КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 20.02.2014
Определения арбитражных судов - в КонсультантПлюс
В КонсультантПлюс - новый информационный банк "Архив определений арбитражных судов". Он содержит определения арбитражных судов первой, апелляционной и кассационной инстанций. Сейчас в банке - свыше 21 миллиона определений. Теперь в системе представлены определения арбитражных судов всех инстанций.
Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обучения и воспитания, будут проходить педагогическую экспертизу
Постановлением утверждены Правила, которыми определен порядок педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и уже изданных нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания.
В частности, педагогическая экспертиза будет проводиться в отношении:
законопроектов, проектов указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти;
проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти.
Экспертиза будет направлена на предотвращение негативного воздействия нормативных актов на качество обучения.
К ее проведению на общественных началах будут привлекаться эксперты, имеющие высшее образование и стаж педагогической или научно-педагогической работы не менее 5 лет, а также организации, имеющие в своем штате не менее 3 работников, отвечающих данным требованиям.
Проведение экспертизы будет организовываться Минобрнауки России. Предусматривается, что министерство утвердит перечень экспертов и порядок включения (исключения) из него.
Заключения экспертов будут публиковаться на сайте Минобрнауки России.
Сведения о проведении педагогической экспертизы в обязательном порядке будут представляться в Минюст России при направлении проектов документов на государственную регистрацию.
Регламентированы административные процедуры ведения ФНС России Государственного реестра ККТ
Заявителями в рамках указанной государственной услуги являются организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие производство и распространение моделей контрольно-кассовой техники, оказание услуг по ее вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техобслуживанию, выводу из эксплуатации.
В Регламенте определены, в частности:
порядок предоставления информации о государственной услуге;
описание результата предоставления государственной услуги, срок ее предоставления (например, срок включения в Госреестр ККТ сведений о моделях ККТ не должен превышать 120 календарных дней со дня поступления запроса);
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
состав административных процедур, формы контроля исполнения Регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений должностных лиц.
Необходимые для предоставления государственной услуги образцы документов приведены в приложении к Регламенту.
Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Среди особых условий допуска к работе по данной профессии: прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также прохождение обучения и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в качестве электротехнологического персонала в объеме группы II по электробезопасности или выше.
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию и конструированию космических аппаратов и систем
Стандартом, в частности, установлены требования к образованию и обучению по данной профессии, а также требования к опыту практической работы.
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Утверждены формы уведомлений о трудовой деятельности иностранных студентов
Кроме того, изменениями установлен порядок представления данных уведомлений в ФМС России.
Уведомления будут представляться работодателями, заказчиками работ (услуг), а также профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования.
Обязанность представления таких уведомлений была установлена с 1 января 2014 года поправками, внесенными в Закон о правовом положении иностранных граждан, Федеральным законом от 23.07.2013 N 203-ФЗ, упростившим трудоустройство иностранных студентов.
Утверждены новые формы документов, используемых при контроле за уплатой страховых взносов
Приказом утверждены требования к составлению актов выездной и камеральной проверок, а также 29 форм документов, в частности, формы:
решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (1-ПФР и 1-ФСС РФ);
постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) (2-ПФР и 2-ФСС РФ);
справок о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов (3-ПФР и 3-ФСС РФ);
актов камеральной проверки (16-ПФР и 16-ФСС РФ);
актов выездной проверки (17-ПФР и 17-ФСС РФ).
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н, ранее утверждавший формы аналогичных документов.
Установлен порядок финансового обеспечения мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по компенсации ущерба в результате террористического акта
Бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
проведение аварийно-спасательных работ;
проведение неотложных аварийно-восстановительных работ;
развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;
оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);
выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством РФ;
гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);
проведение федеральными государственными учреждениями судебно-медицинской экспертизы высокотехнологичных молекулярно-генетических исследований при проведении судебно-медицинской экспертизы биологических объектов, транспортировка биологического материала для проведения указанных исследований, а также эвакуация и оказание гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти.
Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий:
выплата единовременного пособия:
членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;
семьям граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством РФ;
гражданам, получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека);
гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, - в размере 100 тыс. рублей на человека;
проведение аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ;
развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества: гражданам (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);
юридическим лицам (из расчета за частично утраченное имущество - до 200 тыс. рублей на одно юридическое лицо, за полностью утраченное имущество - до 400 тыс. рублей на одно юридическое лицо);
проведение судебно-медицинской экспертизы высокотехнологичных молекулярно-генетических исследований при проведении судебно-медицинской экспертизы биологических объектов, транспортировка биологического материала для проведения указанных исследований, а также эвакуация и оказание гражданам, пострадавшим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских
организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в МЧС России документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда.
В документе приводится перечень документов, необходимых для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований, прилагаются перечни аварийно-спасательных, неотложных аварийно-восстановительных работ, а также образцы соответствующих документов.
Обновлены некоторые формы документов, применяемых при исполнении налоговыми органами своих полномочий
В новой редакции утверждены такие формы документов, как требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа (а теперь и процентов), постановления об отмене ареста на имущество налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), решений о приостановлении (об отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента).
Порядок изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа дополнен положениями о банковской гарантии
Это связано с изменением в налоговом законодательстве, согласно которому, в частности, в случае предоставления налогоплательщику отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита обязанность по уплате налога может быть обеспечена банковской гарантией.
Установлено, в частности, что при рассмотрении банковской гарантии налоговым органом должны выявляться обстоятельства, свидетельствующие о соответствии банка, выдавшего гарантию, установленным требованиям.
В январе 2014 года величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, установлена в размере 11,7614
В декабре 2013 года значение данного коэффициента было несколько выше и составляло 11,9630.
Это связано с изменением величины показателей, применяемых при расчете данного коэффициента.
Так, в январе 2014 года уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья снизился с 109,92 до 106,73 долл. США за баррель.
Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - курс доллара США к рублю РФ. В январе среднее значение курса доллара к рублю составило 33,4647 (в декабре - 32,8945).
Определен перечень поступлений в бюджетную систему РФ, администрируемых Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями
В числе таких поступлений денежные взыскания (штрафы) за нарушения, в частности банковского и валютного законодательства, законодательства в области экспортного контроля, законодательства о противодействии легализации "преступных доходов" (КБК 99911614000010000140, 99911605000010000140, 99911612000010000140 и др.).
Кроме того, вносимыми поправками для целей администрирования бюджетных поступлений уточняется понятие "территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации", под которым понимаются: Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва и входящие в его состав отделения, а также главные управления (национальные банки) Центрального банка Российской Федерации.
Деятельность Комитета банковского надзора Банка России регламентирована новым Положением
Комитет банковского надзора Банка России является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие и надзорные функции, установленные законодательством Российской Федерации.
Комитетом руководит председатель Комитета, назначаемый Председателем Банка России из числа членов Совета директоров Банка России.
Согласно новому Положению Комитет структурно состоит из руководителей Банка России, к функциям которых относятся банковское регулирование и банковский надзор, и руководителей структурных подразделений Банка России, участвующих в реализации указанных функций Банка России. Персональный состав Комитета утверждается приказом Банка России.
Положение в основном воспроизводит ранее действующий порядок организации работы Комитета и его функции (внесены некоторые уточнения, в том числе касающиеся принятия решений по вопросам утверждения перечня системно значимых кредитных организаций).
Банк России уточнил условия заключения Генерального депозитного соглашения об участии в депозитных операциях Банка России
Сообщается, что в форме генерального депозитного соглашения (ГДС), в разделе, определяющем права и обязанности сторон, в пункте 4.1.2, устанавливающем требование о соблюдении условий и порядка проведения депозитных операций, следует использовать ссылку на Правила заключения Банком России сделок с кредитными организациями с использованием Системы электронных торгов ОАО Московская Биржа при проведении Банком России депозитных и кредитных операций, утвержденные ОАО Московская Биржа 28 января 2014 года,
протокол N 5 (ранее - утвержденные 3 декабря 2013 года, протокол N 103).
Скорректирован перечень организаций, под требования к которым кредитным организациям предоставляются кредиты Банка России
В перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12.11.2007 N 312-П, включена организация, не имеющая международного рейтинга соответствующего уровня - ОАО "ОАК - Транспортные самолеты".
Кроме того:
уточнено наименование одной из организаций - Открытое акционерное общество "Интер РАО ЕЭС" (ОАО "Интер РАО");
упоминание ОАО АК "Якутскэнерго" перенесено из раздела, в котором поименованы организации, имеющие необходимый уровень международного рейтинга кредитоспособности, в раздел организаций, не имеющих такового рейтинга (стратегические предприятия и АО, имеющие госгарантии РФ).
С 1 апреля 2014 года утверждены новые тарифы на предоставляемую ОАО "Ростелеком" услугу по передаче внутренней телеграммы на территориях субъектов РФ
Так, в частности, тариф на услугу по передаче слова телеграммы категории "обыкновенная" по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области повышен с 2,70 до 2,85 рублей, аналогичный тариф по г. Москве и Московской области - с 2,55 до 2,70 рублей.
С указанной даты признаны утратившими силу Приказ ФСТ России от 04.12.2012 N 338-с/2 "Об утверждении тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемые ОАО "Ростелеком" в части утвержденных тарифов на передачу внутренней телеграммы, а также Приказ ФСТ РФ от 11.12.2009 N 393-с/15 "Об утверждении тарифов на услугу по передаче внутренней телеграммы, предоставляемую ОАО "Ингушэлектросвязь".
Установлены цены на электроэнергию и мощность, производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме
Цены утверждены на первое и второе полугодия 2014 года в отношении генерирующего объекта ОАО "ОГК-2" (Серовская ГРЭС) и генерирующих объектов ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго".
Утвержден перечень общественных организаций, которым могут быть безвозмездно переданы в собственность товары, помещенные под специальную таможенную процедуру, после их использования в XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних играх в г. Сочи
В указанный перечень включены, в частности, такие общероссийские общественные организации, как "Союз биатлонистов России", "Союз конькобежцев России", "Федерация керлинга России", физкультурно-спортивная организация "Федерация спорта слепых", "Всероссийская Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата", а также муниципальное образование город-курорт Сочи.
Специальная таможенная процедура позволяет членам Олимпийской и Паралимпийской семей и другим имеющим отношение к Играм организациям ввозить в Россию определенные товары без уплаты таможенных пошлин, НДС и сборов за таможенное оформление, а также в большинстве случаев без предоставления разрешительных документов.
Поступившие в Минпромторг России документы для подтверждения целевого назначения ввозимых отдельных видов металлообрабатывающего оборудования должны быть рассмотрены в течение 20 дней
Документы для подтверждения целевого назначения ввозимых станов прокатных для вальцовки заготовок столовых приборов, декларируемых кодом 8455 22 000 5 ТН ВЭД ТС, и станков для шлифования заготовок столовых приборов, декларируемых кодом 8460 90 900 5 ТН ВЭД ТС, включают в себя, в числе прочего:
копии контрактов (договоров) с поставщиком декларируемого товара, заверенные печатью и подписью заявителя;
технические характеристики и паспорт декларируемого товара;
письмо организации - покупателя декларируемого товара с кратким описанием и изображением ввозимого декларируемого товара, указанием ориентировочных сроков его ввода в эксплуатацию.
Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 марта 2014 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
бензины товарные и прямогонный бензин - 345,9 доллара США.
Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 января по 14 февраля 2014 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 784,7 доллара США за тонну.
Обновлен порядок осуществления контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования
Контроль осуществляется ФФОМС в отношении следующих объектов контроля:
субъекты и участники ОМС (страхователи для неработающих граждан, медицинские организации);
уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ и иные организации, получающие средства ОМС, или реализующие мероприятия, предусмотренные законодательством об ОМС.
Контроль осуществляется путем проведения проверок и ревизий по месту нахождения объектов контроля или по месту фактического осуществления их деятельности, в соответствии с планом проверок на очередной календарный год.
Проверки проводятся с периодичностью, как правило, не реже чем один раз в 4 года. Срок проведения проверки не может превышать 15 рабочих дней и в необходимых случаях может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.
Проверки могут проводиться в том числе путем:
анализа данных персонифицированного учета в сфере ОМС;
запроса у страхователей для неработающих граждан, медицинских организаций документов, объяснений, информации по вопросам проверки программы проверки и изучения данных документов.
По результатам проверки составляется акт проверки.
Приказ ФФОМС от 15.03.2007 N 49 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок использования финансовых средств, полученных территориальными фондами обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу.
