• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• ПРАВОСУДИЕ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 23.09.2015 N 1006
"О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта"

Росжелдор уполномочен выдавать перевозчикам государств ЕАЭС сертификаты безопасности для доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования

Административный регламент предоставления Росжелдором данной услуги должен быть утвержден Минтрансом России в четырехмесячный срок.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2015 N 1007
"О внесении изменений в Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации"

Гохран России будет рассматривать предложения субъектов добычи и производства драгоценных металлов и драгоценных камней о возможности приобретения указанных ценностей в Госфонд России

Определено, что договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, заключенные Гохраном России с такими субъектами, могут быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в счет причитающихся по договорам платежей.

Гохран России в срок не более чем один месяц с даты поступления таких предложений направляет субъектам уведомление о намерении покупки драгоценных металлов и драгоценных камней или об отказе от их приобретения.

Установлено также, что принудительно изъятые, бесхозяйные, переданные государству либо поступившие по иным основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия, химические соединения, лом, а также отходы производства и потребления зачисляются в Госфонд России при условии содержания в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

Постановление вступает в силу с 30 октября 2015 года.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2015 N 1012
"О внесении изменения в перечень государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений)"

С 1 января 2016 года оценивать эффективность деятельности руководителей территориальных органов ФНС России граждане будут в том числе по качеству организации приема налоговых деклараций

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284 оценка эффективности деятельности таких руководителей проводится гражданами по результатам предоставления государственных услуг. Для проведения такой оценки выявляется мнение гражданина о качестве предоставления государственных услуг (с оценкой по 5-балльной шкале), включая оценку по следующим основным критериям:

- время предоставления государственных услуг;

- время ожидания в очереди при получении государственных услуг;

- вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственных услуг;

- комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги;

- доступность информации о порядке предоставления государственных услуг.

На основании поступивших мнений граждан ежеквартально формируется сводная оценка по каждому территориальному органу.

Если значение оценки сформировано впервые и составляет менее 75 процентов, а также в случае, если каждое последующее значение показателя ежегодной оценки не превышает значения аналогичного показателя, достигнутого за предшествующие 12 месяцев, более чем на 5 процентных пунктов, в отношении руководителя инициируется проведение служебной проверки.

Если в результате проведения проверки подтвержден факт неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине возложенных на него служебных обязанностей, повлекший за собой снижение показателя, то в отношении руководителя применяются меры дисциплинарного взыскания.

Приказ Минэкономразвития России от 26.08.2015 N 592
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по включению юридических лиц в реестр экспертных организаций, по внесению изменений в сведения реестра экспертных организаций, по исключению экспертных организаций из реестра экспертных организаций, по предоставлению сведений из реестра экспертных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2015 N 38952.

Регламентирован порядок включения Росаккредитацией юридических лиц в реестр экспертных организаций

Для того чтобы быть включенным в реестр, юридическое лицо представляет в Росаккредитацию соответствующее заявление с приложением:

- руководства по качеству, подтверждающее наличие внедренной системы менеджмента качества;

- копии трудовых книжек экспертов по аккредитации, работающих у юрлица по основному месту работы.

Срок процедуры по включению юридического лица в реестр не должен превышать 33 рабочих дня со дня приема у заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2015 N 576
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2015 N 38953.

Отдельные нормативные правовые акты Минэкономразвития России по вопросам банкротства приведены в соответствие с действующим законодательством

С целью реализации Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" скорректирован порядок осуществления органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам:

голосования при участии в собраниях кредиторов;

отложения подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

выбора саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 20.08.2015 N СА-7-6/364@
"Об утверждении порядка формирования усиленной неквалифицированной электронной подписи налогоплательщика"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.09.2015 N 38949.

Создать электронную подпись для взаимодействия с налоговыми органами в электронной форме можно через личный кабинет налогоплательщика

В соответствии с НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов и информации. При этом электронные документы, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, сформированной в установленном порядке, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

Создание ключа электронной подписи осуществляется через личный кабинет. Сертификат ключа проверки такой подписи налогоплательщик получает также через личный кабинет. Срок действия сертификата - 12 месяцев.

Проверка электронной подписи налогоплательщика через личный кабинет производится Межрегиональной инспекцией ФНС России по централизованной обработке данных с использованием его сертификата.

В случае нарушения конфиденциальности сертификата налогоплательщиком в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных через личный кабинет или в произвольной письменной форме подается заявление об аннулировании ключа проверки электронной подписи.

Проект Федерального закона N 887724-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

Правительством РФ предлагаются налоговые льготы по операциям с ценными бумагами, направленные на стимулирование инновационной и технологической модернизации

Законопроектом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие в частности:

распространение налоговых льгот на операции с облигациями российских организаций и инвестиционными паями (при условии их отнесения к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики);

сокращение с пяти лет до одного года срока владения акциями и облигациями российских организаций, а также инвестиционными паями, для освобождения от налогообложения дохода по операциям от их реализации.

Действие предлагаемых изменений предлагается ограничить 31 декабря 2022 года.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России от 25.09.2015 N 016-41-1/8369
"Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

Определен курс пяти иностранных валют для расчета обязательных нормативов банками - клиринговыми организациями

Речь идет о включении в расчет обязательных нормативов остатков денежных средств на корреспондентских счетах и клиринговых банковских счетах, образовавшихся в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2015 года включительно, в результате перечисления контрагентами по договорам об оказании клиринговых услуг денежных средств, предназначенных для учета обеспечения исполнения обязательств по сделкам, заключенным на организованных торгах.

Указанные остатки денежных средств могут включаться в расчет обязательных нормативов по следующему курсу:

курс доллара США - 55 рублей,

курс евро - 64 рубля,

курс фунта стерлингов Соединенного Королевства - 86 рублей,

курс швейцарского франка - 58 рублей,

курс 100 японских иен - 46 рублей.

Информация о применяемом курсе валют отражается в пояснительной записке к представляемой отчетности по формам 0409118 и 0409135.

Проект Стандарта Банка России "Инкассация и перевозка ценностей"

Предлагаются стандартные требования к условиям, методам и технологиям, применяемым при предоставлении услуг в сфере инкассации и кассового обслуживания

Согласно проекту организации, осуществляющие инкассацию и перевозку ценностей, должны соответствовать определенным требованиям, в числе которых:

- операции по инкассации проводятся на основании банковской лицензии, выдаваемой Банком России;

- операции осуществляются на спецавтомобилях;

- операции инкассации и перевозки осуществляются вооруженной бригадой в специализированной форме сотрудников инкассации и перевозки ценностей, которые имеют соответствующий уровень профессиональной подготовки;

- инкассация и перевозка ценностей должны быть максимально защищены, например, через применение спецконтейнеров, оснащенных устройствами по приведению банкнот в неплатежеспособное состояние при несанкционированном проникновении;

- для понижения рисков Службы инкассации при инкассации и перевозке ценностей может применяться страхование инкассируемых и перевозимых ценностей.

Стандартом регламентируются:

основные процессы инкассации и перевозки ценностей;

вспомогательные процессы, обеспечивающие выполнение основных процессов;

процессы менеджмента (управления), направленные на оценку рисков, планирование, исполнение, контроль и улучшения;

система документооборота организаций, предоставляющих услуги инкассации и перевозки ценностей;

обязанности клиентов и сотрудников организации, осуществляющей инкассацию и перевозку ценностей;

порядок действий в чрезвычайных и нештатных ситуациях;

вопросы взаимодействия с представителями других служб и государственными органами.

Стандарт рекомендован для применения путем включения ссылок на него и (или) прямого использования устанавливаемых в нем положений во внутренних документах служб инкассации, а также в договорах.

Проектом предусматривается, что Стандарт применяется на добровольной основе, если только в отношении отдельных положений обязательность их применения не установлена законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными актами Банка России.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 04.09.2015 N 490-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38942.

Банком России установлен порядок бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов для НФО

Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" на основе Международных стандартов финансовой отчетности.

Положение предусматривает отражение в бухгалтерском учете сумм, способных оказать влияние на увеличение (уменьшение) величины налога на прибыль организаций, подлежащего уплате в бюджетную систему РФ в будущих отчетных периодах, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Документ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Установлено, что микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами применяется с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами с 1 января 2019 года.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 24.09.2015 N 1018
"О ставке вывозной таможенной пошлины при поставках газа природного с территории Российской Федерации на территорию Украины"

Определена формула, в соответствии с которой будет осуществляться расчет ставки вывозной таможенной пошлины при поставках природного газа на территорию Украины

Установленный порядок расчета применяется на временной основе на период с 1 октября 2015 года до 31 декабря 2015 года.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

"Методические рекомендации по оказанию помощи в оформлении правоустанавливающих и других утраченных документов пострадавшим в чрезвычайных ситуациях"
(утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 28.08.2015 N 7)

Для граждан РФ, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, подготовлены рекомендации по восстановлению утраченных ими документов

В частности разъясняется порядок восстановления утраченного паспорта гражданина РФ, свидетельства о регистрации по месту жительства, водительского удостоверения, судового билета, документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе (ИНН), и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

<Письмо> МЧС России от 09.07.2015 N 3467эп-13-4-4
"О разъяснении требований противопожарных норм"

Если общежитие или гостиница запроектированы в многоквартирном жилом здании по СП 54.13330.2011 с проживанием людей только в помещениях квартир, они могут быть отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.3

Сообщается, что в соответствии с п. 4.2 СП 4.13130.2013 класс функциональной пожарной опасности объекта определяется исходя из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества.

Так как целевое назначение и характеристики основного функционального контингента гостиниц, общежитий (класс Ф 1.2) и жилых домов (Ф 1.3) практически идентичны (проживание людей любого возраста и физического состояния), основным классификационным критерием в данном случае является специфика функциональных, объемно-планировочных и конструктивных решений здания объекта.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 887446-6
"О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные федеральные законы"

В Кодекс административного судопроизводства РФ предлагается ввести упрощенную форму производства по делам о взыскании обязательных платежей в виде судебного приказа

Согласно законопроекту, судебный приказ представляет собой судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованиям взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривает мировой судья.

Законопроектом устанавливаются порядок предъявления заявления о вынесении судебного приказа, перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении о вынесении судебного приказа, документов, прилагаемых к заявлению, основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа, порядок вынесения судебного приказа и его содержание.

Копия судебного приказа в течение 3 дней со дня его вынесения направляется должнику, который в течение 15 дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа. Если от должника в установленный срок поступят возражения относительно исполнения судебного приказа, он подлежит отмене судьей.

Взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.