• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В ВИДЕ ПРИРОДНЫХ АЛМАЗОВ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ БУДУТ АККУМУЛИРОВАТЬСЯ В БЮДЖЕТАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соответствующее изменение внесено в Бюджетный кодекс РФ и вступает в силу с 1 января 2007 года. Напомним, что согласно ранее действующей редакции Бюджетного кодекса РФ 60 процентов уплачиваемого налога поступало в бюджеты субъектов Российской Федерации, а остальные 40 процентов зачислялись в федеральный бюджет. Кроме того, в БК РФ введена новая норма, устанавливающая, что порядок зачисления налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей будет определяться федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (Федеральный закон от 19.12.2006 N 237-ФЗ).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Внесение поправок обусловлено произошедшими изменениями в процессе исполнения бюджетов в 2006 году. В частности, изменениям подверглись: структура классификации доходов, функциональная классификация расходов бюджетов РФ, классификация источников финансирования дефицитов бюджетов, а также перечень администраторов поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы. Новая редакция документа распространяется на правоотношения, возникающие при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2007 год (Федеральный закон от 18.12.2006 N 233-ФЗ).

РАЗРАБОТАН ПОРЯДОК ОСНАЩЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЯ ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

Порядком, в частности, определены места установки средств измерения, обеспечивающие возможность и достоверность измерения и учета объема готовой продукции, объема безводного (стопроцентного) спирта в готовой продукции, концентрации безводного спирта в готовой продукции, применительно к каждому виду основного технологического оборудования, классифицируемого в зависимости от изготавливаемой продукции. Схема оснащения составляется организацией самостоятельно и подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) управления Федеральной налоговой службы по субъекту РФ, или межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам. После установки средства измерения пломбируются должностным лицом территориального налогового органа в присутствии представителя организации, о чем делается запись на схеме оснащения с указанием описания (номеров) пломб (печатей), использованных при опломбировании (опечатывании), и мест их размещения (Приказ Минфина РФ от 06.12.2006 N 162н, зарегистрирован в Минюсте РФ 13.12.2006 N 8589).

РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭМИТЕНТОВ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ РЕГУЛИРУЕТСЯ НОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ

Положение более подробно регламентирует состав представляемой эмитентом информации о процедуре эмиссии ценных бумаг, а также о приостановлении и возобновлении эмиссии, и о признании выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, информации о включении в реестр акционеров лиц, владеющих значительным количеством акций, о праве требования и требовании, в соответствии с законом, выкупа ценных бумаг. Определен состав информации о рисках, связанных с приобретением размещаемых или размещенных ценных бумаг, которую в проспекте ценных бумаг и ежеквартальных отчетах должны представлять эмитенты, являющиеся кредитными организациями. Регламентирован состав информации, которая должна содержаться в сообщении эмитента о порядке доступа к ежеквартальному отчету. Установлены особенности раскрытия информации иностранными государствами, осуществляющими эмиссию облигаций в Российской Федерации (Приказ ФСФР РФ от 10.10.2006 N 06-117/пз-н; зарегистрирован в Минюсте РФ 27.11.2006 N 8532).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Изложены в новой редакции форма отчетности, представляемая страховыми организациями в порядке надзора в Федеральную службу страхового надзора "Отчет о размещении страховых резервов" (форма N 7-страховщик), и порядок ее заполнения. Новая форма применяется начиная с годовой отчетности за 2006 год (Приказ Минфина РФ от 13.11.2006 N 145н, зарегистрирован в Минюсте РФ 13.12.2006 N 8590).

В 2006 ГОДУ ВЕЛИЧИНА ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ДОХОДОВ, ОГРАНИЧИВАЮЩАЯ ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕЙТИ НА УПРОЩЕННУЮ СИСТЕМУ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ (УСН) С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА, СОСТАВЛЯЕТ 16980 ТЫС. РУБЛЕЙ, ВЕЛИЧИНА ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОГРАНИЧИВАЮЩАЯ ПРАВО НА ПРИМЕНЕНИЕ УСН ПО ИТОГАМ ОТЧЕТНОГО (НАЛОГОВОГО) ПЕРИОДА, СОСТАВЛЯЕТ 22640 ТЫС. РУБЛЕЙ

Данные показатели рассчитаны в соответствии с требованием Налогового кодекса РФ, согласно которому величина предельного размера доходов (ограничивающая право организации перейти на УСН - 15 млн. рублей, так и ограничивающая право организаций, и индивидуальных предпринимателей на применение УСН по итогам отчетного (налогового) периода - 20 млн. рублей) подлежит индексации на коэффициент-дефлятор. На 2006 год коэффициент-дефлятор определен в размере 1,132. Аналогичным образом рассчитывается величина предельного размера доходов на 2007 год с учетом коэффициента-дефлятора, определенного на 2007 год в размере 1,241. Одновременно сообщается, что разъяснения по рассматриваемому вопросу, данные ранее Минфином РФ в письме от 28 декабря 2005 года N 03-11-02/85, не применяются (Письмо Минфина РФ 08.12.2006 N 03-11-02/272).

∙ ЭКОНОМИКА

ПРИНЯТА ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Документом систематизированы и усовершенствованы нормы правовых актов, регулирующих права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Кодексом установлено, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом. На принадлежащее автору и исполнителю исключительное право не допускается обращение взыскания. Ответственность автора по договору об отчуждении исключительного права на произведение и по лицензионному договору ограничена суммой реального ущерба. Запрещено без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями. Если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, суд может принять решение о ликвидации такого юридического лица.

Часть четвертая ГК РФ будет введена в действие с 1 января 2008 года ("Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ; Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ).

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

С 1 января 2007 года вступают в силу новые статьи Градостроительного кодекса РФ, регулирующие "развитие застроенных территорий" (комплексную перестройку квартала или микрорайона). Решение о развитии застроенной территории может быть принято органом местного самоуправления по его инициативе или инициативе органа государственной власти субъекта РФ, физических или юридических лиц, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. Договор о развитии застроенной территории заключается с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.

С 1 января 2007 года вступают в силу и другие изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ и ряд иных законодательных актов.

Так, в частности, органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия Российской Федерации по организации и проведению государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (так же, как ранее - по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации). Установлен подробный перечень объектов, в отношении которых государственную экспертизу вправе проводить только федеральные органы.

В Жилищный кодекс РФ внесена норма, в соответствии с которой в случае разрушения, в том числе случайной гибели, или сноса многоквартирного дома собственники помещений в этом доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался дом, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома.

Значительно увеличены размеры административных штрафов за нарушения в области строительства - так, например, штраф за строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, производимые без разрешения на строительство, налагаемый на юридических лиц, составляет от 5000 до 10000 минимальных размеров оплаты труда (ранее - от 50 до 100 МРОТ) (Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ).

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПО НОВЫМ ПОЛОЖЕНИЯМ

В частности, теперь для получения лицензии соискателем в лицензирующий орган должны представляться, в том числе, копия утвержденного им описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных либо черных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям; копии документов, подтверждающих наличие у соискателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, необходимого оборудования и инвентаря, а также их соответствие установленным требованиям, и копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников. Положениями установлено, что осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных либо черных металлов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. При этом к грубым нарушениям относится прием лома без составления приемо-сдаточного акта, прием лома без осуществления радиационного контроля либо контроля на взрывобезопасность. Также грубыми нарушениями лицензионных требований являются такие нарушения, в результате которых произошло происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью или причинение средней тяжести вреда здоровью 5 и более человек (Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 766).

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК ПРИСОЕДИНЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТЕЙ СВЯЗИ ДЛЯ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОГРАММ ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЯ

Утвержденными Правительством РФ "Правилами" установлено, в частности, что присоединение одних сетей связи телерадиовещания (сетей наземного эфирного, кабельного, спутникового телерадиовещания, а также сетей проводного радиовещания) к другим указанным сетям и их взаимодействие осуществляются при наличии у операторов соединяемых сетей договоров о распространении программ телерадиовещания с одним и тем же вещателем. Установлено также, что операторы связи, включенные в реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, устанавливают условия присоединения к своим сетям других сетей связи телерадиовещания и публикуют их в отраслевых средствах массовой информации; при этом оператор присоединяемой сети не вправе предлагать другие условия присоединения (Постановление Правительства РФ от 13.12.2006 N 760).

ИЗМЕНЕНЫ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ТАРЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

С 1 февраля 2007 года запрещена розничная продажа алкогольной продукции, если на потребительской таре единицы продукции отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой будет определено Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 15.12.2006 N 770).

ОПРЕДЕЛЕНЫ ПРАВИЛА РАСЧЕТА И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Согласно статье 20 нового Водного кодекса РФ (вступает в силу 1 января 2007 года) договором водопользования должна предусматриваться плата за пользование водным объектом или его частью. Расчет размера платы производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями. Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. Платежная база устанавливается в договоре водопользования по каждому виду пользования водными объектами и определяется отдельно в отношении каждого водного объекта или его части. Названные правила вступают в силу 1 января 2007 года (Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 764).

С 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА ВВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ ИНДИКАТИВНЫЕ ЦЕНЫ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ И МОЩНОСТЬ ДЛЯ ПОКУПАТЕЛЕЙ - СУБЪЕКТОВ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ)

Индикативные цены (определяемые исходя из равенства суммарной стоимости покупаемой всеми субъектами оптового рынка и стоимости поставляемой всеми субъектами на оптовый рынок электрической энергии и мощности по регулируемым ценам) дифференцированы по субъектам РФ исходя из особенностей производства электрической и тепловой энергии в соответствующих регионах.

Также с 1 января 2007 года вводятся в действие тарифы на электрическую энергию (мощность) в целях экспорта в зарубежные страны и тарифы на электрическую энергию (мощность) в целях импорта из зарубежных энергосистем.

Указанные цены и тарифы действуют до 31 декабря 2007 года (Приказ ФСТ РФ от 28.11.2006 N 319-э/17).

РЕГЛАМЕНТИРОВАНО ПРИМЕНЕНИЕ АБОНЕНТСКИХ СТАНЦИЙ НИЗКООРБИТАЛЬНЫХ СИСТЕМ ПОДВИЖНОЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ С ЧАСТОТНО-ВРЕМЕННЫМ РАЗДЕЛЕНИЕМ КАНАЛОВ

Утвержденные Мининформсвязи РФ "Правила применения абонентских станций (абонентских подвижных земных станций) низкоорбитальных систем подвижной спутниковой связи с частотно-временным разделением каналов" определяют полосы частот, в пределах которых могут работать абонентские станции, устанавливают требования к общим эксплуатационным возможностям и конкретным техническим параметрам станций (Приказ Мининформсвязи РФ от 23.11.2006 N 152; зарегистрирован в Минюсте РФ 06.12.2006 N 8568).

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕЕСТРА ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И ЗОН ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Включение в реестр и исключение из него гарантирующих поставщиков электроэнергии осуществляется на основании полученных от органов исполнительной власти субъектов РФ сведений и материалов, свидетельствующих о присвоении организации статуса гарантирующего поставщика либо о лишении ее такого статуса. Организации, включенные в реестр, обязаны ежегодно представлять в ФСТ РФ документы, подтверждающие отраженные в реестре данные.

Заинтересованные юридические и физические лица могут получить выписку из реестра после письменного обращения в ФСТ РФ (Приказ ФСТ РФ от 17.11.2006 N 286-э/9; зарегистрирован в Минюсте РФ 08.12.2006 N 8576).

СБЫТОВЫЕ НАДБАВКИ ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ВХОДЯЩИЕ В СОСТАВ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ, ДОЛЖНЫ РАССЧИТЫВАТЬСЯ В СООТВЕТСТВИИ С УТВЕРЖДЕННЫМИ МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ

Методические указания определили состав учитываемых расходов, связанных с деятельностью гарантирующего поставщика (в частности, расходы на сырье и материалы, расходы на покупаемую электроэнергию, расходы на топливо для транспорта, плата за аренду имущества, расходы на обучение персонала), а также формулы и формы для расчета тарифов (Приказ ФСТ РФ от 24.11.2006 N 302-э/5; зарегистрирован в Минюсте РФ 08.12.2006 N 8575).

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

В 2007 ГОДУ УПЛАТА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПО ТАРИФАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ В 2006 ГОДУ

С 1 января 2007 года страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут уплачиваться страхователем в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" (Федеральный закон от 19.12.2006 N 235-ФЗ).

РАЗРАБОТАН КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ, ДИАГНОСТИКЕ, ЛЕЧЕНИЮ И РЕАБИЛИТАЦИИ ПРИ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ

На период с 2007 по 2011 годы утверждена федеральная целевая программа по предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, которая включает в себя подпрограммы "Сахарный диабет", "Туберкулез", "ВИЧ-инфекция", "Онкология", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Вирусные гепатиты", "Психические расстройства", "Артериальная гипертония" и "Вакцинопрофилактика". Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и путем привлечения средств внебюджетных источников. Общие затраты на реализацию составляют 76393,6 млн. рублей (с учетом прогноза цен на соответствующие годы), из них за счет средств федерального бюджета - 35103,3 млн. рублей, бюджетов субъектов РФ - 39998,9 млн. рублей и внебюджетных источников - 1291,4 млн. рублей (Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2006 N 1706-р).

∙ ГОСУДАРСТВО

ОПРЕДЕЛЕН ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

Согласно статье 6 Водного кодекса РФ (вступает в силу 1 января 2007 года) использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах. Утверждение правил осуществляется региональным органом государственной власти. Утверждению должно предшествовать согласование Правил с территориальным органом МЧС РФ, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ, Минздравсоцразвитием РФ и МПР РФ, а также с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в случае, когда водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, предоставлены в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства (Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 769).

ОПРЕДЕЛЕНЫ СТАНДАРТЫ ОПЛАТЫ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В СРЕДНЕМ ПО РОССИИ И ПО СУБЪЕКТАМ ФЕДЕРАЦИИ НА 2007 ГОД

В среднем по Российской Федерации федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц установлен в размере 47,2 рубля, а федеральный стандарт стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц - 3,6 рубля. Федеральные стандарты по конкретным субъектам РФ приводятся в приложении к документу. Определено, что федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 N 541, используется только для определения объема субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 16.12.2006 N 772).

© КонсультантПлюс
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/