Вступает в силу со дня официального опубликования.

Федеральный закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" дополнен положениями, предусматривающими, что Председатель Счетной палаты и заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации назначаются на должность соответственно Государственной Думой и Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Установлено, что предложения о кандидатах на данные должности могут вноситься Президенту Российской Федерации, соответственно, депутатскими объединениями в Государственной Думе, комитетами Государственной Думы, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы, и комитетами, комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации.

Предметом рассмотрения являлась норма, согласно которой при выборах должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области кандидат, получивший более половины от общего числа голосов избирателей, отданных за всех кандидатов, признается избранным; если ни один из кандидатов не получил более половины от общего числа голосов, отданных за кандидатов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей.

По мнению заявителей, названная норма, соотносящая при определении результатов выборов число голосов, полученных победителем на общим выборах, с числом голосов, отданных за всех кандидатов, а не с числом голосов избирателей, принявших участие в голосовании (в том числе проголосовавших "против всех кандидатов"), нарушает требования Конституции РФ.

Суд признал оспариваемое положение не противоречащим Конституции РФ и указал, что законодатель Ленинградской области был вправе установить - при обязательном предварительном условии признания выборов состоявшимися - порядок определения результатов выборов и число голосов избирателей, необходимое для избрания должностных лиц местного самоуправления, с учетом или без учета голосов, поданных против всех кандидатов.

Инструкцией установлен порядок использования технических средств подсчета голосов избирателей, участников референдума - программно-технических комплексов обработки бюллетеней (КОИБ) при голосовании на выборах, референдуме в субъекте Российской Федерации; определены условия использования технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о выборах, референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, в части, не урегулированной Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 17 Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденного Указом Президента РФ от 21.07.1997 N 746, утверждены формы:

- ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища (вместе с анкетой и опросным листом лица, ходатайствующего о предоставлении политического убежища);

- справки о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища;

- свидетельства о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерацией политического убежища.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", сотрудникам таможенных органов, избранным (назначенным) в законодательные (представительные) или исполнительные органы государственной власти либо органы местного самоуправления, после прекращения соответствующих полномочий предоставляется ранее занимаемая должность или с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо иному месту службы.

В связи с изменением Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 системы федеральных органов исполнительной власти признаны утратившими силу отдельные акты Президента РФ, регулировавшие деятельность некоторых федеральных министерств и ведомств.

В частности, признаны утратившими силу Указы Президента РФ от 01.07.1996 N 1009 "О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" (за исключением абзаца первого пункта 4); от 11.09.1997 N 1008 "О Российском агентстве по патентам и товарным знакам"; от 30.09.1997 N 1063 "О Министерстве государственного имущества Российской Федерации" (за исключением пункта 2); от 12.11.1999 N 1487 "О Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации"; от 29.04.2002 N 439 "О Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту", а также Распоряжение Президента РФ от 15.07.1992 N 367-рп "Вопросы Российского агентства интеллектуальной собственности при Президенте Российской Федерации".

Кроме того, из ряда указов Президента РФ исключены нормы, регулировавшие деятельность упраздненных и реорганизованных ведомств.

Установлено, что ФСКН России возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом сотрудникам - от места жительства к месту службы в связи с переводом на новое место службы, к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно (один раз в год), к месту проведения отпуска по болезни и обратно, к месту проведения отпуска по личным обстоятельствам и обратно, а также к месту прохождения стационарного лечения или военно-врачебной комиссии и обратно. Также установлен перечень оснований, по которым возмещаются расходы членам семей сотрудников ФСКН России.

Определен общий порядок обеспечения сотрудников ФСКН России проездными документами для проезда в служебных целях по территории Российской Федерации всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения.

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2003 года.

Утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (Росимущество), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Определены полномочия данного Агентства и порядок организации его деятельности.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.06.2002 N 377 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации".

Руководителям федеральных служб и федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размере 200 процентов их должностного оклада.

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Из Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ исключены отдельные акционерные общества.

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения в Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 12.08.1993 N 793.

В частности, указано, что патентные пошлины взимаются за патентование изобретений, в том числе секретных (изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну).

Установлено, что за продление срока подачи заявки на изобретение, заявки на полезную модель, заявки на промышленный образец с испрашиванием конвенционного приоритета взимается пошлина в размере 150 рублей (с физических лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, или иностранных юридических лиц пошлина взимается в размере 50 долларов США).

Законодателем устранено противоречие между Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних" и статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Семейным кодексом родители являются законными представителями своих детей, а в указанном Законе использовалось понятие "родители или законные представители", что позволяло не включать родителей в число законных представителей. Внесенными изменениями в указанный Закон введено понятие "родители или иные законные представители".

Сохранен порядок предоставления средств из федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленный Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 343.

Установлено, что Правила предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 305, применяются к правоотношениям, возникающим с 1 января 2005 года.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что премии по результатам работы работникам центрального аппарата Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям начисляются на должностной оклад с учетом установленных надбавок и ежемесячного денежного поощрения за фактически отработанное время, а также с учетом выполнения возложенных на работников задач.

Определены размеры должностных окладов, выплачиваемых по отдельным должностям, замещаемым федеральными государственными служащими в центральном аппарате МЧС РФ, а также ежемесячного денежного поощрения лицам, замещающим государственные должности федеральной государственной службы в центральном аппарате МЧС РФ.

Установлено, что федеральным государственным служащим производятся иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выплачивается материальная помощь.

Ежемесячные надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин), особые условия государственной службы и выслугу лет выплачиваются в порядке и размерах, установленных Указом Президента РФ от 09.04.1997 N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих".

Положением определены условия и порядок выплаты премий работникам центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта.

Установлено, что премирование производится по результатам работы за квартал, по итогам работы за год, а также единовременно (за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства Агентства, многолетний добросовестный труд в связи с юбилейными датами и выходом на пенсию).

Премирование по результатам работы за квартал, за год производится на основании приказа руководителя Агентства.

Инструкция устанавливает порядок начисления и выплаты ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет работникам бюджетной сферы ФСКН России, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки. Определен порядок исчисления стажа работы, дающего право на получение указанной надбавки, а также порядок ее назначения.

Утверждена форма протокола заседания комиссии ФСКН России по установлению стажа работы, дающего право работнику на получение ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет.

В связи с введением в действие на территории России с 1 января 2003 года Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) взамен действовавшего Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) вносимые в Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" изменения направлены на применение новой терминологии. В частности, класс профессионального риска в новой редакции определен как уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей, а не в отраслях (подотраслях) экономики, как было ранее.

Установлена величина прожиточного минимума для разных социально-демографических групп населения за III квартал 2004 года. Так, в целом на душу населения прожиточный минимум составляет 2396 рублей, для трудоспособного населения - 2629 рублей, пенсионеров - 1816 рублей, для детей - 2336 рублей.

Вступает в силу с 01.01.2005, но не ранее чем по истечении

одного месяца со дня официального опубликования,

за исключением статьи 6, которая вступила в силу со дня

официального опубликования данного Федерального закона.

Часть вторая Налогового кодекса РФ дополнена главой 31 "Земельный налог" раздела X "Местные налоги", которая заменит Закон РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".

Земельный налог устанавливается в качестве местного налога, формирующего доходную базу местных бюджетов, и будет вводиться в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также законами городов Москвы и Санкт-Петербурга. При установлении земельного налога представительные органы муниципальных образований, органы государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга в принимаемых нормативных правовых актах (законах) смогут самостоятельно определять налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками только на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. Главой 31 устанавливаются размеры ставок по земельному налогу, в пределах которых должны устанавливаться ставки налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы и Санкт-Петербурга).

По сравнению с Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" сокращен перечень организаций и физических лиц, которые освобождаются от налогообложения земельным налогом. Определен перечень налогоплательщиков, для которых налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования.

Определено, что при принятии представительными органами муниципальных образований, органами государственной власти Москвы и Санкт-Петербурга нормативных правовых актов (законов) о введении с 1 января 2005 года в соответствии с главой 31 части второй Налогового кодекса РФ земельного налога на территориях соответствующих муниципальных образований Закон РФ "О плате за землю", за исключением статьи 25, не применяется.

Также данным Федеральным законом установлено, что действующие в 2004 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.

Конституционным Судом РФ отказано в рассмотрении ходатайства Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей), поскольку вопросы, поставленные в нем, нашли разрешение в Определении Конституционного Суда РФ от 08.04.2004 N 169-О.

Суд разъяснил, что из указанного Определения не следует, что налогоплательщик во всяком случае не вправе произвести налоговый вычет налога на добавленную стоимость (НДС), если сумма этого налога уплачена налогоплательщиком поставщику товаров (работ, услуг) в составе цены, в частности, денежными средствами (в том числе до момента исполнения обязанностей налогоплательщика по возврату займа).

Отказ в праве на налоговый вычет может иметь место, если процесс реализации товаров (работ, услуг) не сопровождается соблюдением корреспондирующей этому праву безусловной обязанности поставщика уплатить НДС в бюджет в денежной форме.

Внесение изменений в Постановление Правительства РФ от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам" связано с расширением предмета его регулирования. Теперь данным документом также регулируются отношения, связанные с признанием безнадежной и списанием задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящейся за организациями по состоянию на 1 января 2001 года, а также начисленным пеням и штрафам.

В связи с этим определен порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании такой задолженности с организаций - плательщиков страховых взносов.

Установлено, что предоставление субвенций осуществляется Министерством финансов РФ из средств федерального бюджета на 2005 и последующие годы на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных бюджетных обязательств. Субвенции предоставляются для финансирования мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов.

Определены органы, ответственные за предоставление указанных субвенций, порядок представления отчетности об их использовании, процедуры согласования размеров выделяемых бюджетных средств.

Применяется начиная с расчетов за IV квартал 2004 года.

Минфином РФ, в соответствии с возложенными на него обязанностями по утверждению форм налоговых деклараций, разработаны форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также инструкция по ее заполнению. По новой утвержденной форме данная декларация должна представляться налогоплательщиками, начиная с расчетов за IV квартал 2004 года, не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Установлено, что Приказ МНС РФ от 21.11.2003 N БГ-3-22/648, ранее утверждавший аналогичную форму декларации и порядок ее заполнения, не применяется, начиная с расчетов за IV квартал 2004 года.

Утверждены форма налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкция о порядке ее заполнения.

Налоговая декларация по итогам налогового периода представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Установлено, что данный Приказ применяется, начиная с расчетов за ноябрь 2004 года.

Приказ МНС РФ от 26.12.2003 N БГ-3-22/719, ранее утверждавший форму налоговой декларации по налогу на игорный бизнес и инструкцию по ее заполнению, не применяется, начиная с расчетов за ноябрь 2004 года.

Доведены данные за октябрь 2004 года, применяемые для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти:

- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках - 42,43 доллара США за баррель;

- среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового периода - 29,0780;

- значение коэффициента Кц - 3,9728;

- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц - 1378,5616 рублей за тонну.

Отменено письмо МНС РФ от 03.06.2003 N ШС-6-24/622, которым для использования в работе был направлен Приказ МНС РФ от 28.03.2003 N БГ-3-24/149 "Об утверждении формы справки об отсутствии неурегулированной задолженности по налогам и другим обязательным платежам и нарушений налогового законодательства".

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования

в "Вестнике Банка России".

В Положение Банка России от 05.12.2002 N 205-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся учета кредитной организацией - учредителем управления активов, переданных в доверительное управление, а также резервов на возможные потери.

Положение дополнено счетом N 479 "Активы, переданные в доверительное управление". Назначение счета: учет кредитной организацией - учредителем управления активов, переданных в доверительное управление, а также резервов на возможные потери, созданных по этим активам в соответствии с нормативными актами Банка России. Счет N 47901 "Активы, переданные в доверительное управление"- активный, счет N 47902 "Резервы на возможные потери" - пассивный. Изложен в новой редакции порядок учета указанных активов.

Учет средств жилищных субсидий, предоставленных гражданам из федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, осуществляется кредитными организациями, участвующими в реализации указанной подпрограммы, на лицевом счете, открываемом каждому владельцу государственного жилищного сертификата на балансовом счете N 40817 "Физические лица".

Принятые от владельцев государственные жилищные сертификаты учитываются на внебалансовом счете N 91202 "Разные ценности и документы".

С отчета за январь 2005 года вводится в действие порядок заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения N N П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м), утвержденных Постановлением Росстата от 27.07.2004 N 34. Одновременно признается утратившим силу Постановление Госкомстата РФ от 01.12.2003 N 105, ранее утверждавшее порядок заполнения аналогичных форм.

Новым Порядком определено, какими юридическими лицами представляются те или иные формы, установлены особенности их направления в случае наличия у юридического лица обособленных подразделений, а также в случае осуществления деятельности на территории субъекта Российской Федерации, не являющегося местом его государственной регистрации.

Указано, что организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, и граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, перечисленные формы не представляют.

Отдельно регламентирован порядок заполнения показателей каждой унифицированной формы. В качестве приложений приведены различные перечни и расчеты, которые используются при заполнении данных форм.

Утверждено и введено в действие с 1 ноября 2004 года Положение, которым установлен порядок внесения изменений в согласованные заявки на перевозку грузов по инициативе грузоотправителя, организации, осуществляющей перевалку грузов с водного транспорта на железнодорожный транспорт.

Определены порядок направления обращения о внесении изменений в заявки в дорожный центр фирменного транспортного обслуживания железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (ДЦФТО), в состав которой входит железнодорожная станция отправления груза; требования к сведениям, содержащимся в изменениях к заявкам.

Признано утратившим силу Распоряжение ОАО "РЖД" от 05.04.2004 N 1837р "О порядке внесения изменений в согласованные ОАО "РЖД" заявки на перевозку грузов в вагонах".

Сообщено об издании Справочного пособия по определению сметной стоимости, договорных цен и объемов работ в строительстве на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года.

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня

официального опубликования.

Ставка вывозной таможенной пошлины, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 09.12.1999 N 1364 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе", не применяется в отношении оксидов и гидроксидов ванадия (код ТН ВЭД РФ 2825 30 000 0).

Срок действия Постановления Правительства РФ от 23.01.2004 N 40 "О неприменении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении оксида алюминия, отличного от искусственного корунда" продлен на 9 месяцев.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 N 469 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры", в Приложении 1 "Распределение полномочий по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами в зависимости от цены за единицу товара (на условиях франко-граница Российской Федерации)" к Приказу ГТК РФ от 30.06.2004 N 755 "О мерах по усилению контроля таможенной стоимости" код ТН ВЭД России 8521 90 000 0 (прочая аппаратура видеозаписывающая или видеовоспроизводящая, совмещенная или не совмещенная с видеотюнером), исключенный из ТН ВЭД России названным выше Постановлением, заменен кодом 8521 90 000 1 (DVD-проигрыватели).

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу вышеназванного Постановления (с 15 октября 2004 года).

В связи с изданием Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 N 470, N 475, которыми, в частности, внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности, а также приспособлений для стомического использования, соответствующие изменения внесены в отдельные приложения к Приказу ГТК РФ от 23.05.1996 N 315 "О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки".

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу указанных Постановлений Правительства РФ.

В связи с изданием Постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 N 469, N 470, N 475, которыми, в частности, внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении некоторых видов цифровой аудио- и видеоаппаратуры, технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности, а также приспособлений для стомического использования, соответствующие изменения внесены в Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, приведенный в приложении к Приказу ГТК РФ от 26.07.2004 N 796.

Действие данного Приказа распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу указанных Постановлений Правительства РФ.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 N 470, которым, в частности, внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении некоторых видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности, соответствующие изменения внесены в перечень товаров, контроль таможенной стоимости которых производится в соответствии с Положением о специальном порядке контроля таможенной стоимости отдельных видов товаров, утвержденным Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 727, приведенный в Приказе ГТК РФ от 04.08.2004 N 817.

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 10.09.2004 N 470.

Признаны утратившими силу отдельные приказы и указания ГТК РФ, касающиеся таможенных платежей, а также признаны недействующими некоторые письма ГТК РФ, в том числе письма ГТК РФ от 24.10.1997 N 01-17/20377 "О предоставлении отсрочки уплаты таможенных платежей", от 17.12.2001 N 01-06/49933 "О заполнении платежных документов".

В перечень международных организаций, приведенный в Указании ГТК РФ от 03.08.1995 N 01-12/964 "О таможенных льготах для международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации", внесен Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС).

Указано, что таможенное оформление товаров (предметов и иного имущества), ввозимых (вывозимых) Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС и предназначенных для официального пользования, производится без взимания таможенных платежей, за исключением таможенных сборов за таможенное оформление вне определенных для этого мест или вне времени работы таможенных органов и подобного рода услуги.

Доведены до сведения и руководства в работе таможенных органов образцы подписей должностных лиц, уполномоченных с 1 ноября 2004 года подписывать от имени Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК РФ) лицензии и иные предусмотренные законодательством РФ разрешительные документы на ввоз и вывоз продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль, российские импортные сертификаты и заключения о применении мер нетарифного регулирования (в пределах своей компетенции), а также образец оттиска печати Службы.

Соответствующие документы, выданные до 1 ноября 2004 года Минэкономразвития РФ, являются действительными до истечения срока их действия и продлению не подлежат.

Сообщено, что до утверждения бланка лицензии нового образца ФСТЭК РФ будет использовать бланк, образец которого был доведен до сведения таможенных органов письмом ГТК РФ от 21.02.2001 N 07-20/6637.

Рекомендовано при применении письма ГТК РФ от 22.11.2000 N 01-06/33859 "О праве подписи и согласования" учитывать изменения, внесенные в систему и структуру федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314.

Разъяснены вопросы применения положений статьи 376 ТК РФ "Таможенная ревизия".

Так, указано, что таможенная ревизия в части проверки достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, предоставляемых при таможенном оформлении, может проводиться вне зависимости от факта выпуска товаров.

Таможенным органам рекомендовано принимать решения о проведении таможенной ревизии до выпуска товаров с учетом положений пункта 3 статьи 14 ТК РФ, а также определять возможность проведения сопоставления данных исходя из условий перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Утвержденный порядок устанавливает процедуру рассмотрения документов, касающихся присвоения муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации, а также прекращения такого статуса. Приводится перечень документов, представляемых в Министерство образования и науки РФ, определены процедуры рассмотрения Министерством этих документов и подготовки решения о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда, а также необходимые условия для прекращения указанного статуса.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1072 "Об утверждении критериев присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса".

В соответствии с внесенными изменениями возраст, до достижения которого наркологическая помощь несовершеннолетним - больным наркоманией оказывается без их согласия, но с согласия или по просьбе их родителей или законных представителей, увеличен до 16 лет.

Вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после

дня официального опубликования.

Установлен запрет на розничную продажу табачных изделий как в помещениях образовательных организаций, так и на их территориях, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Кроме того, запрещено курение табака как в помещениях, так и на территориях образовательных организаций.

Изменения, внесенные в Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, коснулись прав несовершеннолетних при оказании им медико-социальной помощи.

Установлено, что право на добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство или отказ от него имеют несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет. Для несовершеннолетних - больных наркоманией данный возрастной ценз повышен на один год.

Утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год, определяющая виды и объемы медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования (ОМС) и других поступлений.

Программа, в частности, включает в себя: виды медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно; медицинскую помощь, предоставляемую в рамках базовой программы ОМС, а также за счет средств бюджетов всех уровней; нормативы объемов медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи.

Подушевые нормативы финансирования Программы установлены в рублях в расчете на 1 человека в год (без учета расходов, связанных с финансированием обеспечения необходимыми лекарственными средствами граждан из числа категорий, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг) и составляют в среднем 3157 рублей (в том числе 1507,5 рубля за счет средств ОМС).

На основе Программы органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают аналогичные территориальные программы, включающие территориальные программы ОМС.

В целях гарантированного лекарственного обеспечения при оказании амбулаторно-поликлинической помощи гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, Приложение 2 к Приказу Минздрава РФ от 23.08.1999 N 328 дополнено формой рецептурного бланка на лекарственные средства и памяткой по его оформлению.

В частности, установлено, что в рецептурном бланке обязательно должна быть отражена информация о категории пациента в соответствии с перечнем категорий граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату и дополнительное лекарственное обеспечение, установленным Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Приложение 5 к Приказу дополнено формой журнала учета рецептурных бланков формы N 148-1/у-04(л) (утвержденных данным документом) в лечебно-профилактических учреждениях.

Внесены изменения в положения Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", определяющие условия предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу, а также условия, при которых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляется право на досрочное увольнение с военной службы.

Так, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за членами своей семьи, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и являются гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за членами своей семьи, являющимися гражданами пожилого возраста (женщинами старше 55 лет, мужчинами старше 60 лет).

Установлено, что продолжительность срока прохождения военной службы по контракту военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан составляет 3 года.

Военнослужащим, зарекомендовавшим себя с положительной стороны, разрешено прохождение военной службы по контракту на территории Республики Таджикистан в соответствии с решениями главнокомандующего Военно-воздушными силами, командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа и командующего Космическими войсками, сверх срока, но не более чем на 2 года.

Внесено изменение в статью 8 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ, касающееся замещения мирового судьи.

Так, при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.

Если наступают вышеперечисленные случаи, а в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

В статью 10 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ внесено изменение, согласно которому возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Заявителем оспаривалась конституционность некоторых положений УПК РФ, устанавливающих правила действия уголовно-процессуального закона во времени; круг лиц, допускаемых к участию в уголовном судопроизводстве в качестве защитников; виды решений суда, не подлежащих обжалованию в кассационном порядке. Также оспаривалась конституционность пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 N 1 "О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", которым разъяснено, что принятие судом отказа подсудимого от помощи адвоката влечет прекращение участия в деле одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, допущенного наряду с этим адвокатом в качестве защитника.

Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду РФ неподведомственно.

Предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ явились некоторые положения УПК Российской Федерации, в частности, положения статьи 63 УПК РФ, как не предусматривающей недопустимость участия судьи, ранее рассмотревшего уголовное дело и вынесшего по нему обвинительный приговор, в рассмотрении выделенного дела в отношении другого участника того же преступления. Также обжаловались положения статьи 142 УПК РФ, как не относящей явку с повинной к доказательствам, подтверждающим показания подозреваемого и обвиняемого, и не предусматривающей распространение на нее закрепленного в УПК РФ (пункт 1 части второй статьи 75) правила, согласно которому показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде, являются недопустимыми. Заявителем также обжаловались положения статьи 281 УПК РФ, как не обязывающей признавать ! недопустимыми показания потерпевшего и свидетеля, ранее данные ими при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства, при наличии существенных противоречий между ними и показаниями, данными в суде.

Конституционным Судом РФ отказано в удовлетворении жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились нормы УПК РФ и указанных законов, устанавливающие подсудность военных судов и, в частности, гарнизонных военных судов. Заявителем обжаловались указанные законодательные нормы, поскольку, по его мнению, были нарушены его конституционные права: уголовное дело в отношении заявителя было принято к производству не мировым судьей, а военным судом, несмотря на то, что к моменту рассмотрения уголовного дела он уже был уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации. По мнению заявителя, это привело к лишению его возможности обжаловать постановленный судом приговор в апелляционном порядке.

Конституционный Суд РФ указал, что отнесение уголовных дел о преступлениях, совершенных военнослужащими, к подсудности военных судов обусловлено особенностями характера и условий прохождения воинской службы и не связано с созданием для данной категории лиц каких-либо льгот или, наоборот, ограничений в рамках уголовного судопроизводства. При этом, поскольку уголовно-процессуальный закон прямо ставит решение вопроса о подсудности уголовного дела военному суду в зависимость от отношения лица, обвиняемого в совершении преступления, к военной службе во время совершения преступления, а не во время судебного разбирательства, увольнение заявителя из Вооруженных Сил к моменту судебного разбирательства не дает оснований распространять на него нормы, регламентирующие порядок судопроизводства в отношении гражданских лиц.

Поскольку жалоба не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми она признается допустимой, заявителю отказано в принятии жалобы к рассмотрению.

Предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ стал пункт 13 части четвертой статьи 47 УПК РФ, которым закреплено право обвиняемого снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. На основании данной нормы УПК РФ судами заявителю было отказано в удовлетворении ходатайств о выдаче копий документов из материалов рассмотренных в отношении него уголовных дел, мотивируя это тем, что указанная норма УПК РФ не предусматривает предоставления осужденному права после вступления приговора в законную силу повторно знакомиться с полученными в ходе досудебного производства материалами уголовного дела и снимать с них копии, и что снятие копий процессуальных документов, кроме подлежащих обязательному вручению обвиняемому, может осуществляться только за его счет.

Конституционный Суд РФ установил, что основания для вывода, что оспариваемые положения УПК РФ воспрепятствовали получению заявителем копий материалов уголовного дела и тем самым нарушили его конституционные права, отсутствуют, и указал, что проверка законности и обоснованности решений суда, связанных с отказом в выдаче осужденному копий материалов уголовного дела, относится к ведению вышестоящих судебных инстанций системы судов общей юрисдикции.

В связи с этим заявителю отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

Сообщено, что подтверждение постоянного местопребывания (резидентства) в Российской Федерации физических лиц, юридических лиц и международных организаций, имеющих такой статус по законодательству Российской Федерации, в Федеральной налоговой службе будет осуществляться централизовано Управлением международного сотрудничества и обмена информацией.