КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 25.05.2020
Как поступить с договором в связи с пандемией коронавируса – новый видеосеминар в КонсультантПлюс
Исполнение договора в период кризиса стало затруднительной, а в некоторых случаях невозможной задачей. Как признать пандемию форс-мажором? Как договориться сторонам договора о его приостановлении, изменении или расторжении?
Ответы в новом видеосеминаре «Как поступить с договором в связи с пандемией коронавируса: ответы в Готовых решениях». Смотрите семинар в КонсультантПлюс или в свободном доступе.
Президент РФ выделил деньги из резервного фонда на закупку средств индивидуальной защиты и медицинских изделий
Принято решение выделить в 2020 году из резервного фонда Президента РФ 1 057 000 тыс. рублей на финансовое обеспечение мероприятий по закупке, хранению и доставке средств индивидуальной защиты, медицинских изделий и средств дезинфекции с их последующей передачей на безвозмездной основе конечным получателям, в том числе организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям, организациям социального
обслуживания и медицинским организациям, в соответствии с заявками, поданными Ассоциацией волонтерских центров в Минпромторг России.
Контроль за целевым назначением и эффективностью расходования выделенных средств будет осуществлять Минпромторг России.
На 2020 - 2021 годы в отношении организаций электроэнергетики и теплоснабжающих организаций будет введен мораторий на принятие регуляторных решений, ухудшающих действующие на 1 января 2020 г. условия ведения ими предпринимательской деятельности
Президент РФ провел совещание по вопросам развития энергетики, по итогам которого Правительству РФ поручено обеспечить, в числе прочего:
- неприменение санкций за отклонение уровня добычи нефти от показателей, установленных в технологических схемах разработки месторождений углеводородного сырья, на срок действия договоренности об ограничении добычи нефти между государствами, входящими в Организацию стран - экспортеров нефти (ОПЕК), и государствами, не входящими в эту Организацию;
- создание условий для формирования фонда незаконченных нефтяных скважин;
- установление вычета по акцизу ("обратного акциза") на этан и сжиженный углеводородный газ в размере, определяемом в зависимости от объема инвестиций в нефтегазохимические мощности;
- актуализацию порядка расчета тарифов регулируемых организаций - субъектов электроэнергетики на 2021 год, имея в виду необходимость учета расходов, связанных с обеспечением защиты работников от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и необходимость минимизации тарифной нагрузки на потребителей электрической энергии;
- повышение платежной дисциплины в части, касающейся оплаты в полном объеме потребленной электрической энергии, тепловой энергии и газа потребителями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета;
- субсидирование процентных ставок по кредитам на обеспечение оборотных средств для субъектов тепло- и электроэнергетики.
Кроме того, необходимо проработать и при необходимости принять решения, касающиеся:
- уплаты акциза на моторное топливо при реализации его конечным потребителям на автозаправочных станциях;
- включения в перечень системообразующих организаций нефтесервисных предприятий с выручкой более 1 млрд. рублей в год;
- введения дополнительных мер по усилению ответственности сбытовых организаций перед сетевыми организациями за оплату услуг по передаче электрической энергии;
- временного неприменения штрафных санкций за неисполнение регулируемыми организациями - субъектами электроэнергетики инвестиционных программ в 2020 - 2021 годах;
- временного неприменения штрафных санкций за недопоставку мощности на оптовый рынок поставщиками электрической энергии ввиду неготовности генерирующего оборудования из-за отсутствия комплектующих.
Льготные кредиты, субсидируемые государством, смогут получить дочерние общества системообразующих организаций
Определено, что заемщиком может выступать системообразующая организация и (или) ее дочернее общество в случае осуществления деятельности, относящейся к отраслям, согласно установленному перечню (автомобильная, авиационная промышленность, станкостроение; нефтегазовое машиностроение; издание книг, газет и др.).
Установлен ряд дополнительных условий для получения льготного кредита, в частности: заемщик обязуется в течение периода субсидирования сохранять численность работников в размере не менее 90 процентов численности работников по состоянию на 1 мая 2020 г.; выручка заемщика за период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. сократилась не менее чем на 30 процентов по сравнению с таким показателем за аналогичный период 2019 года.
Не допускается использование кредита по льготной процентной ставке на рефинансирование ранее полученных кредитных средств.
В новых реалиях нужен новый подход к налогообложению движимого имущества организаций
В связи с подготовкой общенационального плана действий по восстановлению экономики обсуждается вопрос эффективности действующей в настоящее время льготы в части налогообложения движимого имущества.
В целях сокращения выпадающих доходов бюджетов субъектов РФ предлагается сохранить льготу только для имущества, которое принято на учет в качестве основных средств после 1 января 2019 года, а также определить конкретный перечень такого имущества.
В качестве еще одной важной меры по восстановлению экономики предлагается оказать поддержку субъектам МСП путем продления действия системы налогообложения в виде ЕНВД или обеспечить комфортный переход с ЕНВД на иные системы налогообложения.
Москва приступила к смягчению режима повышенной готовности
С 25 мая 2020 г. возобновляется предоставление государственных и иных услуг, за исключением услуг, предоставление которых возможно в электронном виде (без необходимости личной явки заявителя), в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы. Перечень многофункциональных центров предоставления государственных услуг, осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности, устанавливается приказом ГБУ города Москвы
"Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы".
Предоставление государственных и иных услуг в помещениях МФЦ осуществляется при условии обеспечения предварительной записи заявителей с увеличенным интервалом обслуживания. Работники МФЦ, должностные лица, а также заявители обязаны использовать индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), соблюдать социальное дистанцирование.
Также с 25 мая 2020 г. возобновляется оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга) на срок не менее чем на 5 календарных дней.
При этом должны соблюдаться следующие условия: обеспечение проверки наличия у получателя услуги цифрового пропуска, буквенно-числового кода для передвижения по территории города Москвы; предоставление в ГИС ЕРНИС сведений в порядке и сроки, установленные Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы; передача автомобилей новому получателю услуги только после проведения дезинфекции автомобиля, в том числе внутренних частей автомобиля и внешних поверхностей
автомобиля, с которыми контактируют получатели услуг.
Одновременно установлено, что с 25 мая 2020 г. граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).
С 21 мая 2020 года для передвижения по Москве с использованием любых видов транспорта в целях осуществления трудовой деятельности цифровой пропуск может быть оформлен работодателем
Также с указанной даты работодатели обязаны принять меры, направленные на минимизацию очного присутствия работников на рабочих местах. Работодатель вправе аннулировать цифровые пропуска работникам, присутствие которых на рабочих местах не требуется.
С 27 мая 2020 г. граждане, проживающие (пребывающие) на территории Московской области, за исключением граждан, имеющих служебные удостоверения, для передвижения по маршрутам, предполагающим посещение города Москвы, оформляют цифровой пропуск, буквенно-числовой код в соответствии с порядком, предусмотренным для города Москвы.
Передвижение граждан, имеющих служебное удостоверение, с использованием автомобиля при оказании услуг каршеринга допускается при условии обеспечения проверки наличия у пассажира, получателя услуг буквенно-числового кода.
Москва открывает МФЦ и разрешает работу каршеринга
С 25 мая 2020 г. в рамках начала постепенного возобновления работы городских организаций будут вновь открыты многофункциональные центры государственных услуг "Мои документы".
Работать будут только 88 центров, расположенных в наиболее густонаселенных районах с хорошей транспортной доступностью. В МФЦ москвичи смогут получить 150 различных услуг, которые невозможно оформить в электронном виде.
Посещение центров "Мои документы" будет возможно исключительно по предварительной записи на портале mos.ru.
Сотрудники центров госуслуг и посетители обязаны использовать средства защиты органов дыхания (маски, респираторы) и перчатки. На входе будет проводиться измерение температуры бесконтактным способом.
В помещениях центров будет нанесена разметка для соблюдения социальной дистанции, установлены защитные стекла и проводиться регулярная дезинфекция дверных ручек, кресел, столов и других поверхностей, с которыми имеют контакты посетители.
Также с 25 мая 2020 г. возобновит работу каршеринг.
На этом этапе арендовать машину разрешается не менее чем на 5 дней. Для передвижения по городу у клиента должен быть цифровой пропуск. Перед передачей клиенту машина подлежит обязательной дезинфекции.
Также отмечается, что:
с 27 мая 2020 г. для передвижения по городу Москве будут действительны только московские цифровые пропуска;
все городские организации обязаны сохранять максимальную долю сотрудников, работающих в дистанционном режиме;
использование средств индивидуальной защиты является обязательным не только в поездах, но и на вокзалах, станциях, в кассах, вестибюлях, пешеходных переходах, на платформах и других объектах железнодорожного транспорта.
Московская область начинает выходить из режима повышенной готовности
В частности:
с 23 мая 2020 г. отменяются цифровые пропуска для перемещения по территории области. Оформленные цифровые пропуска действительны до 27 мая 2020 года;
с 25 мая 2020 г. возобновляется оказание услуг по краткосрочной аренде автомобилей (услуг каршеринга) на срок не менее чем на 5 календарных дней при условии передачи автомобилей новому получателю услуги только после проведения дезинфекции автомобиля, в том числе внутренних частей автомобиля и внешних поверхностей автомобиля, с которыми контактируют получатели услуг;
с 25 мая 2020 г. возобновляется деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области;
с 24 мая 2020 г. возобновляется деятельность объектов розничной торговли, реализующих автотранспортные средства и мотоциклы, а также детали, узлы и принадлежности к ним.
При этом гражданам рекомендуется: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при любом выходе на улицу;
использовать средства индивидуальной защиты (перчатки) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, в аптеках, на общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях), а
также при любом выходе на улицу.
Уточнен предельный срок нахождения и использования на территории ЕАЭС некоторых товаров, ввезенных без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов
Установлено, что предельный срок временного нахождения и использования товаров, указанных в пунктах 1 - 17, 19 - 22, 24, 28, 29 и 37 перечня, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 109, и помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) в период с 1 марта по 31 октября 2019 г. включительно, в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов составляет 18 месяцев, если иной срок
не установлен в данном перечне.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года.
Введение режима повышенной готовности может явиться основанием для отложения проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых и вредных работах
Установлено, что в случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев.
Минздравом России направлена Временная инструкция по вопросам забора биоматериала у всех пациентов с подозрением на пневмонию или с подтвержденной пневмонией, поступающих на госпитализацию в стационары
Инструкция предназначена для использования в работе и неукоснительного соблюдения подведомственными медицинскими организациями.
В ней приведены:
методика получения и условия хранения биологического материала для культурального и ПЦР-исследования;
правила получения и транспортировки мочи для определения антигена легионелл или пневмококка;
правила получения венозной крови для бактериологического исследования;
правила маркировки материала для лабораторного исследования;
порядок транспортирования биологического материала для проведения микробиологических исследований.
Отчеты о движении средств по зарубежным счетам (вкладам) за 1 квартал 2020 могут быть представлены в течение 30 дней с момента прекращения мер ограничительного характера
В случае нарушения сроков предоставления отчетов, документы и информация, подтверждающие неисполнение обязанности по причине форс-мажорных обстоятельств, обусловленных в том числе мерами, принимаемыми по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, должны обязательно рассматриваться при решении вопроса о наличии или отсутствии вины резидента в нарушении требований валютного законодательства РФ.
Кроме того, обращено внимание на то, что документы и информация по запросам налоговых органов могут быть представлены после отмены установленных нерабочих дней, которые не должны входить в срок предоставления ответа, указанный в запросе.
На период 25 - 29 мая приостановлен личный прием и обслуживание налогоплательщиков в территориальных налоговых органах
В указанный период прием всей корреспонденции, в том числе налоговой и бухгалтерской отчетности, заявлений на предоставление субсидий, поступивших на бумажном носителе, будет осуществляться через бокс для приема входящей корреспонденции.
ФНС сообщила, как будет осуществляться возврат самозанятым лицам налога, уплаченного за 2019 год
Путин объявил о мерах поддержки для самозанятых граждан, предполагающих возврат в полном объеме суммы налога на профессиональный доход, уплаченного за 2019 год.
Возврат налога будет осуществляться в беззаявительном порядке на банковские карты, привязанные в приложении "Мой налог".
Разъяснены вопросы уплаты в 2020 году госпошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" даны ответы на следующие вопросы:
подлежит ли уплате госпошлина за продление действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с Постановлением N 440;
подлежит ли возврату госпошлина, уплаченная за продление срока действия лицензии, который истекает (истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года;
подлежит ли уплате госпошлина за выдачу или переоформление лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2020 году.
Минпросвещения России разъясняет меры поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления
В частности, сообщается, что в случае если в перечне наиболее пострадавших отраслей указан целиком класс или подкласс для одной из отраслей, это означает, что все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) также включены в перечень.
Так, в перечне обозначен ряд сфер деятельности, встречающихся среди основных видов деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе: культура, организация досуга и развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт, включая деятельность санаторно-курортных организаций; деятельность туристических агентств и прочих организаций, представляющих услуги в сфере туризма; гостиничный бизнес; общественное питание; деятельность организаций дополнительного образования,
негосударственных образовательных учреждений.
Определен порядок установления наличия профессионального заболевания у медработников при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19 для целей получения страхового обеспечения
Предусматриваются следующие этапы:
направление извещения о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание;
представление центром в медицинскую организацию санитарно-гигиенической характеристики условий труда больного;
направление медицинской организацией, установившей предварительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (отравление), больного на амбулаторное или стационарное обследование в центр профессиональной патологии, клинику или отдел профессиональных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля;
установление центром профессиональной патологии заключительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание, составление медицинского заключения и направление соответствующего извещения в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в медицинскую организацию, направившую больного;
выдача медицинского заключения о наличии профессионального заболевания работнику под расписку и направление страховщику и в медицинскую организацию, направившую больного.
Работодатель в течение суток с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания обязан образовать комиссию по расследованию случая профессионального заболевания и расследовать его в срок не более трех дней.
Утвержденные экземпляры акта о случае профессионального заболевания работодатель незамедлительно направляет страховщику (ФСС РФ), а также выдает пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а в случае смерти работника лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.
Разъяснен порядок проведения всероссийских проверочных работ (ВПР)
Материалы для проведения ВПР будут размещены в Федеральной информационной системе оценки качества образования (ФИС ОКО) с 7 сентября 2020 года.
Проверочные работы проводятся:
для обучающихся 5 класса - по материалам 4 класса по каждому из учебных предметов: "Русский язык", "Математика", "Окружающий мир";
для обучающихся 6 класса - по материалам 5 класса по каждому из учебных предметов: "Русский язык", "Математика", "История", "Биология";
для обучающихся 7 класса - по материалам 6 класса по каждому из учебных предметов: "Русский язык", "Математика", "История", "Биология", "География", "Обществознание";
для обучающихся 8 класса - по материалам 7 класса по каждому из учебных предметов: "Русский язык", "Математика", "История", "Биология", "География", "Обществознание", "Физика", "Английский язык", "Немецкий язык", "Французский язык";
для обучающихся 9 класса - по материалам 8 класса по каждому из учебных предметов: "Русский язык", "Математика", "История", "Биология", "География", "Обществознание", "Физика", "Химия".
ВПР проводятся на 2 - 4 уроках по решению образовательной организации.
Время проведения проверочных работ по каждому виду ВПР указывается в инструкции по выполнению заданий проверочной работы.
Инструкции для образовательных организаций будут размещены в ФИС ОКО.
Минэкономразвития России продлило прием заявок от кредитных организаций на участие в программах беспроцентного кредитования на выплату зарплаты и отсрочке платежа по кредитам
Срок приема заявок от кредитных организаций по программам субсидирования составляет 10 рабочих дней со дня размещения извещения.
В связи с тем, что Указами Президента России установлены и продлены нерабочие дни в апреле и мае текущего года, продлен срок приема заявок от кредитных организаций.
До 18.00 25 мая 2020 года продлеваются прием заявок по программе субсидирования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 410, и прием заявок по программе субсидирования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 422.
Экспресс-тесты на антитела не должны являться единственным основанием, подтверждающим наличие либо отсутствие коронавирусной инфекции
В случае если результаты тестирования отрицательные, а клинические симптомы сохраняются, необходимо провести дополнительное повторное тестирование с использованием других методов. Отрицательный результат не исключает возможности заражения COVID-19.
Экспресс-тесты являются скрининговыми и не рекомендованы для лабораторной диагностики COVID-19. Как и во всех диагностических тестах, полученные результаты должны рассматриваться вместе с другой клинической информацией, доступной врачу.
Экспресс-тесты предназначены только для диагностики in vitro и неприменимы в бытовых (домашних) условиях.
Также сообщается о следующих особенностях применения экспресс-тестов в соответствии с рекомендациями производителей:
- экспресс-тесты рекомендуется использовать не ранее 3-го дня после появления клинических симптомов заболевания;
- у пациентов, не имеющих клинических симптомов заболевания, рекомендуется проведение дополнительных клинических и лабораторных исследований;
- при использовании экспресс-тестов необходимо строго придерживаться инструкции по применению.
Росздравнадзор начал прием заявлений от аптечных организаций на дистанционную торговлю лекарственными препаратами
Прием заявлений осуществляется в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 16.05.2020 N 697, которым были утверждены правила осуществления такой торговли и доставки лекарственных препаратов гражданам.
Расширен перечень оснований, при наличии которых субъектам малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в поддержке
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также корпорацией развития малого и среднего предпринимательства.
Согласно проекту в оказании поддержки должно быть отказано в том числе в случаях, если:
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, связанных с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, прошло менее чем три года;
не устранены нарушения порядка и условий оказания поддержки в срок, установленный органом, предоставившим меры поддержки.
В Совет Федерации направлен законопроект о мерах, направленных на обеспечение устойчивости уязвимых секторов экономики
Законопроект предусматривает, в частности:
увеличение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 6752 руб.;
условия одностороннего расторжения договоров аренды без взимания штрафных санкций;
возможность по решению Правительства РФ изменять сроки перечисления, уменьшать размер ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности;
особенности возврата провозной платы в случае отказа пассажира от воздушной перевозки при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
в период действия моратория на признание банкротом право должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки;
предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;
особенности применения налогового вычета в размере МРОТ налогоплательщиками - самозанятыми лицами при исчислении налога на профессиональный доход;
возможность отсрочки по уплате начисленных в 2020 г. административных штрафов до 180 дней;
предоставление Правительству РФ дополнительных правомочий в условиях ЧС (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В Совет Федерации передан законопроект о мерах по снижению налоговой нагрузки налогоплательщиков в условиях сложной экономической ситуации
Законопроектом вносятся изменения в НК РФ, предусматривающие, в частности:
освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции, при этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется;
признание в расходах затрат на приобретение указанного выше имущества и переданного безвозмездно;
освобождение от налогообложения доходов в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов;
освобождение от НДФЛ доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в условиях COVID-19, а также доходов в виде субсидии (гранта) в размере, соответствующем сумме уплаченного налога на профессиональный доход за 2019 год;
снижение фиксированного размера страховых взносов на ОПС за 2020 год до 20 318 руб., а также снижение до 0% тарифов страховых взносов по соответствующему виду страхования в отношении выплат в пользу физлиц, начисленных за апрель - июнь 2020 года;
освобождение ряда налогоплательщиков из пострадавших отраслей экономики от уплаты некоторых налогов (авансовых платежей) и страховых взносов за установленные периоды.
В Госдуму внесен законопроект, определяющий особенности исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период пандемии COVID-19
Положения законопроекта распространяются на должников - юрлиц и ИП, являющихся субъектами МСП, включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов МСП, ведущими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также на отдельные категории должников - физлиц (в том числе граждан, являющихся получателями пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери
кормильца и не имеющих иных источников доходов, если совокупный размер пенсии составляет менее двух величин минимального размера оплаты труда).
В частности, предлагается предоставить должнику - юрлицу или должнику - ИП рассрочку исполнения требований исполнительных документов о взыскании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам или кредитному договору (займу) без обращения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ, если сумма задолженности не превышает 15 млн рублей. Рассрочка подлежит предоставлению на срок указанный в заявлении, но не более чем на 12 месяцев и не позднее, чем до 1 августа 2021
года, если Правительством РФ не установлен иной срок.
Предлагается установить положения, согласно которым в отношении должников - граждан, должников - ИП до 1 октября 2020 года включительно, если иной срок не установлен Правительством РФ, не будут применяться меры принудительного исполнения, связанные с арестом и изъятием имущества должника, находящегося по месту их жительства (пребывания), за исключением транспортных средств.
Предложен порядок проведения в 2020 году государственной итоговой аттестации и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета
Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании или о среднем общем образовании.
Вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году проводятся в форме единого государственного экзамена для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в текущем году и предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования - для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего
(полного) общего образования, до 1 сентября 2013 г.) и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования.
При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета может быть установлено не более трех вступительных испытаний в форме единого государственного экзамена, за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, дополнительных вступительных испытаний профильной направленности.
Вступительные испытания в форме единого государственного экзамена проводятся в порядке проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденном Минпросвещения России и Рособрнадзором
Предполагается, что проект постановления вступит в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".
Росздравнадзором предложен порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом
Заявителями на предоставление государственной услуги будут являться аптечные организации (за исключением индивидуальных предпринимателей), имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы (оказываемой услуги) по розничной торговле лекарственными препаратами и владеющие такой лицензией не менее одного года.
Для предоставления государственной услуги заявитель посредством использования официального сайта Росздравнадзора в сети "Интернет", единого портала представляет:
- заявление о выдаче разрешения
- документы (сведения), подтверждающие наличие не менее 10 мест осуществления фармацевтической деятельности на территории РФ;
- документы (сведения), подтверждающие наличие оборудованных помещений (мест) для хранения сформированных заказов;
- документы (сведения), подтверждающие наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или наличие мобильного приложения;
- документы (сведения), подтверждающие наличие собственной курьерской службы, имеющей оборудование, обеспечивающее поддержание необходимого температурного режима для доставки термолабильных лекарственных препаратов, или договора со службой курьерской доставки, имеющей такое оборудование;
- документы (сведения), подтверждающие электронную систему платежей и (или) мобильных платежных терминалов, предназначенных для проведения электронных платежей, в том числе с помощью банковских карт, непосредственно в месте оказания услуги.
Срок выдачи разрешения составляет 5 рабочих дней со дня поступления в территориальные органы Росздравнадзора надлежащим образом оформленного заявления с приложением документов (сведений) и регистрации разрешения в реестре выданных разрешений.
Взимание платы за предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом не предусмотрено.
В приложениях приводятся в числе прочего:
форма заявления о выдаче разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом;
форма разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом.
∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
На 2020 год продлен эксперимент по голосованию на цифровых избирательных участках для граждан РФ, находящихся в день голосования за пределами своего избирательного округа
Реализация эксперимента будет осуществляться при проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва, выборов, в том числе дополнительных, депутатов региональных законодательных собраний, выборов высших должностных лиц субъектов РФ 13 сентября 2020 года.
Перечень цифровых избирательных участков утверждается ЦИК России на основании предложений избирательных комиссий субъектов РФ. Для участия в голосовании на цифровом избирательном участке гражданин РФ подает заявление о включении в список избирателей. Заявление подается с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а в случаях, установленных ЦИК России, - также через
территориальные и участковые комиссии не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
Особенности организации голосования на цифровом избирательном участке, оформления и хранения связанной с таким голосованием избирательной документации, порядок формирования и состав передаваемых в соответствующую избирательную комиссию данных о голосовании, включая сведения о количестве избирателей, принявших участие в голосовании, и о количестве поданных за каждого кандидата, список кандидатов голосов избирателей, а также порядок передачи информации в соответствующие избирательные комиссии и порядок
обработки данных о голосовании на цифровом избирательном участке и подсчета голосов избирателей в окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта РФ определяются ЦИК России.
Установлен порядок проведения в Москве эксперимента по дистанционному электронному голосованию на выборах, проводимых в 2020 - 2021 годах
Под дистанционным электронным голосованием понимается голосование без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения регионального портала государственных и муниципальных услуг города Москвы.
Законом устанавливаются общие принципы проведения эксперимента, регламентируются полномочия избирательных комиссий в рамках его проведения, уточняются особенности проведения эксперимента при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления.
Осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть избранными на выборах
Запрет действует до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.
Другими поправками установлено, что если предусмотрено включение гражданина РФ в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на избирательных участках, участках референдума, образованных на вокзалах и аэропортах, списки избирателей, участников референдума составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений избирателей, участников референдума, поданных в порядке, установленном ЦИК России.
Установлено, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием портала госуслуг.
Внесены поправки уточняющего характера в федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", связанные с установлением нового вида муниципального образования - муниципального округа.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, вступающего в силу с 14 сентября 2020 года.
Скорректирован порядок сбора подписей избирателей, участников референдума
Установлено, в частности, что на выборах в органы государственной власти субъекта РФ сбор подписей избирателей может осуществляться с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При этом законом субъекта РФ должно быть установлено количество подписей избирателей, которое может быть собрано с использованием указанной системы и которое не может превышать половину количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов.
Порядок проставления подписей с использованием ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", представления указанных подписей в избирательную комиссию, а также проверки подписей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов в избирательную комиссию, сведения, предоставляемые кандидатам, избирательным объединениям о поддержавших их избирателях, и порядок предоставления этих сведений устанавливаются ЦИК России по согласованию с оператором ФГИС "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
Также изменяется порядок заполнения подписных листов: при проставлении подписи и даты ее внесения избиратель, участник референдума собственноручно вносит в подписной лист свои фамилию, имя и отчество (ранее предусматривалась собственноручная подпись и указание даты ее проставления).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается, что отдельные положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в
силу.
Составлен перечень отмененных правовых актов Минфина, соблюдение требований которых оценивается при проведении госконтроля (надзора) за деятельностью СРО аудиторов
В перечне поименованы 13 приказов, в том числе:
от 30 октября 2009 г. N 111н "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемых организаций аудиторов";
от 27 мая 2010 г. N 51н "Об утверждении Порядка создания единой аттестационной комиссии";
от 6 декабря 2010 г. N 161н "Об утверждении Порядка выдачи квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора";
от 24 февраля 2012 г. N 30н "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством финансов Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов";
от 18 декабря 2015 г. N 203н "Об утверждении Положения о принципах осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и требованиях к организации указанного контроля".
В Госдуму внесен законопроект о совершенствовании регулирования предоставления коммунальных услуг на основании "прямых" договоров
В частности, предлагается:
для исключения случаев невозможности перехода на "прямые" договоры дополнить ЖК РФ положением о принятии общим собранием решения о дате заключения таких договоров одновременно с решением о переходе на "прямые" договоры;
дополнить часть 7 статьи 157.2 ЖК РФ новыми пунктами 4 - 8, которыми определяются моменты заключения "прямых" договоров в случаях, указанных в ч. 9 ст. 157.2 ЖК РФ;
предусмотреть право собственников помещений на заключение "прямых" договоров с ресурсоснабжающими организациями в случае подготовки в многоквартирном доме горячей воды с использованием оборудования индивидуальных тепловых пунктов или крышных котельных.
Предлагается расширить возможности использования Общероссийской базы вакансий "Работа в России"
Проектом в том числе:
расширяются цели использования указанной базы (включаются в том числе создание, использование и хранение в базе электронных документов, связанных с работой, и др.), а также перечень подсистем, входящих в федеральный сегмент базы;
устанавливается, что работодатель самостоятельно определяет должностных лиц, имеющих доступ к "Личному кабинету работодателя", организует их регистрацию в ЕСИА, а также в базе;
предусматривается порядок создания, использования и хранения электронных документов, связанных с работой, в базе.
Регламентирован порядок информирования Пенсионным фондом РФ граждан о сведениях, содержащихся о них в ФГИС "Единая государственная информационная система социального обеспечения"
Государственная услуга предоставляется гражданам, которым предоставляются (предоставлялись) меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, предоставляемые населению в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, и/или имеющим право на них.
Для предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием "Личного кабинета" на Едином портале представления гражданином (представителем) документов не требуется.
Для предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием "Личного кабинета" Единого портала внесение сведений из документов, определенных порядком регистрации в "Личном кабинете" на Едином портале, осуществляется автоматически.
Для получения государственной услуги при личном обращении в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр подаются следующие документы:
запрос о предоставлении сведений из ЕГИССО;
документ (заверенная в установленном порядке копия документа), удостоверяющий личность гражданина.
Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, сайте ПФР, а также на портале ЕГИССО.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Установлены в числе прочего состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
В приложении приведена форма запроса гражданина о предоставлении сведений.
Предлагается уточнить порядок расчета пособий по больничным листкам с учетом среднего заработка, равному МРОТ с учетом районных коэффициентов
Проект вносит изменения в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.
Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже чем МРОТ без учета районного коэффициента.
Принятие поправок позволят правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушение имущественных прав застрахованных лиц.
Налогообложение объектов недвижимости "жилой блок в доме блокированной застройки/ блокированном доме" осуществляется в порядке, установленном в отношении жилых домов
При налогообложении указанных объектов недвижимости следует руководствоваться сведениями, полученными от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
В случае, если в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости "жилой блок в доме блокированной застройки/ блокированном доме" как о здании с назначением "жилое", налогообложение таких объектов должно осуществляться исходя из положений, установленных в отношении жилых домов, в том числе с учетом налогового вычета в размере кадастровой стоимости 50 кв. метров общей площади такого жилого дома.
В сервисе "Узнать о жалобе" можно узнать о ходе рассмотрения поданных обращений или жалоб
После подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган или ФНС России заявитель может подписаться на обновления информации в сервисе "Узнать о жалобе", указав адрес своей электронной почты.
На него будут поступать уведомления об изменении статуса жалобы.
Такие уведомления будут направляться: при продлении срока рассмотрения обращения, при принятии решения (ответа), при перенаправлении жалобы в другой орган, в чью компетенцию входит ее рассмотрение.
Предложено продлить освобождение от налога на прибыль доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности
При исчислении налога на прибыль не учитываются доходы в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной инвентаризации. Указанное положение применяется в отношении имущественных прав, выявленных с 01.01.2018 по 31.12.2019 включительно.
Учитывая высокую важность для экономики интенсификации инновационного развития, а также то, что отсутствие льготы является сдерживающим фактором для кредитования под залог имущественных прав на результаты интеллектуальной собственности, предлагается сделать бессрочным действие данной нормы.
С 1 января 2021 обновлены общие требования к порядку взыскания остатков непогашенных кредитов из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
В случае, если предоставленные бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет:
дотаций местному бюджету из бюджета субъекта РФ, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет;
дотаций бюджетам городских, сельских поселений (внутригородских районов) из бюджета муниципального района (городского округа с внутригородским делением), а также доходов от налогов и сборов, подлежащих зачислению в такие бюджеты.
При формировании решения о взыскании остатка непогашенного кредита используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
С 1 января 2021 применяются особенности приема к исполнению распоряжений о переводе денежных средств на единый казначейский счет при использовании электронных средств платежа
Особенности применяются операторами по переводу денежных средств при приеме к исполнению распоряжений о переводе денежных средств, составленных плательщиками с использованием электронных средств платежа.
Положение, вступающее в силу с 1 июля 2021 г., предусматривает, что при выполнении процедур приема к исполнению распоряжения о переводе денежных средств, содержащего уникальный идентификатор начисления (УИН), оператор проверяет корректность указания УИН посредством расчета контрольного разряда в соответствии с перечнем реквизитов перевода, необходимых для учета поступления платежей, установленным в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе".
До установления перечня реквизитов перевода, расчет контрольного разряда УИН осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н.
В приложении приведено соответствие значений реквизитов распоряжения о переводе денежных средств информации, содержащейся в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований.
Перечень КБК дополнен новыми кодами, а классификация расходов бюджетов - новыми направлениями расходов
В перечне КБК предусмотрены новые коды для поступлений, в частности: от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на участках недр, расположенных на определенных территориях; административных штрафов за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций.
Классификация расходов бюджетов в числе прочего дополнена новыми направлениями расходов, связанных, в частности: с предоставлением межбюджетных трансфертов бюджету ПФР на осуществление ежемесячной денежной выплаты некоторым категориям граждан РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 11 марта 2020 года N 180, а также на осуществление дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 апреля 2020 года N 249; дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов за счет средств резервного фонда Правительства РФ; межбюджетных трансфертов на приобретение медицинского оборудования за счет средств резервного фонда Президента РФ; дотаций на оснащение (переоснащение) дополнительно создаваемого или перепрофилируемого коечного фонда медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией за счет средств резервного фонда Правительства РФ и др.
Перечень КБК дополнен новыми кодами для учета доходов от уплаты некоторых налогов и штрафов за нарушение правил поведения при ЧС
Новые коды включены в приложение 1, содержащее перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы госвласти РФ, ЦБ РФ, органы управления ГВБФ и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Введены, в частности, коды для поступлений от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, платы за использование сведений единой электронной картографической основы;
административных штрафов, установленных главой 20 КоАП РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Обновлена процедура ведения реестра операторов технического осмотра транспортных средств
Реестр формируется и ведется профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Реестр формируется и ведется на электронном носителе путем внесения в него реестровых записей.
Установлены, в том числе перечень сведений, содержащихся в реестре, основания и сроки внесения сведений в реестр, случаи направления оператором технического осмотра в профессиональное объединение страховщиков заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре.
Сведения из реестра содержатся в открытом и общедоступном информационном ресурсе, который формируется профессиональным объединением страховщиков и размещается на его сайте.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 21.10.2011 N 587.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 06.06.2019 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Установлена новая процедура аккредитации операторов технического осмотра
Аккредитация операторов осуществляется профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Предусмотрены, в том числе требования к заявлению о предоставлении аттестата аккредитации, порядок и сроки проведения документарной и выездной проверки заявителя, порядок переоформления аттестата, расширения и сокращения области аккредитации, предоставления аттестата, приостановления действия аттестата и его аннулирования.
Также утвержден Порядок прохождения операторами технического осмотра процедуры подтверждения соответствия требованиям аккредитации в сфере технического осмотра.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минэкономразвития России от 28.11.2011 N 697.
Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 06.06.2019 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Росалкогольрегулирование: введение ограничений на допустимые объемы тары является несвоевременным, избыточным и ничем не обоснованным
Сообщается, в частности, что Экспертный совет при Росалкогольрегулировании пришел к выводу, что введение ограничений на допустимые объемы тары является несвоевременным, избыточным и ничем не обоснованным, а также не учитывающим интересы, потребности и национальные традиции потребительского рынка на территории РФ. Было рекомендовано федеральным органам исполнительной власти (Минфин России, Росалкогольрегулирование) оказать содействие в решении вопроса об исключении из Межгосударственного стандарта
Приложения "Г", ограничивающего допустимые емкости тары для алкогольной продукции.
Кроме того, в Росстандарт направлен запрос в части обращения на территории РФ отдельных видов алкогольной продукции, по которым установлены допускаемые значения номинального количества товара.
Росстандарт письмом от 15 мая 2020 г. N АШ-776/03 сообщил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" Межгосударственный стандарт применяется на добровольной основе. Межгосударственный стандарт не включен в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение соответствующих технических регламентов ЕАЭС, в связи с
чем несоблюдение требований этого стандарта формально также не может рассматриваться как несоблюдение требований технического регламента.
Приказом Росстандарта от 24 апреля 2020 г. N 177-ст принято решение о неприменении на территории РФ сноски 1 Приложения Г межгосударственного стандарта.
Правительством РФ разработан проект требований к правилам внутреннего контроля (ПВК) при оказании юридических или бухгалтерских услуг
Разработка ПВК осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (ПОД/ФТ)
Проектом установлено, что ПВК являются документом, оформленным на бумажном носителе и который:
регламентирует организационные основы работы, направленной на ПОД/ФТ;
устанавливает порядок и сроки действий адвокатов, нотариусов и организаций и ИП, оказывающих юридические или бухгалтерские услуги, при реализации обязанностей по ПОД/ФТ.
ПВК должны содержать ряд обязательных программ: программа организации системы внутреннего контроля, программа идентификации клиентов; программа оценки и управления риском; программа выявления сделок и финансовых операций, имеющих признаки связи с легализацией (отмыванием) "преступных" доходов, и др.
Минстрой России дополнительно информирует о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2020 года
В дополнение к письмам от 6 мая 2020 г. N 17207-ИФ/09, от 7 мая 2020 г. N 17329-ИФ/09 и N 17354-ИФ/09 сообщается о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства, включая строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Указанные индексы разработаны, в том числе, с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Отмечается, что индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
Предлагается скорректировать порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве
Проект подготовлен в целях внедрения реестровой модели предоставления государственной услуги по подтверждению пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве и приведения правовой базы в соответствие с законодательством РФ.
В частности, устанавливается, что работы по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве выполняются на основе представляемой заявителем документации с техническими данными новой продукции, а также анализа результатов испытаний новой продукции на соответствие условиям строительства на территории РФ и обязательным требованиям строительных, санитарных, пожарных, промышленных, экологических, а также других норм безопасности, утвержденных в соответствии с действующим
законодательством.
Предусматриваются основания отказа в выдаче заключения о пригодности новой продукции для применения в строительстве, утверждаются перечень новых материалов, изделий, конструкций, подлежащих подтверждению пригодности для применения в строительстве, а также форма технического свидетельства о пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории РФ.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие обязательные требования, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов аэромонозов лососевых и карповых рыб
Требования определяют порядок проведения мероприятий по ликвидации аэромонозов, предотвращению их возникновения и распространения на территории РФ, определения границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и
(или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
С 1 января 2021 г. вводятся в действие правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционного некроза поджелудочной железы лососевых рыб
Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации ИНПЖ, предотвращению его возникновения и распространения на территории РФ, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима
ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определен порядок проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции, периодичность и формы его проведения
Категорирование осуществляется в форме автоматизированного анализа информации с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в отношении лиц, совершающих таможенные операции и являющихся декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и (или) экспорта.
Категорирование лиц осуществляется путем анализа информации о деятельности лиц за два календарных года, предшествующих месяцу его проведения, с использованием критериев, характеризующих деятельность лиц, в целях их отнесения к категории низкого, среднего или высокого уровня риска.
Категорирование проводится ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.
Приводятся условия отнесения лиц к категории низкого, среднего или высокого уровня риска и дифференцированного применения к ним мер по минимизации рисков.
Также утвержден перечень критериев, характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции.
Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Субъектов критической информационной инфраструктуры предлагается перевести на преимущественное использование российского ПО и оборудования
Согласно проекту переход на преимущественное использование российского программного обеспечения необходимо осуществить до 1 января 2021 г., а на преимущественное использование российского оборудования - до 1 января 2022 г.
Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению требований к программному обеспечению и оборудованию, используемому на объектах критической информационной инфраструктуры, и порядка перехода на преимущественное использование российского программного обеспечения и оборудования.
Предлагается утвердить требования к программному обеспечению и оборудованию, используемому на объектах критической информационной инфраструктуры
Также проектом предлагается утвердить порядок перехода субъектами критической информационной инфраструктуры на преимущественное использование российского программного обеспечения и оборудования.
В частности, оборудование, используемое на объектах критической информационной инфраструктуры должно быть включено в единый реестр российского программного обеспечения или единый реестр евразийского программного обеспечения и (или) в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, за исключением отдельных случаев.
При использовании ПО и (или) оборудования, не включенного в реестры, должна быть обеспечена в том числе возможность модернизации, гарантийной и технической поддержки ПО и (или) оборудования российскими организациями, не находящимися под прямым или косвенным контролем иностранных физических и (или) юридических лиц.
Установлен порядок обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, лекарственными препаратами для медицинского применения в стационарах
Обеспечение антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами, закупаемыми за счет средств федерального бюджета, осуществляется путем их предоставления организацией-получателем медицинской организации, в которой проводится лечение.
Разработано Наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации ЧС
Оно содержит основные рекомендации по осуществлению деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в целях защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Наставление предназначено для работы органов управления территориальных и функциональных подсистем РСЧС, а также может быть использовано в качестве методического пособия для учебных заведений и учебно-методических (учебных) центров.
Минюст России информирует о депонировании Положения об организационных основах деятельности МКАС при ТПП РФ
Сообщается, что Распоряжением от 13 мая 2020 г. Минюстом России депонированы указанное Положение, Правила арбитража внутренних споров, Правила арбитража корпоративных споров, Правила арбитража спортивных споров, Положение об арбитражных расходах.
Одним из основных изменений является возможность передачи по соглашению сторон на рассмотрение МКАС при ТПП РФ гражданско-правовых споров, в том числе с участием физических лиц, связанных с созданием юридического лица в РФ, управлением им или участием в нем, а также иных споров в отношении акций, долей, паев в уставном (складочном) капитале корпорации, либо реализации вытекающих из них прав, в частности, споров из договоров купли-продажи и залога таких акций, долей, паев, а также споров из
корпоративных договоров.
