• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2015 N 999
"О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности"

С 1 января 2019 года начнет функционировать межведомственная комиссия по рассмотрению программ повышения экологической эффективности

Основной задачей комиссии является одобрение проектов программ до их утверждения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, разработавшими проекты программ.

На комиссию, в частности, возлагаются следующие функции:

- осуществление координации действий федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также госкорпорации "Росатом" по рассмотрению и одобрению проектов программ;

- рассмотрение представленных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями на одобрение проектов программ;

- анализ включенных в проекты программ перечней мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, перечней ответственных за их выполнение должностных лиц;

- организация проведения оценки проектов программ на предмет соответствия требованиям законодательства РФ, документам стратегического планирования и утвержденным информационно-техническим справочникам по наилучшим доступным технологиям;

- принятие решения об одобрении проектов программ или об отказе в одобрении проектов программ;

- подготовка предложений и рекомендаций по корректировке проекта программы в случае принятия отрицательного решения об одобрении проекта программы.

Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 608
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2015 N 38944.

Регламентирован порядок выдачи Роспатентом копий заявок на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака

Заявителем на предоставление услуги может быть любое лицо.

Результатами предоставления госуслуги являются:

- ознакомление заявителя с документами заявки;

- направление заявителю копий документов заявки с уведомлением об удовлетворении соответствующего ходатайства;

- отказ в удовлетворении ходатайства, направление заявителю соответствующего уведомления.

Срок предоставления госуслуги по ходатайству о выдаче копий документов составляет 30 рабочих дней, со дня регистрации соответствующего ходатайства.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 01.09.2015 N 586н
"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 1208н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2015 N 38931.

Уточнено распределение по субъектам РФ на 2015 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам, а также приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

Так, в частности, количество разрешений на работу увеличено:

по Центральному федеральному округу - с 44285 до 46831 штуки;

по Южному федеральному округу - с 23936 до 24272 штук;

по Приволжскому федеральному округу - с 29537 до 31316 штук.

Снижено количество разрешений на работу по Северо-Западному и Сибирскому федеральным округам. Резерв квоты по РФ сокращен с 9645 до 7815.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 07.09.2015 N ГД-4-3/15648@
"О налоге на добавленную стоимость"

Реализация услуг по перевозке пассажиров пригородными электричками с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года облагается НДС по ставке 0 процентов

При этом в письме ФНС России сообщается, что налоговую базу по НДС следует определять как стоимость проездных документов, реализованных в истекшем налоговом периоде.

Для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы необходимо представить отчет о доходах от перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

<Письмо> ФНС России от 08.09.2015 N ГД-4-3/15774@
"О налоге на добавленную стоимость"

Услуги по временному размещению граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, облагаются НДС в общем порядке

От налогообложения НДС освобождаются услуги организаций социального обслуживания, которые создаются и действуют с учетом потребностей субъектов РФ в развитии сети социального обслуживания и в соответствии с установленными правилами.

Освобождение услуг, оказываемых организациями, не являющимися организациями социального обслуживания, осуществляющими деятельность на основании договоров с государственными органами и учреждениями по предоставлению мест для временного проживания иностранных лиц, прибывающих в Россию в экстренном массовом порядке, Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

В связи с этим данные услуги облагаются НДС в общеустановленном порядке.

<Письмо> ФНС России от 16.09.2015 N ОА-4-17/16340
"Об электронном документообороте"

ФНС России определен перечень мер по внедрению электронного документооборота при представлении налогоплательщиками заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов

Такими мерами, в частности, являются:

- размещение информационных сообщений в новостной ленте сайта ФНС России;

- проведение разъяснительной работы индивидуально с налогоплательщиками, представляющими заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов по представлению данных заявлений в электронном виде;

- аудио- и видеоинформирование в операционных залах ТНО, а также в местах массового скопления людей (в крупных торговых центрах и супермаркетах, рынках).

Кроме того, в числе прочего, разработаны памятки и листовки по указанной теме, разработан информационный материал о порядке представления налогоплательщиками заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, на постоянной основе проводится информирование вновь регистрируемых юридических лиц.

<Письмо> ФНС России от 17.09.2015 N БС-4-11/16355@
"О налогообложении объектов недвижимого имущества"

Объект недвижимого имущества до государственной регистрации права оперативного управления не является объектом бюджетного учета в составе основных средств

На балансовых счетах учреждения до возникновения права оперативного управления на соответствующее федеральное имущество отражается сумма произведенных капитальных вложений, формирующая его первоначальную стоимость (на счете 010600000 "Вложения в нефинансовые активы").

На забалансовых счетах отражаются операции с таким объектом недвижимого имущества, в течение времени оформления государственной регистрации прав на него (до момента принятия к учету в составе основных средств недвижимого имущества) (счет 01 "Имущество, полученное в пользование").

Эксплуатационные расходы, связанные с содержанием объектов в период прохождения государственной регистрации вещных прав, признаются расходами текущего финансового года и отражаются на счете 040120200 "Расходы хозяйствующего субъекта".

Указано также, что в случае отсутствия права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании учреждения, налог на имущество организаций не уплачивается.

<Письмо> ФНС России от 18.09.2015 N ГД-4-3/16455@
"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2015 года"

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за август 2015 года определена в размере 7,5672

По сравнению с прошлым налоговым периодом (июль 2015 года) величина коэффициента снизилась с 8,8789 до 7,5672.

Это связано с изменением показателя, исходя из которого данный коэффициент рассчитывается, - среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. В августе 2015 года данный показатель определен на уровне 45,29, что значительно ниже показателя прошлого налогового периода (55,60 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В этом налоговом периоде его значение повысилось и составило 65,2041 (в июле - 57,0787).

<Письмо> Минфина России от 17.09.2015 N 02-01-09/53427
<О направлении Порядка приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в отношении которых не заключены соглашения, а также отзыва распределенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета в целях последующего перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий>

Минфином России сообщен порядок приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий

В случае отсутствия на 15 августа текущего финансового года заключенного соглашения между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидий бюджетные ассигнования подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств.

В письме Минфина России приведен порядок приостановления операций по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, в отношении которых не заключены Соглашения, а также отзыва распределенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета в целях последующего перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Предлагаемые изменения в Налоговый кодекс РФ позволят исключить возможность двойного налогообложения в случае страхования риска неисполнения покупателем договорных обязательств

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 N 19-П был сделан вывод о том, что взимание НДС со страховой выплаты в связи с нарушением покупателем обязательств по оплате товара (работ, услуг) в случае, если НДС был уплачен поставщиком при отгрузке товара (работ, услуг), приводит к двойному налогообложению одной и той же операции.

В связи с этим предлагается внести изменения в статью 162 НК РФ, дополнив ее необходимым уточнением, согласно которому суммы страховой выплаты включаются в налоговую базу по НДС, если налогоплательщик не исчислил налог по операции по реализации данных товаров (работ, услуг) на день их отгрузки (выполнения, оказания).

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России
"КБК и размеры государственной пошлины и (или) платы, взимаемые Банком России за осуществление юридических действий по допуску на финансовый рынок"

Банк России представил информацию о КБК и размерах госпошлины за осуществление юридических действий по допуску на финансовый рынок

В таблице приведены, в частности: перечень КБК, соответствующие им наименования юридически значимых действий (услуг) (это, в частности, госрегистрация НПФ, госрегистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, регистрация пенсионных и страховых правил НПФ, предоставление лицензии биржи, выдача квалификационного аттестата и пр.), размеры взимаемой госпошлины и наименования администраторов дохода.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Росалкогольрегулирования от 22.09.2015 N 294
"О внесении изменений в формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденный Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 5 августа 2013 г. N 198"

С 1 октября 2015 года вступают в силу изменения в формат представления электронных деклараций об объеме производства, оборота или использования алкогольной продукции

В частности, в формате закрепляются новые коды вида продукции, в том числе:

"161 - Фруктовый (плодовый) дистиллят";

"233 - Коньяк с защищенным географическим указанием", "234 - Коньяк с защищенным наименованием места происхождения", "235 - Коньяк коллекционный";

"345 - Спиртованное виноградное сусло (мистель)", "346 - Спиртованное фруктовое сусло";

"404 - Вино с защищенным географическим указанием", "405 - Вино с защищенным наименованием места происхождения", "406 - Вино коллекционное виноградное";

"236 - Ромы", "237 - Виски";

"451 - Вина шампанские с защищенным географическим указанием", "452 - Вина шампанские с защищенным наименованием места происхождения", "453 - Вина шампанские коллекционные" и некоторые другие.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 118
"Об утверждении Правил учета процентных платежей при определении таможенной стоимости товаров"

Утверждены правила учета процентных платежей при определении таможенной стоимости товаров

Правила применяются при определении таможенной стоимости товаров как по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), так и по методам определения таможенной стоимости, установленным статьями 6 - 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (методы 2 - 6).

"Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"
(Заключено в г. Гродно 08.09.2015)

Определен порядок реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"

Согласно Соглашению Советом Евразийской экономической комиссии будет утвержден перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками. Маркироваться контрольными знаками будут товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) произведенные на территориях государств-членов.

С даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении указанного перечня:

запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками, за исключением их транспортировки в специализированные складские помещения и хранения в таких помещениях;

помещение товаров, включенных в перечень, под таможенные процедуры реимпорта и выпуска для внутреннего потребления осуществляется при наличии контрольных знаков на таких товарах.

Соглашением предусмотрено, что требования о маркировке контрольными знаками товаров, включенных в перечень, не распространяются, в частности, на:

транспортировку товаров под таможенным контролем;

товары, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;

реализацию (продажу) товаров в магазинах беспошлинной торговли;

хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах;

хранение и использование товаров их производителями;

хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, на основании заключенных с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, договоров, осуществляемое до предложения таких товаров для продажи, в том числе до их выставления в месте продажи, демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте продажи;

транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

Соглашение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты получения Евразийской экономической комиссией, являющейся депозитарием, по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами - членами Евразийского экономического союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения.

<Информация> Минэкономразвития России
"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2015 г."

Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 октября 2015 года

В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:

нефть сырая - 91,5 долларов США;

отработанные нефтепродукты, мазут - 69,5 долларов США;

легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, дизельное топливо - 43,9 долларов США;

сжиженные углеводородные газы - 0 долларов США;

прямогонный бензин - 77,7 долларов США;

бензины товарные - 71,3 долларов США.

Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 августа 2015 года по 14 сентября 2015 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 330,9 долларов США за тонну.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2015 N 1003
"О типовом договоре аренды лесного участка"

Правительством РФ утверждена форма типового договора аренды лесного участка, применяемого для всех видов использования лесов, предусмотренных Лесным кодексом РФ

Типовой договор, утвержденный настоящим Постановлением, применяется для всех видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с типовым договором арендодатель на основании протокола о результатах соответствующего аукциона (либо на основании решения органа власти) обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Договором определяется размер арендной платы, права, обязанности и ответственность сторон, срок действия договора и прочие условия.

В договоре указывается площадь и местоположения лесного участка, а также в отдельных приложениях - схема его расположения, характеристики и ежегодный объем заготовки древесины.

Кроме того отдельными приложениями к договору являются расчет арендной платы и порядок ее внесения, а также - акт приема-передачи лесного участка.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

<Информация> Росархив от 23.09.2015
<Ответы на часто задаваемые вопросы, связанные с деятельностью архивов организаций>

Росархивом рассмотрены часто задаваемые вопросы, связанные с деятельностью архивов негосударственных организаций

В частности, сообщается:

какие документы относятся к Архивному фонду Российской Федерации;

что необходимо делать с документами предшественника предприятия, если у них истекают сроки ведомственного хранения;

что делать с документами по личному составу уволенных работников;

чем руководствоваться при определении сроков хранения документов негосударственной организации;

надо ли при хранении разделять дела постоянного, долговременного и временного сроков хранения.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

<Письмо> Минобрнауки России от 18.09.2015 N АК-2726/06
"О направлении разъяснений"

Даны разъяснения по вопросам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий

В разъяснениях содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

к какому типу образовательной организации можно отнести организацию, реализующую в качестве основной цели своей деятельности образовательные программы профессионального обучения;

можно ли относить должность инструктора (мастера) по обучению практическому вождению к педагогическим работникам и какие требования к ним предъявляются;

допускаются ли лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, к освоению программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;

допускается ли использование оборудования и помещений организациями, осуществляющими профессиональное обучение водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, по договору аренды;

какова максимальная учебная нагрузка преподавателей и мастеров производственного обучения, осуществляющих профессиональное обучение водителей, и могут ли они работать по совместительству;

могут ли образовательные программы организации по продолжительности быть больше или меньше объема учебных часов, зафиксированных в Примерных программах профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;

могут ли программы профессионального обучения водителей транспортных средств реализовываться с использованием дистанционных образовательных технологий;

должны ли организации, осуществляющие профессиональное обучение, создавать специальные условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 16.09.2015 N 981
"О внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"

Специализированная пищевая продукция для питания спортсменов исключена из перечня сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию

Постановлением Правительства РФ от 7 августа 2014 года N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560 и от 24 июня 2015 года N 320" был утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию до 5 августа 2016 года, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2014 года N 830 из данного перечня были исключены биологически активные добавки к пище, витаминно-минеральные комплексы, пищевые волокна и ряд других товаров, но позиция "специализированная пищевая продукция для питания спортсменов" осталась.

Однако полностью компенсировать потребность в этой продукции отечественными разработками в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем специализированная пищевая продукция для питания спортсменов сборных команд РФ исключена из указанного перечня, при подтверждении Минспортом России целевого назначения ввозимого товара.

<Письмо> Минздрава России от 18.09.2015 N 25-4/10/2-5433
<О Перечне лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету>

С 1 октября 2015 года лекарственные препараты прегабалин, тропикамид и циклопентолат будут выписываться на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88

Выписывание рецептов будет осуществляться в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 20.12.2012 N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".

Кроме того, данные препараты будут подлежать предметно-количественному учету производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными и медицинскими организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств, индивидуальными предпринимателями в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 17.06.2013 N 378н.

Препараты должны будут храниться в деревянных или металлических запирающихся шкафах в соответствии с требованиями Правил хранения лекарственных средств (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 N 706н).