Специальный выпуск
"Основные изменения законодательства, вступающие в силу в январе 2008 года"

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
• НАЛОГИ И СБОРЫ
• БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ
• ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
• ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ
• ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
• ГОСУДАРСТВО
• ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, ВОЕННАЯ СЛУЖБА
• АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ"

Изменения направлены в основном на усиление государственного регулирования деятельности рыбохозяйственного комплекса РФ. В Закон включен ряд новых положений. В частности, водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, и продукты их переработки подлежат доставке на таможенную территорию РФ. Запрещается осуществлять рыболовство, как российским, так и иностранным лицам, с судов, принадлежащих иностранцам, если иное не предусмотрено законом. Закрепление долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями промышленного и в том числе прибрежного рыболовства предусматривается уже на десятилетний период (сейчас - не менее пяти лет). Реализация водных биоресурсов и продуктов их переработки будет осуществляться на товарных биржах в порядке, установленном Правительством РФ. Установлено, что договор о предоставлении рыбопромыслового участка будет заключаться по результатам конкурса на право заключения такого договора, порядок организации и проведения конкурса устанавливается Правительством РФ. Предусмотрен механизм составления систематизированного свода документированной информации о водных биоресурсах, об их использовании и сохранении через введение единого государственного рыбохозяйственного реестра. Предусмотрено, что конфискованные браконьерские суда будут продаваться на аукционах, а в случаях отсутствия на них покупателя такие суда подлежат уничтожению. Также внесены изменения в Гражданский, Уголовный, Бюджетный, Налоговый, Административный, Таможенный кодексы, Кодекс торгового мореплавания РФ, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ и в Федеральные законы "О животном мире", "О континентальном шельфе Российской Федерации", "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации". Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу (Федеральный закон от 06.12.2007 N 333-ФЗ).

ОЦЕНЩИКИ МОГУТ РАБОТАТЬ ПО СТАРЫМ ПРАВИЛАМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА

На эту дату перенесен (первоначальная дата - 1 июля 2007 года) крайний срок, до истечения которого лица, имевшие на 30 июня 2006 года лицензии на осуществление оценочной деятельности, вправе осуществлять оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до вступления в силу изменяющего этот Закон Федерального закона от 27.07.2006 N 157-ФЗ. С 1 июля 2007 года на 1 января 2008 года перенесена также дата, начиная с которой некоммерческая организация, объединяющая саморегулируемые организации оценщиков, вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган в целях регистрации этой организации в качестве Национального совета по оценочной деятельности. Из перечня функций федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на государственное регулирование оценочной деятельности, исключено утверждение образовательных программ в области оценочной деятельности (Федеральный закон от 13.07.2007 N 129-ФЗ).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ВВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ТЕЛЕМАТИЧЕСКИХ УСЛУГ СВЯЗИ

Данные Правила регулируют отношения между абонентом или пользователем и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи. Правилами определен порядок и условия заключения договора предоставления телематических услуг, его исполнения, урегулированы права и обязанности сторон при исполнении договора. Регламентирована форма и порядок расчетов за оказанные телематические услуги связи, порядок и условия приостановления, изменения, прекращения и расторжения договора, порядок рассмотрения претензий и ответственность сторон. Установлено, что оператор связи обязан предоставить абоненту и (или) пользователю необходимую для заключения и исполнения договора информацию, создавать систему информационно-справочного обслуживания. Сведения об оказанных услугах связи могут предоставляться абоненту и (или) пользователю или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами или договором (Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 N 575).

ТАРИФЫ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ БУДУТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ В СООТВЕТСТВИИ С НОВЫМИ МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ

Новые методические указания установили коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения, применяемые в расчете тарифов, на текущий период (аналогичные ранее установленным), и на периоды с 01.01.2008 по 01.01.2009, с 01.01.2009 по 01.01.2010, а также на период, начиная с 01.01.2010. Кроме этого, в частности, установлен порядок отнесения конечных потребителей, кроме населения, к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку газа, в целях осуществления поэтапной ликвидации перекрестного субсидирования, а также более подробно регламентирован расчет расходов по транспортировке газа. Аналогичные методические указания, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 15.08.2006 N 186-э/3, признаны утратившими силу (Приказ ФСТ РФ от 04.09.2007 N 223-э/2; зарегистрирован в Минюсте РФ 03.10.2007 N 10253).

∙ БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ПРИНЯТ ГЛАВНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ДОКУМЕНТ НА 2008 - 2010 ГОДЫ

Утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов.

Бюджет 2008 года спланирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 35 000,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 7,0 процента. Поступления в доходную часть федерального бюджета 2008 года спланированы в сумме 6 трлн. 644,4 млрд. рублей. При этом расходы федерального бюджета определены в размере 6 трлн. 570 297 744,0 тыс. рублей. Таким образом, прогнозируемый профицит федерального бюджета 2008 года установлен на уровне 74,1 млрд. рублей.

Основные характеристики федерального бюджета на 2009 год и на 2010 год установлены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере соответственно 39 690,0 млрд. рублей и 44 800,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 6,5 процента и 6,0 процента.

Бюджет 2009 года планируется профицитным (на уровне 14 292 951,2 тыс. рублей) с учетом прогнозируемых доходов федерального бюджета в размере 7 трлн. 465,4 млрд. рублей и расходов в размере 7 451, 1 млрд. рублей. Бюджет 2010 года планируется безпрофицитным, с учетом того, что доходы и расходы определены в сумме 8 трлн. 089,9 млрд. рублей.

Отметим, что начиная с 2009 года появляются "условно утвержденные расходы" (резервируемые на решение приоритетных задач, которые могут появиться в ходе исполнения федерального бюджета на соответствующий год): на 2009 год в сумме 186 000 000,0 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 404 500 000,0 тыс. рублей.

Характерной особенностью расходной части бюджета 2008 года является его направленность на развитие стратегических отраслей экономики и решение социальных вопросов. Документ вступит в силу с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 24.07.2007 N 198-ФЗ).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ"

Внесение изменений обусловлено вступлением в силу с 1 января 2008 года новой редакции Бюджетного кодекса РФ, а также необходимостью финансового обеспечения дополнительных расходных обязательств Российской Федерации, принятых после утверждения бюджета на 2008 - 2010 годы. Так, в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии предусматривается направить в 2008 году дополнительные доходы, полученные в ходе исполнения федерального бюджета, в объеме 138,0 млрд. рублей, на обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ. Установлено, что в случае недостаточности указанных средств на эти цели могут быть использованы средства Фонда национального благосостояния в объеме не более указанной суммы. Кроме того, согласно внесенным изменениям остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2008 года на счетах Федерального казначейства в качестве дополнительных бюджетных ассигнований будут направлены, в частности, на: реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан, в том числе молодых семей и государственных гражданских служащих; развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов РФ и муниципальных образований; совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями и совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; реализацию программ приграничного сотрудничества между Россией и Европейским союзом в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства (ЕИСП) (Федеральный закон от 23.11.2007 N 269-ФЗ).

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ ОПРЕДЕЛЕНЫ МЕРЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2008 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2009 И 2010 ГОДОВ

В частности, главным администраторам доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии с законодательством РФ федеральными органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов РФ, поручено обеспечить до 1 января 2008 года издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов РФ доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов. Субъектам бюджетного планирования по согласованию с Минфином РФ поручено в месячный срок разработать правила предоставления предусмотренных сводной бюджетной росписью на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям) в установленной сфере деятельности. Минфину РФ предоставлено в 2008 году право, в том числе, произвести списание государственного внешнего долга РФ по государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым истек срок исковой давности. За Внешэкономбанком закреплены функции агента Правительства РФ по представлению интересов Российской Федерации в судах по вопросам обеспечения возврата задолженности юридических лиц, субъектов РФ и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением обязательств по бюджетным кредитам). Кроме того, в связи с введением в действие Закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" внесены изменения в отдельные нормативные акты Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 778).

1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ВСТУПЯТ В СИЛУ НОВЫЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Указания разработаны с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ в Бюджетный кодекс РФ. Напомним, что изменения носили концептуальный характер и коснулись методологии разработки, принятия и исполнения бюджета РФ. В том числе, был введен метод "скользящей трехлетки" формирования бюджета, уточнен правовой статус и полномочия участников бюджетного процесса (прежде всего главных распорядителей и получателей бюджетных средств), введен принцип подведомственности расходов бюджетов. Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Разработанные Указания устанавливают правила применения бюджетной классификации, которая теперь включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично-правовых образований. Изменена структура двадцатизначного кода классификации доходов бюджетов, которая представлена в виде следующих составных частей: 1. Главный администратор доходов бюджета; 2. Вид доходов (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент); 3. Подвид доходов; 4. Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов. Установлен также код классификации расходов, который занимает 20 знаков и состоит из: кода главного распорядителя бюджетных средств; кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов; кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (Приказ Минфина РФ от 24.08.2007 N 74н).

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2009 ГОДАХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ НА ВНЕДРЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОЕКТОВ МОДЕРНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральному агентству по образованию, по результатам конкурсного отбора субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии субъекту РФ - победителю конкурса. К основным критериям конкурсного отбора субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, относятся, в частности: рост заработной платы педагогических работников, связанный с введением новых систем оплаты труда, повышение эффективности расходования бюджетных средств и качества образовательных услуг путем введения нормативного подушевого финансирования и единой независимой системы оценки качества образования (Постановление Правительства РФ от 01.12.2007 N 826).

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ УСТАНОВЛЕНЫ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 - 2009 ГОДАХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЦЕНТРОВ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И КОРРЕКЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИКАМИ

Предоставление субсидий осуществляется при условии заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и Федеральным агентством по образованию по форме, устанавливаемой Минобрнауки РФ. Средства субсидий направляются на оплату государственных контрактов, на поставку оборудования по перечню, определяемому Федеральным агентством по образованию. Утвержден список субъектов РФ, которым в 2008 году предоставляются субсидии на указанные цели. Это: Республика Адыгея, Республика Дагестан, Республика Тыва, Чувашская Республика, Ставропольский край, Брянская, Мурманская, Сахалинская, Тюменская области (Постановление Правительства РФ от 04.12.2007 N 838).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА БУДУТ ДЕЙСТВОВАТЬ НОВЫЕ ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РФ НА ПОДДЕРЖКУ ПОЧЕТНЫХ ДОНОРОВ СОЮЗА ССР И РОССИИ

Правилами предоставлено право региональным органам исполнительной власти выбирать способ получения названых субвенций: в порядке, предусматривающем их учет на лицевых счетах, открытых получателям средств региональных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства, либо в порядке компенсации произведенных кассовых расходов. Информация об избранном варианте получения субвенций должна быть направлена в Минфин РФ и территориальный орган Федерального казначейства не позднее чем за 15 дней до начала года. В I квартале субвенции регионам будут предоставляться в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на этот квартал, а во II - IV кварталах, кроме того, с учетом представленных отчетов о расходах, связанных с поддержкой лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР" и "Почетный донор России". Приведена формула для определения размера субвенции, предоставляемой субъекту РФ (Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 N 670).

1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ВСТУПЯТ В СИЛУ ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В ПРАВИЛА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПОРЯДОК КОМПЕНСАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ, А ТАКЖЕ ПОТЕРЬ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Названные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2005 года N 232. В частности, внесенными изменениями установлено, что Минэкономразвития РФ по согласованию с Минфином РФ представляет в Правительство РФ перечень объектов (в том числе объектов образования, здравоохранения, жилищного строительства), а также предложения, включающие объемы расходов на проведение капитального ремонта таких объектов и приобретение основных средств, стоимостью свыше 1000 рублей, - до 15 февраля текущего года, а предложения о внесении изменений в утвержденный Правительством РФ перечень и объемы расходов - до 15 ноября текущего года. Отдельные изменения коснулись также методик расчета размера выделяемых из федерального бюджета средств бюджетам муниципальных образований, имеющим статус ЗАТО. Помимо редакционных поправок, внесены изменения в формулы расчета, а также порядок определения показателей, участвующих в расчете размера выделяемых средств бюджетам ЗАТО (Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 775).

УСТАНОВЛЕНЫ ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА ВЗЫСКАНИЯ В ДОХОД БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов (бюджетов поселений), утверждается законом о бюджете субъекта РФ (решениями представительных органов поселений о местных бюджетах). В случае невыполнения требований представительным органом муниципального образования о включении в местный бюджет межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в бюджет субъекта РФ (органом местного самоуправления поселения - решения представительного органа муниципального района), руководитель финансового органа субъекта РФ (руководитель финансового органа муниципального района) принимает решение о взыскании соответствующих межбюджетных субсидий. Операции по взысканию осуществляются территориальным органом Федерального казначейства. Правила вступают в силу с 1 января 2008 года (Приказ Минфина РФ от 31.10.2007 N 97н; зарегистрирован в Минюсте РФ 03.12.2007 N 10601).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ

Начиная с 2008 года, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, составит: 15 процентов - в отношении субъектов РФ, получающих дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности которых при этом не превышает 0,7; 10 процентов - если уровень расчетной бюджетной обеспеченности получающего дотации субъекта РФ после распределения средств из фонда финансовой поддержки составляет от 0,7 до 1; 5 процентов - в отношении субъектов РФ, не получающих дотации. При этом доля средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, должна составлять соответственно: не менее 20, не менее 25 или не менее 30 процентов - для молодых семей, не имеющих детей; не менее 25, не менее 30 или не менее 35 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных семей. Кроме того, внесен ряд изменений в объемы и источники финансирования Программы, в частности, общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета увеличен с 298,8 до 302,2 млрд. рублей (Постановление Правительства РФ от 11.08.2007 N 510).

∙ НАЛОГИ И СБОРЫ

СОЗДАНЫ БЛАГОПРИЯТНЫЕ НАЛОГОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Соответствующие поправки внесены в главы Налогового кодекса РФ о налоге на прибыль, НДС и УСН. Так, например, предусмотрено освобождение от налогообложения НДС операций, в том числе по реализации исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, ноу-хау, а также прав на использование результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора. Установлена возможность предоставления льготы по НДС в отношении работ, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, относящихся к созданию (усовершенствованию) новых продукции и технологий. В отношении амортизируемых основных средств, используемых только для осуществления научно-технической деятельности, организациям предоставлено право к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 3. Увеличен с 0,5 до 1,5 процентов доходов (валовой выручки) налогоплательщика предельный размер признаваемых для целей налогообложения расходов на НИОКР, осуществляемых в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов, зарегистрированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике". Расширен перечень расходов, уменьшающих доходы налогоплательщиков, применяющих УСН. Теперь в составе таких расходов могут учитываться, например, затраты налогоплательщиков на приобретение исключительных прав на изобретения, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, секреты производства (ноу-хау), патентование и (или) оплату правовых услуг по получению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности (Федеральный закон от 19.07.2007 N 195-ФЗ).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ, У КОТОРЫХ СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЗА 2007 ГОД ПРЕВЫСИТ 100 ЧЕЛОВЕК, ОБЯЗАНЫ ПРЕДСТАВЛЯТЬ В НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ОТЧЕТНОСТЬ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

В электронном виде представляют отчетность также вновь созданные (реорганизованные) организации с численностью работников более 100 человек и, как и прежде, крупнейшие налогоплательщики. Кроме того, напомним, что согласно статье 80 Налогового кодекса РФ все налогоплательщики обязаны представлять сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@) (Федеральный закон от 30.12.2006 N 268-ФЗ).

C 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НДФЛ БУДУТ ОСВОБОЖДЕНЫ ГРАНТЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОДДЕРЖКУ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

На сегодняшний день согласно пункту 6 статьи 217 Налогового кодекса РФ указанная льгота распространяется только на гранты (безвозмездную помощь), предоставленные международными или иностранными организациями по перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.03.2001 N 165. Изменениями, внесенными в названную норму, не будут облагаться НДФЛ также гранты российских организаций, перечень которых будет утвержден Правительством РФ (Федеральный закон от 23.03.2007 N 38-ФЗ).

ПРЕМИИ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ БУДУТ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НДФЛ

С 1 января 2008 года вступят в силу изменения, внесенные в пункт 7 статьи 217 Налогового кодекса РФ, согласно которым к доходам, освобождаемым от налогообложения НДФЛ, будут отнесены не только международные, иностранные или российские премии (по перечню, утверждаемому Правительством РФ) за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, но также в области СМИ. Кроме того, названная норма дополнена положением, согласно которому не будут облагаться НДФЛ премии, присужденные высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) за выдающиеся достижения в указанных областях, по утверждаемым ими перечням премий (Федеральный закон от 30.10.2007 N 239-ФЗ).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА БУДУТ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ СУММЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ РОДИТЕЛЯМ, УСЫНОВИТЕЛЯМ, ОПЕКУНАМ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ, УДОЧЕРЕНИИ) РЕБЕНКА

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, согласно которым суммы материальной помощи в пределах не более 50 тысяч рублей на каждого ребенка не будут подлежать налогообложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), а также единым социальным налогом (ЕСН) (Федеральный закон от 29.12.2006 N 257-ФЗ).

УСТАНОВЛЕН ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР СУТОЧНЫХ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ НДФЛ

С 1 января 2008 года суммы возмещения командировочных расходов в части суточных будут освобождаться от налогообложения в пределах следующих норм: не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке. Кроме того, в новой редакции изложены положения главы 23 НК РФ, предусматривающие особенности определения налоговой базы при получении доходов: в виде материальной выгоды; полученных налогоплательщиком в виде страховых выплат. Определен порядок формирования налоговой базы по доходам физических лиц в виде процентов, получаемых ими по вкладам в банках (Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ВВОДИТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ФОРМА СПРАВКИ О СУММАХ ЕСН, УПЛАЧЕННЫХ ЗА АДВОКАТА КОЛЛЕГИЕЙ АДВОКАТОВ, АДВОКАТСКИМ БЮРО ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИЕЙ

В пункт 6 статьи 244 НК РФ внесены изменения, устанавливающие порядок исчисления и уплаты ЕСН адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, отличный от порядка исчисления и уплаты ЕСН адвокатами, профессиональная деятельность которых осуществляется через адвокатские образования. В последнем случае исчисление и уплата ЕСН за адвоката, по-прежнему, осуществляется коллегиями адвокатов, адвокатскими бюро и юридическими консультациями. При представлении налоговой декларации по ЕСН такие адвокаты обязаны представить в налоговый орган справку от коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации о суммах уплаченного за них ЕСН за истекший налоговый период, форма которой утверждена Федеральной налоговой службой РФ. (Приказ ФНС РФ от 22.11.2007 N ММ-3-05/645@; зарегистрирован в Минюсте РФ 07.12.2007 N 10648).

УВЕЛИЧЕН РАЗМЕР ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА, ПРИ КОТОРОМ ОНО ПРИЗНАЕТСЯ ОСНОВНЫМ СРЕДСТВОМ, ПОДЛЕЖАЩИМ АМОРТИЗАЦИИ

Согласно поправкам, внесенным в статьи 256, 257 НК РФ, с 1 января 2008 года первоначальная стоимость имущества, признаваемого амортизируемым, увеличена с 10 000 до 20 000 рублей. Основная норма амортизации со специальным коэффициентом 0,5 будет применяться по легковым автомобилям и пассажирским микроавтобусам, имеющим первоначальную стоимость более 600 000 рублей и 800 000 рублей (в действующей редакции первоначальная стоимость должна превышать соответственно 300 тысяч рублей и 400 тысяч рублей). Кроме того, глава 25 НК РФ дополнена положениями, предусматривающими особенности признания доходов и расходов при приобретении предприятия как имущественного комплекса (Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА УВЕЛИЧИВАЮТСЯ СТАВКИ АКЦИЗОВ НА НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ

Закон, вносящий изменения в главу 22 "Акцизы" Налогового кодекса РФ, предусматривает, в частности, в 2008 - 2010 годах ежегодное (с учетом прогнозируемого уровня инфляции) индексирование ставок акцизов на сигареты, папиросы, пиво, алкогольную продукцию (с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов), а также легковые автомобили (с мощностью двигателя свыше 90 л.с.). Акцизы на табак, сигары и нефтепродукты сохраняются на действующем уровне. Снижены ставки акцизов на слабоалкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно. Кроме того, Закон устанавливает порядок определения расчетной стоимости ввозимых на таможенную территорию РФ табачных изделий одного наименования с разными максимальными розничными ценами. Определено, что расчетная стоимость в этом случае определяется как произведение каждой максимальной розничной цены, указанной на единице потребительской упаковки (пачке) табачных изделий, и количества ввозимых единиц таких упаковок (пачек) (Федеральный закон от 16.05.2007 N 75-ФЗ).

ПРОДЛЕН СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛЬГОТНЫХ НАЛОГОВЫХ СТАВОК ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Внесены изменения в статью 2.1 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ, которой предусмотрены пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения в виде ЕСХН, по деятельности, связанной с реализацией произведенной (а также произведенной и переработанной) ими сельскохозяйственной продукции. Так, срок действия налоговой ставки в размере 0 процентов продлен на 2008 год; в размере 6 процентов на 2009 - 2010 годы; в размере 12 процентов на 2011 - 2012 годы, в размере 18 процентов на 2013 - 2015 годы (Федеральный закон от 29.11.2007 N 280-ФЗ).

ЗНАЧИТЕЛЬНО СНИЖЕНЫ СТАВКИ СБОРА ЗА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КРАБОВ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО БАССЕЙНА

В новой редакции изложены положения пунктов 4 и 5 статьи 333.1 Налогового кодекса РФ, которыми установлены ставки сборов за пользование объектами водных биоресурсов. Снижение ставок коснулось тех видов водных биоресурсов, промысел которых связан с высокими затратами на их добычу. В частности, снижена ставка сбора за добычу (вылов) в Дальневосточном бассейне: со 100 000 до 35 000 рублей за тонну за вылов краба камчатского западного побережья Камчатки и краба синего; с 3500 до 200 рублей за тонну за вылов креветки углохвостой; с 1000 до 500 рублей за тонну за вылов кальмара. Одновременно повышены ставки сбора на пользующиеся спросом, высоколиквидные биоресурсы. Так, за вылов в Северном бассейне креветки северной будет взиматься сбор в размере 3000 рублей за тонну, креветки шримс-медвежонок - 2000 рублей за тонну. Увеличена с 3000 до 7000 рублей за тонну ставка сбора за добычу белухи. Кроме того, уточнено понятие "градо- и поселкообразующие российские рыбохозяйственные организации". Определены критерии отнесения организаций к рыбохозяйственным организациям (Федеральный закон от 29.11.2007 N 285-ФЗ).

НАЧИНАЯ С ОТЧЕТНОСТИ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2008 ГОДА ИЗМЕНИТСЯ ФОРМА НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ЕНВД

Внесены изменения в форму налоговой декларации по ЕНВД, утвержденную Приказом Минфина РФ от 17 января 2006 года N 8н. В основном это связано с поправками, внесенными Федеральным законом от 17 мая 2007 года N 85-ФЗ в главу 26.3 НК РФ и вступающими в силу с 1 января 2008 года. В частности, в новой редакции изложено приложение N 2 к "Порядку заполнения налоговой декларации...", в котором теперь указаны в том числе и виды деятельности, с 1 января 2008 года подлежащие переводу на уплату ЕНВД: оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов; объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов); объектов организации общественного питания, не имеющих залов обслуживания посетителей (киосков, палаток, других подобных объектов); земельных участков для размещения на них указанных выше торговых мест и объектов. Для новых видов деятельности установлены физические показатели и доходность в рублях (Приказ Минфина РФ от 20.09.2007 N 83н; зарегистрирован в Минюсте РФ 19.10.2007 N 10353).

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИСЧИСЛЕНИЯ ЕНВД УСТАНОВЛЕН НА 2008 ГОД КОЭФФИЦИЕНТ-ДЕФЛЯТОР К1, РАВНЫЙ 1,081

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.12.2002 N 1834-р Минэкономразвития России ежегодно не позднее 20 ноября публикует в "Российской газете" согласованный с Минфином России коэффициент-дефлятор на следующий год. Данный коэффициент применяется для корректировки базовой доходности, установленной по определенному виду предпринимательской деятельности, при расчете налоговой базы по единому налогу на вмененный доход (Приказ Минэкономразвития РФ от 19.11.2007 N 401; зарегистрирован в Минюсте РФ 30.11.2007 N 10582).

ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ПРИМЕНЕНИЯ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (УСН) УСТАНОВЛЕН КОЭФФИЦИЕНТ-ДЕФЛЯТОР НА 2008 ГОД, РАВНЫЙ 1,34

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.12.2002 N 1834-р Минэкономразвития России ежегодно не позднее 20 ноября публикует в "Российской газете" согласованный с Минфином России коэффициент-дефлятор на следующий год. Данный коэффициент применяется в целях определения предельного размера доходов, ограничивающего право перехода организаций и индивидуальных предпринимателей на УСН (п. 2 ст. 346.12 НК РФ), а также определения предельного размера доходов, ограничивающего право налогоплательщиков УСН на дальнейшее применение этой системы налогообложения по итогам отчетного (налогового) периода (п. 4 ст. 346.13 НК РФ) (Приказ Минэкономразвития РФ от 22.10.2007 N 357; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.11.2007 N 10481).

УТРАТИЛО СИЛУ ПОЛОЖЕНИЕ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩЕЕ ВЗИМАНИЕ ГОСПОШЛИНЫ ЗА ВЫДАЧУ УДОСТОВЕРЕНИЯ НА ВВОЗИМОЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ТРАНСПОРТНОЕ СРЕДСТВО НА СРОК ДО ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ

Отметим также, что за регистрацию (с выдачей государственных регистрационных знаков) самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин установлен размер госпошлины в размере 200 рублей (Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ).

УТОЧНЕН ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРЕДНЕГОДОВОЙ СТОИМОСТИ ИМУЩЕСТВА

При расчете среднегодовой стоимости имущества (признаваемого объектом налогообложения по налогу на имущество организаций) за налоговый период следует принимать остаточную стоимость основных средств не на 1 января следующего налогового периода (года), а на 31 декабря текущего года. Внесены также дополнения, регулирующие порядок исчисления суммы налога (суммы авансового платежа по налогу на имущество) в случае возникновения (прекращения) у иностранной организации в течение налогового (отчетного) периода права собственности на объект недвижимого имущества, не относящегося к деятельности данной организации в РФ через постоянное представительство. Определен порядок зачета сумм налога, фактически уплаченных российской организацией за пределами территории РФ в соответствии с законодательством другого государства в отношении имущества, принадлежащего российской организации и расположенного на территории этого государства (Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ).

ПРЕДУСМОТРЕН ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ НЕСКОЛЬКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Установлено, в частности, что налоговая база в отношении доли земельного участка, расположенного в границах соответствующего муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), определяется как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указанной доле земельного участка. Уточнена дата начала трехлетнего срока, в течение которого по земельным участкам, предоставленным (приобретенным) для осуществления на них жилищного строительства, налог уплачивается с применением коэффициента 2. Установлено, что данный коэффициент должен применяться с момента государственной регистрации прав на земельные участки (Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ).

∙ БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

БАНК РОССИИ ОПРЕДЕЛИЛ ГЛАВНОЙ ЦЕЛЬЮ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В ПРЕДСТОЯЩИЕ ТРИ ГОДА ПОСТЕПЕННОЕ СНИЖЕНИЕ ИНФЛЯЦИИ

Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2008 году до 6 - 7%, в 2009 году - до 5,5 - 6,5%, в 2010 году - до 5 - 6% (из расчета декабрь к декабрю). Ожидается изменение макроэкономических условий проведения сформировавшейся в последние годы единой государственной денежно-кредитной политики. Так, в 2008 году и особенно в последующие два года возможно снижение мировых цен на энергоносители (которые составляют основу российского экспорта), что повлечет за собой сокращение сальдо торгового баланса, а также существенное снижение прироста валютных резервов. По мнению Банка России, это потребует перехода от управления валютным курсом к режиму свободно плавающего валютного курса. Банком России дана оценка реализации денежно-кредитной политики в 2007 году, а также рассмотрены три варианта условий проведения денежно-кредитной политики в 2008 - 2010 годах. Первые два варианта предполагают ухудшение ценовой внешнеэкономической конъюнктуры в среднесрочном периоде, третий - ее улучшение. Так, в рамках первого варианта развития российской экономики в 2008 году предусматривается существенное снижение цены на нефть - до 44 долларов США за баррель. Условиями для формирования второго варианта является предположение о снижении в 2008 году цены на российскую нефть до 53 долларов США за баррель. В рамках третьего варианта предполагается, что цена на российскую нефть в 2008 году повысится до 62 долларов США за баррель. При этом темп прироста реальных располагаемых денежных доходов населения в 2008 году может составить 10,6%. Инвестиции в основной капитал могут увеличиться на 13,2%. В этих условиях темпы экономического роста возрастут до 6,7% (Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год, утверждены ЦБ РФ).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ГОЛОВНОЙ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ БАНКОВСКОЙ/КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ГРУППЫ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В соответствии с новой редакцией Положения Банка России от 5 января 2004 года N 246-П (вступающей в силу с 1 января 2008 года) данные для составления отчета о составе участников банковской (консолидированной) группы должны представляться по форме 0409801 "Отчет о составе участников банковской (консолидированной) группы", установленной Указанием Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У. Кроме того, изменен состав сведений, отражаемых в карточке консолидации участника группы: вместо амортизации положительной разницы стоимости приобретения долей капитала отражается обесценение положительной деловой репутации (Указание ЦБ РФ от 09.07.2007 N 1859-У; зарегистрировано в Минюсте РФ 26.07.2007 N 9911).

ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ РАЗМЕРА УСТАВНОГО КАПИТАЛА И ВЕЛИЧИНЫ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2008 года при увеличении собственных средств (капитала) кредитные организации будут представлять в территориальное учреждение Банка России расчет собственных средств (капитала) по форме 0409101. Кроме того новой редакцией пункта 7 Порядка установлено, что сумма уменьшения размера уставного капитала направляется кредитной организацией на: погашение убытка прошлого года; погашение непокрытого убытка, утвержденного годовым собранием акционеров (участников); увеличение дохода текущего года (в случае отсутствия убытка прошлого года и (или) непокрытого убытка либо в случае если убыток прошлого года и (или) непокрытый убыток меньше суммы уменьшения уставного капитала). Признано утратившим силу Приложение к документу, устанавливающее Порядок отражения в бухгалтерском учете операций по уменьшению размера уставного капитала кредитной организации до размера, не превышающего величину собственных средств (капитала) (Указание ЦБ РФ от 20.07.2007 N 1867-У; зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2007 N 9935).

РАЗЪЯСНЕН ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОПЕРАЦИЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЦЕННЫХ БУМАГ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ИХ ПОСЛЕДУЮЩЕЙ ПРОДАЖИ-ВЫКУПА

Разъяснения даны в связи с тем, что с 1 января 2008 года вводится в действие Положение Банка России от 26.03.2007 N 302-П "О Правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", которое (по сравнению с действующими ныне Положением) содержит много нововведений, в том числе существенно изменен порядок бухгалтерского учета операций с ценными бумагами. В письме Банка России разъяснены критерии совершения сделок купли-продажи ценных бумаг с обязательством последующей продажи-выкупа, позволяющие квалифицировать их для целей отражения в бухгалтерском учете как сделки РЕПО, либо как гарантийный депозит (вклад), либо как две не связанные между собой сделки купли-продажи ценных бумаг. Кроме того, разработаны Методические рекомендации об отражении в бухгалтерском учете операций купли-продажи ценных бумаг с обязательством их последующей продажи-выкупа (Письмо ЦБ РФ от 07.09.2007 N 141-Т).

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ИЗЛОЖЕН ПОРЯДОК УЧЕТА БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ И ИНЫХ СДЕЛОК С НАЛИЧНОЙ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ И ВАЛЮТОЙ РФ, ЧЕКАМИ, С УЧАСТИЕМ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Указание Банка России от 11 июня 2004 года N 1446-У, устанавливающее порядок бухгалтерского учета данных операций, приведено в соответствие с Положением Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П. Напомним, что названное Положение вступает в силу с 1 января 2008 года и устанавливает новые правила ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях (Указание ЦБ РФ от 25.09.2007 N 1887-У; зарегистрировано в Минюсте РФ 19.10.2007 N 10351).

ВЕЛИЧИНА РЫНОЧНОГО РИСКА БУДЕТ РАССЧИТЫВАТЬСЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С НОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

В Положении, которое вступает в силу с 1 января 2008 года, в частности, в новой редакции изложен перечень финансовых инструментов, на которые распространяется действие Положения, вносятся изменения в методики, порядок и критерии расчета рыночного, процентного и фондового рисков. К Положению приложены таблица расчета общего процентного риска, пример расчета общего процентного риска, а также таблица распределения коэффициентов взвешивания по временным интервалам. В связи с принятием нового Положения утрачивает силу Положение Банка России от 24 сентября 1999 года N 89-П (Положение ЦБ РФ от 14.11.2007 N 313-П; зарегистрировано в Минюсте РФ 06.12.2007 N 10638; Указание ЦБ РФ от 14.11.2007 N 1910-У).

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА БУДУТ УВЕЛИЧЕНЫ НОРМАТИВЫ ДОСТАТОЧНОСТИ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ, КОТОРЫМИ ОНИ ДОЛЖНЫ ОБЛАДАТЬ В ЦЕЛЯХ СНИЖЕНИЯ РИСКОВ СВОЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Так, в частности, норматив достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую деятельность, будет составлять 5 млн. руб., брокерскую деятельность - 10 млн. руб., клиринговую деятельность - 30 млн. руб., депозитарную деятельность - 40 млн. руб. (в настоящее время соответственно 0,5, 5, 15 и 20 млн. руб.); деятельность фондовой биржи должна быть подкреплена суммой собственных средств в 100 млн. руб., а с 1 января 2009 года - суммой в 120 млн. руб. (в настоящее время - 60 млн. руб.) (Приказ ФСФР РФ от 24.04.2007 N 07-50/пз-н; зарегистрирован в Минюсте РФ 22.05.2007 N 9525).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ БУДЕТ РЕГЛАМЕНТИРОВАТЬСЯ НОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

Новое положение, в частности, предоставляет возможность организаторам торговли (к которым относятся главным образом фондовые биржи) разбивать торговый день на основную и дополнительную торговую сессию; в связи с этим положение устанавливает перечень ситуаций, о наступлении которых во время дополнительной торговой сессии организатор торговли должен уведомлять ФСФР РФ утром (не позднее 10 часов) следующего дня. В список ценных бумаг, допущенных к торгам, включены ипотечные сертификаты участия, и установлены требования к их включению в котировальные списки. Положением также предусмотрена возможность включения российских депозитарных расписок в котировальный список "В" и установлены требования к их включению в данный список. Аналогичное положение, утвержденное Приказом ФСФР РФ от 22.06.2006 N 06-68/пз-н, признано утратившим силу (Приказ ФСФР РФ от 09.10.2007 N 07-102/пз-н; зарегистрирован в Минюсте РФ 14.11.2007 N 10489).

∙ ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ

РОСТ ЦЕН НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН СОГЛАШЕНИЯМИ, ЗАКЛЮЧЕННЫМИ МЕЖДУ ИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ, ПРОДАВЦАМИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ

Для снижения и поддержания цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости исполнительным органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право заключать на определенный срок, но не позднее чем на срок до 31 января 2008 года, соответствующие соглашения с производителями и продавцами продовольственных товаров. Соглашения должны заключаться в письменной форме, с указанием мер, предпринимаемых сторонами для достижения поставленных целей, а также определением обязательных условий для обеспечения конкуренции. Осуществление контроля за соответствием заключаемых соглашений антимонопольному законодательству РФ возложено на Федеральную антимонопольную службу (Постановление Правительства РФ от 10.11.2007 N 769).

УВЕЛИЧЕНА ОПТОВАЯ ЦЕНА НА СЖИЖЕННЫЙ ГАЗ ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД

С 1 января 2008 года оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд составит 4500 рублей за тонну (без НДС). С 1 января 2007 года оптовая цена на сжиженный газ была установлена в размере 3500 рублей за тонну (без НДС) Приказом ФСТ РФ от 15 августа 2006 года N 188-э/5, утрачивающим силу с 1 января 2008 года (Приказ ФСТ РФ от 21.08.2007 N 168-э/3; зарегистрирован в Минюсте РФ 17.09.2007 N 10154).

∙ ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ

УСТАНОВЛЕНЫ СТАВКИ СЕЗОННЫХ ПОШЛИН НА ВВОЗ САХАРА-СЫРЦА ТРОСТНИКОВОГО И САХАРА СО ВКУСО-АРОМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ КРАСЯЩИМИ ДОБАВКАМИ

Ставки сезонных пошлин, применяемые для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, утверждены на сахар, ввозимый на территорию РФ с 1 декабря по 31 декабря 2007 года и с 1 января по 31 мая 2008 года. При этом действие ставок сезонных пошлин в установленных размерах может быть прекращено ранее определенного срока в случае присоединения РФ к Всемирной торговой организации либо в случае, если среднемесячная цена на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже, рассчитываемая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2004 года N 786 "О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации", превысит 259,99 доллара США за 1 тонну (Постановление Правительства РФ от 12.10.2007 N 671).

ВВОДЯТСЯ СЕЗОННЫЕ ПОШЛИНЫ НА ВВОЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОВОЩЕЙ

С 15 января 2008 года по 1 июля 2008 года ввоз на территорию РФ капусты белокочанной (код ТН ВЭД РФ 0704 90 100 1), моркови (код ТН ВЭД РФ 0706 10 000 1) и свеклы столовой (код ТН ВЭД РФ 0706 90 900 1) будет осуществляться по ставке сезонной пошлины в размере 5 процентов от их таможенной стоимости. В настоящее время ставка ввозной таможенной пошлины на указанные виды товаров составляет 15 процентов от таможенной стоимости (Постановление Правительства РФ от 30.10.2007 N 723).

СНИЖЕНЫ СТАВКИ НА ВЫВОЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ВЫСОКОЙ СТЕПЕНИ ПЕРЕРАБОТКИ

С 1 января 2008 года по ставкам вывозных таможенных пошлин в размере, равном нулю, будет осуществляться вывоз с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе шпал деревянных для железнодорожных или трамвайных путей, плит древесно-стружечных, целлюлозы древесной из хвойных и лиственных пород, а также отдельных видов бумаги и картона. В настоящее время при вывозе указанных видов товаров применяется ставка таможенной пошлины в размере 10 процентов от таможенной стоимости (Постановление Правительства РФ от 30.10.2007 N 721).

СНИЖЕНЫ СТАВКИ ВЫВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ ТОВАРЫ

С 1 января 2008 года вывоз с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе отдельных химических товаров, таких как бутан-1-ол (спирт н-бутиловый), полимеры пропилена или прочих олефинов в первичных формах и политетрафторэтилен для производства фармацевтической продукции, будет осуществляться по ставкам таможенных пошлин в размере, равном нулю. В настоящее время ставки вывозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров составляют 6,5 процента от таможенной стоимости (Постановление Правительства РФ от 07.11.2007 N 763).

СНИЖЕНА СТАВКА ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ НА ВЫВОЗ СЕРЫ СЫРОЙ

С 1 января 2008 года вывоз с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе серы сырой или нерафинированной (код ТН ВЭД России 2503 00 100 0) будет осуществляться по ставке вывозной таможенной пошлины в размере, равном нулю. В настоящее время ставка пошлины составляет 6,5 процентов от таможенной стоимости (Постановление Правительства РФ от 30.11.2007 N 818).

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ПРИНЯТА ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Документом систематизированы и усовершенствованы нормы правовых актов, регулирующих права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Кодексом установлено, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом. На принадлежащее автору и исполнителю исключительное право не допускается обращение взыскания. Ответственность автора по договору об отчуждении исключительного права на произведение и по лицензионному договору ограничена суммой реального ущерба. Запрещено без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями. Если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, суд может принять решение о ликвидации такого юридического лица.

Часть четвертая ГК РФ вводится в действие с 1 января 2008 года ("Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ; Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ).

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛОМБАРДОВ БУДЕТ РЕГУЛИРОВАТЬСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

1 января 2008 года вступает в силу Федеральный закон, регулирующий деятельность ломбардов, то есть специализированных коммерческих организаций, основными видами деятельности которых являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Действие Закона не распространяется на деятельность кредитных организаций. В Законе определены требования, предъявляемые к ломбардам; сведения, составляющие профессиональную тайну; последствия изъятия либо выемки вещей; правила кредитования и правила хранения; порядок реализации невостребованных вещей. В частности, установлено, что ломбарду запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме предоставления краткосрочных займов гражданам, хранения вещей, а также оказания консультационных и информационных услуг. Ломбард не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными и сданными на хранение вещами. Согласно Закону, ломбард обязан страховать в пользу заемщика или поклажедателя за свой счет риск утраты и повреждения вещи, принятой в залог или на хранение, на сумму, равную сумме ее оценки. В связи с принятием Закона о ломбардах внесены изменения в Закон РФ от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге", Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ; Федеральный закон от 19.07.2007 N 197-ФЗ).

ЛЕН-ДОЛГУНЕЦ, РИС И СОЯ ИСКЛЮЧЕНЫ ИЗ ПЕРЕЧНЯ РАСТЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА В КАЧЕСТВЕ СЕМЯН НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НАРУШЕНИЕМ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА НА СЕЛЕКЦИОННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ

Указанный перечень устанавливается Правительством РФ в соответствии со статьей 1422 ГК РФ. Семена приведенных в перечне сельскохозяйственных растений, полученные в конкретном хозяйстве, можно использовать для выращивания растений в данном хозяйстве в течение двух лет, что не будет являться нарушением исключительного права на селекционное достижение. В утвержденный новый перечень, вступающий в силу с 1 января 2008 года, включены те же растения, которые содержит действующий перечень, за исключением упомянутых льна-долгунца, риса и сои (Постановление Правительства РФ от 04.10.2007 N 643).

∙ ГОСУДАРСТВО

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

В соответствии со статьей 8 указанного Закона основное технологическое оборудование для производства, а также оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота данной продукции в ЕГАИС. Внесенными в Закон изменениями установлено, что данные требования не будут распространяться на учет объема закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением учета объема закупки, хранения и поставки в организациях, осуществляющих производство на территории РФ и (или) ввоз на территорию РФ алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изменения вступят в силу 1 января 2008 года (Федеральный закон от 01.12.2007 N 302-ФЗ).

ПРОИЗВОДСТВО ЭТИЛОВОГО СПИРТА БЕЗ ПОЛНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ И (ИЛИ) УТИЛИЗАЦИИ БАРДЫ - ОСНОВНОГО ОТХОДА СПИРТОВОГО ПРОИЗВОДСТВА - ДОПУСКАЕТСЯ ДО 1 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА

Положения Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", которые допускают производство этилового спирта только при условии полной переработки и (или) утилизации барды, должны были вступить в силу с 1 января 2008 года. При этом невыполнение данного требования после указанной даты могло явиться основанием для приостановления действия лицензии на производство этилового спирта. Однако срок вступления в силу указанных норм перенесен с 1 января 2008 года на 1 января 2009 года (Федеральный закон от 01.12.2007 N 301-ФЗ).

РАСШИРЕН ПЕРЕЧЕНЬ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ

В Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" внесены изменения, направленные на установление контроля за операциями с денежными средствами или иным имуществом иностранных публичных должностных лиц. В частности, установлено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны, в том числе: принимать меры по выявлению среди физических лиц, находящихся или принимаемых на обслуживание, иностранных публичных должностных лиц; принимать на обслуживание указанных лиц только на основании письменного решения руководителя; уделять повышенное внимание операциям с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемым иностранными публичными должностными лицами, их супругами, близкими родственниками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными) или от имени указанных лиц. Кроме того, определено, что безналичные расчеты и переводы денежных средств без открытия счета (исключая, в частности, расчеты с бюджетами всех уровней, оплату коммунальных услуг и услуг связи, членские взносы) должны сопровождаться на всех этапах их проведения информацией о плательщике и номере его счета (при его наличии) путем указания такой информации в расчетном документе или иным способом. Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2008 года (Федеральный закон от 28.11.2007 N 275-ФЗ).

В ПОЛОЖЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ" ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ

В частности, установлено, что действие Закона распространяется на внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы не только при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, но также и при подготовке и (или) совершении террористических актов. В прежней редакции Закона лицензированию подлежали внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу. Теперь же лицензированию подлежит не только передача контролируемых товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранным лицам, но и ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий на таможенную территорию РФ в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств РФ. Номенклатура товаров и технологий, подлежащих лицензированию, устанавливается Правительством РФ. Лицензии будут выдаваться специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 29.11.2007 N 283-ФЗ).

ОТНОШЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ОЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР В ГОРОДЕ СОЧИ, БУДУТ РЕГУЛИРОВАТЬСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

В Законе определены сроки проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр, правовое положение Оргкомитета "Сочи 2014", особенности осуществления отдельных видов деятельности и обеспечения безопасности в период организации и проведения Игр, порядок использования олимпийской символики и размещения рекламы, особенности осуществления градостроительной деятельности, порядок резервирования и изъятия земель для государственных или муниципальных нужд, особенности предоставления земельных участков для строительства олимпийских объектов. В связи с проведением Игр внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты РФ, в частности, Закон РФ от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О таможенном тарифе", Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", часть вторую Налогового кодекса РФ, Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ).

ПОЛНОМОЧИЯ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ, СУБЪЕКТАМИ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ РАЗГРАНИЧЕНЫ БОЛЕЕ ЧЕТКО

Изменения, уточняющие полномочия Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, внесены в законодательные акты, регулирующие общий порядок государственного управления, имущественные отношения, отношения в сферах здравоохранения, образования, культуры, занятости населения, природоохранной деятельности, жилищной сфере. Так, в частности, установлен порядок контроля за эффективностью деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляемого Президентом РФ, уточнен порядок регулирования платы за жилые помещения и коммунальные услуги, установлен порядок организации учета и отчетности в системе обязательного медицинского страхования. С 1 января 2008 года вступают в силу нормы, регулирующие, в частности, передачу субъектам РФ определенных полномочий в области охраны здоровья граждан, контроля качества образования, лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, охраны и использования животного мира, а также передачу полномочий, связанных с организацией деятельности по опеке и попечительству, от органов местного самоуправления органам государственной власти субъектов РФ (Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ).

ЛИЦАМ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПРИНЯТЫ В ГРАЖДАНСТВО РФ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ, НЕОБХОДИМО ЗАЯВИТЬ О СВОЕМ ЖЕЛАНИИ ПРИНЯТЬ РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО ДО 1 ЯНВАРЯ 2009 ГОДА

В Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство, могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке, если они до 1 января 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство РФ. Ранее о своем желании приобрести гражданство РФ необходимо было заявить до 1 января 2008 года (Федеральный закон от 01.12.2007 N 296-ФЗ).

В ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ ВНЕСЕН РЯД ИЗМЕНЕНИЙ

Отдельные функции органов внутренних дел, относящиеся к порядку оформления паспорта, переданы в ведение территориальных органов ФМС РФ. В частности, отметки в паспорте об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, будут проставляться военными комиссариатами и территориальными органами ФМС РФ; о регистрации и расторжении брака - органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния и территориальными органами ФМС РФ; о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летного возраста) - территориальными органами ФМС РФ. Выдача и замена паспортов будут осуществляться территориальными органами ФМС РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан. Отдельные изменения внесены также в описание бланка паспорта. Паспорта, оформленные на бланках, изготовленных с учетом вносимых изменений, будут выдаваться с 1 марта 2007 года; паспорта, оформленные на бланках, изготовленных до вступления в силу настоящего Постановления, действительны до истечения сроков их действия; бланки паспортов, изготовленные ранее, могут использоваться до их израсходования, но не позднее 1 января 2008 года (Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 779).

∙ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, ВОЕННАЯ СЛУЖБА

ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ ОПРЕДЕЛЕНЫ НОВЫЕ ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ СПИСКА ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, РАЗРЕШЕННОЙ К ПЕРЕДАЧЕ ИНОСТРАННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ И ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ СПИСКА ГОСУДАРСТВ, В КОТОРЫЕ РАЗРЕШЕНА ЕЕ ПЕРЕДАЧА

По сравнению с прежним порядком разработки указанных списков, в новых Правилах, в частности, расширен перечень федеральных органов исполнительной власти, которые должны участвовать в необходимых согласованиях. Так, сформированный Министерством обороны РФ проект списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, должен быть согласован, в том числе, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Федеральным агентством по промышленности и иными федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся организации - разработчики и производители продукции военного назначения. Разработанный Министерством иностранных дел РФ проект списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, должен быть направлен на согласование не только в Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР РФ, но и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству. Правила вводятся в действие с 1 января 2008 года (Постановление Правительства РФ от 01.12.2007 N 831).

СТУДЕНТЫ ВУЗОВ СМОГУТ ПРОЙТИ ДОБРОВОЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММЕ ВОЕННОЙ ПОДГОТОВКИ

Граждане до 24 лет, обучающиеся по очной форме в системе государственного высшего профессионального образования и годные к военной службе по состоянию здоровья, вправе заключить с Минобороны РФ договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре и последующем прохождении военной службы по контракту в качестве офицера. На период обучения установлена дополнительная стипендия, дифференцированная от уровня успеваемости, а также другие выплаты. Гражданин, отчисленный из учебного военного центра за допущенные нарушения либо не заключивший контракт о прохождении военной службы по окончании института, обязан возместить средства, затраченные на его подготовку, при этом, в последнем случае, он подлежит призыву на общих основаниях. Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2008 (Федеральный закон от 03.07.2006 N 96-ФЗ).

СОКРАЩЕНИЕ СРОКА ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ ПОВЛЕКЛО ЗА СОБОЙ СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧЕК

Срок военной службы по призыву для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера, призванных в период с 01.01.2007 по 31.12.2007 включительно, составит 18 месяцев, а призванных после 01.01.2008 - 12 месяцев. В связи с этим для обеспечения потребности военной организации государства в призывных ресурсах с 01.01.2008 сокращен перечень оснований, по которым предоставляются отсрочки от призыва на военную службу. В частности, отсрочки не будут предоставляться гражданам, имеющим ребенка до трех лет или поступившим на работу по специальности непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством РФ, - на время этой работы и т.д. (Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ).

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИВЕДЕНО В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

В целях унификации действующего законодательства нормы Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, устанавливающие срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (в частности, для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера и призванных до 1 января 2007 года, срок военной службы составит 24 месяца; для призванных с 1 января по 31 декабря 2007 года - 18 месяцев; для военнослужащих, призванных после 1 января 2008 года, - 12 месяцев) (Указ Президента РФ от 08.03.2007 N 303).

СОКРАЩЕНЫ СРОКИ ПРОХОЖДЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Для граждан, направленных в 2007 году для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, подведомственные федеральным и региональным органам исполнительной власти, срок службы будет составлять 31,5 месяца, а для направленных после 1 января 2008 года - 21 месяц. Для граждан, направленных в 2007 году для прохождения альтернативной гражданской службы в организации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов срок службы будет, составлять 27 месяцев, а для направленных после 1 января 2008 года - 18 месяцев (Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 N 96).

∙ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ВВЕДЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

С 1 августа 2007 года вступят в силу изменения, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях в сфере организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках. В частности, за организацию и предоставление торговых мест на розничном рынке, не предусмотренных схемой их размещения; за незаконный отказ или уклонение от предоставления торговых мест; за уклонение от ведения реестра продавцов или реестра договоров о предоставлении торговых мест; осуществление деятельности по продаже товаров без оформления и (или) выдачи карточки продавца предусмотрена административная ответственность в виде наложение штрафа в размере от 5 до 20 тысяч рублей на должностных лиц и от 100 до 300 тысяч рублей - на юридических лиц. Административный штраф за разработку и утверждение схемы размещения торговых мест без согласования с уполномоченными контролирующими органами установлен в размере от 25 до 50 тысяч рублей для должностных лиц, и от 250 до 500 тысяч рублей - для юридических лиц. За организацию деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, а равно за нарушение установленных требований к его оформлению или утверждению штрафы в размере от 25 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 250 до 500 тысяч рублей для юридических лиц начнут применяться с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 19.07.2007 N 141-ФЗ).

В КОАП РФ ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

С 1 января 2008 года размер штрафа за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, составит пятьсот рублей (ранее - предупреждение или сто рублей). Две тысячи пятьсот рублей теперь придется уплатить водителю, не имеющему права управления транспортным средством (ранее - от семисот до одной тысячи рублей). Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину от 40 до 60 километров в час будет стоить любителям скоростной езды от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (ранее - от двухсот до трехсот рублей). За проезд на запрещающий сигнал светофора установлен штраф в размере семьсот рублей, а для любителей поговорить во время движения по телефону, не оборудованному техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа в размере трехсот рублей. Также внесены изменения в порядок отстранения от управления транспортным средством, порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения, порядок задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, порядок исполнения отдельных видов административных наказаний и иные положения КоАП РФ (Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ).

С 1 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА ВВОДИТСЯ В ДЕЙСТВИЕ НОВЫЙ ОБРАЗЕЦ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ

В соответствии с действующей редакцией части 3 ст. 27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на срок до вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении. Согласно внесенным в данную статью Кодекса изменениям, которые вступают в силу 1 января 2008 года, временные разрешения будут выдаваться на срок до вступления в силу указанного постановления, но не более чем на два месяца. При этом предусматривается, что если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения может быть продлен. В связи с этим в образец временного разрешения внесены изменения: на лицевой стороне временного разрешения будет содержаться информация о двухмесячном сроке его действия, на оборотной стороне - информация о продлении срока (Приказ МВД РФ от 12.10.2007 N 887; зарегистрирован в Минюсте РФ 31.10.2007 N 10412).

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ ОБУЧАЮЩИМСЯ ДЕТЯМ-СИРОТАМ БУДЕТ ВЫПЛАЧИВАТЬСЯ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМИ 23 ЛЕТ

Внесены изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": нетрудоспособными гражданами признаны дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Напомним, что если родители до момента смерти работали, ребенку выплачивается пенсия по случаю потери кормильца (из бюджета Пенсионного фонда), а если не работали - социальная пенсия (из федерального бюджета). В настоящее время пенсия по случаю потери кормильца выплачивается потерявшему родителей ребенку до достижения им 23 лет, при условии, что он обучается по очной форме обучения, тогда как право на социальную пенсию прекращается по достижении 18-летнего возраста, даже если ребенок продолжает очное обучение. С 1 января 2008 года социальная пенсия будет выплачиваться так же, как и пенсия по случаю потери кормильца, - обучающимся детям-сиротам до достижения ими 23 лет (Федеральный закон от 09.04.2007 N 43-ФЗ).

ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ БУДУТ УВЕЛИЧЕНЫ

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" увеличены размеры базовой части трудовых пенсий по старости, инвалидности и потере кормильца. Предусмотренное Законом увеличение будет произведено в два этапа - с 1 января и с 1 августа 2008 года. Кроме этого, внесенными в ряд законодательных актов изменениями увеличены размеры ежемесячных денежных выплат, предоставляемых взамен льгот ("монетизация" льгот) отдельным категориям граждан, в частности "чернобыльцам", инвалидам, ветеранам, героям войны и труда (Федеральный закон от 01.11.2007 N 244-ФЗ).

УВЕЛИЧЕНЫ ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ ЛИЦАМ, РАБОТАВШИМ НА КРАЙНЕМ СЕВЕРЕ

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дополнен отдельными нормами, устанавливающими повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, выплачиваемых лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Так, в частности, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2340 рублей в месяц, а по инвалидности, в зависимости от степени ограничения трудоспособности, в размере 4680 рублей в месяц - при III степени ограничения трудоспособности, 2340 рублей в месяц - при II степени, 1170 рублей в месяц - при I степени. В отношении лиц, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Указанные нормы вступают в силу с 1 января 2008 года. С 1 августа 2008 года вступают в силу нормы, в соответствии с которыми базовые части трудовых пенсий по старости и по инвалидности, выплачиваемых указанным лицам, будут увеличены еще раз (Федеральный закон от 01.12.2007 N 312-ФЗ).

ИЗМЕНЕН ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

В соответствии с действующим законодательством минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличение и повышение пенсий, назначаемых лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости. С 1 января 2008 года минимальные размеры пенсий, надбавки, увеличения и повышения пенсий будут определяться исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (Федеральный закон от 03.12.2007 N 319-ФЗ).

УСТАНОВЛЕНЫ НОВЫЕ ВИДЫ ПОСОБИЙ НА ДЕТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ

Ежемесячные пособия в размере 6 000 рублей будут выплачиваться на детей военнослужащих со дня их рождения, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата ежемесячного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву. Кроме того, беременным женам военнослужащих будет выплачиваться единовременное пособие. Право на единовременное пособие получат жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, срок беременности которых составляет не менее 180 дней. Размер единовременного пособия - 14 000 рублей. Единовременные и ежемесячные пособия будут выплачиваться независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на единовременное и на ежемесячное пособие возникает при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 года (Федеральный закон от 25.10.2007 N 233-ФЗ).

ВЫПЛАТЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПОСЕЩАЮЩИХ ДЕТСКИЕ ДОШКОЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, БУДУТ ПРОИЗВОДИТЬСЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ ЭТИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

С 1 января 2008 года такие выплаты будут производиться как на содержание детей, посещающих государственные дошкольные учреждения, так и на посещающих муниципальные и негосударственные детские дошкольные учреждения. Во всех случаях выплаты будут производиться по решению министра обороны Российской Федерации (руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Финансирование выплат военнослужащим-гражданам на содержание их детей осуществляется за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) из федерального бюджета (Федеральный закон от 22.06.2007 N 114-ФЗ).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК СТИПЕНДИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И ДОКТОРАНТОВ

Согласно внесенным изменениям, нормы Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 года N 487, теперь распространяются на учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, слушателей подготовительных отделений и студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования из числа граждан, проходивших в течение не менее 3 лет военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами. Установлено, что названным категориям лиц, обучающимся по очной форме, государственные стипендии назначаются за счет средств федерального бюджета. Размер государственной стипендии определяется образовательным учреждением самостоятельно, но не может быть меньше размера стипендии, установленного законом. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года (Постановление Правительства РФ от 23.08.2007 N 533).

ПРОИЗВЕДЕНА ИНДЕКСАЦИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

С 1 января 2008 года коэффициент индексации размера указанных выплат, назначенных до 1 января 2008 года, составит 1,07. Фонду социального страхования РФ поручено произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат с учетом данного коэффициента (Постановление Правительства РФ от 19.11.2007 N 786).

Все права защищены © 2007 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/