КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 21.01.2021
Как занять высокооплачиваемую позицию IT-юриста в таких компаниях, как Google, IBM, Яндекс?
Узнайте на курсе Software Lawyer "Правовые аспекты использования, разработки и внедрения программного обеспечения".
Вы сможете получить необходимые навыки в IT-сфере, повысить свою квалификацию, открыть для себя новые карьерные возможности и повысить доход в 2021 году.
В новой декларации по УСН предусмотрена возможность рассчитать налог по повышенным ставкам в "переходный период"
Утверждена новая форма налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН), порядок ее заполнения, а также представления в электронной форме.
В новой декларации учтены изменения в главу 26.2 Налогового кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 31.07.2020 N 266-ФЗ, предусматривающие переходные положения, позволяющие налогоплательщику продолжать применять УСН с расчетом налога по повышенным ставкам, если им допущено превышение критериев, позволяющих применять данную систему налогообложения.
Напомним, что с 1 января 2021 года, в случае если доходы налогоплательщика превысят 150 млн рублей, но не более чем на 50 млн рублей и (или) средняя численность работников превысит 100 человек, но не более чем на 30 человек, можно продолжить применять УСН. В течение переходного периода ставка налога увеличится: с 6 до 8 процентов для налогоплательщиков, применяющих объект налогообложения в виде доходов; с 15 до 20 процентов для налогоплательщиков, применяющих объект налогообложения в виде доходов,
уменьшенных на величину расходов.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@, которым утверждена аналогичная форма налоговой декларации.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за налоговый период 2021 года.
Система госзакупок станет более простой и эффективной
В частности, количество способов определения поставщика будет сокращено до трех наиболее распространенных - конкурс, аукцион и запрос котировок. Существенно снизится число видов конкурсов, не будет сложных двухэтапных конструкций и конкурсов с ограниченным участием.
Весь документооборот будет вестись в электронной форме, появятся единые требования к документам и срокам процедур, в том числе по рассмотрению заявок. Также будут уточнены случаи, когда можно проводить закупки у единственного поставщика. К закупкам на суммы свыше 20 млн рублей будут допускаться только компании с успешным опытом исполнения государственного или муниципального контракта в течение трех последних лет.
Кроме того, будет рассмотрен законопроект, который меняет порядок подключения строящихся объектов к инженерным сетям. Застройщикам не нужно будет получать технические условия дважды: сначала для проектирования объекта, а затем - при оформлении договора на его присоединение к коммуникациям. При строительстве государственных объектов компании смогут одновременно с оформлением прав на земельные участки подать заявку и на их подключение к сетям.
Помимо этого, подлежат рассмотрению вопросы субсидирования льготных авиабилетов для жителей Дальнего Востока, поддержки предприятий пищевой промышленности из-за роста стоимости зерновых, помощи регионам в строительстве объектов для занятия физической культурой и прочие.
Предлагается установить ограничения по нормам беспошлинного ввоза товаров для личного пользования
С 1 января 2019 года нормы, в пределах которых товары для личного пользования могут ввозиться физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже без уплаты таможенных платежей, составляют 500 евро и 25 килограмм.
Однако, как отмечают авторы проекта, анализ перемещения физическими лицами товаров на российском участке таможенной границы ЕАЭС свидетельствует об использовании действующих норм, установленных в отношении товаров для личного пользования, для ввоза товаров, которые в действительности предназначены для торговой деятельности.
В этой связи предлагается установить с 1 июля 2021 г. следующие стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов:
- если стоимость таких товаров не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг и товары ввозятся одним физическим лицом один раз в течение 1 календарного месяца;
- если стоимость таких товаров не превышает сумму, эквивалентную 50 евро, и (или) вес не превышает 10 кг при втором и последующем случаях ввоза товаров одним физическим лицом в течение 1 календарного месяца.
Предложены особенности проведения в 2021 году государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета
Согласно проекту результаты государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена и государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике признаются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании.
Для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в 2021 году, основаниями для выдачи аттестатов о среднем общем образовании будут считаться:
результаты единого государственного экзамена по русскому языку для тех выпускников, которые планируют поступление в 2021 году на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в организации высшего образования;
результаты государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике для тех выпускников, которые не планируют поступление в 2021 году на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.
Проектом устанавливается, что единый государственный экзамен в 2021 году проводится как вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.
Предусмотрены единый порядок и сроки направления уведомлений лицами, распоряжающимися (владеющими) или осуществляющими доверительное управление акциями (долями) отдельных НФО, в Банк России и/или указанные НФО
Установлены порядок и сроки направления уведомлений, предусмотренных федеральными законами "О рынке ценных бумаг", "Об инвестиционных фондах", "О ломбардах", "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", "Об организованных торгах", а также порядок, форма и сроки направления уведомлений, предусмотренных Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".
Также установлен единый порядок направления Банком России запроса и получения информации о лицах, направляющих уведомления.
Данное указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу этого указания признано утратившим силу Указание Банка России от 21.12.2017 N 4658-У, не применяются приказы ФСФР России от 12.03.2008 N 08-8/пз-н, от 04.12.2012 N 12-103/пз-н, от 18.04.2013 N 13-31/пз-н, регулирующие аналогичные правоотношения.
Руководители субъектов РФ обязаны осуществлять личный
контроль за проведением вакцинации населения от новой коронавирусной инфекции на территориях субъектов РФ
Особое внимание должно быть уделено вопросам обеспечения безопасности персональных данных при использовании портала государственных и муниципальных услуг для решения задач по уведомлению граждан о результатах тестирования на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также для записи населения на вакцинацию против указанной инфекции.
Индивидуальные предприниматели на ПСН, УСН и ЕСХН с 1 февраля 2021 года должны отражать в
кассовом чеке наименование товаров или услуг и их количество
Такая обязанность предусмотрена частью 17 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Название товара или услуги должно быть конкретным, понятным, позволяющим идентифицировать товар или услугу. Также допускается добавление артикулов. Длина реквизита не должна превышать 128 символов вместе с пробелами. Если у налогоплательщика есть учетная система, рекомендуется подгружать наименования из нее.
За отсутствие в чеке номенклатуры товара или услуги предусмотрен штраф (ч.4 ст.14.5 КоАП).
Рекомендован порядок организации противоэпидемических мероприятий в стационарах, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией
Предусмотрены в том числе противоэпидемические мероприятия при организации транспортирования и госпитализации пациентов, а также меры по обеспечению противоэпидемического режима и соблюдению требований биологической безопасности при организации лабораторных исследований в целях этиологической диагностики COVID-19.
В частности, отмечается, что важнейшей мерой профилактики является сортировка пациентов на этапе направления и приема в стационар с выделением раздельных потоков больных с подтвержденным диагнозом COVID-19 и пациентов с ОРВИ, гриппом и внебольничной пневмонией с учетом степени тяжести клинического течения заболевания и нуждаемости в интенсивной терапии и реанимации.
На территорию стационара ограничивается допуск лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов.
С 22 января 2021 г. Москва отказывается от части ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной
инфекции
Колледжи, учреждения дополнительного образования, спортивные школы и детские досуговые учреждения, находящиеся в ведении Правительства Москвы, возвращаются к обычному режиму работы.
Транспортные карты учащихся будут разблокированы, и они вновь смогут пользоваться правом льготного проезда в общественном транспорте.
Максимальное количество зрителей в театрах, кинотеатрах и концертных залах увеличивается с 25% до 50% общей вместимости зрительного зала.
Отменяются ограничения на функционирование детских развлекательных центров, лагерей дневного пребывания, детских комнат в ТРЦ, детских уголков и аналогичных мест развлечения и присмотра за детьми. Однако число детей и взрослых, одновременно находящихся на этих объектах, не может превышать 50% общей вместимости соответствующих помещений.
Возобновляется работа музеев, библиотек, других учреждений культуры, а также проведение зрелищных, культурно-досуговых, развлекательных, выставочных, просветительских, массовых физкультурных, спортивных, рекламных и иных подобных мероприятий при условии, что количество посетителей не может превышать 50% общей вместимости соответствующих помещений.
В то же время до 6 февраля 2021 г. продлевается дистанционное обучение в вузах, подведомственных Правительству Москвы.
Остается в силе требование о переводе не менее 30% сотрудников организаций в режим дистанционной работы.
Сохраняются действующие ограничения в режиме работы предприятий общественного питания, ночных клубов, баров, дискотек, караоке, боулингов и других аналогичных заведений.
Также сохраняется и домашний режим для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. Однако после прохождения вакцинации от COVID-19 социальные карты москвичей старшего возраста и граждан, страдающих хроническими заболеваниями, будут разблокированы и они вновь смогут пользоваться правом бесплатного проезда в общественном транспорте.
В Москве остаются в силе требования о переводе не менее трети работников на дистанционный режим работы, сохраняются ограничения на
работу ночных заведений общепита, на очное обучение студентов, на передвижение по городу лиц пожилого возраста, а также имеющих хронические заболевания
Продолжают действовать ограничения в отношении проведения публичных мероприятий, массовых зрелищных и культурно-досуговых мероприятий, работы кружков и секций программы "Московское долголетие" в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях в них, курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных общественных местах, использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), соблюдения социального дистанцирования и прочего.
При этом с 22 января 2021 г. возобновляется:
посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих среднее профессиональное образование, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти города Москвы. Для таких обучающихся возобновляется возможность пользования транспортными картами для льготного и бесплатного проезда;
посещение детских досуговых организаций;
посещение гражданами при условии одновременного присутствия не более 50 процентов от общей вместимости места проведения мероприятия:
- культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
- досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);
- рекламных мероприятий;
- детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
В связи с изменением случаев проведения обязательного аудита отчетности расширены возможности ведения
бухгалтерского учета в упрощенном порядке
Субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации наделены правом применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета. Исключение составляют, в частности, организации, бухгалтерская отчетность которых подлежит обязательному аудиту.
Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. N 476-ФЗ освобождены от обязанности проводить аудит годовой бухгалтерской отчетности следующие организации:
- субъекты малого предпринимательства (за исключением субъектов, определенных федеральными законами), доход которых не превышает 800 млн. руб. (ранее - не превышал 400 млн. руб.), и сумма активов бухгалтерского баланса не превышает 400 млн. руб. (ранее - не более 60 млн. руб.);
- некоммерческие организации (за исключением субъектов, определенных федеральными законами) в случае, когда они соответствуют одному из следующих условий:
соответствуют указанным выше ограничениям в части объема доходов и активов баланса;
созданы в форме фонда, при этом поступление имущества, в том числе денежных средств, не превышает 3 млн. руб.;
являются организациями потребительской кооперации, осуществляющими деятельность в соответствии с Законом РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".
Уточнены состав и структура файлов, содержащих сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП
В новой редакции изложены приложения к Приказу ФНС России от 13.11.2020 N ЕД-7-14/820@:
приложение N 1 "Требования к составу и структуре файла, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (версия 4.06)";
приложение N 2 "Требования к составу и структуре файла, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (версия 4.05)".
Разъяснен порядок представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров
В случае представления отчетности на бумажном носителе лично, а также через представителя или курьером датой приема отчетности является дата проставления отметки о получении Росприроднадзором (ее территориальным органом).
В случае направления отчетности на бумажном носителе посредством почтового отправления датой приема отчетности считается дата уведомления о вручении.
При представлении отчетности на бумажном носителе отчетность представляется в одном экземпляре с обязательным представлением копии на электронном носителе, сформированной с использованием электронных сервисов системы учета отходов.
Данные требования установлены Правилами представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 2010 (далее - Постановление N 2010).
При этом, при подаче отчетности в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, путем использования электронных сервисов системы учета отходов, дополнительное представление отчетности на бумажном носителе не требуется в соответствии с пунктом 6 Постановления N 2010.
Датой приема отчетности в форме электронного документа считается дата ее отправления через электронные сервисы системы учета отходов.
Согласно пункту 9 Постановления N 2010 Росприроднадзор на своем официальном сайте в сети "Интернет" на безвозмездной основе обеспечивает доступ к электронным сервисам системы учета отходов производителей товаров, импортеров товаров, ассоциаций, российского экологического оператора для составления и представления отчетности ежедневно круглосуточно.
С учетом вышеизложенного наиболее удобный способ представления формы отчетности производители, импортеры товаров, а также ассоциации выбирают самостоятельно.
Утверждено руководство по соблюдению требований надлежащей производственной практики для производителей лекарственных средств в ветеринарии
Руководство предназначено для самостоятельной проверки соблюдения требований надлежащей производственной практики и правильности функционирования фармацевтической системы качества на предприятии (ФСК).
ФСК распространяется на все этапы жизненного цикла лекарственного препарата и основывается на концепции качества ISO, включает соответствующие положения GMP, дополняет документы ICH Q8 "Фармацевтическая разработка" и ICH Q9 "Управление рисками для качества" включая управление работами, выполняемыми по контракту (аутсорсинг).
Производитель должен разработать Руководство по качеству - документ, содержащий описание основных положений ФСК, а также сведений о предприятии и его деятельности в области качества.
Определен перечень нормативных правовых актов (отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России в рамках государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов
Перечень включает в себя, в числе прочего, гиперссылки на текст нормативного правового акта на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащие обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление
административной ответственности за несоблюдение обязательного требования (при их наличии).
С 1 января 2021 года вводятся в действие актуализированные перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росреестром
Приведены перечни нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках: земельного надзора, надзора в области геодезии и картографии, лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности, лицензирования геодезической и картографической деятельности, надзора за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации", контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций операто
ров электронных площадок, федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки.
Признается утратившими силу Приказ Росреестра от 7 июня 2019 г. N П/0225, которым утверждены аналогичные перечни, с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Утверждено руководство по соблюдению обязательных требований в
рамках лицензионного контроля в сфере оборота лекарств в ветеринарии
Требования подготовлены в рамках исполнения статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Предусмотрены требования к порядку оптовой, розничной торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения, а также к помещениям для хранения лекарственных средств и организации их хранения.
С 28 января 2021 года вступают в силу порядок направления, порядок и сроки рассмотрения заявки на присоединение к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций
Утверждены вступающие в силу с указанной даты:
форма заявки, перечень документов, прилагаемых к ней;
порядок направления, порядок и сроки рассмотрения заявки, порядок направления претенденту мотивированного отказа в присоединении к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых инноваций;
форма заключения регулирующего органа на заявку и состав содержащихся в нем сведений.
Приказ разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
С 28 января 2021 года вступают в силу требования к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
Также утверждены вступающие в силу с указанной даты требования к форме и содержанию проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, перечень документов, прилагаемых к инициативному предложению.
Приказ разработан в целях реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".
Рособрнадзором разработаны Рекомендации по организации и проведению в 2021 году итогового собеседования по русскому языку
Итоговое собеседование как условие допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования проводится для обучающихся IX классов, в том числе для:
лиц, осваивающих образовательные программы основного общего образования в форме семейного образования, либо лиц, обучающихся по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам основного общего образования, проходящих экстерном ГИА в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования;
обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
экстернов с ОВЗ;
обучающихся - детей-инвалидов и инвалидов;
экстернов - детей-инвалидов и инвалидов;
обучающихся на дому;
обучающихся в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении.
Рекомендации определяют сроки и продолжительность проведения итогового собеседования, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению и проверке итогового собеседования, порядок сбора исходных сведений и подготовки к проведению итогового собеседования, рекомендуемый порядок проведения и проверки итогового собеседования, порядок обработки результатов итогового собеседования, срок действия результатов итогового собеседования.
С 1 марта 2021 года диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного
средства к участию в дорожном движении, будет оформляться в электронном виде
Диагностическая карта, оформленная операторами техосмотра до 1 марта т.г., в соответствии с действующим законодательством будет актуальной до наступления срока следующего ТО.
Информацию о наличии действующей диагностической карты и сроках ее действия после 1 марта 2021 года можно будет получить на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф).
В случае если диагностическая карта оформлена на транспортное средство, в отношении которого не проведен технический осмотр (транспортное средство не предоставлялось на пункт техосмотра и не проверялось на нем) или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности, такая диагностическая карта может быть аннулирована с последующим информированием страховой компании, заключившей договор ОСАГО на основании такой
диагностической карты.
В НК РФ предлагается закрепить механизмы налогообложения,
направленные на стимулирование перевода иностранных компаний в российскую юрисдикцию
В Российской Федерации функционируют специальные административные районы (САР) с особым налоговым статусом.
Право стать участником САР в порядке редомициляции предоставлено иностранным юрлицам при условии изменения местонахождения с иностранной юрисдикции на российскую с присвоением особого статуса международной компании или международного фонда.
С целью повышения привлекательности САР предлагается усовершенствовать налоговый режим в таких районах посредством реализации ряда мер:
- изменения критериев для иностранных организаций, претендующих на статус МХК при редомициляции в САР;
- изменения подхода к налогообложению доходов от пассивной деятельности в отношении иностранных компаний при неухудшении уже действующих норм о налоговых льготах (в частности, предлагается предоставить право МХК применять пониженную налоговую ставку по налогу на прибыль организаций в размере 5% (за исключением некоторых доходов) при соблюдении установленных условий;
- предусмотреть исключение из налоговой базы по налогу на прибыль организаций доходов и расходов обособленных подразделений МХК, зарегистрированных на территории иностранных государств, от участия в реализации проектов по добыче полезных ископаемых при одновременном соблюдении ряда условий.
