Внесены изменения в Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 06.04.2004 N 490.
Внесенные изменения коснулись перечня полномочий Администрации Президента РФ и руководителя Администрации.
В частности, полномочия руководителя Администрации Президента РФ дополнены функцией определения должностных лиц Администрации, уполномоченных подписывать от имени представителя нанимателя служебные контракты о прохождении федеральной государственной гражданской службы и замещении должностей федеральной государственной гражданской службы с гражданами, поступающими на
федеральную государственную гражданскую службу в Администрацию, а также утверждать должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Администрации.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 284-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА АНДРЕЕВА СЕРГЕЯ ЮРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПОДПУНКТА 2 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 83 И ПУНКТА 3 СТАТЬИ 96 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
По мнению заявителя, неконституционность положения подпункта 2 пункта 3 статьи 83 Федерального закона от 20.12.2002 N 175-ФЗ "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" заключается в том, что оно ограничивает полномочия суда отменять решение окружной комиссии о результатах выборов в избирательном округе.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ указанное положение, во-первых, определяет полномочия не суда, а окружной избирательной комиссии; во-вторых, суду как органу, правомочному принимать решение, на основании которого окружная комиссия обязана признать
результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными, посвящено положение 3 пункта 3 статьи 83 указанного Федерального Закона.
Неконституционность положения пункта 3 статьи 96 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" заявитель усматривает в том, что оно позволяет суду отказывать в удовлетворении заявлений об отмене решений избирательной комиссии о результатах выборов в округе в целом в
случае, если нарушения избирательного законодательства были допущены не в масштабах всего избирательного округа либо не затрагивали все избирательные участки избирательного округа.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ из пункта 3 статьи 96 не вытекает, что суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в избирательном округе только при условии, что нарушения избирательного законодательства допущены на всех
избирательных участках избирательного округа. Закон с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ предусматривает универсальное основание такой отмены - если нарушения избирательного законодательства не позволяют выявить действительную волю избирателей, что определяет суд общей юрисдикции на основе установления и исследования всей совокупности фактических обстоятельств.
Установлено, что официальными источниками опубликования актов МПР РФ,
признанных Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, являются журнал "Государственное управление ресурсами" и газета "Природные ведомости".
Акты МПР РФ вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.
Типовой регламент устанавливает общие правила внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и применяется совместно с Типовым Регламентом взаимодействия органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 19.01.2005 N 30.
Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, применяют данный Типовой Регламент, если федеральными законами или актами Президента РФ не установлены иные правила.
В частности, определены структура и штатное расписание федерального органа исполнительной власти и его территориального органа, полномочия руководителей, порядок планирования и организации работы, включая
формирование планов и показателей деятельности федерального органа исполнительной власти.
В связи с изданием Постановлений Правительства РФ от 16.06.2004 N 283, от 22.07.2004 N 370 и от 30.07.2004 N 400, определивших, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление
лесным хозяйством, являются Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.07.1997 N 804 "О специально уполномоченных государственных органах управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов".
ПРИКАЗ МВД РФ от 02.06.2005 N 444 "О ПОЛНОМОЧИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МВД РОССИИ И ФМС РОССИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПРОТОКОЛОВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И АДМИНИСТРАТИВНОМУ ЗАДЕРЖАНИЮ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2005 N 6824.
В соответствии с полномочиями, предоставленными Министерству внутренних дел РФ, утверждены перечни должностных лиц МВД РФ и подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС РФ), уполномоченных составлять протоколы по делам об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также Перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных осуществлять административное задержание.
Определено, что составление административных протоколов по делам об административных правонарушениях возложено на должностных лиц системы ФМС РФ на период до завершения формирования территориальных органов Службы.
Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от
21.08.2002 N 803 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" с внесенными в него изменениями.
ПРИКАЗ ФСКН РФ от 08.07.2005 N 216 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2005 N 6856.
Утвержден Регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Определено, что ФСКН РФ специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия
их незаконному обороту.
Установлен порядок планирования и организации работы ФСКН РФ, порядок подготовки и оформления решений директора ФСКН РФ и его заместителей, а также порядок исполнения поручений в ФСКН РФ.
Подробно регламентирована процедура подготовки проектов актов, вносимых в Правительство РФ, а также рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Урегулированы
вопросы работы с обращениями граждан и организаций, а также обеспечения доступа к информации о деятельности указанной Службы.
В целях формирования прогнозных уровней тарифов на услуги по транспортировке газа, розничных цен на газ, реализуемый населению, с учетом законодательства Российской Федерации в части порядка оплаты услуг по обслуживанию внутридомового газового
оборудования, ФСТ РФ даны разъяснения по применению Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. Разъяснения касаются технического обслуживания и ремонта систем газоснабжения газораспределительными организациями, а также формирования цен на газ.
Указано, что затраты на обслуживание ВДГО не могут входить в структуру розничной цены газа. Разъясняется порядок оказания аварийно-диспетчерской службой ГРО услуг по обслуживанию ВДГО, определения расходов на содержание этой службы.
Сообщается, что при тарифном регулировании на 2006 год расходы газораспределительных организаций на обслуживание ВДГО учитываться не будут и, следовательно, не могут быть учтены при утверждении розничных цен на природный газ, реализуемый населению.
Установлена продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет гражданским служащим, замещающим государственные должности федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате Федерального казначейства и территориальных органах Федерального казначейства.
Указанной категории работников также предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день.
Кроме того, установлена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работникам центрального
аппарата Федерального казначейства и его территориальных органов, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям.
С 1 сентября 2005 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей устанавливается инвалидам вследствие военной травмы. Установление названного обеспечения не распространяется на граждан,
которым дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2005 N 363.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 23.06.2005 N 277-О "ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ НИКИТИНОЙ СВЕТЛАНЫ ЮРЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТАМИ 31 И 32 ПРАВИЛ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явилась жалоба на нарушение конституционных прав пунктами 31 и 32 Правил (утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789), регламентирующими порядок обжалования решения учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) о степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.
В обоснование своей позиции Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы Правил соответствуют нормам Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", во исполнение предписаний которых Правительство РФ, в частности, приняло Постановление от 16.10.2000 N
789.
Одновременно судом разъяснено, что предоставление страховщику и страхователю права обжаловать решение учреждения медико-социальной экспертизы в учреждение, проводившее освидетельствование пострадавшего, или в главное бюро медико-социальной экспертизы, или в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как нарушение права пострадавшего и его представителя на обращение в суд либо другого права, поскольку досудебное обжалование
решения МСЭ не отменяет право на судебную защиту, установленную как вышеназванными Правилами, так и Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ.
В связи с изменением законодательства признаются утратившими силу нормативные положения, касающиеся укрепления платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом РФ.
Разъяснен порядок подтверждения сведений о полученных иностранными гражданами доходах и уплаченного с них налога.
Указано, что налоговый орган производит данное подтверждение на основании письменного
запроса иностранного гражданина с приложением к нему Справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) или копии налоговой декларации и оригинала квитанции банка об уплате исчисленной суммы налога, а также копии документа, удостоверяющего личность этого гражданина.
Заверенная Справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) должна содержать приложение с расшифрованными кодами видов доходов с указанием их сумм.
Утвержденный Порядок конкретизирует полномочия должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ, предоставленные им Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", при осуществлении государственного и технического надзора за маломерными
судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, а также для обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Установлено, что при расчете провозных платежей за перевозки порожних 40-футовых контейнеров, осуществляемые транзитом по российским железным дорогам из стран Азии через сухопутный пограничный переход Локоть Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" в направлении Китая, Японии и Южной Кореи по маршрутам Локоть - Находка-Восточная и Локоть - Забайкальск, применяется ставка тарифа в размере 300 долларов США за контейнер. Указанная ставка тарифа установлена сроком до
31 декабря 2005 года включительно.
Определены ставки дополнительных сборов за перегрузку отдельных видов грузов из вагонов колеи шириной 1435 мм в вагоны колеи шириной 1520 мм, применяемые при перевозках грузов из Китайской Народной Республики в Японию через Дальневосточные порты транзитом по российским железным дорогам (через станцию Гродеково).
Указанные ставки дополнительных сборов установлены сроком до 31 декабря 2005 года включительно.
Установлено, что при расчете провозных платежей за перевозки отдельных позиций грузов группы черных
металлов из Казахстана в направлении порта Клайпеда транзитом по российским железным дорогам применяется ставка в размере 46 долларов США за тонну.
При расчете провозных платежей за перевозки нефти сырой по тому же маршруту через порт Махачкала применяется ставка в размере 32 долларов США за тонну, а при расчете провозных платежей за перевозки той же нефти, осуществляемые в собственном (арендованном) подвижном составе в направлении порта Клайпеда транзитом по российским железным дорогам
на груженый рейс применяется ставка в размере 24 долларов США за тонну.
Указанные тарифы установлены сроком до 31 декабря 2005 года включительно.
Установлен исключительный тариф на перевозки нефти сырой в прямом железнодорожном сообщении в вагонах общего
парка, собственных (арендованных) вагонах и на возврат собственных (арендованных) вагонов в порожнем состоянии из-под перевозки нефти сырой по маршруту ст. Зуй Восточно-Сибирской ж.д. - ст. Ванино Дальневосточной ж.д.
Исключительный тариф установлен в виде понижающего коэффициента 0,9 к ставкам Прейскуранта N 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5.
Срок действия указанного исключительного тарифа установлен до 31 декабря 2005 года
включительно.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных
ископаемых по Корякскому автономному округу.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по
Волгоградской области.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по
Краснодарскому краю.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлен перечень видов деятельности психиатрических и психоневрологических учреждений, контроль за которыми осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации. К ним, в частности, относятся: обеспечение своевременного информированного добровольного согласия граждан, страдающих психическими расстройствами, на лечение или отказа от него; соблюдение порядка и условий оказания психиатрической помощи.
Кроме того, определен федеральный орган исполнительной власти, которому поручено разработать и утвердить порядок осуществления контроля за деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений по
оказанию психиатрической помощи - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Военнослужащим оперативных групп
центральных органов военного управления Вооруженных Сил РФ, включенных в состав нештатных оперативных групп боевых расчетов Воздушного пункта управления Вооруженных Сил РФ, до 1 января 2006 года установлена временная норма снабжения летным обмундированием применительно к норме N 17 снабжения летной одеждой и обувью военнослужащих летного состава авиации (инвентарное имущество), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 605.
ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 08.06.2005 N 220 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2005 N 6850.
Инструкция устанавливает порядок формирования и ведения в Министерстве обороны РФ реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также порядок
представления в регистрирующий орган сведений об участниках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, необходимых для включения в реестр и ведения их именных накопительных счетов.
Кроме того, предусмотрена процедура информирования в письменной форме участников о включении их в реестр участников и об исключении из него.
ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 08.06.2005 N 225 "О ДОКУМЕНТАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, В КОТОРЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.08.2005 N 6849.
Утверждены документы:
- Форма реестра участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих на бумажных носителях;
- Структура регистрационного номера участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
- Порядок внесения изменений в регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
- Формы документов, необходимых для формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ПРИКАЗ МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТАХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПАСПОРТАХ ШАССИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.2005 N 6842.
Положение разработано в целях упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую
Федерацию.
Полномочия по выдаче паспортов возложены на:
- организации и предпринимателей, изготовивших транспортные средства и (или) шасси после 1 июля 1993 года;
- таможенные органы (на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской Федерации и оформленные после 1 июля 1997 года);
- подразделения Госавтоинспекции (только на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 1 июля 1993
года или ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 июля 1997 года, при предъявлении их для регистрации, и на транспортные средства, зарегистрированные в подразделениях ГАИ до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке).
Определены условия, при которых на таможенные органы возлагаются обязанности по выдаче паспортов на ввозимые из Республики Беларусь транспортные средства и шасси.
В
соответствующий Перечень добавлены новые цифровые коды регионов Российской Федерации, применяемые на бланках паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств.
Признан утратившим силу Приказ МВД РФ N 399, ГТК РФ N 388, Госстандарта РФ N 195 от 30.06.1997, утверждавший ранее аналогичное Положение.
В соответствии с Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"
утверждено Положение о порядке привлечения к выполнению задач милиции лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками милиции, а также стажеров во время испытательного срока.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначенным для несения караульной службы в составе внутренних караулов, караулов по охране складов и баз окружных управлений
материально-технического и военного снабжения МВД РФ, боевой службы в составе караулов (застав) по охране важных государственных объектов, контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований, экипажей катеров, групп водолазов, комендатур объектов (за исключением курсантов военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД РФ), с 1 июля 2005 года выплачивается денежное вознаграждение за несение службы:
- за каждое суточное
несение службы в размере полевых денег;
- за каждое несение службы только в ночное время в размере 50 процентов полевых денег.
Утверждена Инструкция, определяющая порядок осуществления выплат денежных средств сотрудникам уголовно-исполнительной системы для оплаты стоимости
путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
