• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

УТВЕРЖДЕН ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2007 ГОД

Расходы федерального бюджета на 2007 год определены в размере 5 463 479 900,0 тыс. рублей (что на 23% превышает показатель предыдущего года). Поступления в доходную часть бюджета спланированы в сумме 6 965 317 200,0 тыс. рублей (превышение по сравнению с показателем прошлого года составило 13%). Основные параметры бюджета 2007 года рассчитаны исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд. рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 6,5 - 8,0 процента (декабрь 2007 к декабрю 2006 года). Таким образом, профицит федерального бюджета в 2007 году установлен в сумме 1 501 837 300,0 тыс. рублей. Характерной особенностью расходной части бюджета 2007 года является его социальная направленность. Так, Федеральный фонд софинансирования социальных расходов на 2007 год увеличен более чем на 35% и составляет 35 461 321, 0 тыс. рублей. Впервые в составе расходов федерального бюджета предусмотрены средства на улучшение демографической ситуации в России. Важно отметить также прогнозируемое снижение верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации с 79,2 млрд. долларов США (или 64,4 млрд. евро) до 46,7 млрд. долларов США (или 36,3 млрд. евро) (Федеральный закон от 19.12.2006 N 238-ФЗ).

РАЗРАБОТАН НОВЫЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ОТСРОЧКИ, РАССРОЧКИ, ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО КРЕДИТА ПО УПЛАТЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ

Принятие нового документа обусловлено вступлением в силу с 1 января 2007 года поправок, внесенных в Налоговый кодекс РФ, предусматривающих изменение порядка предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов. В частности, перечень документов, представляемых в случае обращения налогоплательщика с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки из-за угрозы банкротства в случае единовременной выплаты налога (сбора), дополнен заверенными в установленном порядке: копией определения арбитражного суда об утверждении мирового соглашения и копией утвержденного арбитражным судом мирового соглашения (в случае обращения в связи с утверждением арбитражным судом мирового соглашения); копией определения арбитражного суда о введении процедуры финансового оздоровления и копией утвержденного арбитражным судом графика погашения задолженности в ходе процедуры финансового оздоровления (в случае обращения в связи с утверждением арбитражным судом графика погашения задолженности в ходе процедуры финансового оздоровления). Как и прежде, решения об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов принимаются Федеральной налоговой службой, решения об изменении срока уплаты региональных и местных налогов и сборов принимаются управлением ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения (жительства) заинтересованного лица по согласованию с соответствующими финансовыми органами субъектов РФ, муниципальных образований (Приказ ФНС РФ от 21.11.2006 N САЭ-3-19/798@, зарегистрирован в Минюсте РФ 19.12.2006 N 8636).

УСТАНОВЛЕН ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ В БАНК НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ РЕШЕНИЙ НАЛОГОВОГО ОРГАНА О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ (ОБ ОТМЕНЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ) ОПЕРАЦИЙ ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА (ПЛАТЕЛЬЩИКА СБОРОВ) ИЛИ НАЛОГОВОГО АГЕНТА В БАНКЕ

Решения составляются на бумажном носителе по форме, утвержденной Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@, и направляются в банк заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручаются налоговым органом под расписку представителю банка. При этом установлено, что моментом получения банком решения является: дата и время, указанные в уведомлении о вручении (для решения, направленного в банк заказным почтовым отправлением); дата и время, указанные в отметке о принятии решения (для решения, врученного под расписку представителю банка). Решение подлежит безусловному исполнению банком с момента его получения (п. 4 ст. 76 НК РФ) (Приказ ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-19/824@).

УТВЕРЖДЕНЫ ФОРМЫ СООБЩЕНИЯ БАНКА ОБ ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ) СЧЕТА И СООБЩЕНИЯ БАНКА ОБ ИЗМЕНЕНИИ РЕКВИЗИТОВ СЧЕТА ОРГАНИЗАЦИИ (ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)

Налоговым кодексом РФ предусмотрена обязанность банков сообщать указанные сведения в налоговые органы по месту своего нахождения. Новые формы сообщений должны применяться банками начиная с 1 января 2007 года (Приказ ФНС РФ от 13.12.2006 N САЭ-3-09/861@).

РАЗРАБОТАНА ФОРМА АКТА, КОТОРЫЙ БУДЕТ СОСТАВЛЯТЬСЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ФАКТОВ, СВИДЕТЕЛЬСТВУЮЩИХ О СОВЕРШЕНИИ НАЛОГОВОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

При оформлении результатов мероприятий налогового контроля (за исключением налоговых проверок), начатых после 31.12.2006, должен будет составляться акт по установленной форме и в соответствии с утвержденными требованиями. В Акте будут указываться документально подтвержденные факты нарушения законодательства о налогах и сборах, а также выводы и предложения должностного лица по устранению выявленных нарушений и применению санкций за налоговое правонарушение (Приказ ФНС РФ от 13.12.2006 N САЭ-3-06/860@).

УТВЕРЖДЕНА ФОРМА ТРЕБОВАНИЯ ОБ УПЛАТЕ НАЛОГА, СБОРА, ПЕНИ И ШТРАФА, А ТАКЖЕ ИНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР И МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Начиная с 1 января 2007 года будут применяться новые формы: документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента; решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке; решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке (Приказ ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@, зарегистрирован в Минюсте РФ 19.12.2006 N 8633).

СТАВКА НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В ОТНОШЕНИИ НЕФТИ ЗА НОЯБРЬ 2006 ГОДА СОСТАВИЛА 1973,7833 РУБ. ЗА ТОННУ

ФНС РФ проинформировала о размере налоговой ставки для расчета налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти за ноябрь 2006 года, исчисленной с учетом коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть (Кц) - 4,7107 (Информационное письмо ФНС РФ от 24.10.2006 N ГВ-6-21/1029@) (Письмо ФНС РФ от 19.12.2006 N ШТ-6-21/1230@).

ФНС РФ РАЗЪЯСНЯЕТ...

...НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ОБЯЗАН ПРИНЯТЬ УТОЧНЕННУЮ НАЛОГОВУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ, ПРЕДСТАВЛЕННУЮ ЗА ПЕРИОД, КОТОРЫЙ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОХВАЧЕН КАМЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКОЙ

Камеральная проверка проводится не более чем за три календарных года деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), непосредственно предшествовавшие году проведения проверки. Сообщается, что представленная за более ранний период уточненная налоговая декларация (на основании которой исчисленная сумма налога заявлена к уменьшению), а также заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога могут быть рассмотрены налоговым органом с учетом прилагаемых к ним документов. Указано также, что представленные налогоплательщиком документы должны быть зарегистрированы в автоматизированной информационной системе налоговых органов (Письмо ФНС РФ от 12.12.2006 N ЧД-6-25/1192@).

...ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА - ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА

В частности, разъяснено, что в случае если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, то в налоговой декларации следует указать основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации), а копию такого документа необходимо приложить к налоговой декларации (Письмо ФНС РФ от 15.12.2006 N ВЕ-6-04/1211@).

...КАЖДОЕ УКАЗАННОЕ В ЛИЦЕНЗИИ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ДОЛЖНО БЫТЬ ОСНАЩЕНО ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ФИКСАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ В ЕГАИС

Такое разъяснение содержится в письме Минфина РФ, направленном Федеральной налоговой службой нижестоящим налоговым органам для использования в работе (Письмо ФНС РФ от 15.12.2006 N ШТ-6-07/1210@).

∙ ЭКОНОМИКА

СКОРРЕКТИРОВАНЫ НОРМЫ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМПОРТЕРАМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ЕГАИС

Указом Президента РФ от 11.05.2006 N 473 функции Министерства экономического развития и торговли РФ по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела были переданы Федеральной таможенной службе. Поэтому в ранее изданные акты Правительства, по которым Порядок предоставления и установки программных средств ЕГАИС импортерам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждается Министерством экономического развития и торговли РФ, внесены изменения. Изменения связаны с передачей названного полномочия Федеральной таможенной службе. Обращаем внимание, что Приказом Федеральной таможенной службы от 21.09.2006 N 916 данный Порядок уже утвержден (Постановление Правительства РФ от 18.12.2006 N 774).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ВВОЗ МЯСА ДОМАШНЕЙ ПТИЦЫ

В частности, выдача лицензий на ввоз 100 процентов объема птицы, установленного на 2006 год, участникам внешнеэкономической деятельности, осуществлявшим в 2005 году ввоз птицы в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления, будет осуществляться Минэкономразвития РФ с 20 декабря 2006 до 1 августа 2007 года. Установленный на 2006 год объем птицы будет распределяться пропорционально годовым объемам птицы, ввезенным этими участниками на таможенную территорию РФ с 1 января по 31 декабря 2005 года, за исключением птицы, происходящей и ввезенной из государств - участников СНГ. Лицензии на ввоз не выбранных по состоянию на 1 августа 2007 года объемов птицы будут выдаваться с 15 сентября 2007 года на основании заявлений участников ВЭД, оформивших лицензии на импорт птицы до 1 августа 2007 года. Лицензии будут выдаваться пропорционально объемам, ввезенным ими с 1 января по 31 декабря 2006 года, за исключением птицы, происходящей и ввезенной из государств - участников СНГ (Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 776).

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ УСЛОВНОМУ ВЫПУСКУ

Порядок таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск, определяет последовательность действий лиц и таможенных органов при условном выпуске товаров без документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ. Решение об условном выпуске товаров может быть принято при соблюдении следующих условий: если ввоз товаров на территорию РФ не запрещен; если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный и иные виды государственного контроля в месте их прибытия (в случае, если товары подлежат такому контролю); если в отношении товаров представлены документы, необходимость представления которых одновременно с таможенной декларацией установлена правовыми актами РФ; если декларантом или таможенным брокером представлена гарантия надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом РФ, в том числе в виде обеспечения уплаты таможенных платежей. Согласно статье 151 ТК РФ, условному выпуску, в частности, подлежат товары, помещенные под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения (Приказ ФТС РФ от 22.11.2006 N 1213; зарегистрирован в Минюсте РФ 19.12.2006 N 8635).

С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВОЗРАСТЕТ РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ И РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ, ПЕРЕВОЗКОЙ И ХРАНЕНИЕМ РУЧНОЙ КЛАДИ, БАГАЖА, ГРУЗОБАГАЖА

Установленные в декабре минувшего года суммы платежей за названные услуги проиндексированы в 1,12 раза. В частности, плата за пользование комплектом постельного белья в 4-местном купе будет составлять 42,72 руб., а в 2-местном (СВ) - 85,42 руб. В фирменных поездах размер платы составит 63,59 руб. и 106,31 руб. соответственно. За предоставление ячейки камеры хранения самообслуживания, а также за хранение каждого места ручной клади в камерах хранения с кладовщиками будет взиматься плата в размере 42,72 руб. за одни календарные сутки. За хранение крупногабаритных вещей - 63,59 руб. за первые календарные сутки и 79,73 руб. за каждые последующие календарные сутки (Приказ ФСТ РФ от 09.12.2006 N 351-т/2).

УТОЧНЕН ПОРЯДОК ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГРУПП ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

Аналогично группе "Население" будет производиться расчет тарифов для наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда (общежития, маневренный фонд, дома системы социального обслуживания населения и т.п.), приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования. К названной категории потребителей также приравнены гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям-гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям, в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования (Приказ ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15).

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

РАСШИРЕН КРУГ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОДНОВРЕМЕННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ ДВУХ ПЕНСИЙ

Жены погибших вследствие военной травмы военнослужащих и жены лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению (служащие органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и иные служащие), не вступившие в новый брак, вправе получать две пенсии одновременно. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая (либо социальная) пенсия. Ранее таким правом обладали только жены военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну и войну с Японией (Федеральный закон от 21.12.2006 N 239-ФЗ).

МИНРЕГИОН РФ УСТАНОВИЛ СТОИМОСТЬ КВАДРАТНОГО МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На первое полугодие 2007 года норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации установлен в размере 17460 рублей. Также утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ на I квартал 2007 года, которая, например, в Эвенкийском автономном округе составит 9000 рублей, Сахалинской области - 19150, Воронежской области - 14200, Санкт-Петербурге - 25400 и Москве - 48000 рублей. Указанные показатели используются для расчета размеров субсидий, выделяемых для всех категорий граждан, которым субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений (Приказ Минрегиона РФ от 18.12.2006 N 149).

∙ ГОСУДАРСТВО

СТРАХОВАЯ ВЫПЛАТА ПО ОСАГО ДОЛЖНА ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ В ТЕЧЕНИЕ 15 КАЛЕНДАРНЫХ ДНЕЙ

Внесены изменения в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 года N 263. Теперь страховщик в течение 15 календарных дней (ранее в течение 15 рабочих дней) должен рассмотреть заявление потерпевшего о страховой выплате и приложенные к нему документы, составить акт о страховом случае и осуществить страховую выплату либо направить мотивированный отказ. Также из текста Правил исключено положение, согласно которому выплата должна была быть произведена в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об ее осуществлении (Постановление Правительства РФ от 18.12.2006 N 775).

В ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ ВНЕСЕН РЯД ИЗМЕНЕНИЙ

Отдельные функции органов внутренних дел, относящиеся к порядку оформления паспорта, переданы в ведение территориальных органов ФМС РФ. В частности, отметки в паспорте об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, будут проставляться военными комиссариатами и территориальными органами ФМС РФ; о регистрации и расторжении брака - органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния и территориальными органами ФМС РФ; о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летного возраста) - территориальными органами ФМС РФ. Выдача и замена паспортов будут осуществляться территориальными органами ФМС РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан. Отдельные изменения внесены также в описание бланка паспорта. Паспорта, оформленные на бланках, изготовленных с учетом вносимых изменений, будут выдаваться с 1 марта 2007 года; паспорта, оформленные на бланках, изготовленных до вступления в силу настоящего Постановления, действительны до истечения сроков их действия; бланки паспортов, изготовленные ранее, могут использоваться до их израсходования, но не позднее 1 января 2008 года (Постановление Правительства РФ от 20.12.2006 N 779).

УТВЕРЖДЕН ПОРЯДОК ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ТОВАРОВ В КОНКЛЮДЕНТНОЙ ФОРМЕ

Для использования конклюдентной формы декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РФ, в пунктах пропуска через государственную границу РФ обустраиваются места для прохода физических лиц - "красный" и "зеленый" каналы. "Красный" канал предназначен для декларирования товаров, подлежащих декларированию в письменной форме. "Зеленый" канал предназначен для декларирования товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме, при этом пассажирская таможенная декларация не заполняется и не подается должностному лицу таможенного органа. Пересечение линии, ограничивающей зону таможенного контроля, на входе в "зеленый" канал рассматривается как заявление физического лица о том, что перемещаемые им товары не подлежат декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. Выход из "зеленого" канала означает завершение таможенного оформления. Порядок также устанавливает особенности обустройства и обозначения специальных мест для прохода физических лиц, выбравших конклюдентную форму декларирования перемещаемых ими товаров (Приказ ФТС РФ от 22.11.2006 N 1208; зарегистрирован в Минюсте РФ 20.12.2006 N 8642).

© КонсультантПлюс
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/