КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 19.03.2020
Правовой режим оборота и обработки различных видов данных
В рамках курса слушатели узнают, как управлять рисками, связанными с получением, обработкой и хранением данных, как грамотно внедрять комплаенс-системы, как соблюсти требования GDPR и избежать оборотных штрафов, а также как корректно работать с персональными данными, чтобы избежать претензий.
С 19 марта 2020 г. по 10 апреля 2020 г. включительно отправление судопроизводства будет осуществляться в усеченном
режиме
В связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV):
- приостанавливается личный прием граждан в судах;
- подачу документов рекомендовано осуществлять только через электронные интернет-приемные судов или по почте России;
- ограничивается доступ в суды лиц, не являющихся участниками судебных процессов;
- рассмотрению подлежат только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства;
- при наличии технической возможности рассмотрение дел будет осуществляться путем использования систем видео-конференц-связи;
- судьи и работники аппаратов судов обязаны осуществлять самоизоляцию при малейших признаках заболевания.
Настоящее Постановление действует в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно).
Уточнены требования к медперсоналу для применения нулевой ставки по налогу на прибыль
Одним из условий применения медорганизацией льготной ставки налога на прибыль является наличие в ее штате определенной доли медицинского персонала, имеющего сертификат специалиста.
Однако с 1 января 2016 года право на осуществление медицинской деятельности подтверждается свидетельством об аккредитации специалиста. При этом до 1 января 2026 года осуществлять такую деятельность могут также лица, имеющие сертификат специалиста (Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации).
Принятым законом положения НК РФ приведены в соответствие с указанными выше положениями законодательства.
Новые требования к медперсоналу применяются к налоговой базе по налогу на прибыль, исчисляемой начиная с 1 января 2020 года.
Установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в
доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом
Статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам
повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее), влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом предусматривается, что в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай
такого отказа в отдельности.
Законодательно закреплена возможность добровольного страхования риска ответственности перевозчика и экспедитора за нарушение договора перевозки груза и договора транспортной экспедиции
Перевозчик и экспедитор вправе застраховать риск своей ответственности в соответствии со статьей 932 Гражданского кодекса РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Уточнен порядок
осуществления оценочной деятельности
Поправками, в частности:
закреплены права юрлица, заключившего с заказчиком договор на проведение оценки, на получение у заказчика необходимой для проведения оценки информации и документации, а также на отказ от проведения оценки и расторжение договора на ее проведение в случае, если заказчик не обеспечил предоставление необходимой информации либо соответствующие договору условия работы;
уточнены срок допуска претендентов к повторной сдаче квалификационного экзамена в области оценочной деятельности и условия выдачи квалификационного аттестата;
урегулированы вопросы, касающиеся реорганизации некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков;
расширен перечень оснований для применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО оценщиков;
закреплены нормы, регулирующие порядок внесения в депозит нотариуса имущества, составляющего компенсационный фонд СРО, в случае отсутствия национального объединения СРО оценщиков при ликвидации такой организации;
установлен перечень сведений об отчете об оценке имущества должника, которые подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
До трех месяцев сокращен срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ в
упрощенном порядке
Установлено, что рассмотрение заявления по вопросам гражданства РФ, поданного лицом, проживающим либо временно пребывающим на территории РФ, и принятие решений о приеме в гражданство РФ или о выходе из гражданства РФ в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев (ранее - шести месяцев) со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В случаях необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на три месяца.
Для граждан Белоруссии и Украины, свободно владеющих русским языком, вводится
упрощенный порядок признания их носителями русского языка
В соответствии с частью первой статьи 33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане или лица без гражданства могут быть признаны носителями русского языка по результатам собеседования, проведенного с ними уполномоченной комиссией.
Решение о признании носителем русского языка необходимо для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство РФ.
Согласно внесенным изменениям, граждане Республики Белоруссия и граждане Украины, свободно владеющие русским языком, при подаче лично заявления о признании их носителями русского языка и при наличии оснований, предусмотренных частью первой указанной статьи 33.1, могут быть признаны комиссией носителями русского языка без прохождения собеседования.
Единые критерии признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении собеседования, определяются МВД России по согласованию с Минпросвещения России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Установлен порядок приобретения Правительством РФ у Банка России обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России"
Предусмотрено, что Банк России отчуждает принадлежащие ему на день вступления в силу настоящего Федерального закона обыкновенные акции ПАО "Сбербанк России" путем их продажи Правительству РФ в лице Минфина России.
Приобретение Правительством РФ акций осуществляется в рамках размещения средств ФНБ. Права акционера по приобретенным ценным бумагам от имени Правительства РФ реализует Минфин России. Передача акций Правительству РФ осуществляется только после перечисления Банку России денежных средств в оплату соответствующего пакета акций по договору купли-продажи.
Определены порядок заключения и условия акционерного соглашения между Правительством РФ в лице Минфина России и Банком России об осуществлении прав, удостоверенных обыкновенными акциями, предусматривающего участие сторон в осуществлении корпоративного управления ПАО Сбербанк.
Кроме того, установлено, что в 2020 году по решению совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы, указанные в пункте 2 статьи 50 Федерального закона "Об акционерных обществах", может быть проведено в форме заочного голосования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Снижен возраст выхода на пенсию
по негосударственному пенсионному обеспечению
Действующее законодательство предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет.
Поскольку, по мнению законодателей, поздний выход на пенсию делает институт негосударственной пенсии менее привлекательным для потенциальных вкладчиков, закон предоставляет право получения негосударственного пенсионного обеспечения в более ранние сроки.
Установлено, в частности, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами.
Стороны договора вправе установить более поздний срок выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Законом гарантируется право негосударственного пенсионного обеспечения ранее 55 и 60 лет для отдельных категорий граждан.
Действие новых положений распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Установлены налоговые льготы в целях стимулирования разработки новых месторождений и добычи углеводородного
сырья в Арктической зоне
НК РФ дополнен новыми положениями, предусматривающими, в частности:
освобождение от обязанностей налогоплательщика НДД в отношении участков недр, расположенных в границах Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа при условии степени выработанности запасов нефти;
возможность введения субъектами РФ пониженной ставки НДД для организаций, владеющих лицензиями на пользование указанными выше участками недр, а также для налогоплательщиков, осуществляющих производство СПГ и продукции нефтехимии на новых производственных мощностях (таковыми признаются мощности, впервые введенные в эксплуатацию после 1 января 2017 года);
уточнение порядка определения налоговой базы по НДПИ при добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении;
введение налоговой ставки НДПИ 0 процентов в отношении газа горючего, газового конденсата на участках недр, расположенных полностью севернее Северного полярного круга, полностью в границах Архангельской области, Ненецкого автономного округа, Республики Коми, Ямало-Ненецкого автономного округа, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа, используемого исключительно для производства СПГ и (или) нефтехимии на новых производственных мощностях (введенных в эксплуатацию
с 1 января 2022 года) с учетом условий по достижению объема добычи;
применение вычета к сумме НДПИ, исчисленной при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры.
С 1 августа 2020 года изменяется порядок приема на обучение по основным общеобразовательным
программам в загранучреждения МИДа России
Уточнено, что для обучения в специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения МИДа России по основным общеобразовательным программам наряду с гражданами, родителями которых являются работники загранучреждений и представительств, могут приниматься на бесплатной основе иные лица по решению руководителя загранучреждения, согласованному с центральным аппаратом МИДа России. При этом ранее затраты загранучреждения на обучение и содержание иных лиц (несовершеннолетних
обучающихся) возмещались родителями, иными физическими и юридическими лицами.
Гражданам РФ предоставлено преимущественное право приема на обучение по указанным общеобразовательным программам.
Кроме того, установлены требования к правилам приема в государственные образовательные организации субъектов РФ, которые ранее применялись только к федеральным государственным образовательным организациям и муниципальным образовательным организациям.
Возможность учреждения должности регионального омбудсмена получила законодательное закрепление
Должность уполномоченного по правам человека в субъекте РФ (далее - уполномоченный) может учреждаться в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории соответствующего субъекта РФ.
Предусмотрены, в том числе:
требования, предъявляемые к кандидату на должность уполномоченного;
порядок назначения (избрания) его на должность, срок полномочий и порядок их прекращения;
требования, ограничения и запреты, связанные с замещением должности уполномоченного;
порядок рассмотрения уполномоченным жалоб;
права уполномоченного на принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина;
гарантии его деятельности.
При уполномоченном могут быть созданы консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах, а также аппарат уполномоченного по правам человека в субъекте РФ.
Единовременные пособия, назначаемые в связи с участием в мероприятиях по борьбе с терроризмом,
подлежат выплате независимо от других пособий и компенсаций
Законом о противодействии терроризму предусмотрено право лица, принимавшего участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом, на получение единовременных пособий в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу.
Принятым законом, с учетом позиции КС РФ, выраженной в Постановлении от 29.03.2019 N 16-П, скорректировано положение, согласно которому ранее при одновременном возникновении нескольких оснований выплата осуществлялась по одному основанию по выбору получателя.
Теперь единовременные пособия, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 6 Закона о противодействии терроризму, должны выплачиваться независимо от других единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.
Подписан Закон о
перечислении в бюджет части доходов Банка России от продажи обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России"
Доход в сумме, превышающей 300 миллиардов рублей, увеличенных на размер фактически понесенного Банком России убытка от продажи в 2020 - 2023 годах акций кредитных организаций, в отношении которых Банком России осуществлялись меры по предупреждению банкротства, но не более 200 миллиардов рублей, в сроки, установленные Правительством РФ, подлежит перечислению в федеральный бюджет денежными средствами и/или путем передачи в казну РФ прав требований Банка России к ПАО "Сбербанк России" по
договорам субординированного кредита, предоставленного Банком России в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13.10.2008 N 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации", в объеме до 150 миллиардов рублей, а также прав требований Банка России к ВЭБ.РФ по договору о размещении денежных средств на депозит, заключенному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в объеме до 350 миллиардов 450 миллионов
рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к
отопительному периоду будет осуществляться с обязательным участием представителей единой теплоснабжающей организации
В настоящее время единая теплоснабжающая организация привлекается к проверке готовности к отопительному периоду наряду с органами местного самоуправления только в ценовых зонах теплоснабжения. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, указанная проверка осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, вследствие чего возникают риски невыполнения субъектами теплоснабжения установленных требований по готовности к отопительному сезону.
Согласно внесенным изменениям, теперь проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду должна осуществляться органами местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, с которой в соответствующей системе теплоснабжения заключены договор теплоснабжения, договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договор оказания услуг по передаче тепловой энергии,
теплоносителя.
Уточнены характеристики судов для уплаты госпошлины за их регистрацию в РМРС, РОРС
Действующая редакция пп. 108 и 109 п. 1 ст. 333.33 НК РФ не устанавливает размер госпошлины за регистрацию и за последующее ежегодное подтверждение регистрации судов валовой вместимостью менее 80 единиц. Отсутствие размера госпошлины для таких судов затрудняет осуществление их регистрации в реестрах (Российском международном реестре судов (РМРС) и Российском открытом реестре судов (РОРС)).
В целях устранения данной коллизии внесены необходимые изменения в указанные выше положения Налогового кодекса РФ.
Военнослужащих, сотрудников, работников и служащих Росгвардии обязали проходить проверку с использованием полиграфа, а также представлять информацию, необходимую для обеспечения собственной безопасности Росгвардии
Отказ от прохождения такой проверки или от предоставления необходимой информации будет являться основанием для увольнения.
Аналогичная обязанность прохождения проверки с применением технических и иных устройств возлагается и на граждан, поступающих на службу (работу) в Росгвардию.
Согласие на прохождение проверки закрепляется соответственно в заявлении о приеме на военную службу (на службу, работу), контракте о прохождении военной службы, контракте о прохождении службы в войсках национальной гвардии, служебном контракте, трудовом договоре.
Верховным Судом
РФ даны разъяснения о применении обязательного досудебного порядка урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями
Сообщается, что 3 сентября 2018 года за исключением отдельных положений вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", которым установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
В разъяснениях даны ответы на следующие вопросы, в том числе:
на какие правоотношения распространяются требования данного Закона об обязательном досудебном порядке урегулирования споров;
при каких условиях обязательный досудебный порядок в виде обращения потребителя к финансовому уполномоченному считается соблюденным;
в каком порядке подлежат рассмотрению судом требования потребителя, не согласного с решением финансового уполномоченного;
в каком порядке подлежат рассмотрению судом обращения финансовых организаций в случае их несогласия с решениями финансового уполномоченного.
Роспотребнадзор просит обеспечить проведение в образовательных организациях своевременных и эффективных дезинфекционных мероприятий
Особое внимание следует обратить на соблюдение графиков проведения влажной уборки, регулярность профилактической дезинфекции в групповых и учебных помещениях в период организации учебно-воспитательного процесса, а также на проведение заключительной дезинфекции в период каникул.
Обращено внимание на необходимость соблюдения кратности и продолжительности проветривания помещений образовательных организаций в процессе занятий и принятия дополнительных мер, направленных на эффективное функционирование вентиляционных систем, обеспечивающих установленную санитарным законодательством кратность воздухообмена.
Кроме этого, Роспотребнадзор считает целесообразным проработать вопрос об организации обеззараживания воздуха устройствами, разрешенными к использованию в присутствии людей (автономные или встроенные в систему вентиляции ультрафиолетовые, бактерицидные облучатели закрытого типа - рециркуляторы, установки обеззараживания воздуха на основе использования постоянных электрических полей, электростатических фильтров и другие).
Для органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций с участием государства, а также их работников разработаны рекомендации по организации режима труда в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)
Органам и организациям, в частности, рекомендуется:
- обеспечить отмену загранкомандировок, за исключением загранкомандировок, носящих неотложный характер и (или) организованных во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ и (или) в целях обеспечения безопасности страны;
- максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых (межведомственных, рабочих совещаний, заседаний, конференций и т.п.), спортивных, культурных и развлекательных, и, по возможности, проводить их в видеоформате или без участников;
- временно ограничить личный прием граждан, пришедшим на личный прием рекомендовать обращаться в письменной форме;
- обеспечить при наличии возможности:
гибкий график прибытия/убытия на рабочее (служебное) место, позволяющий избежать скопления гражданских служащих, муниципальных служащих и работников в органе (организации);
электронный документооборот и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия;
- организовать входную термометрию;
- обеспечить гражданских служащих, муниципальных служащих, работников в достаточном количестве и постоянной доступности средствами для дезинфекции рук;
- исключить использование в служебных помещениях систем кондиционирования и технических систем вентиляции;
- увеличить период работы столовых и установить график их посещения в обеденный перерыв. В столовых кратно увеличить влажную уборку с применением антисептиков, обеспечить использование бактерицидных ламп. По возможности организовать в столовых режим приема пищи на вынос и использование одноразовой посуды, предусмотреть выделенные места для приема пищи (в случае отсутствия столовых);
- организовать, по возможности, проведение 1 раз в сутки качественной уборки с проведением дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования, а также проводить дезинфекцию воздуха (рециркуляторы воздуха, УФ-облучатели бактерицидные).
- при планировании отпусков воздерживаться от посещения стран, где была выявлена новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV);
- при появлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью;
- посещавшим государства с неблагополучной эпидемиологической ситуацией сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, иную контактную информацию представителю нанимателя (работодателя);
Обновлен порядок открытия и ведения специального счета в Банке России
В частности, открытие специального счета в целях зачисления на него денежных средств осуществляется на основании представляемого кредитной организацией в подразделение Банка России, обслуживающее ее корреспондентский счет (его корреспондентский субсчет), заявления об открытии специального счета, в котором в качестве основания для его открытия счета указывается: "Для зачисления денежных средств на специальный счет в Банке России согласно пункту 6 статьи 859 Гражданского кодекса Российской
Федерации".
Заявление представляется с использованием личного кабинета в электронном виде. В случае невозможности представления заявления в электронном виде заявление представляется на бумажном носителе.
Установлен порядок зачисления денежных средств на специальный счет и возврата денежных средств со специального счета.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 15.07.2013 N 3026-У "О специальном счете в Банке России".
Утверждена методика по разработке и применению нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве
Методика предназначена для определения состава, основных методов разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов, изделий и конструкций, используемых при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия.
Положения, приведенные в Методике, применяются:
- при разработке нормативов трудноустранимых потерь и отходов, учитываемых в процессе разработки сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, реставрационные, пусконаладочные работы и монтаж оборудования (включая общие положения и приложения сборников сметных норм), сведения о которых внесены в федеральный реестр сметных нормативов;
- при определении норм расхода материальных ресурсов с учетом трудноустранимых потерь и отходов;
- при актуализации типовых нормативов трудноустранимых потерь и отходов.
В Методике устанавливаются общие методы разработки, организации определения нормативов, а также приводятся нормативы трудноустранимых потерь и отходов материальных ресурсов, используемых при определении сметной стоимости строительства.
Установлен порядок формирования перечня уполномоченных акционерным обществом "ДОМ.РФ" организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов
Определены, в том числе:
перечень документов, необходимых для включения в перечень, направляемых по электронной почте, адрес которой подлежит указанию на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в сети "Интернет";
срок принятия решения о включении организации в перечень или об отказе во включении в него;
случаи исключения организации из перечня;
требования, предъявляемые к организациям, включаемым в перечень.
