• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

Федеральный закон от 01.07.2010 N 136-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

Саморегулируемые организации аудиторов обязали принимать правила независимости аудиторов и аудиторских организаций

Многочисленные изменения внесены в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности". Так, например, статья 8 "Независимость аудиторских организаций, аудиторов" дополнена новым положением, согласно которому каждая саморегулируемая организация принимает одобренные советом по аудиторской деятельности правила независимости аудиторов и аудиторских организаций, причем данные правила могут содержать дополнительные требования к тем, что установлены данной статьей.

Уточнены также нормы закона, устанавливающие порядок проведения обязательного аудита. В числе организаций, в отношении отчетности которых обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями, теперь поименованы также организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также государственные корпорации и государственные компании. При этом уточнено: внешний контроль качества работы таких аудиторских организаций, наряду с саморегулируемой организацией будет осуществлять Росфиннадзор.

Внесены поправки в положения, касающиеся оснований и порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора (статья 11 Закона). В частности, саморегулируемой организации предоставлено право взимать плату за выдачу аттестата, расширен перечень оснований для отказа в выдаче аттестата. Поправки в указанную статью вступят в силу с 1 января 2011 года. Уточнены также переходные положения (статья 23 Закона), касающиеся порядка участия в аудиторской деятельности в соответствии с имеющимся у аудитора квалификационным аттестатом.

Помимо этого, в частности, новыми положениями Закона расширен перечень требований к членству индивидуальных аудиторов в саморегулируемой организации, - наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 148-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 13.1 и 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Владельцев банкоматов обязали информировать держателя платежной карты о размере комиссионного вознаграждения, взимаемого за совершение операций с платежной картой

Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" дополнен новым правилом, обязывающим кредитную организацию - владельца банкомата до момента осуществления держателем платежной карты расчетов проинформировать его о размере установленного комиссионного вознаграждения. Соответствующая информация должна быть отражена на экране банкомата, а также на чеке банкомата по итогам совершенной операции.

Приказ ФНС РФ от 18.05.2010 N ММВ-7-8/235@
"Об утверждении формы требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.06.2010 N 17653.

Разработана форма Требования, формируемого налоговыми органами при применении налогоплательщиками заявительного порядка возмещения НДС

В соответствии с пунктом 18 статьи 176.1 НК РФ утверждена форма Требования о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость. Указанное Требование может быть направлено налогоплательщику после окончания камеральной налоговой проверки, проведенной на основании налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога. Требование формируется в случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 176.1 НК РФ, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки.

<Письмо> ФНС РФ от 16.06.2010 N ШС-37-3/4248@
"О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2010 N 03-03-05/123"

Разъяснен порядок признания расходов в виде процентов по договорам займа для целей налогообложения прибыли

В налоговые органы направлено письмо Минфина РФ от 04.06.2010 N 03-03-05/123, в котором, в частности, сообщается, что проценты по договорам займа, срок действия которых приходится более чем на один отчетный период, должны включаться в состав расходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль ежемесячно в течение всего периода пользования заемными средствами, независимо от наступления срока их фактической уплаты.

<Письмо> ФНС РФ от 23.06.2010 N ШС-37-3/4878@
"О порядке отражения в налоговой декларации сумм начисленной амортизации"

Федеральная налоговая служба сообщила об обязанности заполнения налогоплательщиками строк 131-135 Приложения N 2 к Листу 02 налоговой декларации по налогу на прибыль

Согласно Порядку заполнения налоговой декларации прочерк в указанных строках ставится только при отсутствии у налогоплательщика амортизируемого имущества, по которому начисляется амортизация. Также отмечено, что в силу положений пункта 3 статьи 259 НК РФ линейный метод амортизации применяется в обязательном порядке в отношении зданий, сооружений, передаточных устройств, нематериальных активом, входящих в 8-10 амортизационные группы. В отношении прочих объектов амортизируемого имущества применяется тот метод амортизации, который предусмотрен налогоплательщиком в учетной политике. Далее в письме ФНС РФ подробно объясняется, какие суммы начисленной амортизации, по каким строкам Приложения N 2 к Листу 02 налоговой декларации должны быть отражены.

Информация ЦБ РФ
"По заключаемым Банком России с кредитными организациями соглашениям о частичной компенсации убытков (расходов) по межбанковским операциям"

Банк России проинформировал о проводимых им мерах по реализации положений Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"

Согласно названному Закону Банк России в период с 14.10.2008 по 31.12.2009 (включительно) вправе заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия. Указанный период был продлен Федеральным законом от 25.11.2009 N 279-ФЗ до 31.12.2010. Соглашения заключались с кредитными организациями, которые отвечают установленным требованиям: величине собственных средств и рейтингу долгосрочной кредитоспособности.

Банк России сообщил, что по состоянию на 1 июля 2010 года под действие заключенных Соглашений подпадают операции банков с 367 кредитными организациями - заемщиками. За период действия Соглашений с 14 октября 2008 года по 1 июля 2010 года банками проведено 32 012 компенсируемых сделок на общую сумму 7 229 млрд. рублей. В течение указанного периода межбанковские кредиты в рамках Соглашений получили 219 кредитных организаций.

∙ ЭКОНОМИКА

Федеральный закон от 02.07.2010 N 150-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Продлен срок действия Закона, устанавливающего особенности отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

Срок действия Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части положений, устанавливающих особенности отчуждения арендуемого имущества, преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, порядок оплаты государственного или муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение, последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества, продлен с 1 июля 2010 года до 1 июля 2013 года.

Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Установлены правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности

Согласно принятому Закону юридическое лицо, внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций, имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности в порядке, установленном данным Законом, по предоставлению микрозаймов (сумма такого займа не может превышать один миллион рублей). Закон устанавливает условия включения сведений о юридическом лице в реестр микрофинансовых организаций, определяет основания для отказа во внесении сведений в реестр и порядок исключения из него соответствующих сведений. Порядок и условия предоставления микрозаймов устанавливаются Правилами, утверждаемыми органом управления микрофинансовой организации, и должны быть доступны всем лицам для ознакомления. Заемщик вправе распоряжаться полученными денежными средствами в соответствии с условиями заключенного договора микрозайма. Займы предоставляются только в валюте РФ. Установлены и иные ограничения микрофинансовой деятельности, в том числе: микрофинансовая организация не вправе ! каким-либо способом обеспечивать исполнение обязательств своих учредителей, осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, применять к заемщику - физическому лицу штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма (при определенных Законом условиях). Микрофинансовые организации обязаны ежеквартально предоставлять в уполномоченный орган отчет о микрофинансовой деятельности и о персональном составе своих руководящих органов. Закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 02.07.2010 N 152-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В некоторые законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся концессионных соглашений, объектами которых являются системы коммунальной инфраструктуры

Внесены изменения в Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

В частности, установлено, что если объектом концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения и принадлежащие государственному или муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, такое предприятие участвует на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществляет отдельные полномочия концедента наряду с иными лицами, которые могут их осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях". Осуществляемые таким предприятием полномочия концедента, в том числе полномочия по передаче объекта концессионного сог! лашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, определяются концессионным соглашением. При этом такое государственное или муниципальное унитарное предприятие передает концессионеру права владения и пользования недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, и подписывает соответствующие акты приема-передачи.

Федеральный закон от 05.07.2010 N 153-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"

Отдельные законодательные акты дополнены положениями, касающимися деятельности микрофинансовых организаций

Правовые основы деятельности указанных организаций устанавливаются Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Микрофинансовая организация - это юридическое лицо, внесенное в реестр микрофинансовых организаций, имеющее право на предоставление микрозаймов (займа, сумма которого не превышает один миллион рублей).

В связи с принятием данного Закона Налоговый кодекс РФ дополнен положениями, устанавливающими размер государственной пошлины за внесение сведений о такой организации в реестр микрофинансовых организаций - 1000 рублей, за выдачу дубликатов свидетельства о внесении указанных сведений - 200 рублей.

Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен двумя новыми статьями. В частности, устанавливается административная ответственность за нарушение требований законодательства о микрофинансовой деятельности (размер штрафа может составлять от десяти до тридцати тысяч рублей).

Упоминание микрофинансовых организаций включено также в Федеральные законы "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 504
"О случаях допустимости соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности"

Определены условия соответствия соглашений между страховщиками антимонопольному законодательству

Установлено, что соглашения между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке не должны приводить к установлению и поддержанию тарифов по страхованию соответствующего риска, к разделу рынка страховых услуг по территориальному признаку, поставщикам или потребителям услуг, не должны определять размер (структуру) страхового тарифа или страховой премии, устанавливать условия, обязывающие участников соглашения принуждать страхователей к заключению иных договоров страхования, помимо заключенного, устанавливать условия отказа от заключения договоров с определенными страховщиками или страхователями, а также, в частности, устанавливать штрафы и пени в связи с выходом участника из соглашения. Соглашением должна регулироваться и процедура выхода из соглашения.

Совокупная доля страховой премии по видам страхования или страховым рискам по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками, на соответствующем товарном рынке не должна превышать определенного размера (20 процентов в отношении договоров страхования и 25 процентов в отношении договоров перестрахования); при этом установлено, что если совокупная доля страховой премии по договорам, заключенным в рамках соглашений, которые заключены до вступления в силу Постановления, превышает указанный размер, то такие соглашения признаются допустимыми на срок, не превышающий 1 год со дня вступления в силу Постановления.

Определены также сроки, в течение которых соглашения между страховщиками признаются допустимыми в случае превышения разрешенной совокупной доли страховой премии по договорам страхования, заключенным в рамках соглашения, и которые начинают течь с момента превышения; эти сроки зависят от размера превышения, а также новизны риска, страхование которого осуществлялось в рамках соглашения.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317
"О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе"

С 1 июля 2010 года на территории Таможенного союза к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, будут применяться Единые ветеринарные требования

Комиссией таможенного союза утверждены: Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору); Единые формы ветеринарных сертификатов, а также Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе и на таможенной территории Таможенного союза и о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Установлено, что ветеринарный контроль на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза с 1 июля 2010 года будет осуществляться в соответствии с утвержденными положениями.

Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 319
"О техническом регулировании в таможенном союзе"

Комиссией Таможенного союза утвержден Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов

Кроме того, утверждены: Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр, Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме, Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии, а также Положение о Координационном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер. Установлено, что в срок до 1 января 2012 года на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, по выбору заявителя будут выдаваться сертификаты соответствия и оформляться декларации о соответствии по единым формам и/или сертификаты соответствия и декларации согласно законодательствам государств - членов Таможенного союза. На продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на территории государств - членов Таможенного союза, оформляются сертификаты соответствия ил! и декларации о соответствии согласно законодательству государства - члена Таможенного союза либо сертификаты соответствия по Единой форме. Маркировка продукции, включенной в Единый перечень продукции, осуществляется в соответствии с законодательством страны назначения.

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 51
"О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза"

Государства - члены Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества договорились о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза

В соответствии с принятым Договором, при единовременном ввозе или вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе или вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых/вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Ввоз и вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в пассажирской таможенной декларации должны быть дополнительно указаны следующие сведения: дата и место рождения физического лица, реквизиты документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) на территории государства - члена Таможенного союза, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания на территории государства - члена Таможенного союза; сведения о денежных инструментах, за исключением дорожных чеков (вид денежного инструмента, наименование эмитента, дата выпуска и идентифицирующий номер при наличии); сведения об источнике наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, их владельцах (в случаях перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, не являющихся собственностью декларанта), а также о предполагаемом использовании; сведения о маршруте и с! пособе перевозки (о виде транспорта) наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

Договор временно применяется с даты подписания, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и подлежит ратификации.

Письмо Роспотребнадзора от 02.07.2010 N 01/9848-0-32
"О практике применения документов Таможенного союза"

Роспотребнадзором разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), применяемых на всей территории Таможенного союза

Сообщено, в частности, что Раздел I Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, включает продукцию, в отношении которой осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор и к которой установлены Единые требования. Представлять какие-либо документы в санитарно-контрольных пунктах на эту продукцию, а также проставлять штамп "Ввоз разрешен" не требуется, за исключением товаров, включенных в разделы II и III.

На продукцию, включенную в Раздел II, при осуществлении санитарно-карантинного контроля требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза либо выданных до 1 июля 2010 года санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации. На продукцию, не включенную в Раздел II, не требуется предоставление каких-либо разрешительных документов.

На продукцию, включенную в Раздел III, предоставления свидетельства о государственной регистрации не требуется, в то же время штамп "Ввоз разрешен" проставляется.

Также Роспотребнадзор проинформировал, что на металлолом свидетельства о государственной регистрации, санитарно-эпидемиологические заключения не выдаются. Документом, подтверждающим соответствие партии металлолома требованиям радиационной безопасности временно, до принятия окончательного решения, является протокол инструментальных исследований по установленной форме, выданный аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 2 декабря 2009 года N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг".

<Письмо> Роспотребнадзора от 05.07.2010 N 01/9950-0-23
"О государственной регистрации товаров на территории таможенного союза и на территории Российской Федерации"

Определен перечень продукции, подлежащей государственной регистрации на территории Таможенного союза

Установлено, что с 6 июля 2010 года территориальными органами Роспотребнадзора осуществляется государственная регистрация, в частности, следующих видов продукции (подконтрольных товаров): минеральной воды столовой, питьевой воды бутилированной, алкогольной продукции, тонизирующих напитков, товаров бытовой химии, предметов личной гигиены для детей и взрослых, предметов детского обихода до трех лет, одежды для детей (первый слой). Перечисленная продукция подлежит государственной регистрации исключительно при условии ее наличия в таблице с кодами ТН ВЭД, перечисленными в разделе II Единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.

Также Роспотребнадзором сообщено, что с 1 июля 2010 года оформление свидетельств о государственной регистрации осуществляется на специально разработанном бланке, предназначенном для оформления документов таможенного союза, который должен быть получен при обращении в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Оформление документов, подтверждающих безопасность продукции, на иных бланках не допускается.

Информационное сообщение Росалкогольрегулирования
"О минимальных ценах на водку, производимую на территории Российской Федерации"

Росалкогольрегулирование напомнило об административной ответственности за занижение установленной минимальной цены на алкогольную продукцию

В соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 2 июня 2010 года N 39н, с 1 июля 2010 года минимальная цена на водку, производимую на территории РФ, поставляемую организациями, осуществившими ее производство, установлена в размере 70 рублей за 0,5 литра готовой продукции, для организаций, осуществляющих закупку водки у иной организации, минимальная цена установлена в размере 77 рублей за 0,5 литра готовой продукции, включая продукцию, ввозимую на таможенную территорию РФ. При расчетах минимальных цен учтена ставка акциза на алкогольную продукцию, установленная Налоговым кодексом РФ на 2010 год, а также НДС.

Сообщено, что минимальные цены на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию, крепостью свыше 28 процентов, являются конечными минимальными ценами для реализации такой продукции, в том числе при проведении рекламных акций, выплате премий (в том числе при достижении покупателем определенного уровня товарооборота), маркетинговых (включая расчеты дисконтными картами) и иных мероприятий. Занижение указанной минимальной цены влечет административную ответственность по статье 14.6 "Нарушение порядка ценообразования" Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Письмо Роспотребнадзора от 06.07.2010 N 01/9963-0-32
"О защите прав потребителей в сфере туризма"

Роспотребнадзором разъяснены отдельные вопросы правового регулирования отношений в сфере туризма, возникающие при оказании консультативной и практической помощи гражданам в защите их прав

Сообщается, что, поскольку общая цена туристского продукта в рублях является существенным условием договора, у туроператора и турагента отсутствует императивная обязанность указывать в договоре о реализации туристского продукта стоимость отдельных услуг, входящих в его состав, например, выделять цену услуг по перевозке. Вместе с тем набор этих услуг, однозначно позволяющий определить потребительские свойства конкретного туристского продукта, т.е. информация о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах, входящих в турпродукт, также относится к существенным условиям договора о реализации туристского продукта.

Все факты самостоятельного приобретения туристами экскурсионных и других услуг, изначально не входивших в туристический продукт, стоимость которых была оплачена ими дополнительно к цене туристского продукта, должны рассматриваться как иные сделки, обязанной стороной по которым соответствующий туроператор являться не будет. Если такого рода случаи происходили за рубежом и повлекли наступление неблагоприятных последствий для туристов - пользователей этих услуг, то в их правовой оценке необходимо среди прочего руководствоваться соответствующими положениями раздела VI "Международное частное право" Гражданского кодекса РФ.

Так как предложения приобрести ту или иную дополнительную по отношению к "турпакету" услугу (к качеству (потребительским свойствам) которой в дальнейшем предъявляется претензия) довольно часто исходят, в том числе от представителей самих туроператоров за рубежом, следует учитывать, что в указанном случае имущественную ответственность перед гражданином несет лицо, обязавшееся оказать услугу.

В рамках исполнения обязанности по предоставлению туристу достоверной информации об основных документах, необходимых для въезда в страну, туроператор при заключении договора о реализации туристского продукта обязан, в том числе сообщить о соответствующих медицинских правилах пребывания в той или иной стране. В настоящее время наличие полиса медицинского страхования для въезда граждан РФ на территорию ряда иностранных государств - обязательное условие. При въезде граждан РФ в другие государства соответствующее медицинское страхование осуществляется на добровольной основе. Учитывая изложенное и принимая во внимание тот факт, что услуги, связанные с получением медицинского полиса, в состав туристского продукта не входят, предложение со стороны туроператора по заключению соответствующего договора страхования, как правило, не должно рассматриваться как навязывание платных дополнительных услуг.

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Федеральный закон от 01.07.2010 N 139-ФЗ
"О ратификации Конвенции (пересмотренной в 1970 году) об оплачиваемых отпусках (Конвенции N 132)"

Ратифицирована Конвенция N 132 Международной организации труда "Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)"

Конвенция, принятая на 54-й сессии Генеральной конференции МОТ в городе Женеве 24 июня 1970 года, ратифицирована со следующими заявлениями: минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней; Российская Федерация принимает на себя обязательства в соответствии с данной Конвенцией в отношении лиц, работающих по найму в секторах экономики, иных чем сельское хозяйство, и в отношении лиц, работающих по найму в сельском хозяйстве.

Федеральный закон от 02.07.2010 N 149-ФЗ
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О ветеранах"

С 1 января 2011 года мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг будет распространяться на членов семей инвалидов войны, совместно с ними проживающих

Данное дополнение внесено в Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

В настоящее время мера социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления), независимо от вида жилищного фонда, предоставляется только инвалидам войны.

∙ ГОСУДАРСТВО

Федеральный закон от 01.07.2010 N 132-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"

Отдельные законодательные акты приводятся в соответствие с Законом, устанавливающим правовые основы осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Изменения вносятся, в частности, в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительный кодекс РФ, УПК РФ, КоАП РФ. Так, например, поправками, вносимыми в закон о прокуратуре, устанавливается прокурорский надзор за соблюдением субъектами общественного контроля прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. КоАП РФ дополнен нормами, устанавливающими административную ответственность за нарушение законодательства об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. В частности, за воспрепятствование осуществлению общественного контроля предусматривается в том числе наложение штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 133-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

За избирательными объединениями законодательно закреплено право выдвижения списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав...", в случае выдвижения кандидатов списком и необходимости его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в организующую выборы избирательную комиссию установленные документы, в частности: заверенную уполномоченным представителем избирательного объединения копию паспорта каждого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина; решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения; нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц; документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, если такое согласование предус! мотрено соответствующим уставом. Организующая выборы избирательная комиссия в течение 3-х дней со дня приема установленных документов обязана принять решение о заверении списка кандидатов либо об отказе в его заверении, который должен быть мотивирован. Основаниями для отказа являются отсутствие необходимых документов, а также несоблюдение требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Федеральный закон от 01.07.2010 N 135-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

С 1 января 2011 года вступают в силу изменения в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации", направленные на повышение профессионального уровня судей

Установлено, что судья федерального суда, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы. Порядок и сроки прохождения переподготовки по указанным формам, а также основания освобождения судьи от прохождения профессиональной переподготовки определяются соответственно Верховных Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи не может превышать шести месяцев. Период прохождения переподготовки включается в стаж работы в должности судьи. По результатам переподготовки судье федерального суда, впервые назначенному на должность судьи, присваивается квалификационный класс.

Кроме того, детализирован порядок повышения квалификации судей федеральных судов, существовавший ранее. В частности, предусмотрено, что повышение квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года с сохранением на этот период заработной платы в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде, а также в иных формах. Порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ будут определяться законами субъектов РФ.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 141-ФЗ
"О внесении изменения в статью 337 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

В Кодексе торгового мореплавания РФ уточнено понятие "спасательная операция"

В соответствии с изменениями, спасательной операцией будет являться любое действие или любая деятельность, предпринимаемые для оказания помощи судну или другому имуществу, находящимся в опасности, не только на морских путях и внутренних водных путях, но и в иных судоходных водах или в любых других водах.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 142-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"

Из перечня продукции военного назначения исключена информация в военно-технической области, которая может быть опубликована в СМИ, произведениях науки, литературы, искусства и рекламных материалах

Данное изменение внесено в Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

Согласно действующей редакции указанного Закона к продукции военного назначения относятся вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 143-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, имеющая значение для уголовного дела, может быть получена следователем на основании судебного решения

Установлено, что в ходатайстве следователя о производстве следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, должно быть указано: уголовное дело, при производстве которого необходимо выполнить данное следственное действие; основания, по которым производится данное следственное действие; период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия; наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию. Получение следователем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может быть установлено на срок до шести месяцев. Соответствующая осуществляющая услуги связи организация в течение всего срока производства данного следственного действия обязана предоставлять следователю указанную информацию по мере ее поступления, но не реже одного раза в неделю. Следователь осматривает представленн! ые документы, содержащие необходимую информацию о соединениях, с участием понятых и (при необходимости) специалиста, о чем составляется протокол, в котором должна быть указана та часть информации, которая, по мнению следователя, имеет отношение к уголовному делу. Если необходимость в производстве данного следственного действия отпадает, его производство прекращается по постановлению следователя, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 144-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Внесены уточнения в порядок возмещения реабилитированному имущественного вреда

Установлено, что в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом РФ, со дня получения копии приговора, определения, постановления и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений (в ранее действовавшей редакции реабилитированный обращался в орган, постановивший приговор и (или) вынесший определение, постановление о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений). Также предусмотрено, что только судья определяет размер имущественного вреда и выносит постановление ! о производстве выплат в его возмещение (ранее, помимо судьи, названные функции осуществляли также следователь или дознаватель).

Федеральный закон от 01.07.2010 N 145-ФЗ
"О внесении изменений в статью 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Внесены уточнения в порядок исчисления срока лишения специального права

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ (водительское удостоверение, удостоверение на право управления судами (в том числе маломерными), удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида, специальное разрешение на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, охотничий билет), в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. При этом течение срока лишения специального права будет начинаться не только со дня сдачи лицом либо изъ! ятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, но и с получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 146-ФЗ
"О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Уточнены положения законодательства, касающиеся предоставления гарантий выборным профсоюзным работникам

Конституционным Судом РФ был признан недействующим пункт 1 статьи 25 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и не соответствующим Конституции РФ пункт 3 данной статьи в части, в которой профсоюзный работник, входящий в состав профсоюзных органов и не освобожденный от основной работы, в случае совершения им дисциплинарных проступков, являющихся основанием для расторжения с ним трудового договора, не мог быть уволен без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа. С учетом данного обстоятельства внесены изменения в названную статью. Так, в частности, установлено, что увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций допускается в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ.

Федеральный закон от 01.07.2010 N 147-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на повышение эффективности противодействия захватам имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий

Устанавливается уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета, за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества, за внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений. За эти преступления предусмотрено наказание в виде крупных штрафов, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения свободы вплоть до десяти лет.

Федеральный закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ
"Консульский устав Российской Федерации"

Принят новый Консульский устав Российской Федерации

В настоящее время в Российской Федерации действует Консульский устав 1976 года - свод правил, регулирующих организацию и деятельность консульских учреждений, а также определяющий функции и порядок их осуществления консульскими должностными лицами, многие положения которого перестали отвечать реалиям современных общественных отношений и соответствовать требованиям динамично развивающегося законодательства.

Принятый Федеральный закон определяет правовые основы осуществления консульской деятельности, права и обязанности консульских должностных лиц по защите прав и интересов Российской Федерации, граждан РФ и российских юридических лиц за пределами Российской Федерации.

Закон состоит из шести глав, содержащих положения об основных задачах и организации консульской деятельности, о совершаемых консульских действиях, о статусе и функциях почетного консула РФ, при этом наиболее емкой и значимой с точки зрения регламентации деятельности консульских учреждений РФ является глава 4 "Действия по выполнению консульских функций". К ним, в частности, относятся действия консульских должностных лиц в отношении граждан РФ, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу, задержанных либо пропавших без вести, в отношении несовершеннолетних граждан РФ, усыновленных (удочеренных), а также граждан РФ, нуждающихся в установлении опеки или попечительства. Кроме того, определяются полномочия консульских должностных лиц в случае утраты гражданином РФ документа, удостоверяющего его личность за пределами Российской Федерации, или в случае нахождения в государстве пребывания без средств к существованию, по вопросам гражданства РФ, оформления ! и выдачи российских виз, а также нотариальные действия, действия по государственной регистрации актов гражданского состояния, легализации официальных иностранных документов, действия в области санитарной, фитосанитарной и ветеринарной защиты, по обеспечению сохранности и благоустройству российских воинских и гражданских захоронений.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 478
"О внесении изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель"

Уточнена периодичность проведения государственной кадастровой оценки земель

Из текста "Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316) исключена формулировка, устанавливавшая, что государственная кадастровая оценка земель проводится не чаще одного раза в 3 года. В то же время сохранена регламентация минимальной периодичности проведения государственной кадастровой оценки земель - она должна проводиться не реже одного раза в 5 лет.

Постановление Правительства РФ от 05.07.2010 N 503
"О территориях, на которых вводятся ограничения на точность определения координат объектами навигационной деятельности"

ЗАТО отнесены к территориям, на которых вводятся ограничения на осуществление навигационной деятельности

На основании Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" физические и юридические лица могут осуществлять навигационную деятельность для собственных нужд и оказание услуг в сфере навигационной деятельности без ограничения точности определения координат объектов навигационной деятельности на всей территории РФ. Исключением являются территории и объекты, для которых законодательством РФ установлен особый режим безопасного функционирования и перечень которых утверждается Правительством РФ. В соответствии с данным законоположением Правительство РФ постановило, что закрытые административно-территориальные образования относятся к территориям, на которых вводятся ограничения на точность определения координат объектами навигационной деятельности.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/