НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выпуск 17 октября 2005 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 14.10.2005 N 6-ФКЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВОГО СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ТАЙМЫРСКОГО (ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО) АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЭВЕНКИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА" Вступает в силу со дня официального опубликования.

В результате объединения трех граничащих между собой субъектов Российской Федерации - Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа - образуется новый субъект Российской Федерации.

Новый субъект Российской Федерации имеет наименование Красноярский край и считается образованным с 1 января 2007 года.

Со дня образования нового субъекта Российской Федерации и до дня завершения формирования его законодательного (представительного) органа государственной власти первого созыва и вступления в должность первого высшего должностного лица нового субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти нового субъекта), но не позднее 31 декабря 2007 года действует переходный период.

Закон определяет особенности функционирования в переходный период органов государственной власти объединяемых субъектов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Установлено, что формирование законодательного (представительного) органа государственной власти и исполнительных органов государственной власти нового субъекта должно быть завершено не позднее 15 апреля 2007 года. Выборы депутатов Законодательного Собрания нового субъекта Российской Федерации проводятся 15 апреля 2007 года.

Законом определен порядок формирования органов государственной власти нового субъекта и особенности организации местного самоуправления на его территории.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИКАЗ ФАС РФ от 23.09.2005 N 213 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЗИНГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЫНКЕ ЛИЗИНГОВЫХ УСЛУГ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2005 N 7069.

Доминирующее положение лизинговой организации определяется на основе анализа конкурентной среды на федеральном и/или региональных рынках лизинговых услуг. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для лизинговой организации, осуществляющей свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.

Положение лизинговой организации признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке лизинговых услуг 10% или на региональном - 25%.

С момента вступления в силу настоящего Приказа не применяется Приказ МАП РФ от 06.05.2000 N 342 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ПИСЬМО ФНС РФ от 26.09.2005 N ВЕ-6-09/795@ "О ПРОВЕДЕНИИ РЕГИСТРИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ О НЕОБХОДИМОСТИ ДОПОЛНЕНИЯ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕГРЮЛ И ЕГРИП, СВЕДЕНИЯМИ О КОДАХ ПО ОКВЭД"

Сообщено, что в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2004 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с 1 января 2004 года в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, включены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В связи с тем, что действующим законодательством не установлена обязанность по сообщению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в регистрирующий орган сведений о кодах по ОКВЭД, ФНС РФ рекомендует проведение территориальными регистрирующими (налоговыми) органами разъяснительных мероприятий о дополнении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, сведениями о кодах по ОКВЭД.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 23.08.2005 N 101 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ВЫПЛАТЫ ПРЕМИЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ МИНИНФОРМСВЯЗИ РОССИИ И РАБОТНИКАМ, ЗАНИМАЮЩИМ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛЖНОСТЯМ, И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИНФОРМСВЯЗИ РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2005 N 7068.

Положение устанавливает порядок и условия премирования работников и оказания материальной помощи за счет бюджетных средств.

Премирование работников министерства осуществляется по результатам работы за месяц и за квартал, а также единовременно. Размер премии, выплачиваемой конкретному федеральному государственному служащему министерства или работнику, занимающему должность, не отнесенную к государственным должностям, и осуществляющему техническое обеспечение деятельности министерства, определяется по результатам его деятельности и максимальными размерами не ограничивается.

Для данных категорий работников предусмотрено оказание материальной помощи в связи с уходом в ежегодный оплачиваемый отпуск в размере двух должностных окладов.

Положение также определяет размеры единовременной материальной помощи, выделяемой в связи с длительным заболеванием, в связи со смертью работника министерства, а также в случае острой необходимости.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ПРИКАЗ Минфина РФ от 22.08.2005 N 107н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2005 N 7067.

Утверждены Стандарты раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений, устанавливающие состав, порядок и сроки раскрытия информации об инвестировании средств пенсионных накоплений и информации о структуре и составе акционеров (участников) управляющих компаний и специализированного депозитария.

Установлено, что раскрытие информации об инвестировании средств пенсионных накоплений осуществляется управляющими компаниями и специализированными депозитариями, заключившими договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений (договор об оказании услуг) с ПФ РФ, а также самим Пенсионным фондом России.

Приведен перечень сведений, составляющих раскрываемую информацию, а также соответствующие формы подачи этих сведений.

Определено, что раскрываемая информация должна быть доступна на сайте в сети "Интернет" в течение всего срока действия указанных договоров.

ПИСЬМО ФНС РФ от 07.10.2005 N ГИ-6-04/834@ "О ПОРЯДКЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ДОХОДОВ ОТ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ"

ФНС РФ направляет для руководства и использования в работе письмо Минфина РФ от 13.09.2005 N 03-05-01-03/88, в котором разъяснен порядок налогообложения доходов от операций с векселями банка.

Разъяснено, в частности, что физическое лицо, получившее платеж по векселю, должно самостоятельно представить декларацию, указав в ней в качестве дохода полученную сумму векселя и вексельный процент, а при получении платежа по векселю, выданному с дисконтом, - всю вексельную сумму и исчислить налог в порядке, установленном главой 23 Налогового кодекса "Налог на доходы физических лиц", с учетом сумм налога, удержанных налоговым агентом при совершении платежа по векселю.

ПИСЬМО ФНС РФ от 07.10.2005 N ГИ-6-04/835@ "О ПОРЯДКЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ВЫГОДЫ"

Федеральная налоговая служба направила для руководства и использования в работе письмо Минфина РФ от 16.09.2005 N 03-05-01-03/90, в котором разъяснено, что доход в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами возникает у налогоплательщика при получении этих средств только от организаций или индивидуальных предпринимателей.

Применительно к случаю извлечения материальной выгоды от экономии на процентах за пользование долговременной беспроцентной возвратной ссудой на строительство (приобретение) жилья вынужденным переселенцам указано, что заемные средства предоставляются за счет федерального бюджета, следовательно, такая материальная выгода не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

Кроме того, сообщено, что при исчислении суммы налога на доходы физических лиц налогоплательщик может получить имущественный вычет в сумме, израсходованной на новое строительство либо приобретение жилья, независимо от источника средств, в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

ПИСЬМО ФНС РФ от 10.10.2005 N ММ-6-03/842@ "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СОГЛАШЕНИЯ С РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ"

ФНС РФ направила для работы согласованные с Минфином РФ разъяснения по отдельным вопросам, возникающим при применении положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004 о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, в части исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость (НДС).

В частности, разъяснен вопрос о порядке составления заявлений о ввозе товаров в случае неоднократного в одном налоговом периоде ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь на основании гражданско-правовых договоров.

Уточнено, что заявление о ввозе товаров заполняется отдельно, как по каждому поставщику товаров, так и по каждому заключенному с данным поставщиком договору.

Указано, что товаросопроводительные документы, представляемые при ввозе товаров на территорию России с территории Республики Беларусь, не должны содержать никаких отметок, в том числе сделанных налоговыми органами.

Сообщено, какие документы могут быть представлены для подтверждения нулевой ставки по НДС при совершении бартерных сделок вместо выписки банка (ее копии), свидетельствующие о фактической уплате налога по ввезенным товарам.

Разъяснен порядок расчета налоговой базы по НДС в случае ввоза на территорию России подакцизных товаров, а также другие актуальные вопросы.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

ПРИКАЗ ФСФР РФ от 15.09.2005 N 05-37/пз-н "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СПИСОК ЭМИТЕНТОВ, РЕГИСТРИРУЮЩИМ ОРГАНОМ ДЛЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСФР РОССИИ ОТ 13.07.2005 N 05-24/ПЗ-Н"

Дополнен Список эмитентов, регистрирующим органом для которых является Федеральная служба по финансовым рынкам, утвержденный Приказом ФСФР РФ от 13.07.2005 N 05-24/пз-н.

ПИСЬМО ФСФР РФ от 13.09.2005 N 05-ОВ-03/14492 "ОБ УВЕЛИЧЕНИИ УСТАВНОГО КАПИТАЛА АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА, СТОИМОСТЬ ЧИСТЫХ АКТИВОВ КОТОРОГО МЕНЬШЕ ЕГО УСТАВНОГО КАПИТАЛА"

ФСФР РФ даны разъяснения о государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) акций, связанных с увеличением уставного капитала акционерных обществ, стоимость чистых активов которых меньше их уставного капитала.

В случае если стоимость чистых активов акционерного общества - эмитента, определенная по данным его годовой бухгалтерской отчетности за второй и каждый последующий финансовый год, оказывается меньше его уставного капитала, условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещение которых направлено на увеличение уставного капитала такого акционерного общества, противоречат законодательству Российской Федерации в связи с возникновением для акционерного общества обязанности по уменьшению его уставного капитала или принятию решения о своей ликвидации согласно нормам Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

В случае если стоимость чистых активов акционерного общества - эмитента, определенная по данным его квартальной бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный квартал, достоверность которых подтверждается аудиторским заключением, оказывается больше или равна его уставному капиталу, условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещаемых в связи с увеличением уставного капитала такого акционерного общества, не противоречат требованиям законодательства Российской Федерации.

ПИСЬМО ФСФР РФ от 27.09.2005 N 05-ОВ-02/15328 "ОБ ИНФОРМАЦИИ ИЗ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЛИЦ"

ФСФР РФ даны разъяснения по отдельным пунктам Положения о специалистах финансового рынка, утвержденного Приказом ФСФР РФ от 20.04.2005 N 05-17/пз-н, в частности, о возможности получения заинтересованным лицом выписки из Реестра аттестованных лиц.

При этом указано, что данные об аттестованных лицах и выданных квалификационных аттестатах вносятся в Реестр ФСФР РФ в момент выдачи квалификационного аттестата. Если квалификационные аттестаты были выданы до вступления в силу Приказа ФСФР РФ от 20.04.2005 N 05-17/пз-н и имеют бессрочный характер действия, то они сохраняют свое действие независимо от наличия факта регистрации (перерегистрации) в Реестре.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПРИКАЗ ФТС РФ от 11.10.2005 N 955 "О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"

Признаны недействующими отдельные письма ГТК РФ, в частности, письмо от 14.12.2001 N 01-35/49673 "О применении восьмизначной системы кодирования таможенных органов и их структурных подразделений в отношении складов временного хранения".

ПРИКАЗ ФТС РФ от 11.10.2005 N 956 "ОБ АНТИДЕМПИНГОВОЙ ПОШЛИНЕ НА ТРЕХФАЗНЫЕ АСИНХРОННЫЕ ЭЛЕКТРОДВИГАТЕЛИ"

Установленная Постановлением Правительства РФ от 10.09.2005 N 558 антидемпинговая пошлина на трехфазные асинхронные электродвигатели переменного тока мощностью не менее 0,37 кВт и не более 7,5 кВт с высотой оси вращения 80, 100 и 112 мм, происходящие из Украины, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и классифицируемые кодами ТН ВЭД России 8501 51 900 0 и 8501 52 910 0, применяется с 15 октября 2005 года по 14 октября 2008 года включительно.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 11.10.2005 N 957 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 30.08.2004 N 847"

В новой редакции изложен Реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы принимают банковские гарантии в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Признаны утратившими силу приказы ФТС РФ, вносившие изменения в указанный Реестр.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.10.2005 N 7070.

В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и в связи с обновлением законодательства в области здравоохранения утверждена новая Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В указанную Номенклатуру не вошли курорты. Также расширен перечень аптечных учреждений в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.05.2005 N 319.

В примечании к документу даны соответствующие пояснения к Единой номенклатуре учреждений здравоохранения. В частности, указано, что полное наименование учреждения здравоохранения, предусмотренного данной Номенклатурой, может содержать сведения о ведомственной принадлежности (Росздрава, МВД РФ и др.) и функциональной принадлежности (клиническая).

Признан утратившим силу Приказ Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229, утвердивший ранее аналогичную Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере.
Перейти к инструкции