КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 02.03.2020
Сроки обжалования судебных актов: новый справочный материал в КонсультантПлюс
В систему КонсультантПлюс включен новый справочный материал "Сроки обжалования судебных актов". Он содержит сроки обжалования судебных актов из действующих процессуальных кодексов (АПК РФ, ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ).
Приведены ссылки на правовые акты, из материала можно перейти к актуальным формам жалоб.
С 1 апреля 2020 года пороговая сумма взыскания задолженности по взносам на травматизм за счет денежных средств и иного имущества должника увеличена с 500 до 3000 рублей
Установлено, в частности, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества страхователя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превышает 3 000 рублей.
При этом если сумма задолженности не превышает указанную сумму, то постановление о взыскании принимается не позднее чем через три года после истечения срока исполнения самого раннего требования (ранее действовал более короткий срок - не позднее 2 лет после истечения срока исполнения самого раннего требования).
Определен порядок перевозки специальных грузов по автомобильным дорогам
Установлено, что к специальным грузам относятся грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Отнесение грузов к специальным грузам осуществляется в соответствии с актом Правительства РФ.
Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесенных к специальным, осуществляется без специальных разрешений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, регулирующими перевозки специальных грузов.
Операторы лотерей в части деятельности, связанной с выплатой выигрыша, отнесены к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами и иным имуществом
На организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, распространяются положения законодательства о ПОД/ФТ (в частности, установлена обязанность идентифицировать клиента, представителя клиента и (или) выгодоприобретателя).
Принятым законом предусмотрено право оператора лотереи поручать другой организации проведение идентификации или упрощенной идентификации являющегося участником лотереи клиента - физлица, идентификации представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца в целях выплаты, передачи или предоставления выигрыша по договору об участии в лотерее.
Законом установлено, что при выплате, передаче или предоставлении выигрыша на сумму менее 15 000 рублей идентификация клиента - физлица, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца не проводится (за исключением случая, если возникают подозрения, что данная операция (сделка) осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма).
Взносы на капремонт, уплачиваемые членами семей военнослужащих, являющимися получателями компенсационных
выплат, учитываются в составе расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования МКД
Постановлением КС РФ от 25 февраля 2019 года N 12-П абзацы второй и третий пункта 4 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" были признаны частично не соответствующими Конституции РФ, поскольку содержащиеся в них положения в силу своей неопределенности допускали различный подход к решению вопроса о включении взносов на капремонт в состав расходов на содержание и ремонт объектов общего пользования в МКД, подлежащих компенсации членам семей погибших (умерших)
военнослужащих.
С учетом правовой позиции КС РФ необходимые изменения внесены в ряд законодательных актов, в том числе по вопросам социальных гарантий военнослужащим, предусматривающие включение взносов на капремонт в состав расходов, подлежащих компенсации указанным категориям граждан.
Подписан
закон о бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием
Законом вводится понятие "здоровое питание", закрепляются его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения.
Запрещается обращение опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен (ранее - если имеются обоснованные подозрения об их фальсификации), продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
Исключены положения об обязательной государственной регистрации отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий.
Установлены требования к организации питания детей.
Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.
Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Принят закон о
возможности направлении маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка
Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для ИЖС. В настоящее время такое строительство возможно в том числе и на садовом земельном участке.
В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.
Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин - усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.
Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.
Уточнен порядок предоставления мер соцподдержки руководителям образовательных
организаций и их структурных подразделений, их заместителям
Установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) руководителям федеральных государственных образовательных организаций (их структурных подразделений), а также их заместителям устанавливаются Правительством РФ, а руководителям образовательных организаций субъектов РФ, их заместителям,
руководителям муниципальных образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям - законодательством субъектов РФ.
Ранее Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" регламентировал предоставление мер социальной поддержки данным категориям работников только федеральных государственных образовательных организаций в порядке, утвержденном Правительством РФ.
Усовершенствован порядок предоставления информации о владельцах
транспортных средств уполномоченным органам власти, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях
Установлено, что направление определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, для исполнения и представления истребуемых сведений или уведомления о невозможности представления таких сведений может при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
Дело об административном правонарушении в области дорожного движения или предусмотренном законом субъекта РФ административном правонарушении в области благоустройства территории, совершенным с использованием транспортного средства и зафиксированным работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, будет считаться возбужденным с момента вынесения уполномоченным органом или должностным лицом определения об истребовании сведений о собственнике такого транспортного
средства.
Упрощенный порядок въезда иностранных граждан по электронным визам распространен не только на воздушные, но и на автомобильные, речные и смешанные пункты пропуска, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа
Иностранные граждане, прибывающие в РФ через указанные пункты пропуска на основании электронных виз, будут иметь право на свободу передвижения в пределах территории субъекта РФ, в который осуществлен въезд.
Отменено проведение плановых проверок при осуществлении государственного надзора в части
обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла
Установлено, что при осуществлении государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводятся.
Как отмечает законодатель, проведение плановых проверок непосредственно в районах промысла в соответствии с заранее составленными планами не представляется возможным в силу отраслевой специфики, которая заключается в постоянной смене дислокации судов на промысле и погодных условиях.
Хозяйствующим субъектам предоставлено право организовать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям в
целях соблюдения антимонопольного законодательства
В целях развития механизмов, стимулирующих соблюдение антимонопольного законодательства, в Федеральном законе "О защите конкуренции" закреплено понятие "система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства".
Предусмотрен порядок ее организации, а также информирования антимонопольного органа о принятии внутреннего акта и получения заключения о соответствии внутреннего акта (его проекта) требованиям антимонопольного законодательства.
Информация о принятии (применении) внутреннего акта размещается хозяйствующим субъектом на своем сайте в сети Интернет.
Расширены возможности использования судов, плавающих под флагами иностранных государств, для
осуществления некоторых видов деятельности в области торгового мореплавания
Установлено, что в соответствии с международными договорами РФ или в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, суда, плавающие под флагами иностранных государств, могут использоваться при осуществлении каботажных перевозок, ледокольной проводке, поисковых и спасательных операциях, подъеме затонувшего в море имущества, гидротехнических и других подобных работах, при проведении морских ресурсных исследований, разведке и разработке минеральных ресурсов морского дна и его недр во внутренних
морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.
Уточнен порядок взаимодействия
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями СМИ по вопросу распространения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также военных действиях
Установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и (или) органы местного самоуправления, в зависимости от территории распространения СМИ или от территории, на которой оказываются услуги связи, инициируют распространение редакциями СМИ и операторами связи сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении
военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
Порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления с редакциями СМИ и операторами связи определяется Правительством РФ.
Контрактникам при переезде на новое место службы в
связи с направлением и назначением не на воинские должности полагаются подъемное пособие и суточные
Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 22.03.2019 N 15-П. Судом были признаны не соответствующими Конституции РФ положения данного закона, служащие основанием для отказа в предоставлении подъемного пособия при переезде на новое место (к месту) службы в другой населенный пункт тем военнослужащим, которые без
приостановления им военной службы назначены на должности преподавателей, не являющиеся воинскими.
Внесенные законом изменения учитывают позицию Конституционного Суда РФ и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Скорректирован перечень дополнительных выплат военнослужащим
по призыву
Закон вносит изменения, предусматривающие установление военнослужащим по призыву следующих выплат:
ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинским подразделением,
ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время,
ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
Военнослужащим по призыву при увольнении с военной службы предусматривается выплата единовременного пособия в размере 1 оклада по воинской должности.
Действие закона распространено в отношении военнослужащих по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации с 1 января 2019 г., а в отношении военнослужащих по призыву в других войсках, воинских формированиях и органах - с 1 января 2020 г.
Административная ответственность не распространяется на случаи использования
нацистской и экстремистской атрибутики или символики без цели их пропаганды или оправдания идеологии
Действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Таким образом, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
В этой связи, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской
идеологии.
Установлены правовые основы присвоения почетного звания "Город трудовой доблести"
Данное звание присваивается городу Российской Федерации, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.
Определены основания для присвоения звания, особенности правового положения города, удостоенного данного звания, порядок внесения предложений о присвоении звания и финансирования мероприятий, связанных с его присвоением.
Важные изменения законодательства с 1 апреля по 30 июня 2020 года
Во II квартале 2020 года вступит в силу ряд нормативных актов. Отметим некоторые наиболее важные изменения в правовом регулировании.
С 1 апреля 2020 года:
- в НК РФ появятся особенности взыскания недоимки в размере не более 3000 рублей, введутся новые способы информирования налогоплательщиков о задолженностях, а также вступят в силу иные поправки;
- будет установлен обязательный досудебный порядок рассмотрения споров о назначении обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
С 1 июня 2020 года увеличится число доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание, а судебные приставы смогут запрашивать у налоговых органов и банков больше сведений об имуществе должника.
С 8 июня 2020 года изменятся правила техосмотра (например, введется фотофиксация транспортных средств, в отношении которых проводится диагностирование).
С 14 июня 2020 года вступит в силу закон об отмене "банковского роуминга" для физических лиц.
Важные изменения в другие даты смотрите в "Правовом календаре". Обращаем ваше внимание, что "Правовой календарь" регулярно обновляется по мере поступления информации о вступлении в силу документов. В календаре содержится информация о вступлении в силу важнейших нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне и выше (в рамках Евразийского экономического союза), а также об установлении ими новых прав и обязанностей, мер ответственности для физических и юридических лиц, в том
числе и таких, введение которых происходит с отсрочкой по времени от момента вступления в силу установившего их нормативного правового акта.
Ответственность за
правонарушения в наградной сфере необходимо дифференцировать в зависимости от характера и степени общественной опасности
Конституционный Суд РФ признал статью 324 УК РФ "Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград" не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение предполагает:
возможность возложения уголовной ответственности за незаконный сбыт государственных наград СССР на лиц, у которых они хранятся (которым они переданы) после смерти награжденного, в силу общности правового режима государственных наград РФ и государственных наград СССР, установленного федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента РФ, которыми на государственные награды СССР распространено законодательство о государственных наградах РФ, ограничивающее их свободный оборот;
необходимость в правоприменительной практике устанавливать как формальную уголовную противоправность предусмотренного этой статьей деяния, так и реальную степень его общественной опасности, определяемую с учетом исследования всей совокупности фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе свидетельствующих о наличии либо отсутствии оснований для освобождения лица от уголовной ответственности или от наказания либо для признания совершенного деяния малозначительным.
Конституционный Суд РФ пояснил, в частности, что реализация положений статьи 324 УК РФ предполагает их применение на основе объективной и всесторонней оценки судом установленных по делу обстоятельств содеянного, личности правонарушителя, степени его вины в совершении инкриминируемого деяния и иных имеющих значение для правильного разрешения конкретного дела фактов, в том числе уменьшающих общественную опасность преступления до такого уровня, который позволяет освободить лицо - принимая во
внимание, в частности, его поведение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств - от уголовной ответственности или от наказания либо признать это деяние малозначительным.
