• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

Письмо ФНС России от 28.04.2012 N БС-4-11/7262@
"О земельном налоге"

Разъяснен порядок применения измененной кадастровой стоимости земельного участка для целей налогообложения

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в результате проведения государственной кадастровой оценки либо по результатам рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости в суде или специальной комиссии.

Сообщается, что в случае, когда кадастровая стоимость земельного участка определена на дату принятия решения комиссии в текущем налоговом периоде, то измененная кадастровая стоимость должна применяться при исчислении земельного налога в следующем налоговом периоде. Если же по решению комиссии кадастровая стоимость определена на 1 января текущего года, то измененная кадастровая стоимость должна применяться уже в этом (текущем) налоговом периоде.

Указание Банка России от 04.04.2012 N 2800-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2012 N 24049.

В бухгалтерском учете кредитных организаций на счете 61501 должны отражаться суммы резервов - оценочных обязательств некредитного характера

Внесены поправки в План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях. Изменено наименование и назначение счета 61501. Теперь по кредиту этого счета должны отражаться суммы создаваемых резервов, а также суммы доначисленных резервов - оценочных обязательств некредитного характера; по дебету счета - списание сумм указанных резервов.

Установлено также, что условное обязательство некредитного характера возникает вследствие прошлых событий финансово-хозяйственной деятельности кредитной организации, когда существование обязательства на ежемесячную дату зависит от наступления (ненаступления) одного или нескольких неопределенных событий, не контролируемых организацией. Критерии существенности сумм условных обязательств некредитного характера определяются кредитной организацией самостоятельно и утверждаются в учетной политике.

∙ ЭКОНОМИКА

Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 420
"О внесении изменений в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Автозаправочные станции выделены в самостоятельный объект страхования гражданской ответственности владельца

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта...".

Правилами обязательного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 N 916) автозаправочные станции были отнесены к опасным производственным объектам, на которых, в частности, хранятся, транспортируются и уничтожаются опасные вещества. Теперь автозаправочные станции жидкого моторного топлива выделены в самостоятельный объект обязательного страхования, и определен перечень документов, представляемых в страховую организацию для заключения договора страхования.

<Письмо> Минрегиона России от 04.05.2012 N 10837-ИП/08

Минрегионом РФ подготовлены рекомендуемые к применению во II квартале 2012 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также индексы изменения сметной стоимости оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Реальная заработная плата в России к 2018 году должна быть увеличена в 1,5 раза

Правительству РФ поручено обеспечить увеличение заработной платы работников образования с достижением, в частности, следующих показателей: средняя заработная плата учителей должна быть доведена до средней заработной платы в соответствующем регионе в 2012 году, педагогических работников дошкольных учреждений - к 2013 году, преподавателей и мастеров производственного обучения, а также работников учреждений культуры - к 2018 году.

Средняя заработная плата врачей, преподавателей вузов и научных работников к 2018 году должна быть повышена до 200 процентов от средней по региону.

В период с 2013 по 2015 годы ежегодно должно создаваться по 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов.

Помимо этого, в частности, поручено:

- до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций социальной сферы;

- до 1 октября 2012 года разработать проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы;

- к 2015 году создать в малых городах не менее 5 центров культурного развития, к 2018 году 27 виртуальных музеев.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 598
"О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"

Правительству РФ даны поручения, направленные на обеспечение к 2018 году сохранения и укрепления здоровья граждан, увеличения продолжительности их жизни

Правительство РФ должно обеспечить, в частности:

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 192,8 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от ДТП до 10,6 случая на 100 тыс. населения;

снижение младенческой смертности, в первую очередь, за счет снижения ее в регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся живыми.

Также Правительству РФ поручено разработать и утвердить до 1 января 2013 года Стратегию развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года и обеспечить до 1 ноября 2012 года разработку и внесение в Госдуму проекта федерального закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака.

Кроме того, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ поручено, в том числе:

разработать до 1 января 2013 года с участием общественных организаций Стратегию лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и план ее реализации;

завершить до 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 600
"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"

60 процентам российских семей, желающим улучшить свои жилищные условия, до 2020 года будет дана такая возможность посредством предоставления доступного и комфортного жилья

В целях улучшения жилищных условий граждан РФ Правительству РФ поручено, в частности, обеспечить:

до 2017 года - увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов;

до 2018 года - снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта;

увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год;

создание для граждан РФ возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет.

Кроме того, Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо, в числе прочего, разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), разработать план мероприятий по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов, обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606
"О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"

Продолжительность жизни в России к 2018 году должна быть увеличена с 70 до 74 лет

Кроме того, Правительство РФ должно обеспечить к 2018 году повышение суммарного коэффициента рождаемости в РФ до 1,753 (коэффициент рождаемости - показатель числа детей, рожденных в среднем одной женщиной; в 2008 году данный показатель составлял 1,49, в 2012 году предположительно 1,6).

С 2013 года планируется осуществлять софинансирование за счет бюджетных ассигнований расходных обязательств субъектов РФ по выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся семьям в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста 3-х лет.

∙ ГОСУДАРСТВО

Федеральный закон от 03.05.2012 N 47-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Выезжающим за рубеж российским туристам будет предоставлено гарантированное право на получение экстренной помощи, представляющей собой действия по организации эвакуации, в том числе оплате услуг по перевозке и размещению

Экстренная помощь, о возможности и способах предоставления которой туристы должны информироваться в письменной форме при заключении договора, будет оказываться за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Членами такого объединения должны стать все туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма. Ежегодные взносы в компенсационный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма должны уплачиваться в определенной доле (0,1 процента) денежных средств, полученных туроператором от реализации туристского продукта, но не менее чем в размере 100 тысяч рублей.

В то же время снижен минимальный размер финансового обеспечения (определяется в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии) для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма, - с 10 миллионов рублей до 500 тысяч рублей.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях включена статья, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о туристской деятельности - нарушение требований, связанных с ведением единого федерального реестра туроператоров, финансовым обеспечением при осуществлении туристской деятельности и деятельностью объединения туроператоров в сфере выездного туризма. За указанные нарушения предполагается накладывать административные штрафы, максимальный из которых (200 тысяч рублей) можно будет наложить на юридическое лицо за нарушение порядка определения размера финансового обеспечения при осуществлении туристской деятельности.

Законодательные нормы, устанавливающие обязанность и порядок оказанию туристам экстренной помощи, обязанность объединения туроператоров в сфере выездного туризма и создания ими компенсационного фонда, вступают в силу по истечении ста восьмидесяти дней, а изменения, внесенные в КоАП РФ, - по истечении девяноста дней после дня официального опубликования данного Федерального закона.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 596
"О долгосрочной государственной экономической политике"

В 2018 году в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса Россия должна занять 20 позицию

В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста Правительству РФ необходимо осуществить ряд мер, направленных на достижение следующих показателей:

создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году;

увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й - в 2015 году и до 20-й - в 2018 году.

Кроме того, Правительству РФ даны отдельные поручения в области стратегического планирования социально-экономического развития, в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок, в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществом, в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, в области модернизации и инновационного развития экономики.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 599
"О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"

К 2020 году не менее пяти российских университетов должны войти в первую сотню мировых университетов

Кроме того, Правительству РФ поручено:

- обеспечить проведение до конца декабря 2012 года мониторинга эффективности деятельности государственных образовательных учреждений и реорганизацию неэффективных учреждений;

- до конца 2012 года довести размер стипендий до величины прожиточного минимума очникам первого и второго курса, обучающимся по программам бакалавриата;

- к 2015 году увеличить объем внутренних затрат на научные исследования и разработки до 1,77 процента ВВП;

- к 2016 году обеспечить стопроцентную доступность детских садов для детей от 3 до 7 лет.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601
"Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Президент РФ определил меры повышения информационной открытости и подконтрольности гражданам государственных органов, которые необходимо осуществить в ближайшее время

Правительству РФ поручено до 1 сентября 2012 года:

сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, создав для этого единый ресурс в интернете и систему публичных консультаций;

утвердить концепцию "российской общественной инициативы", предусматривающую создание технических и организационных условий для публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет и рассмотрение предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение года;

обеспечить введение административного наказания в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными и муниципальными служащими стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также за грубое нарушение ими порядка проведения проверочных и иных мероприятий при осуществлении контрольно-надзорных функций;

внести в Госдуму ФС РФ законопроект, предусматривающий расширение перечня выборных муниципальных должностей.

До 1 января 2013 года Правительство РФ должно обеспечить замену в отдельных отраслях экономики избыточных или неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами, включая страхование ответственности, а также обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих критерии и порядок оценки гражданами деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, региональных и местных унитарных предприятий и учреждений, в целях применения такой оценки для досрочного отстранения руководителей от должности.

Кроме этого, в частности, Правительству РФ поручено к 2014 году обеспечить достижение таких показателей, как сокращение времени ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти РФ до 15 минут и снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества за государственной услугой до 2 обращений (в отношении одной услуги), к 2015 году - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", до 90 процентов, к 2018 году - увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 процентов и уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 602
"Об обеспечении межнационального согласия"

Определены первоочередные меры, способствующие обеспечению в России межнационального согласия

Администрации Президента РФ и Правительству РФ поручено до 1 июня 2012 года подготовить предложения об образовании при Президенте РФ совета по межнациональным отношениям, а до 1 декабря - разработать и утвердить Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации.

Правительству РФ поручено в течение второй половины 2012 года обеспечить подготовку согласованных с РАН, общественными и религиозными организациями предложений по формированию перечня книг, в т.ч. по истории, литературе и культуре народов России, рекомендуемых школьникам для самостоятельного прочтения, а также разработку комплекса мер, направленных на совершенствование работы органов государственной власти РФ по предупреждению межнациональных конфликтов, введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ для трудящихся-мигрантов и подготовку проектов нормативных правовых актов, направленных на усиление административной и уголовной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 604
"О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"

Денежное довольствие военнослужащих должно быть установлено на уровне не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики

Правительству РФ дано поручение обеспечить:

предоставление в 2013 году в полном объеме в соответствии с законодательством РФ жилых помещений военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

формирование к 2014 году фонда служебного жилья;

установление денежного довольствия военнослужащих на уровне не ниже уровня оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики;

ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции;

ежегодное, в течение пяти лет, увеличение численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не менее чем на 50 тыс. человек.

Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 605
"О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"

Президент РФ определил основными принципами внешней политики прагматизм, открытость и многовекторность

Определены также основные приоритеты, которые МИД РФ должно учитывать в своей работе в отношении различных регионов мира, международных политических и экономических союзов и организаций, существующих кризисных ситуаций. До декабря 2012 года МИД РФ должно представить проект Концепции внешней политики Российской Федерации в новой редакции.

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390
"О противопожарном режиме"

Утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации

Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства или содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Детально регламентированы правила противопожарного режима, в том числе на территориях поселений, в зданиях для проживания людей, научных и образовательных, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, организациях торговли, лечебных учреждениях.

В приложениях приведены, в частности, нормы оснащения помещений огнетушителями, форма наряда-допуска на выполнение огневых работ.

Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Все права защищены © 2012 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/