Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: важнейший документ недели Выпуск от 18.05.2006


Аналитический обзор: важнейшая правовая информация

Обзоры законодательства | Онлайн-версия КонсультантПлюс | Консультации по бухучету и налогообложению | Форум


Новости КонсультантПлюс

На сервере КонсультантПлюс открыта подписка на еженедельную рассылку "Новые документы для бухгалтера" http://www.consultant.ru/about/service/subscribe/#cons. В ней рассматриваются новые документы (разъяснения Минфина России, налоговых органов и др.), в которых выражены позиции этих ведомств по вопросам налогообложения и бухгалтерского учета. Она содержит краткое описание сути рассматриваемого документа, а также комментарии по его практическому применению.


АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ОТ 18 МАЯ 2006 ГОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ОТ 22.03.2006 N 14388/05
"ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ КРУГА СУБЪЕКТОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТУ
ПО УПЛАТЕ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА, ПОД ОРГАНИЗАЦИЯМИ
РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА СЛЕДУЕТ ПОНИМАТЬ ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
С ВХОДЯЩИМИ В НЕГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ
ПОМИМО СУДОХОДСТВА РЕМОНТ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СУДОВ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ"

Суть спора

Решением налоговой инспекции налогоплательщик - завод (открытое акционерное общество) был привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (НК РФ), за совершение налогового правонарушения. ОАО были доначислены суммы не полностью уплаченного земельного налога и начислены пени.

Основанием для принятия такого решения послужило неправомерное, с точки зрения налоговой инспекции, использование заводом льготы, установленной пунктом 12 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (с последующими изменениями и дополнениями) для предприятий речного и морского транспорта. Согласно названной норме от уплаты земельного налога освобождаются государственные предприятия водных путей и гидросооружений Министерства транспорта РФ, предприятия, госучреждения и организации морского и речного транспорта, в том числе за земли, покрытые водой, и искусственно созданные территории при строительстве гидротехнических сооружений.

Налоговая инспекция сочла, что налогоплательщик не является организацией речного транспорта, поскольку не осуществляет перевозки, а занимается производственной деятельностью, в связи с чем указанная льгота применена им неправомерно.

Считая решение налоговой инспекции необоснованным, завод обратился с заявлением о признании его частично недействительным в арбитражный суд.

Решения судов разных инстанций

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленного требования было отказано. Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставил без изменения. Федеральный арбитражный суд (ФАС) округа своим постановлением судебные акты судов других инстанций оставил без изменения.

Суды трех инстанций исходили из следующего. Осуществление налогоплательщиком в качестве основных видов своей деятельности судостроения и судоремонта не позволяет квалифицировать его как предприятие речного транспорта, что, по мнению судов, является условием применения льготы, предусмотренной пунктом 12 статьи 12 Закона о плате за землю, исходя из буквального толкования этой нормы.

Завод, не согласившись с судами, просил Высший Арбитражный Суд РФ отменить их судебные акты, сославшись на неправильное применение судами норм налогового права.

Позиция Президиума ВАС РФ

Президиум постановил, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требования завода, суды не приняли во внимание, что статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ определяет внутренний водный транспорт как один из видов транспорта, представляющий собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях РФ.

В соответствии с п. 2 Положения о Министерстве транспорта РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2000 N 1038 (в редакции, действовавшей в 2003 году), транспортный комплекс включает в себя, в том числе, внутренний водный транспорт с входящими в него юридическими лицами, которые осуществляют, в частности, изготовление и ремонт транспортных средств и технологического оборудования. Следовательно, при определении круга субъектов, имеющих право на льготу по уплате земельного налога, под организациями речного транспорта следует понимать транспортный комплекс с входящими в него юридическими лицами, осуществляющими помимо судоходства ремонт и техническое обслуживание судов и технологического оборудования.

Завод является правопреемником судостроительной верфи, входившей в систему бывшего Министерства речного флота РСФСР. В соответствии с Перечнем судоремонтных и судостроительных заводов - организаций внутреннего водного транспорта, утвержденным заместителем Министра транспорта РФ 06.06.2002, завод, основным видом деятельности которого является строительство и ремонт судов, признается организацией речного транспорта.

Таким образом, вывод судов о необоснованном применении налогоплательщиком льготы по земельному налогу, предусмотренной пунктом 12 статьи 12 Закона о плате за землю, не основан на положениях названных нормативных актов, вследствие чего оспариваемые судебные акты подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Учитывая изложенное, Президиум ВАС РФ решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и постановление ФАС округа отменил. Решение налоговой инспекции в части доначисления заводу земельного налога, начисления пеней и взыскания штрафа признал недействительным.


Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции



Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.


В избранное