КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 30.03.2020
КонсультантПлюс продолжает работать с 30.03 по 03.04
Уважаемые клиенты, партнеры, коллеги!
КонсультантПлюс продолжает свою работу, хотя неделя с 30 марта по 3 апреля объявлена нерабочей.
Мы включаем в систему КонсультантПлюс новые нормативные акты, оперативно готовим обзоры событий и мер поддержки, а наши эксперты пишут практические инструкции по самым сложным темам. Все это сейчас – предмет первой необходимости для всех компаний и организаций.
Правительство обозначило меры, призванные смягчить последствия распространения коронавируса для экономики в целом
Отмечается, что Правительство РФ будет оказывать первоочередную адресную поддержку наиболее пострадавшим отраслям - как в рамках антикризисного плана, так и за счет мер, которые разработаны для поддержки малого и среднего бизнеса.
Будет оказываться помощь транспортной сфере, это авто- и авиаперевозки, деятельность аэропортов. В частности, подписано распоряжение о выделении из резервного фонда 1,5 млрд рублей на компенсацию затрат авиаперевозчикам, которые осуществляют вывоз людей из стран, где ситуация с распространением коронавирусной инфекции развивается по неблагоприятному сценарию.
Готовятся меры поддержки организациям, которые работают в сфере культуры, досуга, развлечений, физкультуры и спорта. Такая же ситуация в туризме, гостиничном бизнесе, а также у предпринимателей, которые занимаются общественным питанием. Кроме того, в списке организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения, вся сфера бытовых услуг - химчистки, парикмахерские, ремонтные мастерские и другие предприятия.
Минтруд России подготовил новый порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах
В соответствии с Федеральным законом от 16.12.2019 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" разработана инструкция, которая определяет порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) сведений о зарегистрированных лицах, в том числе:
порядок регистрации в системе ИПУ;
порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах, необходимых для ведения ИПУ, и сведений о трудовой деятельности;
порядок контроля за достоверностью сведений ИПУ;
порядок хранения и уничтожения документов, содержащих сведения ИПУ.
Сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения ИПУ, а также сведения о трудовой деятельности представляют страхователи, застрахованные лица и налоговый орган.
Планируется признать утратившим силу Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, регулирующий аналогичные правоотношения.
Минтрудом России разработан проект профессионального стандарта "Юрист", в котором описываются трудовые функции, трудовые действия и соответствующие им компетенции
юристов
Согласно проекту основная цель указанного вида профессиональной деятельности - содействие эффективной реализации прав и свобод граждан, включая право на квалифицированную юридическую помощь; защита прав и законных интересов граждан и их объединений; обеспечение законности деятельности хозяйствующих субъектов; помощь в восстановлении нарушенных прав.
Проект профессионального стандарта включает в себя в числе прочего следующие разделы:
- общие сведения;
- описание трудовых функций, входящих в проект профессионального стандарта (функциональная карта вида профессиональной деятельности);
- характеристика обобщенных трудовых функций.
В проекте профессионального стандарта выделено три квалификационных уровня, соответствующие 5, 6 и 7 квалификационным уровням, установленным Уровнями квалификаций в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденными Приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н.
Например, вспомогательная деятельность при оказании профессиональной юридической помощи соответствует 5 уровню, правовое обеспечение деятельности организаций и оказание юридической помощи физическим лицам и их объединениям - 6-му, а оказание профессиональной юридической помощи в ходе ведения дел в суде соответствует 7 уровню квалификации.
По мнению разработчиков проекта, профессиональный стандарт "Юрист" станет для потребителей (как работодателей, так и клиентов, обращающихся к юридическим фирмам и частнопрактикующим юристам) инструментом оценки соответствия компетенции привлекаемых специалистов, позволит повысить профессионализм действующих специалистов в области юриспруденции, снизит затраты работодателей на разработку собственных систем оценки соискателей в сфере юриспруденции.
ТПП России начинает осуществлять выдачу сертификатов о форс-мажоре в
соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров на бесплатной основе
Ранее стоимость этой услуги по каждому договору составляла порядка 13 тыс. рублей.
Как обстоятельство непреодолимой силы свидетельствуется не сама эпидемия коронавируса, а ограничительные или другие меры, предпринимаемые властями России для противодействия распространению пандемии, из-за которых исполнение контракта российской компанией становится невозможным.
Открыта горячая линия для консультирования бизнеса по теме форс-мажорных обстоятельств, возникших при исполнении договоров/контрактов в связи с распространением коронавирусной инфекции. Консультации осуществляются по телефонам: +7 (495) 620-04-01 - по будням с 9.00 до 20.00; +7 (495) 620-02-93 и +7 (495) 620-05-20 - по будням с 9.00 до 18.00.
Правительством РФ усовершенствован порядок организации обеспечения
лекарственными препаратами лиц, больных отдельными заболеваниями
Федеральным законом от 27.12.2019 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внесены изменения в части передачи с 2020 года на федеральный уровень полномочий субъектов РФ по лекарственному обеспечению лиц, больных апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра).
В целях реализации данного Закона внесены соответствующие поправки в Постановление Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 "О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после
трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Утверждены основные принципы оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции
В частности, определены обязанности уполномоченного лица медицинской организации при получении положительного результата лабораторных исследований биологического материала пациента на наличие COVID-19, обязанности медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь на дому пациентам с положительным результатом теста на COVID-19 (например, необходимо использовать средства индивидуальной защиты (очки, одноразовые перчатки, респиратор соответствующего класса защиты, противочумный костюм 1
типа или одноразовый халат, бахилы), иметь запас медицинских масок в количестве не менее 20 штук и предлагать их пациенту, прежде чем приступить к осмотру).
Также установлен, в том числе, порядок организации дополнительной подготовки медицинских работников в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции.
Страховым организациям рекомендуется оперативно рассматривать обращения по вопросам заключения договоров страхования
Банк России рекомендует страховым организациями при поступлении обращений физлиц и юрлиц по вопросам заключения договоров страхования, в том числе по добровольным видам страхования, предусмотренным федеральными законами, осуществлять их оперативное рассмотрение и принимать по ним решения на основании объективной оценки принимаемых на страхование рисков, в том числе основанной на результатах исполнения договоров, заключенных в прошлых периодах.
Банк России не будет применять к кредитным организациям предусмотренные законодательством РФ меры воздействия,
если основания для их применения возникают в период с 1 марта 2020 года до 30 сентября 2020 года
Указанное самоограничение не распространяется на случаи, когда выявленные нарушения, совершаемые кредитной организацией банковские операции или сделки создают высокий уровень реальной угрозы интересам ее кредиторов (вкладчиков) или стабильности банковской системы РФ.
Банк России приостанавливает применение мер воздействия к кредитным организациям
Сообщается, что Банк России в период до 30 сентября 2020 года не будет применять меры, предусмотренные статьей 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в случае нарушения кредитными организациями Указания Банка России от 31 августа 2018 года N 4892-У "О видах активов, характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска, и методике применения к указанным видам активов надбавок в
целях расчета кредитными организациями нормативов достаточности капитала" в связи с неприменением надбавок к коэффициентам риска в отношении кредитов (займов), выданных заемщикам, предоставившим документы, подтверждающие наличие у них коронавирусной инфекции (COVID-19).
С 15 апреля по 30 сентября 2020 года установлено максимальное значение размера платы в размере 1%, взимаемой банками со своих клиентов за осуществление переводов по договорам о приеме электронных средств платежа
Плата взимается при оплате через Интернет товаров, работ, услуг, по определенным видам деятельности.
Для этих целей в информации приведены:
наименования видов деятельности (это, в том числе розничная продажа продуктов питания и еды, розничная продажа товаров медицинского назначения, продажа товаров повседневного спроса);
соответствующие видам деятельности коды типов деятельности ТСП в соответствии с классификацией платежных систем (код МСС).
Роспотребнадзор: контакт детей с внешним миром должен быть максимально ограничен
Для снижения риска инфицирования детям лучше оставаться дома. При этом необходимо регулярно проветривать помещение, не реже 1 раза в день проводить влажную уборку с применением дезинфицирующих средств. Важно сразу провести дезинфекцию помещения, а также предметов, упаковки продуктов после доставки их домой.
Нужно полностью исключить посещения каких-либо учреждений, мест общественного питания, торговли, образовательных и развлекательных центров, а также других мест общественного пользования.
Гулять с детьми можно на собственных приусадебных участках и площадках, находящихся в индивидуальном пользовании.
Посещение лесопарковых зон возможно только при исключении общения с другими взрослыми и детьми, при отсутствии вокруг других отдыхающих.
После возвращения домой необходимо обработать руки дезинфицирующим средством, снять одежду, тщательно с мылом помыть руки и другие открытые участки кожи, особо обратив внимание на лицо, прополоскать рот, аккуратно промыть нос (неглубоко).
Следует помнить, что при достаточной влажности и невысокой температуре коронавирус может сохранять жизнеспособность в течение длительного времени, до 3 суток и более. У некоторых людей, независимо от возраста, вирус может давать легкую или стертую форму заболевания. Именно такие люди наиболее часто становятся источником заболевания.
Банком
России принято решение о неприменении мер за несоблюдение сроков обязательного направления сведений
Сообщается о неприменении мер (при соблюдении определенных условий) за несоблюдение сроков, в частности:
представления сведений об изменении состава участников кредитной организации и (или) размеров их долей;
направления уведомлений об изменении местонахождения (адреса) своих внутренних структурных подразделений (внутренних структурных подразделений своих филиалов;
исполнения предписания Банка России о замене должностного лица, о прекращении временного исполнения должностных обязанностей;
представления в Банк России Списка аффилированных лиц;
копий списка акционеров (участников) и лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится некредитная финансовая организация;
представления страховщиком в Банк России правил страхования и прилагаемых к ним документов;
представления ответственным актуарием заявления, предусмотренного пунктом 3.1 Указания Банка России от 02.10.2014 3409-У;
представления заявления о внесении изменений в запись о бюро кредитных историй в государственный реестр бюро кредитных историй;
представления организатором торговли уведомления, предусмотренного пунктом 5.3 Инструкции Банка России от 26.10.2015 N 169-И;
представления клиринговой организацией уведомления, предусмотренного пунктом 5.3 Инструкции Банка России от 11.11.2015 N 170-И;
представления в Банк России микрофинансовой организацией документов для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре микрофинансовых организаций;
представления в Банк России уведомления о назначении специального должностного лица, ответственного за реализацию правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
Минтранс России сообщает о необходимости перевода организаций, деятельность которых связана со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием
автодорог, на особый режим работы
С учетом разъяснений Минтруда России рекомендуется не распространять режим дополнительных нерабочих дней на работников, в т.ч. непрерывно действующих организаций в сфере дорожного хозяйства (органы управления дорожным хозяйством, владельцы автодорог общего пользования).
Кроме того, необходимо на каждом уровне определить работы, выполнение которых допустимо минимизировать либо отложить до стабилизации ситуации, при условии, что такое решение не приведет к снижению бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автодорогам страны.
Определен
перечень средств индивидуальной защиты, защитных и дезинфицирующих средств, продукции медицинского назначения и материалов, запрещенных к вывозу с территории ЕАЭС по 30 сентября 2020 г. включительно
Запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств - членов ЕАЭС; а также физическими лицами для личного пользования.
Запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами ЕАЭС, а также товаров ЕАЭС, перемещаемых между территориями государств-членов ЕАЭС через территорию государств, не являющихся членами Союза.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, если иной срок не установлен Советом Евразийской экономической комиссии.
С 1 января 2021 г. Россия принимает поправки к Монреальскому
протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой
Перечень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228, дополняется новым разделом V. Список F.
Не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, на 2021 - 2036 годы должны быть установлены допустимые ежегодные объемы потребления в РФ регулируемых веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, выраженные в эквиваленте СО2.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Поскольку нарушение Присяги сотрудника СК России по своей правовой природе тождественно дисциплинарному проступку, при увольнении за ее нарушение должна соблюдаться процедура, предусмотренная для увольнения за совершение дисциплинарного проступка
Конституционный Суд РФ признал пункт 3 части 2 статьи 30 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" не противоречащим Конституции РФ, поскольку он по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает увольнения сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, нарушившего Присягу, без соблюдения предусмотренных частью 8 статьи 28 данного Федерального закона сроков наложения дисциплинарного взыскания.
Разъяснены некоторые аспекты осуществления аудиторской деятельности на основании трудовых и гражданско-правовых договоров
Исходя из норм ГК РФ и Закона об аудиторской деятельности сообщается, в частности, следующее:
на основании трудового договора аудиторской организацией для конкретного аудитора определяется трудовая функция, выполнение которой осуществляется последним в интересах, под управлением и контролем аудиторской организации, в соответствии с правилами внутреннего контроля качества работы;
участие аудитора в осуществлении аудиторской деятельности аудиторской организацией на основании гражданско-правового договора не предусмотрено;
законодательство РФ не содержит ограничений на привлечение аудиторской организацией другой аудиторской организации, индивидуального аудитора к оказанию аудиторских услуг на основании гражданско-правового договора. При этом привлеченная организация, индивидуальный аудитор могут участвовать в оказании аудиторской услуги в рамках конкретного аудиторского задания в качестве: аудитора компонента; лица, проверяющего качество работы; субподрядчика, выполняющего отдельные аудиторские процедуры.
Минфин России рекомендует банкам, выдающим банковские гарантии для участия в закупках, размещать информацию об их
выдаче в реестре банковских гарантий в кратчайший срок
Также сообщается, в частности, что заказчики смогут разместить в ЕИС в сфере закупок отчетность о закупках у субъектов малого предпринимательства за 2019 год, подлежащую размещению до 1 апреля, в ближайший рабочий день, - 6 апреля.
В целях упрощения действий участников контрактной системы перенос сроков проведения процедур подачи ценовых предложений на ближайший рабочий день будет осуществлен автоматически без дополнительных действий со стороны заказчиков.
Минфин России разъяснил особенности закупок в дни, объявленные нерабочими
Сообщается, что заказчики, на которых действие Указа Президента РФ от 25.03.2020 N 206 не распространяется, при необходимости срочных закупок любых товаров, работ, услуг, требуемых такими заказчиками, при осуществлении которых применение способов определения поставщика, требующих затрат времени, нецелесообразно, вправе осуществить такие закупки у единственного поставщика, поскольку распространение новой коронавирусной инфекции, издание Указа в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, является обстоятельством непреодолимой силы.
Москвичей обязали не покидать места проживания без острой необходимости
Установлено, что граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением:
случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;
случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Москвы, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки),
следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.
Ограничения на передвижение не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам ГО и ЧС, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Установленные ограничения также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке, установленном Правительством Москвы.
Кроме того, граждан обязали обеспечивать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) должна быть нанесена специальная разметка, обеспечивающая режим социального дистанцирования, и установлен специальный режим допуска и нахождения.
