиями ряда положений КоАП РФ, касающихся:

- общих вопросов административной ответственности за нарушения избирательного законодательства;

- регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составления списков избирателей, участников референдума;

- статуса избирательных комиссий, комиссий референдума;

- гарантий прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов, реализации инициативы проведения референдума;

- статуса кандидатов, инициативной группы по проведению референдума;

- предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

- финансирования выборов;

- организации голосования и порядка подсчета голосов.

В приложениях к Рекомендациям приведены образцы необходимых процессуальных документов.

К числу поощрений, применяемых в Федеральном агентстве специального строительства (Спецстрое РФ), относятся:

- объявление благодарности директора Спецстроя РФ;

- награждение грамотой Спецстроя РФ;

- награждение ведомственными знаками отличия;

- выплата денежного поощрения в связи с принятыми профессиональными и государственными праздниками, а также юбилейными датами государственных служащих;

- выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Установлены размеры единовременных выплат государственным гражданским служащим и военнослужащим Спецстроя РФ при поощрении Правительством РФ и Президентом РФ, при присвоении почетных званий Российской Федерации, при награждении орденами и медалями Российской Федерации, при награждении медалью "Золотая звезда".

Утверждены Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах по должностям "руководители" (главной и ведущей групп должностей), "специалисты" (ведущей и старшей групп должностей), "обеспечивающие специалисты" (ведущей, старшей и младшей групп должностей), занимаемым государственными гражданскими служащими органов наркоконтроля в:

- правовых подразделениях и подразделениях, осуществляющих функции правового обеспечения;

- финансово-экономических подразделениях;

- кадровых подразделениях;

- подразделениях материально-технического обеспечения;

- режимно-секретных подразделениях;

- медицинских подразделениях;

- информационно-аналитических подразделениях;

- подразделениях информации и общественных связей;

- организационно-мобилизационном управлении ФСКН РФ, подразделениях мобилизационной подготовки и гражданской обороны территориальных органов Службы;

- экспертно-криминалистических подразделениях;

- подразделениях межведомственного взаимодействия в сфере профилактики;

- подразделениях спецсвязи;

- организационно-инспекторских подразделениях;

- подразделениях специального назначения;

- подразделениях по контролю за легальным оборотом наркотиков;

- контрольно-ревизионной инспекции Департамента тылового обеспечения ФСКН РФ;

- управлении международного сотрудничества Международно-правового департамента ФСКН РФ;

- зонально-следственном управлении Следственного департамента ФСКН РФ.

Утверждена Инструкция по организации лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, устанавливающая порядок:

- регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для ее получения;

- рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

- оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи документов, подтверждающих наличие лицензий;

- переоформления лицензий, выдачи документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановления действия лицензии, аннулирования действия лицензии, взимания государственной пошлины;

- проведения контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

- формирования и ведения сводного Реестра лицензий, выданных Службой;

- предоставления информации о лицензионной работе Службы;

- методического обеспечения лицензирования.

В приложении приведен образец заявления о выдаче лицензии на осуществление указанных видов деятельности.

Признан утратившим силу пункт 18 Разграничений полномочий между центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Приказ Ростехнадзора от 14.06.2005 N 359), касающийся лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами.

Для федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и ее территориальных органах, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющих высшее юридическое образование, установлена ежемесячная надбавка в размере до 70 процентов должностного оклада. Указаны основания и порядок ее выплаты.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата ФСТЭК РФ и ее территориальных органов по следующим категориям должностей:

- "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей;

- "помощники (советники)" главной и ведущей групп должностей;

- "специалисты" высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей;

- "обеспечивающие специалисты" главной, ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Сообщено, что в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Роспотребнадзор не проводит государственную регистрацию парфюмерной продукции и табачных изделий. Теперь на эти изделия выдаются санитарно-эпидемиологические заключения.

Указано, что ранее выданные свидетельства о государственной регистрации сохраняют свое действие.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Согласно внесенным изменениям при заключении договора ОСАГО с ограниченным количеством лиц, допущенных к управлению транспортным средством, понижающие или повышающие коэффициенты будут рассчитываться, исходя из "страховой истории" всех лиц, вписанных в полис. При заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств при неограниченном использовании автомобиля сохранится действующий порядок установления таких коэффициентов.

Правительству Российской Федерации предоставлено полномочие по регулированию отношений в области организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) потребителям.

В перечень федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, включена Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации, расположенная в городе Москве.

Разъяснено, что цены на выполняемые работы и оказываемые услуги учреждениями, подведомственными Роспотребнадзору, по договорам с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами складываются из себестоимости предоставляемых услуг.

Указано, что цена на работы (услуги) определяется (по формуле) как сумма основной и дополнительной заработной платы, отчислений во внебюджетные фонды, материальных затрат, накладных расходов и плановых накоплений.

Также приведены формулы, по которым рассчитываются основная заработная плата, отчисления во внебюджетные фонды и коэффициент накладных расходов.

Сообщено, что при выполнении работ в срочном порядке, а также в праздничные (выходные) дни, в ночное время к ценам могут применяться повышающие коэффициенты (до 2).

∙ ЖИЛИЩЕ

С 1 января 2007 года вводится в действие Инструкция по разработке и утверждению температурных коэффициентов для счетчиков приборов газа без корректоров, которой определен порядок утверждения температурных коэффициентов при расчетах за газ при использовании потребителями приборов учета газа без температурной компенсации.

В частности, регламентирована процедура проведения экспертизы расчета температурных коэффициентов и их утверждения.

В приложениях к Инструкции приведены формы документов, оформляемых для расчета и утверждения указанных температурных коэффициентов.

Разъяснено, что при выборе и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления в соответствии с Жилищным кодексом РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный органами местного самоуправления или органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, может применяться только при принятии такого решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Пленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения по применению законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю.

В частности, разъяснены вопросы о подсудности названных категорий дел, об уплате госпошлины.

Указано, что все дела о материальной ответственности работника перед работодателем, включая случаи причинения работником ущерба не при исполнении им трудовых обязанностей, а также если ущерб был причинен в период действия трудового договора, а иск работодателем предъявлен после прекращения его действия, подсудны мировому судье.

Что касается льготы по уплате государственной пошлины, то Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что действие этой нормы, содержащейся в статье 333.36 Налогового кодекса РФ, распространяется только на работников при подаче ими иска по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, а не на работодателей.

Кроме того, Пленумом даны толкования некоторых терминов, содержащихся в статьях Трудового кодекса РФ, регламентирующих основания возникновения, освобождения или исключения материальной ответственности работника перед работодателем.

Так, одним из обстоятельств, исключающих материальную ответственность, является нормальный хозяйственный риск. К нему могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Также освещены вопросы привлечения к материальной ответственности руководителя организации, его заместителя и главного бухгалтера. Указано, что поскольку полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (статья 277 Трудового кодекса РФ), работодатель имеет право требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом соответствующее условие. Что же касается заместителя руководителя и главного бухгалтера, то возмещать ущерб в полном размере они будут лишь в случае наличия такого условия в трудовом договоре. Если же такое условие отсутствует, то размер материальной ответственности указанных лиц ограничивается их средним месячным заработком.

Внимание судей обращено также на то, что если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения). Данная позиция Пленума основана на том, что Трудовым кодексом РФ такой возможности не предусмотрено.

В связи с принятием данного Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.03.1983 N 1, с внесенными в него изменениями и дополнениями, признано утратившим силу.

В связи с преобразованием в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Государственной технической комиссии при Президенте РФ в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 03.01.1993 N 2 "О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала" и от 17.04.2001 N 300 "Об упорядочении оплаты труда работников Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации".

В частности, в новой редакции изложено наименование Постановления Правительства РФ от 17.04.2001 N 300: "Об упорядочении оплаты труда работников Федеральной службы по техническому и экспортному контролю".

Также установлено, что полномочия, определенные в Постановлении Правительства РФ от 17.04.2001 N 300, осуществляет директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

Постановление Правительства РФ от 06.07.1994 N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" приведено в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 16.10.2006 N 161-ФЗ в Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

С 1 ноября 2006 года работникам, занимающим штатные должности в федеральных бюджетных учреждениях (организациях) науки и федеральных государственных высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, установлена ежемесячная доплата за ученую степень: доктора наук - в размере 7000 рублей, кандидата наук - в размере 3000 рублей.

Порядком определено, что в качестве расчетного периода для начисления премии принимается месяц, квартал или иной срок, который устанавливается по решению начальника таможенного органа для выполнения заданий. На основании указанного решения премия может выплачиваться одновременно всем гражданским служащим либо гражданским служащим отдельных подразделений. При этом конкретные размеры премии гражданским служащим определяются в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами не ограничиваются.

Определены размеры единовременных поощрений гражданским служащим, выплачиваемых за безупречную и эффективную службу. Размеры единовременных поощрений могут быть изменены по решению начальника таможенного органа.

При поощрении Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, при присвоении почетных званий Российской Федерации и награждении знаками отличия Российской Федерации, при награждении орденами и медалями Российской Федерации, знаком особого отличия - медалью "Золотая Звезда" единовременные поощрения выплачиваются в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

ФНС РФ направлено письмо Минфина РФ от 13.11.2006 N 14-04-02/292, в котором разъяснены положения об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС РФ, расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).

Минфин РФ указал на возможность распространения на названных категорий служащих общих норм трудового права, касающихся начисления районного коэффициента на заработную плату. В связи с тем, что федеральный закон, устанавливающий размеры районных коэффициентов и порядок их выплаты, не принят, отмечено, что в настоящее время в этой сфере применяются законодательные акты бывшего Союза ССР в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В соответствии с внесенными изменениями в набор социальных услуг, предоставляемый отдельным категориям граждан, имеющим право на их получение, включены изделия медицинского назначения, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.

Также установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, утверждаются перечни лекарственных средств (в том числе перечень лекарственных средств, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений), изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Внесенные изменения касаются отнесения к числу лиц, имеющих право на получение государственного пенсионного обеспечения, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Кроме того, данная группа граждан отнесена также к льготной категории лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий - по старости и по инвалидности. Соответственно, установлен размер пенсии по инвалидности. В зависимости от ограничения способности к трудовой деятельности она может составлять от 100 до 200 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Оставлено без изменения Решение Верховного Суда РФ от 22.08.2006, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 30 и частично пункта 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967.

Пункт 35 Положения оспаривался в части слов: "разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания рассматриваются страховщиком".

Кассационная коллегия Верховного Суда, отказав в удовлетворении кассационной жалобы, указала на тот факт, что назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком, а значит он имеет право участвовать в рассмотрении разногласий, что является одной из форм защиты его прав и законных интересов.

Инструкцией определен порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих ГУСП и граждан, уволенных с военной службы из ГУСП; оформления документов, необходимых для погребения погибших (умерших); процедура уведомления семей (родственников) погибших (умерших).

Также определен порядок сопровождения и доставки погибших (умерших) к месту захоронения и порядок оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников.

Определен перечень лиц, при погребении которых производится оплата ритуальных услуг, изготовление и установка надгробных памятников.

В приложениях к Инструкции приведены формы документов, связанных с процедурой погребения.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 N 336 "О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2006 году", касаются порядка передачи предусмотренных Управлению делами Президента РФ ассигнований в федеральном бюджете на 2006 год федеральным органам исполнительной власти - победителям конкурсного отбора и Министерству экономического развития и торговли РФ на мероприятия, проводимые в рамках административной реформы. Помимо этого, отчеты федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации об использовании средств на проведение административной реформы представляются теперь в Минэкономразвития РФ.

Утвержденным Порядком установлены правила выдачи, отказа в выдаче свидетельств о регистрации организаций, совершающих операции с денатурированным этиловым спиртом, а также правила приостановления действия, возобновления действия, аннулирования свидетельств.

Правила распространяются на организации, осуществляющие производство денатурированного этилового спирта, производство неспиртосодержащей продукции, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт, производство спиртосодержащей продукции в металлической аэрозольной упаковке, в качестве сырья для производства которой используется денатурированный этиловый спирт.

С момента вступления в силу настоящего Приказа утрачивает силу Приказ Минфина РФ от 23.12.2005 N 157н, ранее регулировавший указанные отношения.

В приложениях к Приказу приведены формы заявления о выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, журнала регистрации заявлений, журнала учета выданных свидетельств, а также формы других необходимых документов.

В целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2006 год" снято ограничение по сроку представления в Минфин РФ главными распорядителями средств федерального бюджета изменений в роспись расходов федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств.

Признан утратившим силу Приказ Министра обороны РФ от 10.04.2006 N 153 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления средств от уплаты пошлин, взимаемых за патентование секретных изобретений, в доход федерального бюджета".

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ о представлении налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц утверждены форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год", Рекомендации по заполнению этой формы и Формат сведений о доходах по форме N 2-НДФЛ в электронном виде (на основе XML).

По этой же форме налоговым агентам рекомендовано сообщать в налоговые органы о невозможности удержать налог и сумме задолженности налогоплательщика.

Признан утратившим силу Приказ ФНС РФ от 25.11.2005 N САЭ-3-04/616@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц".

В связи с внесением изменений в Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 разъяснено, что амортизация должна начисляться в отношении объектов жилого фонда, принятых к бухучету в качестве объектов основных средств после 1 января 2006 года, а по объектам жилфонда, поставленным на баланс до указанной даты, организации продолжают начислять в конце года износ.

Отмечено, что ПБУ 6/01 определены критерии принятия актива к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, которыми следует руководствоваться при включении движимого имущества в состав имущества, налогооблагаемого налогом на имущество организаций.

Для обеспечения полноты сведений о видах экономической деятельности в государственных реестрах: в Едином государственном реестре юридических лиц, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и базе данных Единого государственного реестра налогоплательщиков сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) основных видов деятельности, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, направлены Рекомендации по проведению отделами работы с налогоплательщиками инспекций ФНС РФ и управлений ФНС РФ по субъектам Российской Федерации кампании, по разъяснению среди налогоплательщиков обязательности представления сведений о кодах по ОКВЭД осуществляемых ими видов экономической деятельности вне зависимости от периода их государственной регистрации.

В целях доведения до налогоплательщиков, зарегистрированных после 1 января 2004 года, информации об обязательном представлении сведений о кодах по ОКВЭД рекомендовано, в частности, осуществить следующие мероприятия:

- до 10 ноября 2006 года подготовить письменные сообщения и направить их каждому налогоплательщику, включенному в Список налогоплательщиков, у которых на 1 октября 2006 года в соответствующем государственном реестре отсутствуют коды по ОКВЭД (Список);

- при обращении налогоплательщиков в отдел работы с налогоплательщиками, в том числе в период сдачи налоговых деклараций, осуществлять устное информирование об обязательном представлении налогоплательщиками сведений о кодах по ОКВЭД, на основании имеющихся Списков, с обязательным вручением налогоплательщику заявления соответствующей формы;

- в срок до 15 ноября 2006 года разместить подготовленные информационные материалы на "компьютере-консультанте", предназначенном для налогоплательщиков, на информационных стендах, стойках, а также обеспечить размещение указанных материалов в региональных, местных и ведомственных средствах массовой информации.

ФНС РФ направлено письмо Минфина РФ от 08.09.2006 N 03-06-01-02/36 о порядке налогообложения земельным налогом земельных участков, право собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на которые возникло (прекращено) в течение налогового (отчетного) периода.

Разъяснено, что в случае прекращения у налогоплательщика в течение налогового периода права на земельный участок он вправе по окончании отчетного периода, в котором произошло прекращение права, произвести не уплату авансового платежа, а уплату земельного налога, исчисленного за налоговый период с учетом коэффициента К2, и представить в налоговый орган налоговую декларацию до установленного пунктом 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации срока представления налоговой декларации.

Также отмечено, что если налогоплательщик не воспользовался правом досрочного исполнения обязанности по уплате земельного налога, то излишне уплаченная сумма подлежит возврату (зачету) в соответствии со статьей 78 Кодекса.

Разъяснено, что датой вступления в силу Постановления Правительства РФ от 28.07.2006 N 468, опубликованного в "Российской газете" N 171 от 05.08.2006, является 5 августа 2006 года. Данное Постановление Правительства РФ распространяется на налоговые правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

ФНС РФ направлено письмо Минфина РФ от 25.07.2006 N 03-06-02-02/100 по вопросу уплаты земельного налога федеральными государственными учреждениями системы Росрезерва.

Разъяснено, что земельные участки, предоставленные федеральным государственным учреждениям системы Росрезерва для формирования, хранения и обслуживания запасов государственного резерва, относятся к земельным участкам, ограниченным в обороте и, следовательно, не должны признаваться объектом налогообложения по земельному налогу.

Направлено письмо Минфина РФ от 24.10.2006 N 03-04-15/190 о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) российскими организациями при исполнении ими обязанностей налогового агента при приобретении на территории Российской Федерации у иностранного лица, не состоящего на учете в налоговых органах Российской Федерации, товаров по договорам мены.

Разъяснено, что уплата НДС российскими организациями при исполнении ими обязанностей налогового агента в случае приобретения по договорам мены у иностранного лица, не состоящего на учете в налоговых органах Российской Федерации, товаров, местом реализации которых признается территория Российской Федерации, производится в общеустановленном порядке, то есть не позднее 20-числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором осуществляется оплата товаров, принадлежащих иностранному лицу, неденежными средствами.

Отмечено, что НДС уплачивается за счет собственных средств российской организации.

Доведены для использования в работе данные, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, за октябрь 2006 года:

- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 54,65 доллара США за баррель;

- среднее значение курса доллара США к рублю Российской Федерации, устанавливаемого ЦБ РФ, за все дни налогового периода - 26,8559;

- значение коэффициента Кц - 4,6972;

- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1968,1268 руб. за тонну.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Национальная валюта Зимбабве (доллар), которая с 30 сентября 2006 года исключалась из перечня иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России ежемесячно, с 31 октября 2006 года снова включена Банком России в указанный перечень.

Приведен перечень иностранных валют, официальные курсы которых по отношению к рублю устанавливаются Банком России ежемесячно.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утвержден и вводится в действие с отчета за 2006 год Порядок заполнения и представления формы N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности".

С этого же срока утрачивает силу Постановление Росстата от 27.10.2005 N 73 "Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности".

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Правила определяют порядок установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при создании объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, иных особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов обороны и безопасности.

Правила применяются в случае, когда отношения, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территорий, архитектурно-строительном проектировании (включая инженерные изыскания), строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений и о промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также техническими регламентами.

Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении вышеперечисленных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ, устанавливаются технической комиссией, образуемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой Министерством обороны РФ.

В соответствии с утвержденным Порядком предложения по внесению изменений в перечень по автомобильным дорогам, участкам автомобильных дорог вносятся органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор); такие предложения также могут представляться Росавтодором в Минтранс РФ в инициативном порядке по согласованию с собственником автомобильной дороги и с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Определено содержание предложений по внесению изменений в указанный перечень.

Регламентирован порядок рассмотрения предложений в Росавтодоре и принятия решений Минтрансом РФ по результатам их рассмотрения.

Установлены порядок отнесения организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства, к определенным видам, а также требования, предъявляемые к указанным организациям, в зависимости от направления их деятельности.

Указано, что определение видов организаций по племенному животноводству осуществляет Министерство сельского хозяйства РФ.

Определен размер платы за услуги по хранению зерна интервенционного фонда на 2007 год - не более 53 рублей за тонну хранимого зерна в месяц.

Внесены изменения в порядок расчета размера тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), установленный Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), утвержденными Приказом ФСТ РФ от 24.08.2004 N 43-э/2. В частности, изменена формула расчета размера указанных тарифов.

Установлено, что содержание и порядок оплаты услуг, предоставляемых организацией, оказывающей услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности), определяется договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Из Методических указаний исключен раздел V, в соответствии с которым определялись особенности расчета размера тарифов на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности) в переходный период реформирования электроэнергетики.

Внесены изменения в Приложение 3 к указанному Приказу ФСТ РФ, которым определены предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации на 2006 год.

Внесенные изменения касаются лишь некоторых субъектов Российской Федерации: Тверской, Архангельской и Вологодской областей, а также Алтайского и Хабаровского краев. Во всех указанных субъектах Российской Федерации повышено процентное значение предельного индекса изменения размера платы за коммунальные услуги. Предельный индекс изменения размера платы за жилое помещение в указанных субъектах Российской Федерации не изменился.

Методическими указаниями определены основные положения по расчету индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) в целях формирования регулируемых договоров, заключаемых в соответствующем периоде регулирования. Методические указания предназначены для использования ФСТ РФ и покупателями - субъектами оптового рынка при формировании стоимости приобретаемых в рамках регулируемого договора покупателями объемов электрической энергии и мощности.

Установлено, что индикативные цены определяются исходя из равенства суммарной стоимости покупаемой всеми субъектами оптового рынка и стоимости поставляемой всеми субъектами на оптовый рынок электрической энергии и мощности по регулируемым тарифам (ценам).

Определен порядок расчета индикативных цен, в частности, приведены формулы расчета этих цен.

ФНС РФ по вопросу занесения даты розлива алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС сообщает, что при создании партии импортируемой алкогольной и спиртосодержащей продукции в графе "дата розлива" возможно указывать дату оформления таможенной декларации.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Изменения, внесенные в Инструкцию о порядке классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов, связаны с вступлением в силу с 1 января 2007 года Приказа ФТС РФ от 11.08.2006 N 762 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации".

Некоторые нормы Инструкции, изложенные в новой редакции, приведены в соответствие с положениями Приказа ФТС РФ от 11.08.2006 N 762.

Приказано с 30 ноября 2006 года применять Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 26.09.2006 N 589.

С 30 ноября 2006 года по 29 августа 2007 года включительно применяются ставки ввозных таможенных пошлин на комплектующие изделия и ряд сырьевых товаров для производства авиационных двигателей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.09.2006 N 589.

Соответствующие изменения, связанные с заменой некоторых кодов ТН ВЭД РФ, внесены в Приказы ГТК РФ от 06.08.2003 N 865, от 31.12.2003 N 1587 и в Приказ ФТС РФ от 20.04.2005 N 357.

В связи с отказом в государственной регистрации Минюстом РФ отменен Приказ ФТС РФ от 31.01.2006 N 69 "Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава ФТС России, соответствующих им предельных специальных званий и общих квалификационных требований".

Утверждена новая Инструкция по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, и Регламент действий должностных лиц таможенных органов при контроле и самостоятельном определении таможенной стоимости товаров.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 18.06.2004 N 696, утвердивший ранее аналогичную Инструкцию.

Приложение N 3 к Приказу ФТС РФ от 27.09.2006 N 932 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации" приведено в соответствие с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 20.10.2006 N 616 в Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 500.

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 24 ноября 2006 года - дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.10.2006 N 616.

Письмом ГТК РФ от 07.04.2004 N 04-358/12662 сообщалось, что бланки транзитных деклараций распространяются таможенными органами среди заинтересованных участников ВЭД на безвозмездной основе.

В дополнение к указанному письму сообщается, что бланки ТД1, ТД2, ТД3, ТД4 для оформления перемещения товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита или помещения товаров под режим международного таможенного транзита могут выдаваться таможенным органом на безвозмездной основе только лицу, получающему разрешение на ВТТ или МТТ в соответствии со статьей 80 "Разрешение на внутренний таможенный транзит" Таможенного кодекса РФ, на одну конкретную перевозку транзитных товаров по одному транспортному документу.

До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 16 февраля 2007 года Постановления Правительства РФ от 13.11.2006 N 679 "О внесении изменений в перечень стран - пользователей схемой преференций Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1057".

До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 21 декабря 2006 года Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 685 "О мерах по защите российских производителей труб большого диаметра".

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, утвержденный Приказом МПР РФ от 15.03.2005 N 61, дополнен положениями, которые определяют процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования участком недр в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов, а также для целей поисков и оценки подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, проводимых за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тверской области.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесенными изменениями перераспределяются полномочия ответственных отделов департаментов Минздравсоцразвития РФ за выполнение функций администратора официального интернет-сайта министерства.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 311 утвержден Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2007 году.

Указанные премии в соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2006 N 325 ежегодно присуждаются гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет включительно - победителям и призерам международных, всероссийских, региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

Установлены сроки и место проведения олимпиад и конкурсных мероприятий, организаторами которых, в частности, являются Рособразование, а также некоторые министерства и ведомства Российской Федерации.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В целях обеспечения учета средств на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях, перечисляемых из бюджета ФФОМС территориальным фондам обязательного медицинского страхования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 868, утверждены:

- форма Отчета об использовании субсидий бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и порядок ее заполнения;

- форма Отчета об использовании средств на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и порядок ее заполнения.

Установлены периодичность и сроки представления отчетности.

Признан утратившим силу Приказ ФФОМС от 29.03.2006 N 41 "Об утверждении форм отчетности по использованию средств на проведение дополнительной диспансеризации".

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росстроя, определяет принципы построения, состав сил и средств этой функциональной подсистемы, порядок выполнения задач и взаимодействие основных ее элементов. Указанная функциональная подсистема предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах строительства подземных сооружений, организации работы по защите производственного персонала от чрезвычайных ситуаций и обеспечения участия сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе сил постоянной готовности федерального уровня.

Положение о функциональной подсистеме защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий определяет принципы построения, состав сил и средств функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минрегиона РФ, порядок выполнения задач и взаимодействие основных ее элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования указанной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данная функциональная подсистема Минрегиона РФ предназначена для организации работы в области обеспечения защиты городов и населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных процессов, безопасности населения и уменьшения ущерба народному хозяйству.

Определен перечень задач, структура и режим работы указанных функциональных подсистем, порядок финансирования и создания резервов, перечень осуществляемых в их рамках мероприятий (в том числе в режиме повышенной готовности), регламентированы иные вопросы их деятельности.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Внесены изменения в Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219.

В частности, установлен перечень сведений, которые указываются в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с внесением записей в отношении правообладателя иностранного юридического лица. При этом предусмотрено, что документы указанного лица должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего государства с переводом на русский язык и надлежащим образом удостоверены.

Уточнен перечень сведений, изменение которых не влечет за собой существенного изменения объекта недвижимого имущества, а также прекращения или перехода права на него. К таким сведениям также отнесены: изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п.

Установлено, что свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме не выдаются. Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество.

Признан утратившим силу пункт 25 Положения об аттестации экспертов в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, которым определялся порядок рассмотрения центральной или зональной экспертно-квалификационными комиссиями, проводившими предыдущую аттестацию работника, вопроса о внеочередной аттестации работника судебно-экспертного учреждения на право самостоятельного производства судебной экспертизы.

Внесение указанных изменений основано на Определении Верховного Суда РФ от 25.07.2006 N КАС06-266, которым пункт 25 Положения был признан незаконным (недействующим). Кассационная коллегия Верховного Суда установила, что данный пункт противоречит требованиям статьи 13 "Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к эксперту" Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и ограничивает право эксперта на самостоятельное производство судебной экспертизы в пятилетние периоды между очередными пересмотрами уровня его профессиональной подготовки без прохождения внеочередных аттестаций.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирована Конвенция N 185 о пересмотре Конвенции 1958 года об удостоверениях личности моряков, принятая на 91-й сессии Генеральной конференции МОТ в г. Женеве 19 июня 2003 года.

© КонсультантПлюс
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/