В целях реализации Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" установлена штатная численность гражданского персонала инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства, в том числе штатная численность гражданского персонала центрального аппарата Агентства.

Определены виды расходов Федерального агентства, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

В ряд постановлений Правительства РФ внесены соответствующие изменения.

Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти при осуществлении взаимодействия Российской Федерации с государствами - участниками СНГ и иных интеграционных объединений, созданных в рамках СНГ, с также с Европейским союзом и форумом "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".

Определены задачи, функции и порядок организации работы указанной Комиссии.

Для лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральных государственных служащих в центральном аппарате Министерства здравоохранения и социального развития РФ, введено денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд, за выслугу лет и премий по результатам работы.

Установлены размеры должностных окладов и надбавок для указанной категории государственных служащих.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Правила предоставления Правительством РФ в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО "Российский банк развития", осуществляемым на внутреннем финансовом рынке для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.03.2004 N 118, дополнены положением о том, что кредитование региональных банков и субъектов малого предпринимательства осуществляется банком в соответствии с утвержденной наблюдательным советом банка программой.

Банк имеет право размещать на срок, не превышающий 90 дней, временно свободные денежные средства, привлеченные им под государственные гарантии, в активы, определяемые наблюдательным советом банка по согласованию с Минфином РФ.

Разъяснен порядок применения пункта 16 Инструкции Госналогслужбы РФ от 15.05.1996 N 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", определяющего условия возврата госпошлины, уплаченной в бюджет.

В частности, указано, что наличие справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата госпошлины из бюджета, в качестве документа, прилагаемого к заявлению о возврате госпошлины, не требуется как при поступлении заявления или жалобы в арбитражный суд, так и в случае, если налогоплательщик, уплативший госпошлину, с заявлением или жалобой в арбитражный суд не обращался. При этом названы документы, подтверждающие обстоятельства возврата госпошлины в данных ситуациях.

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 27.08.2004 N 72н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" направлена для использования в работе сопоставительная таблица статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых в 2004 и в 2005 годах.

В связи с тем, что Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, приравнены в целях Налогового кодекса РФ к индивидуальным предпринимателям, разъяснено, что адвокаты обязаны представлять в налоговые органы сведения об открытии (закрытии) счетов в банках в десятидневный срок, а банки обязаны сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии) счетов адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия таких счетов.

Также сообщено, что письмо МНС РФ от 29.08.2003 N ШС-6-24/930@ "О порядке открытия (закрытия) адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, счетов в кредитных организациях" не подлежит применению с 1 января 2004 года.

Внесенными дополнениями уточнен порядок заполнения платежных документов на уплату налога на добычу полезных ископаемых.

В частности, установлено, что в случае, если налогоплательщик состоит на учете в межрегиональной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в платежных документах указываются ИНН и КПП данной инспекции.

Также указано, что неправомерно оставление без рассмотрения запроса о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ в случае, если в платежном документе на уплату госпошлины указан плательщик, отличный от лица, представившего запрос. При этом подписывать такие запросы от имени юридического лица имеет право любое лицо, правомочное по усмотрению этого юридического лица подписывать соответствующие документы.

Сообщено, что в связи с преобразованием Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу, до изготовления и доставки в территориальные налоговые органы бланков свидетельств нового образца с наименованием федерального органа исполнительной власти "Федеральная налоговая служба", подтверждающих внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, постановку на учет налогоплательщиков, регистрацию лиц, совершающих операции с нефтепродуктами, - для оформления и выдачи свидетельств по установленным формам следует использовать ранее поставленные бланки свидетельства.

Сообщается, что Российским геологическим фондом Федерального агентства по недропользованию изданы сводные данные государственного баланса запасов полезных ископаемых Российской Федерации на 1 января 2004 года в части угля. В целях осуществления налогового контроля по налогу на добычу полезных ископаемых заинтересованные органы могут направить в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию соответствующий запрос о предоставлении выписки из указанного баланса.

Утверждены и вводятся в действие формы федерального государственного статистического наблюдения:

- годовая с отчета за 2004 год N 23-Н "Баланс и распределение электрической энергии по отраслям экономики";

- квартальные с отчета за I квартал 2005 года: N 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ", N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия";

- полугодовая с отчета за I полугодие 2005 года N 1-МОН "Сведения о производстве и отгрузке продукции хозяйствующими субъектами, имеющими на рынке определенного товара долю более 35 процентов".

Утверждена и вводится в действие с отчета за 2004 год новая годовая форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)", которую органы местного самоуправления обязаны представить территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации 11 апреля после отчетного периода.

Одновременно с введением в действие новой формы N 1-МБ признается утратившей силу аналогичная форма N 1-МБ "Сведения об исполнении муниципального (местного) бюджета", утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 29.06.2001 N 49.

В соответствии с пунктом 9 Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной Приказом Минфина РФ от 15.06.2000 N 54н, сообщено, что пояснительная записка к квартальной бухгалтерской отчетности должна содержать определенную информацию, в частности: анализ исполнения федерального бюджета и форм бухгалтерской отчетности за квартал, предложения по исполнению федерального бюджета до конца года, анализ показателей баланса по смете доходов и расходов.

Срок действия Постановления Правительства РФ от 24.12.2003 N 781, установившего, что ставка ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии (код 2716 00 000 0 ТН ВЭД РФ) временно не применяется, продлен на 9 месяцев.

В целях улучшения документационного обеспечения и работы архивов в таможенных органах, реализации положений новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации и выполнения мероприятий по преобразованию ГТК России в Федеральную таможенную службу утверждена Типовая Инструкция по делопроизводству и работе архива в таможенных органах (региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах).

Типовая Инструкция устанавливает общие требования к функционированию служб документационного обеспечения управления, документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в таможенных органах.

Документационное обеспечение в таможенном органе осуществляется отделом документационного обеспечения (ОДО), задачи, функции и порядок работы которого регламентированы положением, приведенным в приложении 1 к Типовой Инструкции.

Права и обязанности ответственного за ведение делопроизводства в структурном подразделении и должностных лиц ОДО регламентированы в примерных должностных инструкциях, приведенных в приложениях 2 и 3.

Определены особенности подготовки и оформления отдельных видов документов.

Таможенные органы (таможенные управления, таможни, а также таможенные посты со статусом юридического лица) издают приказы, распоряжения, инструкции, положения, протоколы, иные документы в соответствии с их компетенцией. Указанные акты запрещено отменять или изменять с применением такого вида документов как письма. Использование в этих целях телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм допускается только в случае принятия безотлагательных мер и при условии обязательного последующего издания соответствующих актов.

Документы таможенных органов оформляются в соответствии с образцами бланков, приведенных в приложениях к Типовой Инструкции.

В приложениях к Типовой Инструкции приведены также Положение о постоянно действующей экспертной комиссии таможенного органа и Примерное Положение об архиве таможенного органа.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 09.03.1999 N 150 "О Типовой Инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах" с внесенными в него изменениями, а также Приказ ГТК РФ от 15.09.2003 N 1006 "О порядке регистрации и подписания документов в таможенных органах".

В целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.11.2001 N 782 утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В связи с этим признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 20.03.2003 N 357-р, которым ранее был утвержден аналогичный Перечень.