Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

КонсультантПлюс: обзор законопроектов

Подписаться «Серебряная» новостная рассылка Подписчиков 4.601 RSS
←   Декабрь 2015   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.consultant.ru/
Открыта: 11-04-2003

Автор
КонсультантПлюс

Статистика

4.601 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 18.12.2015


Изменения в законодательстве с 2016 г.

Уже в первый день нового года нас ожидает много законодательных нововведений. Узнать о них можно в «Правовом календаре на I квартал 2016 года», который включен в систему КонсультантПлюс.

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Twitter
Обзор законопроектов от 21.12.2015

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 888059-6
"О внесении изменений в статьи 29 и 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ Г.А. Зюгановым, В.И. Кашиным, А.Ю. Русских, Н.В. Арефьевым, И.И. Никитчуком; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 04.12.2015 N 7817-6 ГД)

Законопроектом предлагается ограничить число наблюдателей на выборах или референдуме, разрешив одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, общественному объединению, инициативной группе по проведению референдума назначать в каждую избирательную комиссию не более 5 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении комиссии.

Также устанавливается, что кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной комиссии не более чем 5 раз.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 902547-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 04.12.2015 N 7813-6 ГД)

Предлагается установить административную ответственность за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила), а именно:

- несоблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов в особых условиях, предусмотренных Правилами;

- допуск водителей к работе, связанной с управлением транспортными средствами, без прохождения ими инструктажей, предусмотренных Правилами;

- осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением других положений Правил.

Проект Федерального закона N 890123-6
"О внесении изменений в статьи 4.5 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 04.12.2015 N 7812-6 ГД)

Рассматриваемым законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности. Планируется установить ответственность за повторное совершение указанного правонарушения.

Наряду с этим авторы законопроекта предлагают расширить перечень деяний, которые подпадают под понятие "грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности", а именно:

- регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни, мнимого, притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;

- ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных регистров бухгалтерского учета;

- отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов и (или) регистров бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности в течение установленных сроков хранения таких документов.

Помимо этого, устанавливается срок давности за привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, равный двум годам со дня совершения административного правонарушения.

Проект Федерального закона N 881225-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2015 N 7772-6 ГД)

Проект Федерального закона N 881156-6
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2015 N 7771-6 ГД)

Законопроекты N 881225-6 и N 881156-6 подготовлены в целях пресечения деятельности так называемых "финансовых пирамид".

Так, в соответствии с проектом N 881225-6 предлагается ввести административную ответственность за организацию, а равно осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объемах, сопоставимых с объемами привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно проекту N 881156-6 планируется ввести уголовную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества физических лиц и (или) юридических лиц в крупном и особо крупном размере, при которой выплата дохода и (или) предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства и (или) иное имущество привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств и (или) иного имущества иных физических лиц и (или) юридических лиц при отсутствии инвестиционной и (или) иной законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, в объемах, сопоставимых с объемами привлеченных денежных средств и (или) иного имущества.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 789563-6
"О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О связи"
(внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ С.В. Железняком, Р.А. Баталовой, Б.К. Балашовым, В.А. Крупенниковым, М.М. Бариевым, А.А. Агеевым, Р.С. Ильясовым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, Н.В. Герасимовой, Л.Л. Левиным, Р.Ю. Чуйченко, С.В. Чиндяскиным, Е.Л. Николаевым, В.В. Ивановым, Е.А. Вторыгиной, М.А. Кожевниковой, Н.И. Горовым, А.Б. Выборным; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 01.12.2015 N 7726-6 ГД)

Представленным законопроектом предлагается изменить порядок рассмотрения оператором связи претензий, предъявляемых пользователями соответствующих услуг.

Планируется установить обязанность оператора связи регистрировать претензию пользователя не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления.

Также сокращается срок рассмотрения претензии до тридцати дней со дня ее регистрации и уточняется порядок уведомления лица, подавшего претензию, о результатах ее рассмотрения.

Помимо этого, авторами законопроекта предлагается определить, что претензии, связанные с оказанием услуг междугородной и международной связи, и с обеспечением оператором связи возможности абоненту пользоваться услугами подвижной связи за пределами территории Российской Федерации, оказываемыми другим оператором связи, с которым у абонента договор об оказании услуг подвижной связи не заключен, рассматриваются в течение шестидесяти дней со дня регистрации претензий.

∙ ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 894179-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения деятельности репозитария"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 04.12.2015 N 7819-6 ГД)

Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" предлагается дополнить новой главой 3.2 "Репозитарий", согласно которой репозитарной признается лицензируемая деятельность по сбору, фиксации, обработке и хранению данных о договорах репо, договорах, являющихся производными финансовыми инструментами, договорах иного вида, предусмотренных нормативными актами Банка России, объектом которых являются ценные бумаги, драгоценные металлы и (или) иностранная валюта (далее - договоры).

Указанную деятельность смогут осуществлять биржи, клиринговые организации (кроме осуществляющих функции центрального контрагента), расчетные, центральные депозитарии, создавшие отдельное структурное подразделение.

Проектом определяются условия осуществления репозитарной деятельности, требования к договору об оказании репозитарных услуг, порядок предоставления в репозитарий информации о заключенных договорах, обязанность и ответственность репозитария, регулируются порядок лицензирования репозитарной деятельности и порядок аннулирования выданной лицензии. Предусматривается, что правила осуществления репозитарной деятельности будут разрабатываться и утверждаться единоличным исполнительным органом репозитария.

Также закрепляется обязанность финансовых организаций направлять в репозитарий информацию по всем договорам, заключенным как в соответствии с генеральным соглашением, так и без него. Информирующим лицом может быть сторона договора или уполномоченное ею третье лицо.

Кроме того, предусматриваются соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Устанавливается, что организации, осуществляющие деятельность по ведению реестра договоров в соответствии со статьей 51.5 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", будут обязаны получить лицензию Банка России на осуществление репозитарной деятельности или прекратить ее осуществление не позднее 365 дней со дня вступления законопроекта в силу.

Проект Федерального закона N 811646-6
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 01.12.2015 N 7732-6 ГД)

Законопроект направлен на реализацию изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, совершенствование процедур администрирования доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, государственного (муниципального) контроля.

Проектом устанавливается перечень оснований для признания безнадежными к взысканию неуплаченных административных штрафов и иных платежей в бюджет, не являющихся налогами и сборами, таможенными платежами и страховыми взносами. Также предлагается признать безнадежными к взысканию административные штрафы, не уплаченные по состоянию на 01.01.2015 юридическими лицами, которые отвечают признакам недействующего юридического лица и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Предусматривается дополнение бюджетных полномочий отдельных участников бюджетного процесса, в том числе полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля. Так, государственный (муниципальный) контроль предлагается проводить в отношении всех стадий бюджетного процесса, осуществляемого финансовыми органами, главными администраторами (администраторами) бюджетных средств.

Помимо этого, законопроектом вносятся изменения, касающиеся зачисления торгового сбора, устанавливаемого в г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе законами указанных субъектов РФ, в соответствующие региональные бюджеты.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Проект Федерального закона N 922482-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 02.12.2015 N 7773-6 ГД)

Предлагаемым законопроектом планируется расширить перечень оснований для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством застрахованному лицу территориальными органами ФСС РФ. В частности, указанные выплаты будут производиться ФСС РФ в случае банкротства организации (страхователя).

Наряду с этим инициаторами проекта предусматривается отмена представления отчетности лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Проект Федерального закона N 865580-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 01.12.2015 N 7723-6 ГД)

Рассматриваемым законопроектом предлагается расширить перечень периодов, включаемых в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и установления доплаты за выслугу лет и выплаты выходного пособия при увольнении сотрудникам СК РФ.

В частности, в выслугу лет для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска предлагается включать периоды службы в СК РФ на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации на должностях прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, а также в качестве стажеров, периоды военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, периоды службы в федеральных органах налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, а также периоды работы в должности судьи.

Кроме того, уточняются полномочия Председателя СК РФ по утверждению локальных актов, регулирующих отдельные вопросы реализации мер материального и социального обеспечения сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников СК РФ.

∙ Внесенные законопроекты

О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ

Проект Федерального закона N 947579-6
"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2015)

Проект Федерального закона N 945343-6
"О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2015)

Проект Федерального закона N 943535-6
"О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.12.2015)

О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ

Проект Федерального закона N 951721-6
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2015)

О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ

Проект Федерального закона N 950569-6
"О внесении изменения в часть 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2015)

О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях

Проект Федерального закона N 950775-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности, увеличения срока давности и учреждения административного расследования по правонарушениям, предусмотренным статьей 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2015)

Проект Федерального закона N 946230-6
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2015)

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Проект Федерального закона N 951450-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2015)

Проект Федерального закона N 951367-6
"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2015)

Проект Федерального закона N 951235-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.12.2015)

Проект Федерального закона N 951060-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2015)

Проект Федерального закона N 950362-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2015)

Проект Федерального закона N 950270-6
"О внесении изменения в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.12.2015)

Проект Федерального закона N 948592-6
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.12.2015)

Проект Федерального закона N 947033-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения возраста, с которого допускается розничная продажа и потребление табачной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.12.2015)

Проект Федерального закона N 945490-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2015)

Проект Федерального закона N 945340-6
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 04.12.2015)

Проект Федерального закона N 942687-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 01.12.2015)

О новых федеральных законах

Проект Федерального закона N 943920-6
"Об основах технического учета объектов капитального строительства"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.12.2015)

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2015 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru
В избранное