Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

КонсультантПлюс: обзор законопроектов

Подписаться «Серебряная» новостная рассылка Подписчиков 4.601 RSS
←   Октябрь 2013   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.consultant.ru/
Открыта: 11-04-2003

Автор
КонсультантПлюс

Статистика

4.601 подписчиков
+1 за неделю
←   Все выпуски   →

КонсультантПлюс: обзор законопроектов Выпуск от 11.10.2013


  

Удобный поиск учебников - в мобильном приложении "КонсультантПлюс: Студент"

Выпущено обновление мобильного приложения "КонсультантПлюс: Студент". Теперь со стартовой страницы по новой ссылке "Учебники" можно быстро перейти к работе с учебниками по правовым дисциплинам. Удобный рубрикатор поможет подобрать учебник по отраслям права.

Подробнее
Обзор законопроектов от 15.10.2013

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 296595-6
"Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.09.2013 N 2854-6 ГД)

Целью рассматриваемого законопроекта является создание и эффективное функционирование национальной системы аккредитации Российской Федерации, действующей в соответствии с международными требованиями, едиными принципами и правилами.

Предмет регулирования проекта составляют отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, юридическими и физическими лицами при осуществлении аккредитации:

- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия либо привлекаемых органами государственного контроля к проведению мероприятий по контролю;

- экспертов и экспертных организаций, привлекаемых органами государственной власти при осуществлении отдельных полномочий.

Положения законопроекта также распространяются на случаи обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия и обеспечению единства измерений в отношении добровольных к исполнению требований, исследования, испытания и измерения, с заявлением об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно проекту национальная система аккредитации Российской Федерации включает в себя:

- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации;

- национальный орган по аккредитации;

- совет по аккредитации;

- комиссию по апелляциям при национальном органе по аккредитации;

- экспертов по аккредитации и технических экспертов;

- аккредитованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законопроектом определяются права и обязанности участников национальной системы аккредитации, порядок ее организации и функционирования, единые правила аккредитации, применяемые на территории Российской Федерации.

Кроме того, проект предусматривает создание государственной информационной системы в области аккредитации, функционирование которой обеспечивается национальным органом по аккредитации. Информация, содержащаяся в системе, предоставляется бесплатно и является общедоступной, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

Помимо этого, устанавливаются особенности организации и проведения государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, порядок рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) национального органа по аккредитации и ответственность участников национальной системы аккредитации.

Как полагают разработчики, принятие законопроекта будет способствовать повышению международного авторитета национальной системы аккредитации Российской Федерации, признанию отечественной аккредитации международными организациями, обеспечению безопасности и повышению конкурентоспособности российских товаров, соответствие которых подтверждено аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации Российской Федерации.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Проект Федерального закона N 301187-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле"
(внесен Правительством РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.09.2013 N 2855-6 ГД)

Законопроект разработан в целях совершенствования правовых основ государственного регулирования в сфере экспортного контроля за продукцией двойного назначения.

Для этого предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле".

Так, проектом производится замена термина "внутрифирменная программа экспортного контроля" термином "программа внутреннего экспортного контроля" и вносятся корреспондирующие изменения в Закон.

В новой редакции излагается статья 19 Закона, предусматривающая выдачу генеральной лицензии на экспорт отдельных видов не только контролируемых товаров, но и технологий, а также возможность применения режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров в торговле с иностранными государствами, соответствующими ряду требований. Применение данного режима допускается при условии, что это не противоречит интересам безопасности и международным обязательствам Российской Федерации.

Перечень иностранных государств и номенклатура контролируемых товаров, в отношении которых устанавливается указанный режим, утверждаются указами Президента РФ по представлению Правительства РФ. В аналогичном порядке Президентом РФ принимаются решения о прекращении либо приостановлении действия данного режима.

В свою очередь, Правительство РФ наделяется полномочием по определению порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров в случае применения указанного режима.

Проектом вводится возможность выдачи генеральной лицензии не только российским юридическим лицам, но и иным российским участникам внешнеэкономической деятельности, и определяются требования, выполнение которых данными участниками необходимо для осуществления безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров.

Изменениями в абзац второй статьи 7 Закона корректируется понятие идентификации контролируемых товаров и технологий.

Кроме того, в новой редакции излагается статья 24 Закона, в соответствии с которой результаты идентификации контролируемых товаров и технологий отражаются в идентификационном заключении, имеющим силу документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ в области экспортного контроля при условии, если оно составлено по установленной форме и надлежащим образом удостоверено.

Регламентируются особенности проведения идентификации контролируемых товаров и технологий бюджетными научными учреждениями и высшими учебными заведениями.

Порядок проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, форм идентификационного заключения и правила его заполнения устанавливаются Правительством РФ.

Разработчиками проекта предлагается дополнить Закон статьей 24.1, вводящей институт специалистов по экспортному контролю, обладающих правом удостоверять идентификационные заключения.

Внесенными дополнениями закрепляются квалификационные требования к специалистам по экспортному контролю, которые должны быть подтверждены квалификационным аттестатом. Квалификационный аттестат специалиста выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля в случае сдачи лицом, претендующим на его получение, квалификационного экзамена и не ограничивается сроком действия.

При этом предусматриваются обязательное повышение квалификации специалистов каждые три года, а также основания и процедура отзыва квалификационного аттестата.

Указанным органом также утверждаются порядок выдачи квалификационного аттестата, его форма, программа и порядок проведения квалификационного экзамена, перечень документов, необходимых для допуска к экзамену.

По мнению разработчиков проекта, его принятие позволит снизить административную нагрузку на российских участников внешнеэкономической деятельности, будет способствовать росту экспорта высокотехнологичной продукции и инновационному развитию страны.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА

Проект Федерального закона N 308179-6
"О Российском научном фонде"
(внесен Президентом РФ; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 18.09.2013 N 2847-6 ГД)

Законопроект разработан в целях повышения эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на финансирование научных исследований и разработок, а также достижения высоких результатов в таких исследованиях и разработках.

В связи с этим разработчиками проекта предлагается закрепить правовые, организационные и экономические основы деятельности Российского научного фонда, одной из функций которого станет осуществление конкурсного отбора программ и проектов, связанных с:

- проведением инициативных фундаментальных и поисковых исследований научными коллективами;

- развитием и укреплением кадрового потенциала науки;

- созданием наукоемкой продукции;

- развитием экспериментальной базы для проведения научных исследований;

- участием в международном научном и научно-техническом сотрудничестве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проектом устанавливается порядок формирования имущества Российского научного фонда, его структура, а также закрепляются правила отчетности и аудита Фонда и порядок его государственной регистрации.

В частности, предполагается, что структуру Фонда составят органы управления, в числе которых попечительский совет, правление и генеральный директор; орган контроля финансово-хозяйственной деятельности - ревизионная комиссия; консультативные органы, которыми станут экспертные советы Фонда.

Наряду с этим подготовлены изменения в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", согласно которым действие указанного Закона не будет распространяться на отношения, возникающие при отчуждении имущества, передаваемого в собственность Российского научного фонда в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

По мнению разработчиков, принятие данного законопроекта будет способствовать стимулированию инновационной деятельности и, в конечном счете, обеспечит ускоренное развитие и повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации.

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2013 ЗАО КонсультантПлюс
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru
В избранное