• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ФИНАНСЫ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ
• Внесенные законопроекты

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 890580-6
"О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации по вопросам наследования денежных средств"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ П.В. Крашенинниковым, В.С. Вшивцевым, И.И. Гильмутдиновым, А.В. Кретовым, М.М. Абасовым, О.В. Лебедевым, Б.К. Балашовым, Н.И. Горовым, А.А. Ремезковым, Р.М. Марданшиным, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, А.Б. Выборным, С.Ш. Мурзабаевой, Р.С. Ильясовым, В.В. Ивановым, Н.А. Шайденко; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7954-6 ГД)

Законопроектом предлагается увеличить до 100 тыс. руб. предельный размер денежных средств, которые банк обязан выдать наследнику по его требованию или по постановлению нотариуса для целей, связанных с похоронами наследодателя до истечения шести месяцев со дня открытия наследства наследнику из вклада или со счета наследодателя.

Кроме того, планируется наделить наследника по закону или по завещанию правом на получение поступивших наследодателю, но не полученных им при жизни сумм почтовых и иных денежных переводов.

Проект Федерального закона N 752188-6
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ И.В. Лебедевым, Я.Е. Ниловым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.12.2015 N 7859-6 ГД)

Инициаторами данного законопроекта предлагается закрепить требование о неизменности в течение года предельных размеров базовых ставок страховых тарифов, установленных Банком России, коэффициентов страховых тарифов, требований к структуре страховых тарифов и иных параметров регулирования страховой деятельности.

∙ ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 904736-6
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ М.Л. Шаккумом, П.Р. Качкаевым, Е.Л. Николаевой, С.В. Петровым, М.В. Слипенчуком, В.Е. Булавиновым, Е.А. Гришиным, Р.Ф. Абубакировым, Б.К. Балашовым, М.Х. Юсуповым, Р.Ш. Хайровым, О.В. Лебедевым, А.Г. Сидякиным, Р.Р. Ишмухаметовым, М.М. Бариевым, О.Г. Борзовой, В.П. Водолацким, А.Б. Выборным, В.В. Ивановым, Е.А. Вторыгиной; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7951-6 ГД)

В целях защиты средств собственников жилья, предназначенных для капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, законопроектом предусматривается возможность формирования специального депозита для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, находящихся на специальном счете или счете (счетах) регионального оператора.

Согласно проекту решение о размещении указанных средств на специальном депозите в банке, а также о передаче их под управление регионального оператора будет приниматься общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

Доходы, полученные от размещения средств депозита, смогут использоваться владельцем исключительно для оплаты работ по капитальному ремонту общего имущества, а также сопутствующих работ и услуг.

Одновременно проектом определяются особенности внесения средств на специальный депозит, возврата указанных средств, а также обращения на них взыскания по обязательствам владельца.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 928614-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ Н.Н. Гончаром, Б.С. Кашиным; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7971-6 ГД)

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законопроектом конкретизируется правовой статус саморегулируемых организаций в России.

Подготовленные изменения затрагивают ряд законодательных актов, регулирующих функционирование следующих видов некредитных финансовых организаций (далее - НФО):

- страховые организации, страховые брокеры и общества взаимного страхования;

- акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании инвестиционных фондов, паевые инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды, специализированные депозитарии;

- негосударственные пенсионные фонды;

- микрофинансовые организации;

- кредитные кооперативы, в т.ч. сельскохозяйственные;

- жилищные накопительные кооперативы;

- субъекты актуарной деятельности;

- профессиональные участники рынка ценных бумаг.

Деятельность данных организаций предлагается сделать подконтрольной специализированным саморегулируемым организациям (далее - СРО) в сфере финансового рынка, призванным осуществлять организационные, контрольные функции, а также взаимодействовать с Банком России по различным вопросам.

Определяется, что членство в такой СРО является обязательным условием функционирования НФО и приобретается в течение 90 дней с момента создания НФО, прекращения членства в иной СРО, а в отдельных случаях - с момента создания соответствующей СРО в сфере финансового рынка.

Данное требование обуславливает законодательные изменения, касающиеся разграничения контрольно-надзорных полномочий СРО в сфере финансового рынка и Банка России по отношению к НФО, в т.ч. в области лицензирования их деятельности, порядка представления отчетности, а также правил их учета в соответствующих государственных реестрах.

Одновременно указанные вопросы предлагается исключить из предмета регулирования Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".

Проект Федерального закона N 914228-6
"О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7962-6 ГД)

Законопроектом предусматривается установление государственной пошлины за государственную регистрацию вертодромов в размере 65000 руб.

Наряду с этим планируется исключение положений, касающихся размера государственной пошлины, взимаемой за государственную регистрацию аэропортов, и продления сроков действия свидетельства о государственной регистрации аэропортов.

Проект Федерального закона N 941995-6
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7961-6 ГД)

Законопроектом предлагается установить запрет на конвертацию в иностранную валюту средств субсидий (кроме отдельных операций), предоставляемых юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Данный запрет планируется отражать в качестве обязательного положения в соглашениях о предоставлении субсидий, а также в договорах о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Одновременно проектом предусматривается ужесточение условий предоставления иностранным юридическим лицам субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных и муниципальных гарантий, а также определяются правовые последствия нарушения указанных условий.

Кроме того, уточняются случаи, когда бюджетное и автономное учреждение вправе при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд изменять по соглашению сторон размер и (или) сроки оплаты и (или) объем товаров, работ, услуг.

Проект Федерального закона N 908492-6
"О внесении изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ И.А. Яровой, Э.А. Валеевым, М.Х. Вахаевым, В.С. Вшивцевым, Н.В. Герасимовой, А.С. Прокопьевым, О.Ю. Баталиной; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7960-6 ГД)

Представленным законопроектом предлагается освободить физических лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, от уплаты госпошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Проект Федерального закона N 898189-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.12.2015 N 7876-6 ГД)

Рассматриваемым законопроектом предлагается ввести понятие федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения, под которым понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения (за исключением бытовых теплопотребляющих установок), установленных законодательством требований безопасности в сфере теплоснабжения, осуществляемая посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением обязательны х требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований.

Согласно проекту предметом проверки будут являться соблюдение теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения (за исключением бытовых теплопотребляющих установок), при осуществлении теплоснабжения или потреблении тепловой энергии обязательных требований, и соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, оборудования и материалов, а также технологических процессов, осуществляемых на объектах теплоснабжения.

Законопроектом определяются органы, осуществляющие указанный надзор и разработку требований безопасности в сфере теплоснабжения, их полномочия, а также порядок проведения проверок.

Кроме того, закрепляется, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации и потребители тепловой энергии при осуществлении теплоснабжения и потреблении тепловой энергии будут обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 826787-6
"О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ Ф.А. Клинцевичем, В.П. Комоедовым, С.Е. Савицкой, А.Л. Красовым, В.М. Заварзиным; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 16.12.2015 N 7880-6 ГД)

Согласно данному законопроекту ветеранам боевых действий будет предоставлено право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты.

Проект Федерального закона N 942424-6
"Об основах деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий в Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ С.А. Гавриловым, З.Я. Рахматуллиной, Е.Н. Сенаторовой, Е.А. Митиной, В.Ю. Максимовым, И.В. Мануйловой, Н.А. Шайденко, И.В. Соколовой, В.В. Ивановым, О.В. Хоронжук; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.12.2015 N 7862-6 ГД)

Законопроект направлен на урегулирование общественных отношений, связанных с осуществлением деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий, требований к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим указанную деятельность, а также правовых основ саморегулирования деятельности по организации и проведению зрелищно-развлекательных мероприятий и контроля за ее осуществлением.

Разработчиками определяется ряд ключевых понятий: "зрелищно-массовое мероприятие", "организатор зрелищно-развлекательного мероприятия", "заказчик зрелищно-развлекательного мероприятия", "объект проведения зрелищно-развлекательного мероприятия" и иные.

Согласно проекту деятельность по организации зрелищно-развлекательных мероприятий смогут осуществлять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, являющиеся членами одной из отраслевых саморегулируемых организаций (далее - СРО).

Одновременно предлагается закрепить:

- требования к СРО организаторов зрелищно-развлекательных мероприятий, в т.ч. членству в таких организациях, а также их органам управления;

- правила и виды добровольного страхования в указанной сфере;

- особенности осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд в указанной сфере;

- правовые основы ответственности организатора зрелищно-развлекательного мероприятия за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу зрителей и третьих лиц, а также возврата денежных средств в случае отмены, замены и (или) переноса мероприятия.

Положения законопроекта не будут распространяться на:

- театральные и цирковые представления, проводимые на объектах театральной или цирковой организации;

- мероприятия, проводимые на объектах площадью не более 400 кв. м;

- самостоятельные выступления физических лиц без реализации входных билетов или документов, их заменяющих.

Проект Федерального закона N 887893-6
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.12.2015 N 7857-6 ГД)

Проектом предусматриваются изменения в действующие правила государственной научной аттестации в части передачи полномочий о присуждении, лишении и восстановлении ученых степеней организациям, на базе которых действуют диссертационные советы.

Указанные организации предлагается наделить также правами по самостоятельному установлению на своей базе диссертационных советов, порядка присуждения ученых степеней, форм дипломов об ученых степенях, порядка их оформления и выдачи.

Планируется поэтапное изменение действующих правил государственной научной аттестации, а именно:

- в 2016 - 2017 гг. право самостоятельного присуждения ученых степеней будет предоставлено МГУ и Санкт-Петербургскому государственному университету;

- с 1 сентября 2017 года Правительство РФ в установленном им порядке будет формировать перечень организаций, которым предоставляется право самостоятельного присуждения ученых степеней, из числа ведущих научных и образовательных организаций, отвечающих определенным требованиям и критериям.

Также вносятся изменения в части, касающейся правового положения ученых степеней и ученых званий, установленных различными общественными организациями и объединениями, исключая указанные ученые степени и ученые звания из состава государственной системы научной аттестации.

Кроме того, проектом устанавливается равноценность прав, предусмотренных для обладателей документов об ученых степенях государственного образца, выданных уполномоченным федеральным органом, и обладателей документов об ученых степенях установленного образца, выданных организациями, наделенными таким правом.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 893840-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(внесен членами Совета Федерации ФС РФ Г.Н. Кареловой, В.В. Рязанским, Л.В. Козловой, И.Н. Чернышевым, В.И. Круглым, В.С. Абрамовым, депутатами Государственной Думы ФС РФ О.Ю. Баталиной, В.Ю. Максимовым, И.В. Соколовой, О.В. Хоронжук, А.П. Петровым, Н.В. Герасимовой, О.Г. Борзовой, О.А. Куликовым, И.А. Яровой, С.Ш. Мурзабаевой, Н.С. Максимовой; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7910-6 ГД)

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" с 1 января 2018 года предусмотрена передача полномочий по организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, органам государственной власти субъектов РФ.

Рассматриваемым законопроектом предлагается указанные полномочия сохранить за Российской Федерацией.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Проект Федерального закона N 897418-6
"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об оружии"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 15.12.2015 N 7864-6 ГД)

В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 16.04.2015 N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-технический центр "Кольчуга" предлагается:

- закрепить положение о том, что выданные юридическому лицу лицензия и (или) разрешение в случае прекращения (отсутствия) у юридического лица права на приобретение (хранение, использование) оружия, предусмотренного пунктами 2 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ, могут быть аннулированы уполномоченным органом в административном порядке;

- исключить положения, предоставляющие органам внутренних дел право аннулировать во внесудебном порядке выданные ими юридическим лицам лицензии и (или) разрешения на основании выявленных нарушений условий сохранности, учета и безопасности хранения оружия.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 930025-6
"О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.12.2015 N 7965-6 ГД)

Предлагается ввести норму, согласно которой судья, назначенный в другой суд, продолжает рассмотрение дела, начатого с его участием, если производство по такому делу не приостановлено в установленном федеральным законом порядке.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

Проект Федерального закона N 958838-6
"О внесении изменений в статью 389 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2015)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 958325-6
"О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.12.2015)

Проект Федерального закона N 958229-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 109.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.12.2015)

Проект Федерального закона N 954756-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях введения административной ответственности за жестокое обращение с животными"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.12.2015)

Проект Федерального закона N 953373-6
"О внесении изменений в статью 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения)"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2015)

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 956532-6
"О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.12.2015)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 959158-6
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2015)

Проект Федерального закона N 958268-6
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.12.2015)

Проект Федерального закона N 956876-6
"О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.12.2015)

Проект Федерального закона N 956847-6
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с конкретизацией полномочий адвоката на допуск к доверителям, содержащимся под стражей, отбывающим наказание, связанное с изоляцией от общества, или находящимся в психиатрическом стационаре"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.12.2015)

Проект Федерального закона N 956737-6
"О внесении изменений в Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.12.2015)

Проект Федерального закона N 954664-6
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.12.2015)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 958249-6
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 19.12.2015)

Проект Федерального закона N 952777-6
"О частной военно-охранной деятельности"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 14.12.2015)